OFICINA DE ELECTRIFICACIÓN RURAL. Ing. Vicente Prescott Director Ejecutivo

Transcripción

1 OFICINA DE ELECTRIFICACIÓN RURAL Ing. Vicente Prescott Director Ejecutivo

2 ANTECEDENTES En 1978 el Gobierno de la República de Panamá a través del extinto Instituto de Recursos Hidráulicos y Electrificación IRHE, anteriormente responsable de la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, incluyendo la electrificación rural; creó el Plan Quinquenal de Electrificación Rural PQER, cuya implantación contó con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo - BID. Las obras del PQER, permitieron aumentar la cobertura del servicio eléctrico a nivel nacional de un 53.8% en 1985 a un 77.8% en Con las reformas al sector eléctrico en 1998 y la privatización de las empresas distribuidoras, el Gobierno identificó que el sector privado tendría dificultades para seguir expandiendo los servicios de electricidad a los usuarios más pobres, en especial en zonas rurales. La Ley 6, de 3 de febrero de 1997, estableció que el Órgano Ejecutivo crearía la Oficina de Electrificación Rural OER, para continuar promoviendo la electrificación en las áreas rurales no servidas, poco rentables y no concesionadas, para lo cual programaría los proyectos y se le asignaría anualmente dentro del Presupuesto General de la Nación los recursos necesarios para tal fin. Entre los años 2000 y 2005 la OER logró electrificar 11,581 viviendas, mediante la construcción de aproximadamente 730 kilómetros de red primaria, la cobertura del servicio a nivel Nacional sólo aumentó un 6.1% en los últimos 10 años (de 76.9% en 1995 al 83% en 2005), mientras en los 10 años anteriores había aumentado 23.1% (de 53.8% en 1985 a 76.9% en 1995) Aumento 1995 Aumento 2005 de de 53.8% cobertura 76.9% cobertura 83% 23.1% 6.1% Debido a este antecedente el Gobierno de Panamá, abre un periodo de negociación para desarrollar un programa de electrificación con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con el fin de ayudar a aumentar el acceso de la población rural al servicio de electricidad, para reducir los niveles de pobreza y mejorar las condiciones de vida de la población panameña. Para ello, el 29 de diciembre de 2006, el Gobierno de Panamá, suscribió con el BID, un préstamo por un monto de 30 millones para desarrollar el Programa de Electrificación Rural PER, administrado por la OER. El objetivo del PER; es aumentar el acceso de la población rural a servicios de electricidad, a fin de reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de la población, incrementando la eficiencia de los recursos públicos utilizados en el subsector de electrificación rural.

3 Para lograr este objetivo el PER; se encarga de: 1. Financiar subsidios a la inversión de proyectos de extensión de redes y sistemas aislados que permitan la incorporación de nuevos clientes rurales. 2. Aumentar la capacidad de la Oficina en la formulación y ejecución de proyectos de electrificación rural, incluyendo la incorporación de perfeccionamientos técnicos y metodológicos, y una mayor participación de las comunidades beneficiarias en el diseño, ejecución y sostenibilidad del Programa. Este objetivo propuesto se logra con la ayuda del contrato-préstamo; con el cual se desarrollan los siguientes componentes: Proyectos de Electrificación Rural de extensión de redes. Proyectos de Electrificación Rural en sistemas aislados. Fortalecimiento Institucional, capacitación, promoción y desarrollo comunitario. Extensión de Redes Eléctricas mayores a 500 mts y menores o iguales a 2 Km (EDEMET y EDECHI). Extensión de Redes Eléctricas mayores a 2 Km y menores o iguales a 2.5 Km (EDEMET y EDECHI). Extensión de Redes Eléctricas mayores a 500 mts y menores o iguales a 3 Km (ENSA). Densificación (Instalaciones Internas a viviendas dentro de las redes existentes y menores a 100 mts. EJECUCIÓN DE PROYECTOS: Durante el año 2009, la OER; gestionó proyectos de extensión de redes de 500 metros distribuidos a lo largo de la República de Panamá. continuación veremos una grafica que muestra la distribución nacional de dichos proyectos destacando el número de beneficiados por provincia. Proyectos de Extensión de Redes 2009 (500 mts) Población Beneficiada A 30 Cocle Chiriquí Los Santos Veraguas PROYECTOS DE EXTENSIÓN DE REDES Los proyectos de electrificación rural a través de extensión de redes eléctricas se clasifican de acuerdo con el siguiente esquema de cobertura: Extensión de Redes Eléctricas mayores a 100 mts y menores o iguales a 500 mts (Todas las Empresas Distribuidoras) ,760

