Proyecto de sistematización de la información existente sobre la participación electoral de los pueblos indígenas y originarios de México
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- Soledad Fuentes Silva
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1 Proyecto de sistematización de la información existente sobre la participación electoral de los pueblos indígenas y originarios de México Documento con la propuesta final validada México, 2013
2 Centro de Estudios Educativos, A. C., 2013 Av. Revolución, núm. 1291, Col. Tlacopac, Del. Álvaro Obregón, C. P , México, D. F. Tel.: ; telfax.: Proyecto de sistematización de la información existente sobre la participación electoral de los pueblos indígenas y originarios de México Documento con la propuesta final validada
3 Proyecto de sistematización de la información existente sobre la participación electoral de los pueblos indígenas y originarios de méxico Documento con la propuesta final validada Introducción El Instituto Federal Electoral (IFE) ha solicitado al Centro de Estudios Educativos (CEE) la elaboración de un estudio consistente en la sistematización de la información producida en materia de participación electoral de los pueblos indígenas y originarios a partir de la década de los noventa, momento en el cual la lucha por el acceso a la vida política de estos pueblos cobra mayor visibilidad en América Latina. El IFE pretende utilizar este estudio, en primera instancia, como insumo para desarrollar, junto con el Jurado nacional de Elecciones del Perú, una metodología comparada para el análisis de la participación político electoral de sus pueblos originarios. El Instituto busca también concentrar, en un espacio virtual, la información que hasta ahora se encuentra dispersa, a fin de que esté disponible para la consulta de los especialistas y demás interesados en el tema. Después de analizar detenidamente la solicitud, el CEE ha decidido presentar la siguiente propuesta de trabajo, que pone a la consideración de las autoridades del Instituto. 1
4 Proyecto de sistematización de la información existente sobre la Objetivos del estudio 1. Proponer un conjunto de conceptos que permitan analizar y categorizar los procesos de participación electoral de los pueblos indígenas y originarios. 2. Determinar los principales conceptos o categorías a discutir sobre la materia, en vistas a desarrollar un posible estudio comparativo internacional. 3. Identificar los factores, elementos y circunstancias que favorecen u obstaculizan la participación electoral de los pueblos indígenas y originarios de México, con especial énfasis en la incorporación de la variable de género. 4. Localizar y sistematizar la información existente sobre el tema de la participación político electoral de los pueblos indígenas y originarios en México y procesarla para su consulta en un soporte digital. 5. Desarrollar un inventario de materiales que permita el análisis comparado de participación electoral de los pueblos indígenas y originarios de México, entre sí y con otros países, según las categorías establecidas en el mismo estudio. El inventario permitirá al IFE desarrollar, posteriormente, una base de datos para su consulta. 6. Analizar los principales indicadores y la información estadística disponible para el estudio de la participación político-electoral de los pueblos indígenas. 7. Establecer los criterios metodológicos para desarrollar un estudio comparativo junto con el Jurado Nacional de Elecciones del Pérú. Preguntas de investigación Cómo se definen los conceptos pueblo indígena, originario y nativo? Qué es y en qué consiste la participación electoral? Cuáles son las distintas formas de participación política y organización social de los pueblos indígenas y originarios? 2
5 Documento con la propuesta final validada Cuál ha sido el proceso de desarrollo de los modos de participación político-electoral de los pueblos indígenas y originarios? Se pueden identificar algunos elementos que favorecen u obstaculizan los procesos de participación electoral de los pueblos indígenas y originarios? Qué características deben tener los procesos de formación ciudadana para incidir favorablemente en procesos de participación electoral de los pueblos indígenas y originarios? Se pueden identificar algunos elementos que favorecen u obstaculizan los procesos de participación electoral de las mujeres indígenas y originarias? Qué características deben tener los procesos de formación ciudadana para incidir favorablemente en procesos de participación electoral de las mujeres indígenas y originarias? Estrategia general de trabajo Tipo de investigación Se trata de un estudio de carácter descriptivo, que permita la sistematización de información relevante en materia de participación electoral de los pueblos indígenas y originarios, con énfasis en aquella de las mujeres. Técnicas e instrumentos para la recolección de datos Las evidencias levantadas por los equipos de investigación consistirán en: trabajo de gabinete para el desarrollo de la base de datos, la sistematización de un acervo digital y el informe final de la investigación. El CEE integrará un equipo con personal de su centro de documentación y biblioteca que, bajo la coordinación del responsable general del proyecto, recopilará y clasificará oportunamente los materiales sobre participación político-electoral de los pueblos indígenas y originarios 3
6 Proyecto de sistematización de la información existente sobre la prioritariamente de México y a partir de la década de los noventa que puedan resultar útiles para las diferentes partes del estudio. Esta información será, posteriormente, analizada por tres equipos de investigadores que asuman cada uno los enfoques conceptual, legal y antropológico-político. Por último, el responsable general del proyecto elaborará un informe sintético que ponga de relieve los hallazgos del estudio y proponga nuevas líneas de investigación, sobre todo comparativas, de la participación político electoral de los pueblos indígenas. Productos entregables 1. Documento con la propuesta final validada. El CEE incorporará a la propuesta las adecuaciones que le solicite el IFE, con el fin de cumplir de mejor manera los objetivos del proyecto. 2. Inventario y clasificación de los materiales encontrados. El CEE elaborará un reporte de los textos localizados, en un formato, que permita al IFE desarrollar, posteriormente, una base de datos para su consulta. Sobre cada texto se entregará: Ficha bibliográfica. Datos de localización del documento (biblioteca, centro de documentación, base de datos, etc., con los datos que lo identifican en ese repositorio). Temas abordados (palabras clave), correspondientes con las categorías establecidas de común acuerdo con el grupo de Perú 3. Informes parciales, a partir de los resultados y conclusiones encontradas en los textos analizados, en torno a los siguientes asuntos. 4
7 Documento con la propuesta final validada Documento que plantee el marco histórico conceptual de la participación político electoral de los pueblos indígenas. Documento que proponga las categorías a discutir con el grupo de trabajo que lleva a cabo la investigación en Perú. Documento que revise la legislación nacional e internacional que enmarca la participación político electoral indígena. 4. Informe que describa y analice la producción escrita sobre el tema de la participación político electoral y destaque las principales posiciones, hallazgos y líneas argumentativas al respecto. 5. Revisión y análisis de los indicadores disponibles sobre participación político electoral de los pueblos indígenas. 6. Informe final que integre los diferentes documentos anteriores y establezca conclusiones y sugerencias generales. Cronograma 1. Entrega de la propuesta final validada: 8 de abril. 2. Entrega del inventario de materiales encontrados: 15 de mayo. 3. Entrega del documento de categorías a discutir con Perú: 15 de mayo. 4. Entrega del documento de marco histórico conceptual: 15 de septiembre. 5. Entrega del documento de marco legislativo: 15 de septiembre. 6. Entrega del análisis de la producción escrita: 15 de septiembre. 7. Entrega del documento de revisión de indicadores: 15 de septiembre. 8. Entrega del informe final: 15 de noviembre. Requerimientos Un responsable general del proyecto. 5
8 Tres investigadores analistas (para desarrollar las partes conceptual, legislativa y antropológico-política del estudio). Dos bibliotecónomos. Presupuesto El costo total del proyecto es de $ (Trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), IVA incluido; a pagar 50% en mayo, 25% en septiembre y 25% en noviembre de 2013.
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