Relaciones laborales y conflictividad en el sector salud

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Relaciones laborales y conflictividad en el sector salud"

Pablo Botella Rey
hace 7 años
Vistas:

1 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Subsecretaria de Programación Técnica y Estudios Laborales. Relaciones laborales y conflictividad en el sector salud Las profesiones de salud en el siglo XXI Noviembre de 2011 IV Reunión Iberoamericana de Migración de Profesionales de la Salud I Reunión de la Red Iberoamericana de Migración de Profesionales de la Salud Montevideo, 17 de noviembre 2011

2 Contexto actual La crisis del proyecto neoliberal en Latinoamérica generó un conjunto de demandas sociales y produjo una nueva etapa política que provocó una revisión tanto de los modelos y las políticas de la pasada década, como de la noción misma del Estado y su rol en materia económica y de política laboral y social. Las dimensiones sociales (trabajo, salud, educación) variables consideradas anteriormente como un elemento de ajuste automático que debían acompañar las transformaciones macro sociales, retoman -en parte y en algunos países- un rol central. 2

3 Debilitamiento de las instituciones laborales en los 90 Pérdida de importancia del salario mínimo Debilitamiento de los sindicatos Individualización de las relaciones laborales Jerarquización de las políticas de RRHH sobre las laborales Descentralización 3

4 Convergencia o divergencia en los sistemas nacionales? Antecedentes del debate: 1990 Renacimiento de los estudios comparados de SRL atribuido a la globalización y apertura de las economías. La mayor descentralización de la negociación y caída en la afiliación refuerza la creencia de una nueva convergencia para el mundo de las relaciones de empleo. 4

5 Algunos datos

6 Percepción n de los Trabajadores de salud sobre sus Condiciones de Trabajo en 4 países seleccionados Argentina Brasil 13% 26% 34% 40% 40% 47% Costa Rica Perú 26% 10% 18% 34% 64% 48% 6 Trabajo decente y salud de los trabajadores de la salud en 4 países seleccionados; Rc 41/ Nescon/OPS-OMS

7 Proporción n de Contratos Permanentes C/protección social sector público p en Salud en 4 países seleccionados 100% 95% 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 7 Trabajo decente y salud de los trabajadores de la salud en 4 países seleccionados; Rc 41/ Nescon/OPS-OMS

8 Multiocupación: personal con más m s de una ocupación 2% 3% 2% 17% 24% 27% 5% 15% 55% 24% 44% 57% 42% 59% 55% 20% 25% 31% 73% 92% 43% 83% Médicos Enfermeras Médicos Enfermeras Médicos Enfermeras Médicos Enfermeras + de un Puesto 1 Puesto NC 8 Trabajo decente y salud de los trabajadores de la salud en 4 países seleccionados; Rc 41/ Nescon/OPS-OMS

9 Evolución n de las horas promedio totales trabajadas de los ocupados en el Sector Salud según n cantidad de ocupaciones. Total de Aglomerados Urbanos Segundo Semestre 2003/ ,0 70,0 69,3 64,8 60,0 50,0 40,0 44,0 49,5 38,7 43,5 30,0 20,0 10,0 - II Sem 2003 II Sem 2004 II Sem 2005 II Sem 2006 II Sem 2007 II Sem 2008 II Sem 2009 II Sem 2010 Una ocupación Más de una ocupación Total 9 Fuente: Contartese DG Estudios y Estadísticas Laborales

10 Conflictividad sectorial Adm. Púb. 315 Salud Enseñanza Transporte Industria Ámbito Estatal Agua, gas y energía Servicios Comunitarios Ámbito Privado Construcción 23 Minas y Canteras 28 Otras actividades Fuente: Informe Conflictividad Laboral 2010 DERT-SSPTyEL-MTEySS

11 Conflictos laborales con paro según n total de actividades económicas y sector salud Conflictos con paro total de actividades Conflictos con paro Salud % de conflictos en Salud sobre total de conflictos con paro 19% 17% 20% 18% 22% Fuente: MTEySS - Subsecretaría de Programación Técnica y Estudios Laborales - Dirección de Estudios de Relaciones del Trabajo. 11 Fuente: Aspiazu Baldi Lanari ASET 2011

12 Cantidad de conflictos laborales con paro según calificación ocupacional Profesionales No profesionales Ambos Fuente: Elaboración propia según Base de Conflictos Laborales. DERT-SSPTyEL-MTEySS 12 Fuente: Aspiazu Baldi Lanari ASET 2011

13 Conflictividad Las estadísticas disponibles afirman que en los últimos 5 años, el 19% de los conflictos laborales con paro registrados sucedieron en establecimientos de salud, principalmente en el ámbito público Para el año 2010 por cada huelguista se realizaron en promedio 9,8 jornadas de paro en el sector público y sólo 3 jornadas en el ámbito privado. 13

14 Conflictos laborales con paro en los que participan los profesionales según localización geográfica. Promedio Buenos Aires Santa Fe CABA Córdoba Mendoza Catamarca Tierra del Fuego Jujuy La Rioja Salta Entre Ríos Chaco Todo el país San Juan Misiones Tucumán Santa Cruz Río Negro Neuquén Corrientes San Luis Santiago del La Pampa Formosa Chubut Varias provincias 5,3% 4,8% 4,5% 4,5% 4,2% 3,7% 3,4% 3,4% 2,6% 2,6% 2,6% 2,4% 2,4% 2,4% 2,4% 2,4% 1,6% 1,1% 1,1% 0,5% 0,5% 0,3% 7,7% 6,9% 12,4% 14,3% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 14 Fuente : Aspiazu, Baldi, Lanari en base a Conflictos Laborales, DERT - SSPTyEL- MTEySS

15 Principales actores Fuerte segmentación nacional y provincial ( resultado de la descentralización) Puja entre los gremios estatales nacionales, grupos profesionales y autoconvocados Demandas laborales y sectoriales ( mejora de la provisión del sistema de salud) 15

16 La negociación n colectiva Sólo en el sector privado En el sector público es general para la Administración Pública centralizada y diferencial en cada ámbito federal Estrategias individualizadas de inserción ocupacional 16

17 Algunas reflexiones Persistencia de problemas de las diferentes agendas ( de la burocrática, de las reformas y de cierta recuperación del estado) Debilidad/ falta de capacidades para administración del conflicto y la fuerte segmentación; Urgente necesidad de recuperación de la función rectora en materia de Relaciones laborales 17

18 Crisis europea y reflexiones a futuro Nuevo debate sobre paradigma (Estado vs mercado; consolidación fiscal vs equidad) Aumento de cobertura Restricción Piso de protección social en presupuestaria aumento Nuevas tecnologías Nuevos tratamientos Nuevas profesiones Aumento de conflictividad Necesidad de generar capacidades de Estado rector Capacidad de gestión para articulación de políticas

Documentos relacionados

Relativos a la Gestión Pública vinculada a los sectores económicos

Relativos a la Gestión Pública vinculada a los sectores económicos Ciudad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Buenos Aires 2,87 11,83 6,64 12,79 11,28 260 2.661 1.144 2.804 1.854 272 669 1.011 1.381 43.262 526 3.162 1.561 3.897 45.101 2,60 2,80 2,40 2,40 2,50 Córdoba