Case Study: Área Metropolitana de Buenos Aires, Argentina Agosto 25 26, 2006 LBJ School of Public Affairs UT, Austin

Transcripción

1 Case Study: Área Metropolitana de Buenos Aires, Argentina Agosto 25 26, 2006 LBJ School of Public Affairs UT, Austin

2 Qué es el AMBA? Resultado de un proceso de configuración urbana de larga data. Tributario de la urbanización de la Ciudad de Buenos Aires y de su crecimiento sobre los distritos de la Provincia de Buenos Aires. Según datos del Censo Nacional de Población y Vivienda de 2001, la población total del aglomerado ascendía a aproximadamente habitantes: localizados en la Ciudad de Buenos Aires, 24 municipios pertenecientes a la Provincia de Buenos Aires (The Inner Ring) y a otros 7 municipios de dicha Provincia que sólo integran el AMBA parcialmente.

3 Configuración del AMBA

4 Configuración del AMBA Las densidades son muy diferentes, siendo que en los Municipios más externos a la aglomeración, las densidades son muy bajas. En 2001, por ejemplo, Tigre poseía una densidad de 8,3 hab/ha, Moreno alcanzaba a los 21 hab/ha, mientras que en los Municipios aledaños a la ciudad de Buenos Aires, las densidades llegaban a más de 100 hab/ha en Lanús o a 73 hab/ha en Tres de Febrero. En la ciudad de Buenos Aires, la densidad promedio es de alrededor de 137 hab/ha.

5 Configuración del AMBA Esta situación es tributaria de: - Crecimiento de la ciudad en forma tentacular. - Sobre el eje norte, oeste, sudoeste y sud desde la ciudad central y proyectándose hacia los municipios de la conurbación. - Con una intensidad en el uso del suelo que decrece desde el centro de la ciudad hacia la periferia y desde las proximidades hacia los espacios intersticiales de vías de comunicación (red de trenes y autopistas). El proceso de urbanización ocurrió con mayor intensidad entre 1930 y 1960, como consecuencia de la oferta de empleo generada por el proceso de industrialización sustitutiva de importaciones derivado de la crisis mundial de 1929 (Clichevsky, 2002).

6 1910

7 1947

8 1972

9 Los procesos de suburbanización 1era. Fase: Del centro a los barrios de la ciudad central ( ) 2da. Fase: Crecimiento del Gran Buenos Aires ( ) 3ra. Fase: Suburbanización de las élites (mediados de 1980 al presente)

10 Mecanismos que sustentan el proceso La localización de establecimientos industriales en la periferia de la ciudad central. La construcción de redes de caminos y rutas (sumadas a la red ferroviaria existente): la General Paz, el Camino de Cintura así como las rutas de acceso a la Capital.

11 Mecanismos que sustentan el proceso Si bien la forma de producción de tierra a partir de loteos económicos ha sido importante desde inicios del siglo (primera fase de suburbanización). A partir de la década del 1940 y hasta 1980 constituyen una de las principales formas del hábitat de las clases trabajadoras. - Aumento de la participación de los asalariados en durante los primeros gobiernos peronistas ( ). - Financiación a largo plazo ofrecida por financiadores de lotes. - Créditos accesibles para la vivienda del Banco Hipotecario Nacional - Subsidio al transporte masivo.

12 Mecanismos que sustentan el proceso Asimismo, los conjuntos habitacionales construidos durante el peronismo dieron lugar a la consolidación de nuevas localidades, que se suman a los ejes de crecimiento tradicionales. También se producen loteos para población de ingresos medios y altos. El proceso de loteamiento trajo aparejados importantes cambios en la configuración espacial del AMBA. El periodo de mayor subdivisión fue entre 1945 y Fuente: Clichevsky 2002

13 Cambio de tendencias La subdivisión de tierra destinada a la población de bajos ingresos declinó en magnitud a fines de los años setenta, cuando ya el área loteada era muy grande con respecto a la demanda (Chichevsky, 2002:66). Nuevas formas de subdivisión y ocupación de tierras: - Fracciones rurales indivisas, para sectores de bajos ingresos. - Producción de barrios cerrados, clubes de campo, marinas, etc. A partir de la década del ochenta los procesos inflacionarios ponen definitivamente en crisis el mercado de lotes económicos. Nuevas formas de producción del hábitat popular: asentamientos

14 Cambio de tendencias A mediados de la década de 1980, se produce el repoblamiento progresivo de las villas de emergencia. Emerge fenómeno de las casa tomadas en las áreas centrales de la ciudad Capital y de algunos municipios aledaños (Avellaneda). Proceso de empobrecimiento durante la década de 1990: nueva pobreza urbana

15 Población viviendo en villas en la CBA 1962: : : : : Entre 1980 y 1991 la cantidad de villas se mantiene estable. - Hacia fines de la década del 90 existen en la ciudad 8 nuevas urbanizaciones populares. - Interesa destacar que entre 1991 y 2001 la ciudad en su conjunto pierde población (en habitantes vs en 2001).

16 Fuente: Cravino 2006

17 Los sectores sociales en el territorio Históricamente, la población ha ocupado diferentes espacios según los precios de tierra y vivienda, accesibilidad a centros de empleo, etc. Esto se refleja, en parte, en las pautas de movilidad de los diferentes sectores sociales.

18 Los sectores sociales en el territorio

19 Qué sucede en la ciudad central?

20 Hábitat deficitario Las casas B presentan un patrón dominante periférico. Los inquilinatos se concentran en las áreas centrales (principalmente en el sur de la ciudad de Buenos Aires, Avellaneda y Lanús, y otros Partidos de la primera corona en la Provincia de Buenos Aires). Las villas miseria presentan un patrón espacial mixto, si bien se ubican en los intersticios de las zonas mas consolidadas de la periferia, también han aumentado su presencia en áreas centrales.