Seminario Práctico. La Estabilidad Presupuestaria de las Entidades Locales:

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1 Seminario Práctico. La Estabilidad Presupuestaria de las Entidades Locales: 2ª Edición El Control de la Deuda y la Aplicación del Nuevo Reglamento de Desarrollo Madrid, 25 y 26 de septiembre de la Ley de Estabilidad de 2008 Director: D. Adolfo Dodero Jordán Director de los Servicios Económicos Ayuntamiento de Móstoles

2 LA FUNDACIÓN PARA LA FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN EN AUDITORÍA DEL SECTOR PÚBLICO (FIASEP) se constituye en 2006 como una institución que tiene por vocación ser un marco de referencia y colaborar a una mayor calidad en el ejercicio de la auditoria realizada en el sector público, especialmente mediante el desarrollo técnico de los profesionales que la practican. Una Fundación al servicio de una mayor y mejor práctica de la auditoría pública, mediante la investigación y la formación de los profesionales y funcionarios que realizan auditorias de las cuentas públicas. POR QUÉ ASISTIR? El control del endeudamiento del Sector Público es uno de los principales retos que en la actualidad asumen los gobiernos de los países pertenecientes a la Unión Europea, con independencia de su signo político. Los criterios de convergencia exigen que la deuda financiera se mantenga dentro de unos parámetros estables, cuando no tendentes a la baja. Y en España las Entidades Locales no son ajenas a ésta tendencia, antes al contrario, la estabilidad presupuestaria de Ayuntamientos y Diputaciones provinciales es materia de control tanto por la Administración Central como por aquellas Comunidades Autónomas que ejercen la tutela en materia financiera. Los gestores locales deben, pues, compaginar la necesidad de financiar las inversiones con el doble imperativo que suponen las limitaciones establecidas tanto por el texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales como por las exigencias de la Ley general de Estabilidad presupuestaria, y para ello disponen de un horizonte ciertamente limitado La Ley de Estabilidad Presupuestaria ha sido objeto de una reciente e importante reforma, y la reciente publicación del Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, General de Estabilidad Presupuestaria, en su aplicación a las entidades locales, plantea nuevos aspectos a tener en cuenta en el control y gestión del endeudamiento local tanto por parte de la intervención de la Entidad Local como por parte de los órganos de fiscalización externa y los servicios responsables de la tutela financiera en el caso de las Comunidades autónomas que ejerzan ésta función. Debe tenerse en cuenta, además, que la cada vez más variada oferta de modalidades de endeudamiento ofertada por los intermediarios financieros implica la necesidad de que el gestor local se especialice en éste campo, para lo cual se precisa un profundo conocimiento de la normativa vigente, del análisis de operaciones financieras e incluso de otras alternativas de financiación que, de acuerdo con las normas de la Unión Europea, no computarían como deuda financiera. Este seminario, impartido por importantes especialistas en la materia, permitirá a los asistentes disponer de los conocimientos necesarios para afrontar con éxito los retos que plantea la planificación, la gestión y el control de la deuda de una Entidad Local. A QUIÉN PUEDE INTERESAR? Funcionarios y profesionales que desarrollan su actividad en las Entidades Locales, y muy especialmente Interventores, responsables de Contabilidad y Presupuestos y de Departamentos de Deuda y planificación financiera. Concejales y coordinadores responsables del área de Hacienda. Profesionales de empresas de auditoria, Banca y entidades financieras relacionados con el ámbito local. Responsables del control del endeudamiento en las Comunidades Autónomas que tengan delegada la tutela financiera de las entidades locales. Funcionarios y profesionales de órganos de control externo que ejerzan sus funciones en relación con las entidades locales. FECHAS y HORARIO: DURACIÓN: Jueves, 25 de septiembre De 10:00 a 15:00 y de 16:30 a 20:00 De 11:00 a 11:30 Pausa café Viernes, 26 de septiembre De 9:00 a 13:30 De 11:00 a 11:30 Pausa café 12 HORAS LECTIVAS LUGAR DE CELEBRACIÓN: ALOJAMIENTO: Sat & Sat Formación C/ Zurbano, Madrid. Tel.: Para beneficiarse de un precio especial en el hotel haga su reserva directamente a través de la Agencia de Viajes Barceló indicando que está usted inscrito en un Curso de la Fundación FIASEP. (Tel )

