CONFERENCIANTES: Lcdo. Luis E. Rodríguez Rivera,, Ing. Manuel Ray Chacón. BOSQUEJO DEL CURSO CON DISTRIBUCIÓN DE TIEMPO POR HORAS

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1 CURSO: AL DÍA CON EL PROCESO DE PERMISOS I FECHA: 20 de agosto de 2013 al 31 de octubre 2013 LUGAR: Método no tradicional, OnDemand CONFERENCIANTES: Lcdo. Luis E. Rodríguez Rivera,, Ing. Manuel Ray Chacón. SESIÓN: 2.85 horas contacto BOSQUEJO DEL CURSO CON DISTRIBUCIÓN DE TIEMPO POR HORAS MODERADOR: Lcdo. Luis E. Rodríguez Rivera I. INTRODUCCIÓN 13 mins. Presentación de Panel II. 53 mins- Ley 161 del 1 de diciembre de 2009, conocida como la Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico, según enmendada. b. Estadísticas antes de la Ley 161 de 2009 (Provienen de la Oficina del Inspector General de Permisos, OIGPe). c. Nueva estructura para evaluar, conceder o denegar permisos. d. Aplicación i. Las disposiciones de la Ley son de aplicación a toda persona, natural o jurídica, que solicite o interese solicitar: Determinaciones finales y permisos para proyecto de construcción y usos de terrenos, y certificaciones Licencias, permisos, certificaciones o documentos de agencias o entidades gubernamentales requeridas para la tramitación y expedición de licencias o permisos para realizar u operar negocios en Puerto Rico e. Municipios Autónomos i. Ley de Municipios Autónomos, Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada. REGLAMENTO CONJUNTO PARA OBRAS DE CONSTRUCCIÓN Y USO DE TERRENOS a. Reglamento Núm del 31 de noviembre de i. La Junta de Planificación (JP) aprobó el Reglamento Conjunto de Permisos para Obras de Construcción y Uso de Terrenos. Consolida

2 28 reglamentos y resoluciones de la JP y otras agencias para crear un solo documento por el cual se regiría el proceso de evaluación y concesión de permisos, certificaciones y autorizaciones bajo una nueva estructura del Sistema Integrado de Permisos (SIP). ii. Glosario de Términos b. Definiciones c. SIP: Sistema Integrado de Permisos OFICINA DE GERENCIA DE PERMISOS (OGPe) a. El 1 de diciembre de 2010 comenzó en funciones la OGPe. Originalmente toda la radicación se hace llenando formularios manualmente y radicando de manera presencial. b. Radicación i. Para el 30 de diciembre de 2010 se comienza con la radicación electrónica a través del internet utilizando: c. Códigos i. El 1 de marzo de 2011 entra en vigor el Código de Construcción de Puerto Rico. 1. Puerto Rico Building Code 2011, Reglamento Núm de 27 de diciembre de 2012, según enmendado. d. Profesionales e Inspectores Autorizados i. En junio del 2011 comenzaron en función los Profesionales Autorizados (PA), y en septiembre de 2011 los Inspectores Autorizados (IA). e. Cambios de Estructura f. Trámites Consolidados g. Servicio del Sistema Integrado de Permisos (SIP) h. Oficina de Gerencia de Permisos (OGPe) i. El Director Ejecutivo es nombrado por el Gobernador con el consejo y consentimiento del Senado, y debe ser: Agrimensor, Arquitecto, Ingeniero, o Planificador. ii. La OGPe tiene su Junta Adjudicativa que es la responsable de evaluar y adjudicar determinaciones finales y permisos de carácter discrecional. iii. Al menos un (1) miembro de la Junta Adjudicativa deberá ser abogado y el restante se seleccionará de las profesiones estipuladas en la figura del Profesional Autorizado. OFICINA DEL INSPECTOR GENERAL DE PERMISOS (OIGPE). a. La OIGPe es un organismo independiente dentro de la Rama Ejecutiva con poderes fiscalizadores, conferidos por las siguientes fuentes de ley: i. Ley 161 de 2009, según enmendada, Ley para la Reforma del proceso de Permisos en P.R. ii. Reglamento Conjunto de Permisos para Obras de Construcción y Uso de Terrenos, Reglamento 7951 de 30 de noviembre de iii. Reglamento de Normas y Procedimientos para las Auditorías, Cumplimiento y Regulación Profesional de la Oficina del Inspector Gerenal de Permisos (OIGPe), Reglamento 7961 de 8 de diciembre de

