Seminario de Logística Y Facilitación Del Comercio Y Transporte. 14 Y 15 De Noviembre de 2005

Transcripción

1 Banco Interamericano de Desarrollo - BID Seminario de Logística Y Facilitación Del Comercio Y Transporte 14 Y 15 De Noviembre de 2005 El impacto de las regulaciones internacionales en la logística y el comercio exterior: caso del puerto Le Havre y avances en la seguridad portuaria en el Perú

2 En 1991, Lima fue declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco

3 En 2005, Le Havre fue declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco

4 SOGET - LE HAVRE Informaciones de la empresa Creación 1982 Sede social Le Havre Empresa en Autoridad Portuaria de El Havre y participación Comunidad Portuaria de El Havre Alianzas Aduanas francesas Aduanas de los Estados Unidos Puerto de Marsella Clientes Puerto de Nantes/Saint-Nazaire, Puerto de Pointe-à-Pitre (Guadalupe), Puerto de la Reunión, Puerto del Callao. Empleados 60

5 Misión Volverse en un líder mundial como proveedor de servicios globales que permiten a las Aduanas, las Autoridades Portuarias y las Comunidades Portuarias facilitar y proteger el sistema de comercio global.

6 Iniciativas Banco Interamericano de Desarrollo

7 Visión Después de los ataques terroristas del 11 de Septiembre y en el entorno terrorista actual en todo el mundo, la Protección se vuelve en la prioridad numero 1 de todos los puertos internacionales. Las Aduanas ahora tienen un nuevo papel: Proteger y Facilitar el Comercio Global. Los Puertos y las Comunidades Portuarias podrán sobrevivir sólo si proveen a las Aduanas datos electrónicos anticipados sobre la carga, que permiten una cooperación entre Aduanas a fin de incrementar la Protección contra el terrorismo y Facilitar el Comercio.

8 Aduanas de los Estados Unidos La regla de las 24 horas (conocida como 24-hour rule) con requisito de manifiesto de carga por anticipación enviado por los transportistas marítimos y creación del National Targeting Center CSI (Container Security Initiative Iniciativa de Seguridad de Contenedores) a fin de incrementar la protección de la carga contenedorizada con destino a los Estados Unidos desde todo el mundo. C-TPAT (Customs Trade Partnership Against Terrorism Asociación Aduana-Comercio contra el terrorismo) a fin de desarrollar, fortalecer, mantener procesos de protección eficientes sobre toda la cadena logística global. ATDI (Advanced Trade Data Initiative Iniciativa de Datos Comerciales Detallados) a fin de proteger las cadenas de transporte desde el punto de origen.

9 El Puerto de El Havre fue el primer Puerto Europeo a cumplir con la CSI. CSI se basa en cuatro elementos claves: (1) utilización de información computarizada para la identificación y procesamiento prioritario de contenedores de alto riesgo; (2) revisión preliminar de dichos contenedores antes de su llegada a puertos de los Estados Unidos; (3) utilización de tecnología de detección para una rápida revisión preliminar de los contenedores; (4) utilización de contenedores mas eficientes, a prueba de manipulaciones externas.

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11 CSI Estándares mínimos de certificación CSI Estándares con las cuales alguno puerto potencialmente CSI debe cumplir : 1. Los puertos marítimos deben tener un tráfico de contenedor regular, directo y substancial con destino a los puertos estadounidenses. 2. Las Aduanas deben ser capaz de revisar carga procedente, en tránsito, saliendo o en transbordo en el país. 3. Inspección no intrusiva (NII) de los equipos (Rayos gamma o X) y equipos de detección de radiación deben ser disponible para el uso en o alrededor de un Puerto CSI.

12 CSI Estándares Mínimos de certificación CSI Puertos potencialmente CSI deben también comprometerse en: 4. Establecer un sistema automático de gestión de los riesgos. 5. Compartir datos críticos, información y métodos de gestión de riesgos con las Aduanas de los Estados Unidos (US CBP). 6. Llevar una evaluación portuaria minuciosa y resolver las debilidades de las infraestructura portuaria. 7. Mantener programas de integridad e identificar y luchar contra los fallos de integridad.

13 Que es el C-TPAT? C-TPAT es una iniciativa conjunta del gobierno y del sector privado a fin de crear relaciones de cooperación que fortalezcan toda la cadena logística y la protección de las fronteras. Las Aduanas pueden proveer el mejor nivel de protección sólo mediante una cooperación estrecha entre los actores de la cadena logística: Importadores Transportistas Corredores Operadores de Almacén Fabricantes

14 Comprometer los Actores de la Cadena Logística Compromiso por parte de la Empresa para Reforzar la Protección Mayor Protección = Mayor Facilitación Criterios Mínimos de Protección Confianza pero Verificación - Validación

15 Requisitos 1. Llevar una auto evaluación total de la protección de la cadena logística en los siguientes campos: Seguridad de los Procedimientos, Seguridad Física, Seguridad del Personal, Formación y Capacitación, Controles de Acceso, Procedimientos de Manifiesto y Seguridad del Transporte. 2. Desarrollar e implementar un programa a fin de reforzar la protección sobre toda la cadena logística conforme a las directrices C-TPAT. 3. Comunicar las directrices C-TPAT a las otras empresas de la cadena logística y trabajar por la definición de directrices en colaboración con dichas empresas.