3 INSCRIPCIONES: Precio y descuentos (Actividad exenta de I.V.A) Tarifa general. Precio de 1ª persona: 560 Euros En caso de que asistan varias personas de una misma entidad la 2ª tendrá un descuento de un 15% y la 3ª de un 20% sobre la tarifa general. Las Entidades que hayan suscrito un Convenio de Colaboración o Cooperación con FIASEP quedan sujetas a los descuentos detallados en sus respectivos Acuerdos. En la página web de la Fundación ( en el apartado Entidades Colaboradoras, figuran aquéllas que tienen Convenio vigente con FIASEP. La Fundación tiene establecida una política de precios acorde con sus objetivos de interés general. Así mismo, oferta un programa de becas, que supone un nº limitado de plazas para cada acción, a un precio de un 50% sobre la tarifa general, para aquellas personas que acrediten suficientemente su interés e insuficiencia de recursos. Cómo inscribirse? Plazas limitadas. La reserva de plaza se hará por riguroso orden de llegada del boletín de inscripción. Para inscribirse al curso, por favor, complete todos los datos del boletín adjunto y envíenoslo por fax al nº o al correo electrónico fiasep@fundacionfiasep.org FIASEP confirmará por correo electrónico la inscripción al mismo. Una vez notificada la reserva de plaza, deberá mandarnos antes del inicio del Curso el cheque o copia de la transferencia o ingreso bancario. FIASEP le recuerda que la plaza únicamente estará garantizada si el pago es realizado antes de la fecha de la celebración del Curso. Forma de pago El pago debe hacerse efectivo con antelación al comienzo del curso por cualquiera de los siguientes procedimientos: Por transferencia o ingreso bancario, con envío de copia por fax a FIASEP.Titular: Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público nº C/c. : Cheque nominativo a favor de: Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público En el importe del curso están incluidos: La documentación y el material. Cafés y comida Certificado - Diploma de asistencia al curso. Cancelaciones Las cancelaciones deberán ser comunicadas por escrito. Si se comunica la cancelación hasta 3 días laborables antes del inicio del Curso, se devolverá el importe íntegro de la inscripción En caso de no cancelar o hacerlo fuera de plazo no se reembolsará el importe de la inscripción pero se admite la sustitución de su plaza por otra persona de su entidad. El cambio se podrá realizar hasta un día antes de la celebración del curso. En el caso de cancelación de la acción formativa únicamente se reembolsará el importe de la matrícula DATOS DE CONTACTO: Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público Edif. Alfredo Mahou, planta 18 Plaza Manuel Gómez Moreno, Madrid Tel Fax fiasep@fundacionfiasep.org

