DECRETO Nº 817/14. Se le requiere por correo electrónico que subsane la siguiente documentación en el plazo de 3 días hábiles:

Transcripción

1 DECRETO Nº 817/14 JESUS LASIERRA ASIN, Alcalde del Excmo. Ayuntamiento de Sabiñánigo, haciendo uso de las facultades que me confiere la Disposición Adicional Segunda del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. VISTO que por Decreto nº 377/14 de fecha 2 de abril de 2014 se aprobaron los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares para la contratación del suministro de nueve equipos multifuncionales, en su modalidad de arrendamiento con opción a compra y servicios de instalación y mantenimiento de los mismos mediante la modalidad de precio por copia. VISTO que finalizado el plazo de presentación de proposiciones, habiendo presentado las siguientes ofertas, por la Mesa de Contratación el 29 de abril se procede a la apertura de los sobres A (documentación administrativa), y examinados los mismos: PITNEY BOWES ESPAÑA, S.A. Presenta la documentación completa. CANON ESPAÑA, S.A. Se le requiere por correo electrónico que subsane la siguiente documentación en el plazo de 3 días hábiles: Modelo IV. Compromiso de Adscripción de Medios de los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares. COPIADORAS DIGITALES DE HUESCA, S.L. Se le requiere por correo electrónico que subsane la siguiente documentación en el plazo de 3 días hábiles: Modelo IV. Compromiso de Adscripción de Medios de los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares MULTIMATIC HUESCA, S.L. Presenta la documentación completa. VISTO que la Mesa se reúne nuevamente el día 5 de mayo de 2014, y una vez comprobado que las empresas requeridas han presentado la documentación requerida, se procede a la apertura de los sobres C (criterios de apreciación subjetiva), remitiéndolos al Técnico de Nuevas Tecnologías para que proceda a realizar la valoración de los mismo. VISTO que la Mesa celebra reunión el día 2 de junio, habiéndose anunciado en el Perfil del Contratante de la página web del Ayuntamiento con la suficiente antelación. En dicho acto, se procede por parte de los Servicios Técnicos a dar a conocer la valoración de los criterios de apreciación subjetiva contenidos en el Sobre C. La misma es asumida por la Mesa de Contratación, siendo la siguiente:

2 Vistas las ofertas presentadas por las empresas PitneyBowes España S.A, Canon España S.A, Copiadoras Digitales de Huesca S.L y Multimatic Huesca S.L y una vez estudiadas las características técnicas de todas ellas. Se propone la exclusión de la empresa Canon España S.A por los siguientes motivos: - No cumple los requisitos mínimos especificados en el apartado tres del pliego técnico: se especifica que la entrada manual bypass debe tener una capacidad mínima de 100hojas y las máquinas ofertadas para el área de recaudación e intervención solo permiten 80hojas. - El gramaje mínimo desde cajón para la máquina de recaudación es de 140g/m2 y el equipo ofertado solo permite 128g/m2 desde cajón. Se propone la exclusión de la empresa PitneyBowes España S.A por los siguientes motivos: - No cumple los requisitos mínimos especificados en el apartado tres del pliego técnico: se especifica que el formato mínimo de papel debe ser A6 y varias de los equipos ofertados solo permiten A5 o A5R. - El gramaje mínimo desde cajón para la máquina de recaudación es de 140g/m2 y el equipo ofertado solo permite 105g/m2 desde cajón. Por lo tanto se procede a valorar las dos únicas empresas, Copiadoras Digitales de Huesca S.L y Multimatic Huesca S.L que cumplen los requisitos técnicos mínimos especificados en el apartado tres del pliego. COPIADORAS DIGITALES DE HUESCA SL: 1.- MEMORIA TÉCNICA HARDWARE OFERTADO (6P) Facilidad de Uso 2 Puntos Configuración Equipo 2 Integración Instalaciones (ruido, diseño, tamaño) 2 Total 6 Puntos 2.- MEJORAS EN EL HARDWARE (17P) Tiempo calentamiento (3P) 12S 1,9 Puntos Tiempo 1ª copia (4P) 3S 2,36 Por gramaje (5P) 320G/M2 3,47 Mayor resolución (5P total) 1P/5P 0,57 Memoria 1P/5P 0,71 Velocidad 1P/5P 0,14 Bandeja separadora 1P/5P 0,57 Otros 1P/5P 0,86 Total 10,58 Puntos 3.- SOFTWARE DE CONTROL (2P) Asignación de cuotas 1 Punto Restricción impresión color 1 Total 2 Puntos 4.- FORMACIÓN (5) 4 Puntos