4 A lo largo del 2009, se ejecutaron 59 proyectos de 500 metros, beneficiando a un total de 3,350 moradores de las siguientes provincias: En Coclé se ejecutó 1 proyecto, En Chiriquí se realizaron 31 proyectos, En Los Santos 11 proyectos En Veraguas 16 proyectos. En el presente año 2010, se han ejecutado 23 proyectos de 500 metros, beneficiando a un total de 1,020 pobladores. Se realizaron 9 proyectos en la provincia de Chiriquí, 8 proyectos en Herrera y 6 proyectos en Veraguas. Proyectos de Extension de Redes 2010 (500 m) Población Beneficiada De igual forma, durante el 2010, la OER; ejecutó proyectos de extensión de redes eléctricas a 2 kilómetros. Se han realizado 105 proyectos de 2 km con los cuales se ha dado respuesta a 9,850 moradores. La distribución de dichos proyectos se muestra en el siguiente gráfico: Proyectos de extensión de redes de 2 km por Provincia: Coclé 26 proyectos. Chiriquí 23 proyectos. Herrera 12 proyectos. Los Santos 8 proyectos. Panamá 7 proyectos. Veraguas 29 proyectos. Proyectos de Extensión de Redes 2010 (2 km) Población Beneficiada Chiriquí Herrera Veraguas Coclé Chiriquí Herrera Los Santos Panamá Veraguas ,935 3, , Viviendas beneficiadas en Altos del Jobo y Cerro Cama en Chorrera.

5 Como parte importante en la ejecución de proyectos de extensión de redes eléctricas, la OER gestiona además de la construcción de la línea eléctrica, el alambrado interno en cada una de las viviendas. (4 focos, 3 toma corrientes, tablero de distribución de 4 circuitos, puesta a tierra y construcción de la tapia o paredilla para aquellas viviendas ubicadas a más de 3 metros de la línea. En estas imágenes podemos apreciar: 1 y 2: línea eléctrica construida en la comunidad de Chichivalí, en San Carlos. 3 y 4: Trabajos de tapias y cuadro de distribución realizados en la comunidad de Las Cruces. San Carlos.

6 proyectos se han ejecutados a nivel nacional durante el priodo , llevando desarrollo a más de 2,093 hogares panameños; con ellos se han beneficiados alrededor de 10,465 moradores con una inversión de B/. 3,084, El beneficio incluye también escuelas y puestos de salud. 1. Las Cruces, Capira, Panamá: 165 beneficiados. 2. Las Matas, Río Hato, Colé: 150 beneficiados. 3. La Libertad, Bugaba, Chiriquí: 150 beneficiados. 4. El Pedregoso, La Pintada, Coclé: 150 beneficiados. 5. Los Reyes, La Pintada, Coclé: 205 beneficiados.

