Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad Versión preliminar para información y consulta Anexo 2

Transcripción

1 La aplicación del Plan Estratégico será evaluada de un modo continuo para permitir la medición del grado de consecución de sus objetivos así como el análisis de su ejecución. Con esta información y en base a un enfoque adaptativo se podrán realizar los ajustes precisos para mejorar la aplicación del Plan Estratégico si los resultados obtenidos no son los esperados. Las acciones planteadas no son un fin en si mismo sino que tienen un carácter instrumental respecto a los objetivos, es decir, son un medio para el logro de los objetivos. Para cada Objetivo del Plan Estratégico se han establecido indicadores que permitirán evaluar los progresos realizados hacia su logro. Los indicadores proporcionan un marco eficaz para evaluar la aplicación del Plan Estratégico ya que los avances se miden en términos de resultados concretos y fácilmente comprensibles. Los indicadores incluyen parámetros que expresan, en la medida de los posible, relaciones de causa-efecto entre las acciones y los objetivos, dando muestra de la eficacia de las medidas e indicios sobre la respuesta a la gestión de los componentes de la. Periódicamente se elaborarán informes que sintetizarán el estado de ejecución del Plan Estratégico, el grado de consecución parcial de sus objetivos y posibles desviaciones respecto a los mismos. Estos informes serán adecuadamente difundidos. Para cada indicador se ha definido un valor de referencia que tiene el carácter de valor ideal a alcanzar durante la aplicación del Plan Estratégico y un valor actual que se corresponde con el punto de partida. Por cuestiones de economía de medios se han seleccionado indicadores que no impliquen costes adicionales de obtención y que preferentemente incluidos en programas de seguimiento consolidados.

2 . Desarrollar el Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Aprobado y funcional Sin aprobar.2 Continuar los trabajos de inventario y seguimiento de la Sistema Español de Indicadores del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Valores actuales y de referencia para todos los indicadores Inexistente Indicadores definidos Hábitats y especies de España Listas patrón completas Listas patrón incompletas Listas patrón () Estado de conservación de componentes amenazados de la. Conocido para el 70% de hábitats en peligro y para el 70% de especies en régimen especial Conocido para el 36% de los hábitats y para el 44 % de las especies 2º informe artículo 7 de la Directiva Hábitats y complementario- IEPNB Estado de conservación de especies comunes indicadoras (sistema de alerta) Conocido.3 Organizar, actualizar y difundir la información sobre el inventario y el seguimiento del patrimonio natural y, considerando los requerimientos internacionales y comunitarios. Informe sobre el Estado del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Grado de actualización y accesibilidad del Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Elaborado anualmente Alto Sin evaluar Informe.4 Promover que la investigación e innovación en materia de atienda a sus principales problemas de conservación y gestión. Prioridades de Investigación MARM Definidas No definidas Documento de prioridades 2. Asegurar una gestión coherente a escala nacional de las redes de espacios protegidos y fomentar la conectividad ecológica. Directrices de Ordenación de Recursos Naturales Directrices de Conservación de la Red Natura 2000 Acuerdo de Conferencia Sectorial Medio Ambiente Directrices de las Áreas Protegidas por Instrumentos Internacionales Acuerdo de Conferencia Sectorial Medio Ambiente Inventario de ENP, Red Natura 2000 y Áreas Protegidas por Instrumentos Internacionales Instrumentado reglamentariamente Sin instrumentar reglamentariamente Norma reguladora Directrices de conservación de las áreas de montaña Documento de directrices Bases de la estrategia nacional de restauración ecológica y conectividad de ecosistemas. Elaboradas Documento de bases Zonas Especiales de Conservación Red Natura 2000 terrestre 00% designadas Menos del 5% designadas Norma de designación Plan Director de la Red de Parques Nacionales Revisado y aprobado En revisión 2

3 2.2 Contribuir a la conservación y restauración de hábitats naturales y especies silvestres. Catálogo Español de hábitats en peligro de desaparición Estrategias de Conservación y Restauración de Hábitats en peligro de desaparición o que alberguen especies amenazadas Instrumentado reglamentariamente 0 aprobadas No instrumentado reglamentariamente 0 aprobadas Norma reguladora Estrategias () Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y Catálogo Español de Especies Amenazadas Aprobado Estrategias de Conservación para Especies Amenazadas y estrategias de lucha principales amenazas 75%aprobadas y ejecutado el 75% de medidas de competencia estatal ejecutadas 0% aprobadas o adaptadas a Ley 42/2007 Estado de conservación de hábitats de la Directiva Hábitats 33% desconocido, 33% desfavorable, 34% favorable 64% desconocido, 35% desfavorable, % favorable Informe nacional artículo 7 Directiva Hábitats Estado conservación de especies de la Directiva Hábitats 20% desconocido, 20% desfavorable, 60% favorable 44% desconocido, 44% desfavorable, 2% favorable Informe nacional artículo 7 Directiva Hábitats 2.3 Regular el acceso a los recursos genéticos y el reparto de beneficios derivado de la utilización de los mismos. Sistema administrativo de acceso a los recursos genéticos españoles Instrumentado reglamentariamente No instrumentado reglamentariamente Número de solicitudes de acceso a recursos genéticos en España Tendencia al alza 2.4 Avanzar en el inventario y protección de geodiversidad y el patrimonio geológico. 2.5 Mejorar la cooperación y colaboración entre administraciones y organismos nacionales e internacionales relacionados con la conservación de la geodiversidad y el patrimonio geológico. 3. Asegurar una plena sinergia entre las actuaciones de apoyo a la actividad agraria con la conservación de la. 3.2 Aumentar la información, capacitación y concienciación del sector agrario para fomentar las buenas prácticas para la en el medio agrícola. Estado de protección y regulación del Patrimonio Geológico Inventario Español de Lugares de Interés Geológico Nº de reuniones internacionales sobre geodiversidad con participación de la AGE. Nº de reuniones entre administraciones o con organismos científicos y asociaciones sobre geodiversidad. Acciones agrarias con impacto positivo sobre la. Número de programas de formación desarrollados Conocido Elaborado No elaborado Estudio sobre el estado de protección y regulación IGME Publicación Inventario Español de Lugares de Interés Geológico Conocimiento y Tendencia creciente Insuficientemente conocido Programas de Desarrollo Rural y programación de Red Rural Nacional 3

