METODOLOGÍA ANTECEDENTES

Transcripción

1 Dictamen de la Segunda Comisión de Trabajo, el que contiene DICTAMEN DE LA SEGUNDA COMISIÓN DE TRABAJO, EL QUE CONTIENE PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA AL GOBIERNO FEDERAL PARA QUE CONTINÚE GENERANDO CAMPAÑAS DE TOMA DE CONCIENCIA, SOBRE LA AFECTACIÓN A LA SALUD QUE EXISTE ENTRE EL SEDENTARISMO Y EL USO PROLONGADO Y COTIDIANO DE LAS TIC, FIJANDO EL ÉNFASIS DE SU INCIDENCIA EN LA OBESIDAD Y EL SOBREPESO INFANTIL, COMO CAUSAS DE DIABETES, HIPERTENSIÓN ARTERIAL Y CÁNCER. HONORABLE ASAMBLEA. A la Segunda Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, mediante oficio No. D.G.P.L. 63-II , durante el Primer Receso del Segundo Año de Ejercicio Constitucional de la LXIII Legislatura, le fue turnada para su análisis y dictamen la Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Salud para que en coordinación con el Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, generen campañas de toma de conciencia sobre la relación entre el sedentarismo y el uso prolongado y cotidiano de dispositivos electrónicos de comunicación, información o juego, fijando su énfasis en su diabetes y otras enfermedades relacionadas como la hipertensión arterial y el cáncer. Con fundamento en el artículo 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de esta Segunda Comisión, sometemos a la consideración de esta Asamblea el presente dictamen, de conformidad con la siguiente: METODOLOGÍA I.- En el capítulo ANTECEDENTES se da constancia del trámite y del inicio del proceso legislativo; así como de la fecha de recepción del turno para la elaboración del dictamen de la referida proposición con Punto de Acuerdo. Página 1 de 9

2 II.- Dictamen de la Segunda Comisión de Trabajo, el que contiene En el capítulo correspondiente al CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN se sintetizan tanto los antecedentes, el alcance y la propuesta específica del Punto de Acuerdo en estudio. III.- En el capítulo CONSIDERACIONES la Comisión expresa los argumentos de valoración de las propuestas y los motivos que sustentan sus decisiones. IV.- Finalmente, en el capítulo PUNTO DE ACUERDO, la Comisión emite su decisión respecto de la proposición analizada. I.-ANTECEDENTES 1. Con fecha 11 DE ENERO DE 2017, La Senadora Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó ante el Pleno de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión la Proposición de mérito. 2. En esa misma fecha, mediante oficio No. D.G.P.L.-63-II , la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, dispuso que dicha Proposición con Punto de Acuerdo se turnara para su estudio y elaboración del dictamen correspondiente a la Segunda Comisión, de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, por lo que en este acto se emite el Dictamen correspondiente. II.- CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN La proposición con Punto de Acuerdo materia del presente análisis, se basa en la preocupación de la legisladora por la necesidad de generar campañas de toma de conciencia sobre la relación entre el sedentarismo y el uso prolongado y cotidiano de dispositivos electrónicos de comunicación, información o juego, fijando su énfasis en su incidencia en la obesidad y el sobre peso infantil, como causas de diabetes y otras enfermedades relacionadas como la hipertensión arterial y el cáncer. Al respecto la proponente refiere que la Diabetes Mellitus se ha convertido en uno de los mayores problemas de salud pública, la cual pudiera colapsar los Sistemas de Seguridad Social de nuestro país en el futuro próximo si no somos capaces de generar acciones que disminuyan su prevalencia a través de la prevención. La legisladora destaca que es importante que esta enfermedad crónica y degenerativa, tiene como una de sus principales causas el sobrepeso, la obesidad, la mala nutrición y Página 2 de 9

3 Dictamen de la Segunda Comisión de Trabajo, el que contiene el sedentarismo asociado a una vida pasiva, carente de actividad física, presente sobre todo en los centros urbanos. La proponente señala que de acuerdo a la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición en el año de 2012, cerca de 6.5 millones de adultos en México, habían sido diagnosticados con diabetes, de acuerdo a un muestreo aplicado a 4,500 personas adultas diagnosticadas con este padecimiento, referido en el documento titulado Diabetes en Adultos, revela que, el 63.2% de los diabéticos reportó cumplir con la periodicidad de consultas médicas, donde se realizaron detecciones de colesterol y triglicéridos a 70.6% de los pacientes, y el 44.1% refirió toma de presión arterial al menos una vez al mes. La senadora recomienda que se debe actuar ante el reto emergente que representa la diabetes y consolidar la política integral para la prevención y control del sobrepeso, la obesidad, la diabetes y el riesgo cardiovascular, que incluya su evaluación sistemática y se enfoque en lograr una mayor sensibilización sobre la diabetes, sus complicaciones y su prevención y añade que será importante mejorar la calidad de la información sobre la diabetes y sus complicaciones con la creación de registros longitudinales que alimenten las decisiones de política pública y evalúen el uso de recursos destinados a prevenir y controlar esta enfermedad. La intención de la proposición del Punto de Acuerdo es contribuir a una cultura que coadyuve al control del sobrepeso, como un mecanismo de prevención de la diabetes mellitus en la población adulta futura en México, es decir, fortalecer las acciones para niñas, niños y adolescentes con la finalidad de reducir el impacto de la diabetes en las futuras generaciones de México. En sus argumentos, la proponente señala que la Organización Mundial de la Salud, publicó una serie de datos que coadyuvan a entender las acciones necesarias para reducir la obesidad y el sobre peso infantil De los cuales destacan: En todo el mundo el número de lactantes y niños pequeños (de 0 a 5 años) que padecen sobrepeso u obesidad aumentó de 4 a 9 millones en el mismo periodo. Si se mantienen las tendencias actuales, el número de lactantes y niños pequeños con sobrepeso aumentará a 70 millones para Si se mantienen las tendencias actuales, el número de lactantes y niños pequeños obesos se mantendrán obesos durante la infancia, la adolescencia y la edad adulta. Página 3 de 9