16 Supply Chain Road Map Advanced Trade Data Initiative ATDI es una Cooperación con el Comercio a fin de Identificar Información en las Cadenas de Transporte actuales para reforzar los Esfuerzos de Gestión de Riesgos del DHS (US Department of Homeland Security) Purchase Order / Advanced Booking Shipment Confirmation Notice & Routing Terminal Receipt & Drayage Detail Vessel Load Plan Conveyance and Container Location & Intermodal Interchange Status Truck Status Proof of Delivery Advance Manifest Entry Documentation Recoger, Fusionar y Evaluar los Datos de la Cadena Logística Global. Desarrollar un Perfil de Riesgo; Identificar el Primer Punto

17 Iniciativas de Protección de la UE Convenio con los Estados Unidos sobre la Seguridad de Contenedor en abril 2004 Nuevo Reglamento aprobado por el Parlamento Europeo el 23 de febrero: Declaraciones de Pre Llegada / Pre Salida a partir de la mitad del año 2006 Operador Económico Autorizado Criterios de selección de riesgo para controles uniformes por toda la Unión

18 Marco de Estándares de la OMA Estándares de protección de la cadena logística global adoptados en Junio de 2005 por la OMA 92 Cartas de Intención firmadas 25 Miembros de la UE comprometidos en la implantación Aplicable a las administraciones aduaneras y al sector privado Pilar Aduana-Aduana Pilar Aduana-Sector privado

19 Marco de la OMA: Dos Pilares Pilar Aduana-Aduana Fomentar cooperación entre las administraciones aduaneras sobre la base de estándares comunes y aceptados Uso de información previa transmitida vía electrónica para identificar los contendores de alto riesgo Empleo de contenedores más inteligentes y más seguros Pilar Aduana-Sector privado Establecer asociaciones Identificar las empresas que ofrezcan mayor garantía en materia de seguridad como operadores autorizados Beneficios concretos para los operadores autorizados

20 Marco de la OMA: Cuatro Elementos Básicos Manifiesto electrónico anticipado Worldwide Initiatives Benefits Enfoque común en materia de gestión de riesgos Inspección de carga de alto riesgo en el puerto de origen Beneficios concretos por los operadores

21 Beneficios de las Iniciativas Internacionales Aduanas y Autoridades de Seguridad Mejor y mas pronto Targeting Mejor Gestión de Riesgos Mayor Facilitación para la carga de poco riesgo Cooperación internacional Sector privado / Comercio Estatuto de Operador Económico Autorizado Procesos mas rápidos, o sea menor índices de revista Facilitar y promover el Comercio internacional Facilitar los Convenios de Libre Comercio con los Estados Unidos Permitir Corredores

22 Como alcanzar la Nueva Era del Comercio Global? Promover los Pilares Aduana-Aduana y Aduana-Sector Privado Desarrollar la Comunidad Portuaria con Objetivos Concretos para el Comercio y la Seguridad Definir Procesos Optimizados Implementar Procedimientos de Seguridad de la Cadena Logística Proveer Información electrónica anticipada para facilitar el Comercio y la Seguridad

23 Información Electrónica Anticipada sobre la Carga Los manifiestos de carga actuales no proveen seguridad al sistema de comercio global Las Aduanas que cumplen con la OMA necesitarán datos de la cadena logística desde el punto de origen de la carga hasta su destino Datos anticipados permitirán mejor y más pronto targeting antes de la carga de las mercancías Como?

24 Sistema de la Comunidad Portuaria Protección y Facilitación de la Cadena Logística

25 Que es? Un Sistema de Comunidad Portuaria único de tecnología avanzada, una aplicación workflow para la gestión de carga importada y exportada organizada alrededor de los Actores del Puerto: Port Supply Chain Management. provee mediante los datos de los actores a las Aduanas información electrónica anticipada sobre la carga a fin de facilitar y proteger la Cadena Logística

26 Sistema de la Comunidad Portuaria del Havre Transportistas US CBP Aduanas francesas Capitanía Operadores De Almacén Ademar World Transitorios Autoridad Portuaria Agentes maritimos y Navieras Protección de las Fronteras Manipulación de la carga Fabricantes

27 Beneficios Claves de Mejor y más pronto Targeting Aduanas Más Transparencia Facilitar Comercio Tracking & Tracing Revista de Integridad en Tiempo Real Cadena Logística Optimizada Comunidad Portuaria Gestión en Tiempo Real Mayor Productividad

28 Beneficios Claves en Cifras Reducir el tiempo de tránsito de 10 a 5 días Facilitar exportación con destino a los Estados Unidos Aumento desde 1000 hasta 1500 trabajadores con conocimiento

29 Banco Interamericano de Desarrollo - BID MUCHAS GRACIAS!