7 PROYECTOS DE SISTEMAS AISLADOS Los proyectos de Sistemas aislados son otra alternativa que posee la OER; para llevar energía eléctrica a comunidades de difícil acceso; que por su ubicación geográfica hace difícil que se desarrollen proyectos de extensión de redes eléctricas. En estos proyectos, la OER gestiona la instalación de paneles fotovoltaicos con las siguientes especificaciones: a) Sistema fotovoltaico Residencial consta de: 1 Modulo solar de 75W 1 Batería de 12V, 100AH 1 Controlador de 8 A 4 Lámparas de 7 W 1 Radio Solar 1 Kit de accesorios eléctricos para su instalación. b) Sistema fotovoltaico de Escuela consta de: Módulos solares de 100W Baterías de 12V, 200AH Controladores de 40 y 20A Lámparas de 17W, 110V 1 Kit accesorios eléctricos c) Sistema fotovoltaico para puesto de Salud consta de: Módulos solares de 100W Baterías de 12V, 200AH Controladores de 40 y 20A Lámparas de 17W, 110V 1 Kit accesorios eléctricos En el año 2009, la OER ejecutó 7 proyectos a base de paneles solares distribuidos en provincia de Darién y la comarca Kuna Yala. Estos proyectos beneficiaron grandemente a esta área del país; llevando luz a más de 3,459 panameños. Comunidades como Galilea, Manané, Mogué, Biroquera y Playa Muerto; todas ubicadas en Darién y los poblados de Playón Chico e Isla Tigre dentro de la comarca Yuna Yala se alumbran gracias a proyectos fotovoltaicos ejecutados por la OER. Proyectos de Sistemas Aislados 2009 Población Beneficiada 2,250 Darién Kuna Yala 1,200 Proyectos de Sistemas Aislados 2010 Poblaciónn Beneficiada 1,758 Colón Kuna Yala 1,255

8 Durante el presente año 2010 se van a ejecutar 10 proyectos fotovoltaicos entre la comarca kuna Yala y la provincia de Colón; beneficiándose esta provincia con 6 proyectos de este tipo. En esta ocasión se beneficiarán las comunidades de: Platanal, El Limón, Aguacate, Quebrada Grande, Nuevo Veraguas y Nazareth; todas estas comunidades pertenecen al distrito de Donoso, provincia de Colón. De igual forma, dentro de la comarca kuna Yala, los poblados de Río Sidra, Soledad Mirya, Aligandí y Caledonia serán beneficiadas Sistemas fotovoltaicos instalados por la OER en las comunidades de: 1. Playa Muerto, Chepigana, Darién: 225 beneficiados. 2. Y 3. Biroquera, Chepigana, Darién: 250 beneficiados.

9 700 viviendas en distintas comunidades de la Provincia de Daríen y la Comarca Kuna Yala cuentan con luz eléctrica; beneficiando a más de 3,500 panameños. Inversión que supera los B/. 900,944.81

10 Proyección de proyectos para el año MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA OFICINA DE ELECTRIFICACIÓN RURAL PROGRAMA DE ELECTRIFICACIÓN RURAL 1790/OC-PN PROYECCIÓN PER-POA 2011 Provincia Extensión de redes(2 km) Proyectos Programados Costos Totales Programados Viviendas Beneficiadas Población Beneficiada Coclé 4 149, Chiriquí , Herrera 5 203, Los Santos 5 190, Veraguas , TOTAL Sistemas Aislados Colón 6 304, Herrera , Los Santos 6 178, Panamá , Kuna Yala 4 1,032, TOTAL