4 3.3 Promover la adopción de modelos y prácticas agrarias que contribuyan a mejorar el estado de la. Índice aves comunes de sistemas agrarios Zonas agrícolas o forestales de elevado valor natural, medidas como SAU de tierras agrícolas de elevado valor natural. Tendencia positiva Estable Tendencia regresiva Gasto medio Programa Desarrollo Rural en / ha/ explotación en RN2000 Programas de Desarrollo Rural % del eje 2 del Programa de Desarrollo Rural Sostenible. 42,3% Hectáreas en producción ecológica,6 millones (2009) Informe DGIM 3.4 Aumentar la integración de la en el sector agrario, auspiciando la colaboración y cooperación entre sectores y administraciones. 3.5 Promover la gestión forestal sostenible. Nº de explotaciones de ganadería ecológica % de SAU con agroambientales para la Mantener un proceso de seguimiento y evaluación continua. Plan Forestal Español Programas de Desarrollo Rural Informe DGIM Puesta en marcha, junto con resto de unidades implicadas Actualizado incluyendo nuevos criterios sobre No actualizado Plan Forestal Español e informe Directrices Básicas Comunes de Ordenación y Aprovechamiento de Montes Documento de directrices Gestión forestal sostenible Indicador elaborado 3.6 Asegurar la conservación del dominio público viario y del dominio público forestal. 3.7 Contribuir a la conservación de la por medio de la defensa contra incendios forestales. 3.8 Contribuir a la conservación de la por medio de acciones de protección y conservación de suelos. Km de vías pecuarias de la Red Nacional deslindados Catálogo de Montes de Utilidad Pública Nº anual de siniestros Superficie forestal afectada anualmente (ha) Pérdidas de suelo en España (toneladas/año) Actualizado Estado 200 Menor que la media del último decenio Media del último decenio (6.779) Estadísticas de incendios forestales Menor que la media del último decenio Media del último decenio (20.562) Estadísticas de incendios forestales Tendencia decreciente Últimos datos disponibles. Inventario Nacional de erosión de suelos 4

5 3.9 Aumentar la integración de la en la planificación y gestión hidrológica. Definición de caudales ecológicos Nº de tramos con caudal ecológico operativo Plenamente definidos Parcialmente definidos Informe DGA Informe DGA Nº de proyectos de la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos centrados en la Memoria ENRR DGA Fragmentación de sistemas fluviales Tendencia negativa Informe DGA (SEBI) Nº de proyectos de voluntariado de la ENRR Memoria ENRR DGA Grupo de trabajo coordinación agua/ Establecido y activo Sin establecer Memoria grupo trabajo. 3.0 Continuar la política de conservación de humedales. Inventario Español de Zonas Húmedas Completo BOE e informe 3. Asegurar la gestión coherente de las áreas marinas protegidas y de los espacios de la Red Natura 2000 marina. Nº Áreas Marinas Protegidas Directrices de gestión para áreas marinas protegida 4 No elaboradas Norma de declaración Directrices de gestión Nº Planes de gestión de la Red Natura 2000 marina X% aprobados Suficiencia de la Red Natura 2000 marina Completa Incompleta Informe de la Comisión Europea 3.2 Conocer el estado de conservación de hábitats y especies marinas y tomar medidas para su protección. Estado de conservación de hábitats y especies marinas Calidad de las aguas marinas Evaluado Tendencia favorable Sin evaluar Sin evaluar Informe nacional artículo 7 Directiva Hábitats Waterbase-EIONET Estrategias para hábitats marinos en peligro de extinción 5 elaboradas 0 Estrategias Estrategias para especies marinas amenazadas 0 elaboradas Estrategias 3.3 Reducir el impacto sobre la de la pesca marítima Plan Estratégico Nacional de Pesca Revisado, con nuevos criterios sobre No revisado Informe SGMar 3.4 Proteger y conservar el dominio público marítimo-terrestre. Dominio Público Marítimo Terrestre Consejo Nacional de la Costa x% deslindado Establecido x% deslindado 200 No establecido Informe DGSCM Informe DGSCM 3.5 Promover un turismo de naturaleza sostenible Indicadores de seguimiento del turismo de naturaleza en España. Definidos No definidos Informe SGTCI Nº Espacios protegidos adheridos a la Carta Europea de Turismo Sostenible EUROPARC España Nº establecimientos en Espacios Protegidos con Q de calidad turística Informe SGTCI 5