3 b. Funciones de la OIGPe: i. auditar las determinaciones finales y permisos de los Profesionales Autorizados (PA), de la Oficina de Gerencia de Permisos, y del cumplimiento de los Inspectores Autorizados (IA), ii. imponer multas, iii. proceder con acción administrativa, civil o penal contra un PA, IA o funcionario que encuentre falto en Ley, iv. instar recursos judiciales extraordinarios. JUNTA REVISORA DE PERMISOS Y USO DE TERRENOS (JUNTA REVISORA) a. Reglamento de Procedimientos Adjudicativos de la Junta Revisora; Reglamento 7455 de 30 de noviembre de b. Revisará aquellas determinaciones finales provenientes de la Junta Adjudicativa de la OGPe, del PA y los Municipios Autónomos. c. Cualquier parte adversamente afectada por una resolución de la Junta Revisora tendrá treinta (30) días naturales para presentar su recurso de certiorari ante el Tribunal Supremo de Puerto Rico, Tomo II, Regla 5, Sección del Reglamento Conjunto. EVALUACIÓN, CONCESIÓN O DENEGACIÓN DE DETERMINACIONES FINALES O PERMISOS a. Ley 106 del 5 de junio de Ley de Municipios Autónomos; Ley para la Reforma del Proceso de Enmiendas y Permisos, Enmienda Art i. Artículo 7.3. Permisos expedidos por el Profesional Autorizado. PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE SERVICIO a. Reglamento Conjunto Para Obras de Construcción y Uso de Terrenos, Reglamento 7951 de 30 de noviembre de 2010, Tomo II: Procedimientos Administrativos, Capitulo 5, Regla 5.3: Presentación de Solicitudes de Servicio. La solicitud debe incluir: firmas en los planos, estimado de costo, colindantes, legitimación, pre-consulta, solicitud de recomendación, autorización de corte y poda. PROFESIONAL AUTORIZADO. a. Permisos que puede otorgar o denegar el PA. Reglamento, Cap. 9, Procedimientos Adjudicativos: de los permisos. b. Requisitos para ser Profesionales Autorizados. c. Inspector Autorizado (IA): Persona natural debidamente autorizada por la OIGPe. d. Reglamento Conjunto, Cap. 4, Definiciones. CASOS MINISTERIALES VS. CASOS DISCRECIONALES ANTE LA OGPE a. Casos ministeriales. Reglamento Conjunto, Cap. 6, Procedimientos Adjudicativos en General, Regla 6.2 3