11 GERENCIA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO Como parte de agilizar los procesos y darle mayor estructura organizacional a la OER, se puso en marcha la Gerencia de Planificación y Presupuesto; con la cual se ha logrado las siguientes metas: Implementación de una base de datos para el seguimiento de solicitudes de proyectos por parte de las comunidades rurales. Dicha iniciativa, ha dado lugar a un incremento de las giras técnicas que la OER, ejecuta a nivel nacional con el apoyo de las sedes regionales ubicadas en las provincias de Chiriquí, Coclé, Herrera, Los Santos, Veraguas y Panamá. Todo esto ha ayudando a mejorar el tiempo de respuesta a las solicitudes de las comunidades que piden ayuda en materia de electrificación rural. Unificación de criterios técnicos en los procesos de gestión de proyectos: Nuevo formato de solicitudes; dando lugar a una respuesta rápida y efectiva a la comunidad. Una mejora de los parámetros de levantamiento de proyectos. Mejor documentación técnica de los mismos. Creación de un sistema de información gerencial para el almacenamiento de información de proyectos OER. Puesta en marcha de un programa de reevaluación de proyectos, aplicando las nuevas técnicas de levantamiento; con el objetivo de recaudar información en campo, necesaria para la buena clasificación de los proyectos y posterior gestión de su financiamiento. Dichos cambios han logrado que se realicen un número mayor de giras técnicas solicitadas; de igual forma que se han mejorado los procesos a la hora de identificar las necesidades eléctricas de las comunidades. Con la información recaudada se pueden realizar estimaciones sobre los proyectos presentados, con el objetivo de disponer de montos presupuestarios aproximados de ejecución a la hora de tomar decisiones. Estas mejoras han permitido confeccionar pliegos de cargo, donde se estipula el presupuesto de la obra; basándose estrictamente en las especificaciones técnicas y en el diseño eléctrico que plasmen la necesidad real de la comunidad. GERENCIA DE PROMOCIÓN, DIVULGACIÓN Y CAPACITACIÓN Desde septiembre de 2009, esta gerencia ha empezado a ejecutar las funciones de promoción, divulgación y capacitación comunitaria por las cuales fue creada. Dichas funciones poseen su misión y visión:

12 INICIO Reconocer el Mercado de Actuación Divulgar la OER en todo Panamá si Todas las viviendas conectadas? Capacitar a las comunidades Promover y divulgar el Plan de Elect. Rural N O Emitir Relato de Anomalías FIN Flujograma de Promoción y Capacitación Misión: Promover y divulgar la OER, sus programas de electrificación, además de orientar y capacitar a las comunidades. diseño se destaca el color amarillo, que simboliza la energía eléctrica y el chocolate, que hace alusión a la campiña panameña. Visión: Que la OER sea reconocida como agente promotor y proveedor de electrificación en las áreas no servidas, poco atractivas y no concesionadas en toda la República de Panamá. Tomando esto como referencia, se ha logrado mejoras significativas en materia de imagen, promoción y divulgación OER: Elaboración de un nuevo logo institucional, con el fin de mejorar la identidad visual de la OER; con elementos más significativos y relacionados al trabajo que ejecuta. En dicho Nuevo logo Institucional OER en sus dos versiones En el mismo se aprecia la electrificación rural a través de extensiones líneas eléctricas y de

13 sistemas aislados por medio de paneles solares, no dejando de lado el potencial que tiene la energía eólica como parte de generación de energía limpia. Puesta en funcionamiento de la página WEB OER, como recurso moderno de comunicación e instrumento de apoyo para las funciones de promoción, divulgación y capacitación. Esta página web ayudará a fortalecer la imagen de la OER a nivel nacional e internacional. De igual forma será un mecanismo con el cual las comunidades rurales podrán consultar el estatus de los proyectos y al mismo tiempo enviar sus solicitudes. Muestra de la nueva página Web OER. Se ha trabajado fuertemente en la creación de elementos necesarios para llevar a cabo el plan de promoción de la OER, con el fin de ilustrar y permitir un mayor entendimiento sobre el trabajo que realiza esta Oficina. Folleto - Institucional. Folleto - Preguntas y Respuestas. Folleto - Requisitos para la conexión a la red eléctrica de la distribuidora. Folleto - Seguridad eléctrica residencial. Folleto Ahorro energético. Se han creado Banners Institucionales para la divulgación en eventos, prensa, órganos de gobierno y demás instituciones con el propósito de propagar la imagen de la OER. Dichos banners se han asignado a cada una de las sedes regionales de la Oficina, en los cuales se destaca la misión y visión institucional. A partir del 1 de noviembre de 2010, todos los proyectos ejecutados por la OER, deberán contar con una Valla Informativa; con el fin resaltar la presencia de la OER; como ente ejecutor de proyectos de electrificación en las comunidades rurales beneficiadas. Gran presencia durante la temporada de ferias nacionales En las cuales la OER tuvo la oportunidad de exhibir y entregar materiales promocionales, así como también divulgar a los visitantes las respuestas sociales generadas en materia de electrificación rural en las ferias de las provincias de Veraguas (Soná), Chiriquí (David), Herrera y Los Santos (Azuero). Feria de Soná, Veraguas 2009