3 Total 4 Puntos 5.- MEMORIA MANTENIMIENTO (15P) Tiempo resolución de averías (8 horas) 2 Puntos Atención telefónica (8:00 a 20:00) 2 Reposición de consumibles (1 hora) 2 Calidad consumibles (originales) 2 Reparación IN-SITU (1 hora) 2 Equipo de sustitución (SI 8 horas) 2 Actualización y mantenimiento de versiones (SI) 1 Mantenimiento preventivo (1 mensual) 2 Total 15 Puntos MULTIMATIC HUESCA SL: 1.- MEMORIA TÉCNICA HARDWARE ORRTADO (6P) Facilidad de Uso 1,8 Puntos Configuración Equipo 2 Integración Instalaciones (ruido, diseño, tamaño) 2 Total 5,8 Puntos 2.- MEJORAS EN EL HARDWARW (17P) Tiempo calentamiento (3P) 12S 1,45 Puntos Tiempo 1ª copia (4P) 3S 2,32 Por gramaje (5P) 320G/M2 3,12 Mayor resolución (5P total) 1P/5P 0,00 Memoria 1P/5P 0,86 Velocidad 1P/5P 0,71 Bandeja separadora 1P/5P 0,29 Otros 1P/5P 0,61 Total 9,36 Puntos 3.- SOFTWARE DE CONTROL (2P) Asignación de cuotas 1 Punto Restricción impresión color 1 Total 2 Puntos 4.- FORMACIÓN (5) 2 Puntos Total 2 Puntos TOTAL: 37,58 PUNTOS 5.- MEMORIA MANTENIMIENTO (15P) Tiempo resolución de averías (16 horas) 1 Puntos

4 Atención telefónica (8:00 a 15:00; 17:00 a 19:30) 1,5 Reposición de consumibles (48 horas) 1 Calidad consumibles (originales) 2 Reparación IN-SITU (5 horas) 1 Equipo de sustitución (SI 24 horas) 1 Actualización y mantenimiento de versiones (SI) 1 Mantenimiento preventivo (1 trimestral) 1 Total 9,5 Puntos La puntuación obtenida es la siguiente: - Copiadoras Digitales de Huesca S.L: 37,58 PUNTOS - Multimatic Huesca S.L: 28,66 PUNTOS TOTAL: 28,66 PUNTOS Seguidamente y con carácter público, se procede a la apertura del sobre B (Oferta económica), con el siguiente resultado: Copiadoras Digitales de Huesca S.L.: Productos a suministrar: Arrendamiento equipos Opción compra por valor residual Servicios Mantenimiento: Copias en blanco y negro Copias en color ,72 I.V.A. excluido 1,00 I.V.A. excluido 5.520,00. I.V.A. excluido ,00 I.V.A. excluido TOTAL I.V.A excluido ,72 Multimatic Huesca: Productos a suministrar: Arrendamiento equipos Opción compra por valor residual Servicios Mantenimiento: Copias en blanco y negro Copias en color ,00 I.V.A. excluido 10,00 I.V.A. excluido ,00. I.V.A. excluido ,00 I.V.A. excluido TOTAL I.V.A excluido ,00 A la vista de los precios ofertados, se procede por la Mesa a comprobar si alguno de los licitadores ha presentado proposición que pudiera ser considerada anormalmente baja o desproporcionada de acuerdo a los criterios señalados en el Apartado N del Cuadro-Resumen de los Pliegos.