4 SEMINARIO PRÁCTICO. LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES: El Control de la Deuda y la Aplicación del Nuevo Reglamento de Desarrollo de la Ley de Estabilidad Jueves, 25 de septiembre de :00 a 11:00 1.Presentación y marco normativo - La financiación de las inversiones de las Entidades Locales: alternativas - La regulación del endeudamiento en la normativa reguladora 11:00 a 11:30 Café 11:30 a 13:00 2. Los límites del endeudamiento en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales - Operaciones a corto plazo - Operaciones a largo plazo - Cálculo del ahorro neto - Cálculo del coeficiente de deuda co solidada 13:00 a 15:00 3. El endeudamiento financiero - Modalidades - Prestamos y créditos - Financiación Especializada - Cobertura tipos de interés: Derivados 16:30 a 18:00 4.El registro del endeudamiento en las Instrucciones de Contabilidad para la Administración Local: régimen presupuestario y contable - Generación de la deuda - Abono de intereses y cuotas de amortización - Periodificación y reclasificación - Contratos de arrendamiento financiero con opción de compra - Operaciones específicas: refinanciación, conversión y asunción de deudas 18:00 a 20:00 5. El Reglamento de desarrollo de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria en el ámbito de las entidades locales. - Estructura del Reglamento - Inventario de Entes del Sector Público Local - Instrumentación del principio de estabilidad presupuestaria - El déficit asociado a inversiones productivas - Verificación del cumplimiento del objetivo de estabilidad: informes - El plan económico-financiero - Régimen de autorizaciones - Suministro de información Viernes, 26 de septiembre de :00 a 11:00 6.El cálculo de la capacidad / necesidad de financiación - Las tablas del SEC 95 y sus equivalencias en términos de presupuestos - El Manual del SEC 95 sobre el Déficit Público y la Deuda Pública - El Manual de la IGAE para el Cálculo del Déficit en Contabilidad Nacional adaptado a las Corporaciones Locales - Ajustes a realizar y alternativas - El problema de las incorporaciones de créditos financiados con recursos afectados 11:00 a 11:30 Café 11:30 a 13:30 7. La financiación de inversiones: alternativas al endeudamiento. - Riesgo de demanda y riesgo de funcionamiento - Peajes en la sombra - Abono de inversiones por precio final - Arrendamiento operativo - Otras alternativas Profesorado FIASEP cuenta en su claustro con un equipo de profesores colaboradores formado por: profesores de universidad, profesionales del primer nivel, docente y profesional, en el ejercicio de la auditoria del sector público español así como funcionarios de la gestión y de las instituciones de control externo e interno. D. Fernando Cobos Macias INTERVENTOR DE FONDOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL, PROFESOR UNIVERSITARIO DE HACIENDA LOCAL, EX - CONCEJAL DELEGADO DE HACIENDA D. Francisco Collado LICENCIADO EN CIENCIAS ECONÓMICAS Y EMPRESARIALES,profesional en el ámbito de la financiación de entidades locales ocupando, entre otros, los siguientes cargos: DIRECTOR GENERAL DE BANCO DE CRÉDITO LOCAL, PRESIDENTE DE ASERLOCAL,RESPONSABLE DE BANCA INSTITUCIONAL DEL BANCO SANTANDER CENTRAL HISPANO D. Adolfo Dodero Jordán DIRECTOR DE LOS SERVICIOS ECONÓMICOS, AYUNTAMIENTO DE MÓSTOLES, MIEMBRO DEL EQUIPO DE EXPERTOS PARA LA REFORMA DE LA LEY DE HACIENDAS LOCALES, MIEMBRO DE LA COMISIÓN MIXTA PARA LA ADAPTACIÓN DE PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD PÚBLICA A LAS ENTIDADES LOCALES, REPRESENTANTE DE LA FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS ANTE EL MINISTERIO DE HACIENDA PARA LA ELABORACIÓN DE LA LEY GENERAL DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, SU REFORMA Y EL REGLAMENTO DE DESARROLLO Dª. Josefa Domínguez Clemares INTERVENTORA DE FONDOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL, MIEMBRO DE LA COMISIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE LAS INSTRUCCIONES DE CONTABILIDAD DE 1990 Y EL DECRETO 500/1990 DE DESARROLLO DE LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS LOCALES EN MATERIA PRESUPUESTARIA