4 b. Casos Discrecionales, Reglamento Conjunto, Cap. 6, Procedimientos Adjudicativos en General, Regla 6.3 c. Leyes vigentes: Ley 161 de 1 diciembre 2009, según enmendada Ley para la Reforma del Proceso de Permisos en Puerto Rico Ley 75 de 24 junio 1975, según enmendada Junta de Planificación Ley 81 de 30 agosto 1991, según enmendada Ley de Municipios Autónomos Ley 416 de 22 septiembre 2004, según enmendada Ley sobre Política Publica Ambiental i. Vistas Públicas son necesarias en las siguientes circunstancias: Procedimientos de cambios de calificación. Procedimientos de consulta de ubicación. Solicitado por la Junta Adjudicativa, a motu proprio o a petición de parte cuando el interés publico así lo requiera. Ordenado por la OGPe, en aquellos casos en que sea requerido por Ley o Reglamento. En distritos residenciales, estructuras no conforme legal en cuanto al uso. Declaraciones de Impacto Ambiental. TIPOS DE CONSULTAS QUE CONSIDERARÁ LA OGPe a. Reglamento Conjunto, Cap. 8 Procedimientos Adjudicativos: Consultas. i. Consultas de Ubicación, Consultas de Construcción, Consultas Especiales Publicas. III. PERMISOS 43 mins. a. Permisos que se radicarán ante la OGPe y Municipios Autónomos. Reglamento Conjunto, Cap. 9, Procedimientos Adjudicativos: de los Permisos. a. Regla 9.2, Permiso de Demolición b. Regla 9.3, Permiso de Construcción c. Regla 9.4, Permisos de Obras de Urbanización d. Regla 9.5, Permisos de Uso e. Regla 9.6, Permiso de Actividades Temporeras f. Regla 9.7, Permisos para Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) g. Regla 9.8, Permisos Generales, Tomo VIII Capitulo 45 y Regla del Capitulo 46 h. Tomo II Capitulo 11 Reglamento Conjunto, Permisos Verdes Todo proyecto de facilidades gubernamentales deberá ser diseñado, construidos en cumplimiento con la Ley Núm. 229 de 9 de agosto de 2008, según enmendada. Ley de Edificios Verdes: Ley para Promover la Eficiencia en el Uso de Energía y Recursos de Agua en las Edificaciones Nuevas y Existentes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ley Núm. 229 de 9 de agosto de 2008, según enmendada. Sección del Reglamento Conjunto Guías para Proyectos Verdes de Nueva Construcción o Mejoras Sustanciales 4

5 Se tomó de referencia las guías de LEED 2009 for New Construction and Major Renovations, del US Green Building Council. IV. RADICACIÓN A TRAVÉS DEL SISTEMA INTEGRADO DE PERMISOS (SIP) 62 mins. a. Radicación electrónica Proceso según la Ley 161 del 1 de diciembre de 2009, conocida como la Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico, según enmendada. Servicios disponibles en línea, según el Reglamento Conjunto Para Obras de Construcción y Uso de Terrenos, Reglamento 7951 de 30 de noviembre de 2010, Tomo VI: Municipios Autónomos b. Se discutirán los siguientes conceptos del Reglamento Conjunto: i. Pre Consulta, Cap. 4 Definiciones, A.115. ii. Consulta de Ubicación, Cap. 4 Definiciones, A.126. iii. Consulta de Construcción, Cap. 4 Definiciones, A.125. iv. Permiso de Urbanización, Cap. 9 Procedimientos Adjudicativos: De los Permisos, Regla 9.4. v. Permiso de Construcción, Cap. 9 Procedimientos Adjudicativos: De los Permisos, Regla 9.3. vi. Permiso de Demolición, Cap. 9 Procedimientos Adjudicativos: De los Permisos, Regla 9.2. vii. Pre-Cualificación de Proyecto Verde, Cap. 11 Permiso Verde, Regla viii.exclusión Categórica, Cap. 14 Evaluación de cumplimiento ambiental, Art ix. Permiso de Uso, Cap. 9 Procedimientos Adjudicativos: De los Permisos, Regla 9.5. x. Autorización de Ocupación de Proyecto Verde, Cap. 4 Definiciones, A.149. xi. Certificación de Salud Ambiental, Cap. 4 Definiciones, A.70. xii. Certificación para la Prevención de Incendios, Cap. 4 Definiciones, A.74. xiii.vigencia: Cap. 4 Definiciones, A. 39.Todas las solicitudes tienen treinta (30) días de vigencia. Todas las Consultas y Permisos tienen una vigencia de un (1) año, renovable por dos (2) años adicionales. CONCLUSIÓN Y SESIÓN DE PREGUNTAS RECURSOS Ing. Manuel Ray Chacón y Lcdo. Luis E. Rodríguez Rivera 5