5 En aplicación del art. 85 del R.D. 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de Contratos de las Administraciones Públicas se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias las ofertas que se encuentren en los siguientes supuestos 2. Cuando concurran dos licitadores, la que sea inferior en más de 20 unidades porcentuales a la otra oferta. Efectuados los cálculos pertinentes, se considera la oferta presentada por COPIADORAS DIGITALES DE HUESCA, S.L., podría ser considerada anormalmente baja o desproporcionada. A la vista de lo expuesto y de acuerdo con el art. 152 apartado 3 del Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, la Mesa acuerda conceder a COPIADORAS DIGITALES DE HUESCA, S.L. audiencia por plazo de tres días hábiles, desde la comunicación a través del medio que permita tener constancia de su recepción, al objeto de que pueda justificar la valoración de la oferta y precise las condiciones de la misma, en particular en lo que se refiere al ahorro que permita el procedimiento de ejecución del contrato, las soluciones técnicas adoptadas y las condiciones excepcionalmente favorables de que disponga para ejecutar la prestación, la originalidad de las prestaciones propuestas, el respeto de las disposiciones relativas a la protección del empleo y las condiciones de trabajo vigentes en el lugar en que se vaya a realizar la prestación, o la posible obtención de una ayuda de Estado. Si la oferta es anormalmente baja debido a que el licitador ha obtenido una ayuda del Estado, sólo podrá rechazarse la proposición por esta única causa si aquél no puede acreditar que tal ayuda se ha concedido sin contravenir las disposiciones comunitarias en materia de ayudas públicas. Recibida la justificación, que deberá ser presentada en sobre cerrado, la Mesa se reunirá con objeto de proceder a su apertura, dando traslado de la justificación presentada al Técnico de Nuevas Tecnologías para su valoración técnica. VISTO que la empresa COPIADORAS DE HUESCA, S.L. presentó en tiempo y forma, justificación de su oferta, la Mesa se reúne el 6 de junio para proceder a la apertura de dicho sobre, en el que figuran distintos documentos, entregándoselos al Técnico de Nuevas Tecnologías para su valoración técnica: VISTO: Que el Técnico efectuó su valoración que fue dada a conocer a la Mesa en reunión celebrada por ésta el 11 de junio, y que es la siguiente: La empresa COPIADORAS DIGITALES HUESCA, S.L. ha presentado un argumentario de las razones que justifican su oferta junto con un documento de firmado por el Director de Venta Indirecta de Ricoh España SLU sobre otorgamiento de precios especiales desde Ricoh Europa a Copiadoras Digitales Huesca SL por los equipos a suministrar al Ayuntamiento de Sabiñánigo con objeto de dicho contrato. En el argumentario, la empresa expone entre otras circunstancias, que como distribuidor oficial de la marca Ricoh ha conseguido una línea de precios especiales por los suministros objeto del contrato directamente con el fabricante y financiados sin intereses, por razones de estrategia comercial, al considerar al Ayuntamiento como un cliente referencial en la zona. Por lo que respecta a los precios ofertados en el servicio de mantenimiento de los equipos en su modalidad de precio por página, ha podido ofertar unos precios tan bajos debido a su presencia con un gran número de máquinas a las que presta el mantenimiento en la zona de Sabiñánigo y Jaca, cifradas en 157, por lo que genera economías de escala que reducen significativamente los costes de personal técnico y desplazamiento, al estar presente en la zona, sin que ello afecte a la rentabilidad de su oferta, además de tener en cuenta el alto número de copias ofertadas por el Ayuntamiento. Por las razones expuestas se considera que COPIADORAS DIGITALES HUESCA SL cuenta con ventajas competitivas y condiciones excepcionalmente favorables para llevar a cabo la prestación objeto del contrato, sin sustraer sus precios de la dinámica normal de la competencia. En definitiva se considera que las circunstancias expuestas en el presente informe, de las alegadas por Copiadoras Digitales Huesca SL, suponen una justificación

