Convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica
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- Juan Manuel Núñez Rivero
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1 ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD ÓRGANO DE NEGOCIACIÓN INTERGUBERNAMENTAL SOBRE EL CONVENIO MARCO DE LA OMS PARA LA LUCHA ANTITABÁQUICA Primera reunión Punto 8 del orden del día A/FCTC/INB1/Conf.Paper Nº 7 21 de octubre de 2000 Convenio marco de la OMS para la lucha antitabáquica II. OBLIGACIONES D. Medidas para eliminar el contrabando [Extracto del documento A/FCTC/INB1/2] esencial de las actividades de lucha contra los productos del tabaco vendidos o distribuidos en el mercado interno y en el comercio internacional. Las Partes, con arreglo a los medios de que dispongan y a su capacidad, se comprometen a: Opción 1: adoptar medidas legales/administrativas y de otro tipo apropiadas para prevenir y combatir el contrabando de productos del tabaco. o bien Opción 2: establecer medidas legales, administrativas y de otro tipo apropiadas para prevenir y combatir el contrabando de productos del tabaco y cooperar para promover las investigaciones, los enjuiciamientos y los procedimientos judiciales relacionados con el contrabando de esos productos. 2. Cada Parte adoptará medidas apropiadas para asegurar que todos los productos del tabaco vendidos o fabricados bajo su jurisdicción lleven la declaración «Venta autorizada únicamente en [el país en cuyo mercado se vaya a introducir el producto]». a) mejorar la cooperación entre las diferentes administraciones nacionales; b) controlar y reunir datos sobre el comercio ilegal, libre de impuestos y transfronterizo de productos del tabaco. (Nota explicativa: Estas disposiciones figuran también en el documento A/FCTC/WG2/4 como posible obligación básica entre los proyectos de componentes técnicos de un protocolo sobre la eliminación del contrabando.)
2 procedimientos apropiados para la eliminación del contrabando. (Nota explicativa: Si los Estados Miembros optan por negociar un protocolo sobre la eliminación del contrabando al mismo tiempo que negocian el convenio, este párrafo no será necesario.) [Final del extracto] Textos nuevos propuestos en el INB1 Texto propuesto por Australia Título: Combatir el comercio ilícito de productos del tabaco Sustitúyase el texto entero de la sección D por el texto siguiente: 1. Las Partes reconocen que la eliminación del comercio ilícito de productos del tabaco es un componente esencial de las actividades de lucha antitabáquica contra los productos del tabaco vendidos o distribuidos en los mercados internos y en el comercio internacional. Las Partes, con arreglo a los medios de que dispongan y a su capacidad, se comprometen a: - establecer medidas legales, administrativas y de otro tipo apropiadas para prevenir y combatir el comercio interno ilícito de productos del tabaco tales como: a) mejorar la cooperación entre las diferentes administraciones nacionales, y b) reunir datos sobre el comercio ilícito, libre de impuestos y transfronterizo de productos del tabaco y controlar esos datos; - mejorar la cooperación y el intercambio de información entre las Partes en relación con el comercio internacional ilícito de productos del tabaco con medidas tales como: a) promover las investigaciones, los enjuiciamientos y los procedimientos judiciales relativos al comercio ilícito de productos del tabaco, y b) preparar un protocolo que establezca reglas y procedimientos apropiados para eliminar el comercio ilícito de tabaco. Texto propuesto por Chile y a su capacidad, se comprometen a adoptar medidas legales/administrativas apropiadas para prevenir y combatir el contrabando de productos del tabaco. 2
3 Nuevo párrafo 5: 5. A nivel regional, cada Parte deberá adoptar las medidas necesarias para facilitar el establecimiento de acuerdos bilaterales o regionales destinados a disminuir el contrabando y la falsificación de cigarrillos y otros productos del tabaco. Texto propuesto por Cuba Texto propuesto por los Estados Unidos de América y a su capacidad, se comprometen a adoptar medidas legales/administrativas y de otro tipo apropiadas para prevenir y combatir el contrabando de productos del tabaco, y afirman que las medidas contra el contrabando deben ser transparentes y no discriminatorias, y ser aplicadas de conformidad con las obligaciones comerciales internacionales. Texto propuesto por Filipinas Título: Eliminación del comercio ilícito de productos del tabaco Texto propuesto por la India a) mejorar la cooperación entre las diferentes administraciones nacionales en lo tocante a promover las investigaciones, los enjuiciamientos y los procedimientos judiciales relacionados con el contrabando de esos productos; Texto propuesto por Indonesia 3
4 Texto propuesto por Malawi 2. Cada Parte adoptará medidas apropiadas para asegurar que en todos los productos del tabaco vendidos o fabricados bajo su jurisdicción: a) se incluya la declaración «Venta autorizada únicamente en [el país en cuyo mercado se vaya a introducir el producto]»; b) se indique el país de fabricación; c) se incluya una advertencia sanitaria en el idioma del país de destino. c) promulgar un régimen de responsabilidades en virtud del cual los fabricantes y los distribuidores sean responsables de las ventas que se realicen a partir de ese momento y de los agentes expendedores legales. Texto propuesto por Nigeria en el mercado interno y en el comercio internacional. Las Partes se comprometen a adoptar medidas legales/administrativas y de otro tipo apropiadas para prevenir y combatir el contrabando de productos del tabaco. Texto propuesto por Nueva Zelandia Título: Medidas para eliminar el contrabando y las drogas ilícitas y a su capacidad, se comprometen a establecer medidas legales, administrativas y de otro tipo apropiadas para prevenir y combatir el contrabando de productos del tabaco y a cooperar para promover las investigaciones, los enjuiciamientos y los procedimientos judiciales relacionados con el contrabando de esos productos, incluidas otras formas de comercio ilícito. procedimientos apropiados para la eliminación del contrabando y de otras formas de comercio ilícito. Texto propuesto por Omán 2. Cada Parte adoptará medidas apropiadas para asegurar que todos los productos del tabaco vendidos o fabricados bajo su jurisdicción lleven la declaración «Venta autorizada únicamente en el país en cuyo mercado se vaya a introducir el producto» en el idioma local principal. 4
5 a) reforzar la cooperación entre las diferentes administraciones nacionales; Texto propuesto por Turquía y a su capacidad, se comprometen a tomar medidas legales y administrativas apropiadas para prevenir y combatir el contrabando de productos del tabaco. Texto propuesto por Venezuela Título: Lucha contra el comercio ilícito de productos del tabaco Texto propuesto por Zimbabwe Título: Medidas para eliminar el contrabando, el comercio ilícito, y la venta de tabaco por el que no se hayan pagado los derechos correspondientes y a su capacidad, se comprometen a incoar procedimientos penales en todos los casos de contrabando, y a establecer medidas legales, administrativas y de otro tipo apropiadas para prevenir y combatir el comercio ilícito y la venta de productos del tabaco sin abono de los derechos correspondientes. a) fortalecer la cooperación entre diferentes administraciones nacionales e internacionales; procedimientos apropiados para la eliminación del contrabando y de la venta de tabaco sin abono de los derechos correspondientes. Nuevo párrafo 5: 5. Se prestará apoyo internacional a los países que tengan políticas internas y estructuras judiciales inadecuadas y soliciten ayuda. = = = 5
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