4 Dictamen de la Segunda Comisión de Trabajo, el que contiene La obesidad infantil está asociada a una amplia gama de complicaciones de salud graves y a un creciente riesgo de contraer enfermedades prematuramente, entre ellas diabetes y cardiopatías. La lactancia materna exclusiva desde el nacimiento hasta los seis meses de edad, es un medio importante para ayudar a impedir que los lactantes se vuelvan obesos. La legisladora señala que la proposición con Punto de Acuerdo se manifiesta en pro de alentar la actividad física y concientizar sobre los daños a la salud, sobre el permanente uso de dispositivos electrónicos en niñas, niños y adolescentes. La proponente señala que el Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece el derecho a la salud universal, en su más alto nivel posible. Asimismo, el citado Artículo, mandata a través del Principio de Interés Superior de la Infancia, a tomar medidas que permitan el goce pleno de los derechos de las niñas, niños y adolescentes privilegiando las acciones que más les favorezcan. Asimismo, refiere la senadora que la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, señala en su Artículo 50, que este grupo poblacional tiene derecho a la salud, para lo cual atribuye diversas disposiciones a cumplir por las autoridades. La Senadora Yolanda de la Torre, concluye que lo anterior, repercute directamente en la preparación académica y por ende en el porcentaje de posibilidades que tienen para gozar del resto de sus derechos humanos. Por lo que propone lo siguiente: Punto de Acuerdo Único. El Senado de la República, exhorta respetuosamente a las Secretarías de Educación Pública y de Salud, en coordinación con el Sistema de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, a generar campañas de toma de Conciencia, sobre la relación entre el sedentarismo y el uso prolongado y cotidiano de dispositivos electrónicos de comunicación, información o juego, fijando su énfasis en su incidencia en la obesidad y el sobrepeso Página 4 de 9

5 Dictamen de la Segunda Comisión de Trabajo, el que contiene infantil, como causas de diabetes y otras enfermedades relacionadas, como la hipertensión arterial y el cáncer. La Comisión, habiendo dado cuenta del contenido de la referida Proposición que es objeto de estudio, emite en este acto el dictamen correspondiente, de conformidad con las siguientes: III.- CONSIDERACIONES Las y los integrantes de la Segunda Comisión, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública y Salud, una vez analizada la proposición de mérito, compartimos la preocupación de la Senadora Yolanda de la Torre Valdez, en torno a la relación entre el sedentarismo y el uso prolongado y cotidiano de dispositivos electrónicos de comunicación, información o juego, fijando su énfasis en su incidencia en la obesidad y el sobre peso infantil, como causas de diabetes y otras enfermedades relacionadas como la hipertensión arterial y el cáncer. Garantizar el derecho a la salud depende de acciones como las que se estudian en el presente dictamen, por ello es imperante realizar los esfuerzos posibles por buscar garantizar este derecho humano, el cual se traduce en este caso en la toma de conciencia sobre la importancia de reducir el sedentarismo y el uso prolongado y cotidiano de dispositivos electrónicos comunicación, información o juego por parte de las niñas, niños y adolescentes. Esta Comisión dictaminadora también reconoce la importancia de las cifras expuestas por la proponente, mismas que denotan que la población mexicana padece de un gran número de personas con diabetes y que la población mexicana es muy vulnerable. En un estudio del Instituto Belisario Domínguez titulado Al día: las cifras hablan Día Mundial contra el Cáncer encontramos que: El cáncer es un proceso de crecimiento y diseminación incontrolados de células anormales. Puede aparecer en cualquier parte del cuerpo e invadir el tejido circundante y puede provocar metástasis en puntos distantes del organismo (ONU, 2016). Los principales factores de riesgo son conductuales y dietéticos: el índice de masa corporal, ingesta reducida de frutas y verduras, falta de actividad física, consumo de tabaco y consumo de alcohol. Página 5 de 9

6 Dictamen de la Segunda Comisión de Trabajo, el que contiene En México, el cáncer es la tercera causa de muerte y se estima que cada año se detectan 148 mil casos nuevos. Aproximadamente 53% fallece por esa enfermedad (Globocan, 2012). En 2014, 33 mil 900 hombres y 38 mil mujeres murieron de cáncer (OMS, 2014b). 1 De tal suerte que resulta conveniente el realizar las acciones necesarias que refuercen las estrategias de la Administración Pública para reducir los índices de diabetes, hipertensión arterial y el cáncer. Por lo anteriormente expuesto, las y los integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, sometemos a la consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente dictamen con modificaciones para quedar como sigue: PUNTO DE ACUERDO Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al Gobierno Federal para que continúe generando campañas de toma de conciencia, sobre la prolongado y cotidiano de las TIC, fijando el énfasis de su incidencia en la obesidad y el sobrepeso infantil, como causas de Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a los 24 días del mes de enero de Al día: las cifras hablan Día Mundial contra el Cáncer, Instituto Belisario Domínguez, Consultado 18/01/17 Página 6 de 9

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