6 razonada y racional del cumplimiento de su oferta, con estricto cumplimiento de los pliegos y sin que ello suponga un trato desigual o discriminatorio para el resto de licitadores, por lo que NO procede su exclusión de la licitación. Por todo ello y asumiendo el informe del Técnico, la Mesa de Contratación NO propone excluir la oferta de COPIADORAS DIGITALES HUESCA SL. Por tanto, seguidamente, la Mesa procede a la valoración de los criterios de adjudicación valorables objetivamente mediante la aplicación de fórmulas o porcentajes contenidos en el Sobre B, de los licitadores no excluidos: Copiadoras Digitales de Huesca SL: Arrendamiento más cuota residual: 19 Puntos Mantenimiento por copias en blanco y negro 9 Mantenimiento por copias en color 25 Por no facturación de los escaneos 2 Total criterios valorables objetivamente 55 Puntos Multimatic Huesca, S.L.: Arrendamiento más cuota residual: 3,5 Puntos Mantenimiento por copias en blanco y negro 3.9 Mantenimiento por copias en color 10 Por no facturación de los escaneos 2 Total criterios valorables objetivamente 19,4 Puntos Y teniendo en cuenta además de la puntuación por los criterios valorables objetivamente (Sobre B), la obtenida por los criterios de apreciación subjetiva (Sobre C) que se hizo pública en la reunión de la Mesa celebrada el 2 de junio, los licitadores no excluidos han obtenido la siguiente puntuación total: 1º.- Copiadoras digitales de Huesca, S.L. 92,58 Puntos. 2º.- Multimatic Huesca, S.L. 48,06 Puntos. Por lo que la Mesa propuso al órgano de contratación la adjudicación del contrato mixto de suministro de nueve equipos multifuncionales, en su modalidad de arrendamiento con opción a compra y de servicios de instalación y mantenimiento de los mismos mediante la modalidad de precio por copia a COPIADORAS DIGITALES DE HUESCA SL por el precio de ,82 IVA incluido. VISTO que por Decreto de Alcaldía núm. 696/14 se requirió a COPIADORAS DIGITALES DE HUESCA, S.L. para que en el plazo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente al de recepción de la notificación, depositara en concepto de garantía definitiva, la cantidad de 2.364,79, resultante de aplicar el 5 % al precio de adjudicación del suministro de nueve equipos multifuncionales, en su modalidad de arrendamiento con opción a compra y servicios de instalación y mantenimiento de los mismos mediante la modalidad de precio por copia y, presentara, en idéntico plazo en Secretaría, la documentación acreditativa del cumplimiento de requisitos previos exigida en el punto de los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares. VISTO: Que la empresa COPIADORAS DIGITALES DE HUESCA, S.L.. presentó la documentación requerida en tiempo y forma, habiendo sido comprobada por la Mesa de Contratación en reunión celebrada. HE RESUELTO

7 PRIMERO.- Adjudicar el contrato mixto de suministro de nueve equipos multifuncionales, en su modalidad de arrendamiento con opción a compra y de servicios de instalación y mantenimiento de los mismos mediante la modalidad de precio por copia, de acuerdo con las condiciones detalladas en el Pliego de Condiciones y de Prescripciones Técnicas y en la oferta presentada, a la empresa COPIADORAS DIGITALES DE HUESCA, S.L., por el importe total de ,82 (CINCUENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS VEINTISIETE EUROS CON OCHENTA Y DOS CÉNTIMOS), I.V.A. incluido, cuyo importe asciende a 9.932,10. y siendo el precio de la cuota del arrendamiento de 343,64 mas IVA (48 cuotas) el precio por la opción de compra, 1 (mas IVA), el servicio de mantenimiento por precio/copia en blanco y negro de 0,0040 mas IVA y precio/copia en color de 0,0400 mas IVA, durante los 48 meses de duración del contrato. SEGUNDO.- Publicar la resolución en el Perfil de Contratante del Ayuntamiento. TERCERO.- Trasladar la presente resolución a la empresa adjudicataria para que en el plazo de quince días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación se proceda a la formalización del contrato. CUARTO.- Trasladar así mismo al resto de los licitadores, a la Intervención Municipal y al Técnico de Nuevas Tecnologías para su conocimiento. Sabiñánigo, 4 de julio de 2014 EL ALCALDE, Fdo.: Jesús Lasierra Asín Ante mí El Secretario Acctal.: Gonzalo Jiménez Yagüe