Dirección de Soberanía Territorial y Desarrollo Fronterizo. Pasos de Frontera San Miguel y Rumichaca

Transcripción

1 Dirección de Soberanía Territorial y Desarrollo Fronterizo Pasos de Frontera San Miguel y Rumichaca

2 PASOS DE HABILITADOS EN LAS FRONTERAS DE COLOMBIA Venezuela 5 Ecuador 1 A 2 B 3 C CONVENCIONES PASOS HABILITADOS VENEZUELA: 1. PARAGUACHÓN 2. PUENTE LA UNIÓN (Pto Santander La Grita) 3. PUENTE FRANCISCO DE PAULA SANTANDER ( Cúcuta-Ureña) 4. PUENTE SIMÓN BOLÍVAR ( Cúcuta San Antonio) 5. PUENTE JOSÉ ANTONIO PAEZ (Arauca- El Amparo) CONVENCIONES PASOS HABILITADOS ECUADOR: 1. Río Mataje (proyecto vial Esmeraldas- Tumaco) 2. Rumichaca ( Ipiales - Tulcán) 3. Río San Miguel ( Pto Asís Lago Agrio) PASOS EN PROCESO DE HABILITACIÓN ECUADOR A. Chiles (Col) -Tufiño (Ecu) B. El Carmelo (Ecu)-La Victoria (Col)

3 Optimización de los pasos de Frontera de Rumichaca y San Miguel Implementación de los Centros binacionales de Atención en Frontera CEBAF- Antecedentes: En el marco de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), los gobiernos de Colombia y Ecuador, solicitaron al BID recursos de cooperación técnica no reembolsable por valor de USD 480 mil dólares para desarrollar el Estudio de optimización y facilitación de los pasos de frontera de Rumichaca y San Miguel. Fases del Estudio: I. Diagnóstico e identificación de alternativas II. Pre factibilidad de las alternativas (incluye estrategia de desarrollo local) Fecha de inicio: abril 2010 Fecha de terminación: marzo 2012

4 Entidades participantes Por Colombia: Cancillería, DNP, Ministerio de Transporte, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Migración Colombia, Instituto Colombiano Agropecuario - ICA, Instituto Nacional de Medicamentos y Alimentos -INVIMA, Ministerio de Salud y Protección Social, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN Por Ecuador: Ministerio de Transporte y Obras Publicas, Cancillería, Dirección Nacional de Migración, Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro - AGROCALIDAD, Ministerio de Salud Pública, Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador - SENAE, Policía Nacional del Ecuador, Fuerzas Armadas Así mismo se conto con la participación de entidades del orden local de ambos países quienes en consenso definieron la alternativa a implementar en la fase II del estudio para cada paso

5 Alternativa seleccionada Rumichaca Carga: CEBAF doble cabecera con criterio país de salida, país sede de los controles Área total: 745 m2 Valor estimado: USD 33 millones Pasajeros: CEBAF doble cabecera con criterio país de entrada, país sede de los controles situado en las actuales instalaciones de los CENAF de ambos países. San Miguel Área total: 680 m2 Valor estimado: USD 9 millones Carga y Pasajeros CEBAF mixto, cabecera única, ubicado en la población de Lagoagrio, Provincia de Sucumbios (Ecuador ) Área total: 465 m2 Distancia promedio al puente: 9 km

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10 Proceso de implementación CEBAF San Miguel Primer Centro de control integrado en Colombia Durante 2012 se realizaron 4 encuentros binacionales que permitieron: - Conocer la infraestructura para distribución y asignación de las instalaciones a las entidades de control de Colombia y Ecuador - Identificación de necesidades por parte de las entidades de control que operan en el paso de frontera - Revisión de las inversiones requeridas para adecuar la infraestructura. - Realizar pruebas técnicas de conectividad y simulacros de control integrado con la participación de todas las entidades de control Canje de notas: 11 de diciembre de 2012 en el I Gabinete Binacional Implementado a partir del 1 de abril de 2013

11 Problemas identificados Régimen laboral aplicable a los funcionarios colombianos que operan en los Centros ubicados por fuera del territorio Integración de los controles bajo un mismo espacio Necesidad del alojamiento para los funcionarios en las instalaciones del centro En Colombia no existe la entidad responsable de ejecutar recursos para la construcción, diseños y administración de los CENAF CEBAF Mirar con una visión integral los proyectos de infraestructura Disponibilidad de recursos humanos y financieros para operar 7/24

12 Estado actual RUMICHACA Revisión de los Término de Referencia para estudios y diseños Fase III Pendiente por acordar: Forma de contratación para estudios y diseños Gestión de recursos para contratar estudios Fase III: diseño y construcción Redefinición del espacio en donde se construirán las cabeceras del CEBAF de carga (las entidades colombianas están reevaluando la conveniencia de construcción del CEBAF de carga sobre la Panamericana (costado norte) a 8 km del Puente) SAN MIGUEL Las entidades pares trabajan en la elaboración de los acuerdos específicos Elaboración del manual de la Junta de administradores

13 Estado actual RUMICHACA Complemento con los proyectos de infraestructura: SAN MIGUEL Complemento con los proyectos de infraestructura: En la actualidad se están finalizando las obras de ampliación del Puente de Rumichaca y reforzamiento del puente actual Ampliación a doble calzada de la carretera Rumichaca Pasto Chachagui Se esta ejecutando el corredor del sur que une San Miguel Santa Ana Mocoa y conecta a la Red Vial Nacional hacia el lado de Colombia, el cual finalizará en 2014.

14 Reflexionesfinales Decisión 502 CAN: 12 años de vigencia, apenas empieza su implementación CAN no ha acompañadoprocesode implemetaciónde los CEBAF Problemas derivados de cultura institucional no preparada para trabajo integrado Falta normativa supranacional(por fuera de CAN) para nuevos procesos Esquemasde integraciónnuevos(unasur-iirsa-cosiplan, CELAC) requieren instrumentos vinculantes para una efectiva integración física Temafronterizomásvigentequenunca. Globalizaciónno ha hecho desaparecer las fronteras, ha cambido su función.