14 2 Presidente Ricardo Martinelli, visita stand OER en Feria Internacional de Azuero Se da capacitación a comunidades beneficiadas de las Provincias de Coclé, Veraguas y Chiriquí en medidas de seguridad eléctrica en sus casas y sobre la importancia que tiene el ahorro energético para un buen consumo de este recurso Comunidades visitadas durante las giras de Capacitación OER El Jaguito en La Pintada, Coclé. 2 Mamey en Bugaba, Chiriquí. 3 El Piral en Antón, Coclé. 4 Las Delicias en Renacimiento, Chiriquí. 5 Cerro Largo, La Chumicosa, La Peña y Las Huacas en Soná, Veraguas.

15 La OER participó en el 3er Simposio Internacional sobre Energía La Industria frente al Reto Energético, los días 20 y 21 de agosto de 2010; con el tema Presente y futuro de la energía solar en Panamá. Dicho evento fue organizado por el Sindicato de Industriales de Panamá SIP; y la Secretaría Nacional de Energía Ing. Armando De Gracia durante su disertación Presente y Futuro de la energía solar en Panamá 2. Stand OER durante el 3re Simposio Internacional sobre Energía. 3. Equipo OER: Ing. Augusto Rodriguez-Coordinador del PER, Ing. Tomás Villarreal-Gerente de Promoción OER, Lic. Magledys Serrano Especialista en Adquisiciones del PER, Ing. Vicente Prescott Director Ejecutivo de la OER, Ing. Armando De Gracia Gerente de Sistemas Aislados OER, Ing. Nurys Calvera Gerente de Planificación y Presupuesto OER y Ing. Leonardo Visuette Coordinador de Proyectos OER. 4. Exhibición de sistema fotovoltaico OER. 5. Acto de clausura del simposio.

16 RELACIONES PÚBLICAS Entrevistas a medios escritos, radiales y televisivos en noticieros y programas se destacan durante el periodo comprendido. SERTV Canal 11, Telemetro, Canal 21, RPC RADIO, Radio Nacional, KW Continente, los diarios La Prensa, Estrella de Panamá, Critica Libre, Revista Photon. Y medios radiales regionalistas de Los Santos, Herrera, Chiriquí, Coclé como Onda Chiricana, Mega Mix y Wapa. Un aspecto relevante es la atención brindada a los cientos de visitantes al stand exhibido en las ferias nacionales de Soná, Azuero y David, donde tuvimos la oportunidad de entregar materiales promocionales como brochures informativos. Director Ejecutivo de la OER Ing. Vicente Prescott ofrece entrevista a periodistas. Así como también la inauguración de proyectos comunitarios entre los cuales resaltamos el de Nargana- Isla Tigre- Kuna Yala, beneficiada con paneles solares mientras que con tendido eléctrico beneficiamos la comunidad El Lirio, corregimiento El Arado, distrito de La Chorrera. Para el 2011, se aspira a fortalecer y llegar con el programa de electrificación a más comunidades rurales, divulgando lo que hacemos pero sobre todo enseñarles a los moradores el uso de la luz como recurso de crecimiento, oportunidades y mejora de calidad de vida. Durante el Simposio de Energía, el Ing. Armando De Gracia ofrece entrevista a periodista del diario La Prensa, Wilfredo Jordán.

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