5 AGENDA 2008 CURSOS / SEMINARIOS / JORNADAS JUNIO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE CURSOS ABIERTOS A INSCRIPCIÓN ON LINE Curso La Aplicación Práctica de la Nueva Ley de Contratos CURSOS ABIERTOS A INSCRIPCIÓN Seminario Práctico El control Financiero y la Auditoría de las Subvenciones Públicas Seminario Práctico Especificidades de la Auditoría de la Actividad Externalizada de las Administraciones Públicas Seminario Práctico La estabilidad presupuestaria de las Entidades Locales (2ª ed.) Curso General de Regulación y Organización, Gestión Económica y Control del Sector Público Español 9-10 CURSOS EN LANZAMIENTO-PRÓXIMAS CONVOCATORIAS ON LINE Curso Avanzado de Gestión y Control de Subvenciones Curso General de Auditoría CURSOS EN LANZAMIENTO-PRÓXIMAS CONVOCATORIAS Seminario Plan General Contable. Análisis de las Novedades que Introduce y su Aplicación a la Contabilidad Pública septiembre octubre Seminario Supuestos y Procedimientos de la Jurisdicción Contable del Tribunal de Cuentas. Aplicación Práctica (2ª ed.) 6-7 Seminario Práctico Especificidades de la Auditoria de las Universidades octubre Taller de Muestreo Aplicado a la Auditoría Pública (2ª ed.) Seminario Práctico Informes de auditoria pública y control financiero (2ª ed.) Curso Avanzado de Gestión y Control de Subvenciones. La aplicación práctica del Reglamento 887/2006, de 21 de julio de la Ley, General de Subvenciones (4ª ed.) Curso La aplicación práctica de la Nueva Ley de Contratos. Control de la contratación administrativa (5ª ed.) Seminario Práctico Normas legales y técnicas que regulan el ejercicio de la Auditoria Pública Seminario Práctico Habilidades de Comunicación FORMACION A MEDIDA. La Fundación FIASEP ofrece a las entidades públicas y privadas que así nos lo soliciten, el diseño e impartición de acciones formativas elaboradas de acuerdo con sus necesidades específicas, dirigidas exclusivamente a su personal y celebradas en su propia sede. Pídamos información en el teléfono

6 2ª Edición BOLETÍN DE INSCRIPCIÓN SEMINARIO PRÁCTICO. LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES LOCALES: El Control de la Deuda y la Aplicación del Nuevo Reglamento de Desarrollo de la Ley de Estabilidad Madrid, de septiembre de 2008 Por favor rellene los datos y envíe este boletín al Fax: (Ref.: 0734) NOMBRE:... APELLIDOS... CARGO:... ENTIDAD: C.I.F.:... DIRECCIÓN:... LOCALIDAD:...C.P.:... PROVINCIA:... TELF:... FAX: INDICAR POR FAVOR, NOMBRE y CORREO ELECTRÓNICO DEL RESPONSABLE DE FORMACIÓN DE SU ENTIDAD: NOMBRE: PRECIOS Tarifa General 1ª persona 2ª persona 3ª persona FORMA DE PAGO: Transferencia o ingreso bancario. Titular: FUNDACIÓN PARA LA FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN EN AUDITORÍA DEL SECTOR PÚBLICO, en el Banco Popular en el nº C/c Cheque nominativo a favor de: Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público Al efectuar el ingreso, indicar claramente en el Apdo. CONCEPTO la referencia: 0734 y/o el nombre del Curso La solicitud de inscripción debidamente cumplimentada se remitirá por fax ( ) o por correo electrónico fiasep@fundacionfiasep.org y el justificante de pago deberá remitirse siempre por fax. Le informamos que, según la Ley Orgánica 15/99, de 13 de diciembre, de Protección de Datos Personales, los datos personales que nos facilite serán incorporados a un fichero cuyo titularidad y responsabilidad es de la Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría del Sector Público (FIASEP), con domicilio en Edif. Alfredo Mahou, planta 18.Plaza Manuel Gómez Moreno, Madrid con la finalidad de remitirle información sobre la actividad formativa de la Fundación. En cualquier momento el interesado podrá ejercitar respecto a sus datos los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, escribiendo a la dirección arriba indicada.

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