6 4. Reducir el impacto de las actividades de España sobre la y los recursos naturales de terceros países. Nº especimenes CITES importados legalmente. Infracciones CITES. Tendencia decreciente Tendencia decreciente Informe CITES Informe Jefatura del SEPRONA % proyectos de cooperación internacional con efectos positivos sobre la 5% Informe AECID y % proyectos de cooperación internacional específicos sobre Informe AECID y Número proyectos FLEGT con participación de España y AECID 5. Aplicar eficazmente los procedimientos de evaluación ambiental. Reglamento de desarrollo de la normativa de evaluación ambiental Aprobado con consideraciones específicas sobre y Natura Aprobar el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras 6.2 Establecer sistemas de alerta temprana, sistema de evaluación de riesgos y estrategias de especies invasoras. 6.3 Elaborar una estrategia y un plan nacional de contingencia frente a los organismos de cuarentena. 6.4 Poner en marcha programas de capacitación y campañas de concienciación sobre especies exóticas invasoras. Seguimiento de eficacias de medidas incluidas en Declaraciones de Impacto Ambiental Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras Especies exóticas invasoras Especies exóticas invasoras con estrategia aprobada y en ejecución Estrategia y plan nacional de contingencia frente a los organismos de cuarentena 7. Promover la custodia del territorio Nº de entidades de Custodia registradas 0% de proyectos, planes o programas con DIA inspeccionados por Órgano Ambiental Informe DGCEA Aprobado Tendencia decreciente 0 Datos Inventario Nacional Biodiversidad 200 (peces, anfibios, reptiles, aves, mamíferos, plantas vasculares) Aprobado Documento Nº de programas y campañas realizadas Tendencia creciente Registro de Entidades de Custodia Número de convenios Estudio sobre incentivos fiscales para la custodia Elaborado Documento 8. Facilitar a la ciudadanía información comprensible sobre la y promover su concienciación y formación. Información sobre en la Web del MARM % de población preocupada por la Actualizada 30% No actualizada Web MARM e informe CIS Intensidad de voluntariado ambiental (Nº de personas dedicadas a voluntariado ambiental para la en asociaciones seleccionadas) Tendencia creciente CENEAM Manuales de Buenas Prácticas con consideraciones para la Adecuados al PEPNB No adecuados al PEPNB SPEE 6

7 9. Trasladar las conclusiones los procesos supranacionales sobre la, en especial el CDB, a la política nacional de conservación. 9.2 Reducir el impacto de la compra y contratación pública sobre la. Asistencia a foros internacionales relevantes. Compra pública responsable y comercio justo 00% % asistencia 200 DGCEA 9.3 Asegurar la adecuada financiación de la política de conservación de la y la consideración de su valor económico en el diseño de otras políticas sectoriales. Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad Presupuesto AGE Estudio sobre posibilidad de desarrollo de bancos de. Aprobado Elaborado Presupuestos Generales del Estado Documento 9.4 Considerar la y los servicios de los ecosistemas, incluyendo su valor económico, en las actividades públicas y privadas. Nº Planes y programas nacionales informados con referencias al valor económico de la por la Acciones de fomento de la consideración de la en las actividades de las empresas españolas. 9.5 Aplicar el Plan Estratégico Nacional del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. % acciones del PEPNB ejecutadas 00% acciones prioridad ; 75% acciones prioridad 2; 50% acciones prioridad 3 0 GLOSARIO: : Dirección General de Medio Natural y Política Forestal; OAPN: Organismo Autónomo de Parques Nacionales; IGME: Instituto Geológico y Minero de España; DGDSMR: Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural; DGA: Dirección General del Agua; CEDEX: Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas; DGSCM: Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar; SGTCI: Subdirección General de Turismo y Comercio Interior; SECE: Secretaria de Estado de Comercio Exterior; AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo ; DGCEA: Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental; CENEAM: Centro Nacional e Educación Ambiental; MARM: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino; CIS: Centro de Investigaciones Sociológicas; SPEE: Servicio Público de Empleo Estatal; MEH: Ministerio de Economía y Hacienda; SECC: Secretaría de Estado de Cambio Climático; OECC: Oficina Española de Cambio Climático; IEPNB: Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad; ENRR: Estrategia Nacional de Restauración de Ríos; SGMar: Secretaría General del Mar; OSE: Observatorio de Sostenibilidad de España; AGE: administración General del Estado; PENB: Plan Estratégico del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad; CDB: Convenio de Diversidad Biológica. 7