UNA NUEVA VISIÓN DE LA CARTOGRAFÍA DESDE EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL

Transcripción

1 UNA NUEVA VISIÓN DE LA CARTOGRAFÍA DESDE EL INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL El Instituto Geográfico Nacional es un organismo descentralizado dentro de la órbita del Ministerio de Defensa y por la Ley de la Carta Nro es el responsable de la confección de la cartografía básica del territorio nacional y su actualización permanente. Tiene también la misión de fiscalizar las publicaciones de terceros que contengan una representación parcial o total de la Nación Argentina, para que se ajuste a lo establecido por el Poder Ejecutivo Nacional. Entonces, es la institución que realiza la publicación oficial de los mapas que representan el territorio nacional. En sus más de 130 años de historia, se ha transformado a lo largo del tiempo actualizando los métodos y las tecnologías para la realización de la cartografía, pero la última transformación estuvo relacionada con su perfil institucional, ya que a través del Decreto 554/09 no solo cambió su denominación de Instituto Geográfico Militar por Nacional, sino que sumó responsabilidades inherentes al vínculo que debe mantener con otros organismos del Estado Nacional, Provincial y Municipal, como así también incorporarse más definidamente a la política de desarrollo científico y tecnológico de la Defensa, y generar productos geográficos novedosos e innovadores con una mirada más abarcadora e integradora, que acerquen al IGN a la sociedad. En este marco conceptual, el organismo expresa que los mapas inciden sobre la manera de visualizar y entender el alcance del territorio nacional, como así también sobre la construcción de la identidad nacional. En este sentido, las que aparentemente son decisiones estrictamente técnicas del campo de la cartografía en la construcción de los mapas, implican en realidad, un universo de tensiones, intereses y decisiones políticas que influyen decisivamente en la construcción de los mapas que representan la soberanía de un territorio. Es por este motivo que la confección de los mapas oficiales de una Nación es una cuestión de Estado y debe mantenerse en forma sostenida en el tiempo. Hasta el año 2010, la República Argentina se representaba en forma oficial a través del mapa que se expone como gráfico 1, en el mismo se ve a la parte continental americana del territorio nacional y en un recuadro dentro del mismo mapa se podía visualizar el Sector Antártico Argentino. Ante la pregunta de cual es la provincia más grande en superficie de la República Argentina, es muy difícil visualizar en este mapa que tal provincia es Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, ya que en el mapa solo aparece visible en la misma escala, la Isla Grande de Tierra del Fuego y las Islas Malvinas, tanto las islas Georgias y Sandwich del Sur como la Antártida se representaban en otra escala. A partir de la Ley del año 2010 se estableció la obligatoriedad de utilizar en todos los niveles y modalidades del sistema educativo, como así también su exhibición pública en todos los organismos nacionales y provinciales, el mapa bicontinental de la República Argentina que fuera confeccionado por el Instituto Geográfico Nacional el cual muestra el sector antártico en su real proporción con relación al sector continental e insular, ver gráfico 2. En esta representación cartográfica, es fácil interpretar que la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur es la de mayor superficie del territorio nacional. Es de destacar, como la visualización de ambos mapas permite concebir de manera diferente el concepto de integridad del espacio geográfico nacional. Para representar a través de proyecciones cartográficas un espacio territorial sobre la superficie terrestre, es necesario considerar conceptualmente que es lo que se desea visualizar en el mapa y luego aplicar la técnica cartográfica en ese sentido. Hay que tener en cuenta que para representar la superficie curva de la Tierra sobre un plano siempre se producen deformaciones. Por ejemplo, si se toma la cáscara de la mitad de una naranja y se la quiere aplanar sobre una mesa, se podrá observar que no hay forma de hacer este experimento sin que la cáscara se quiebre, entonces sucederá lo mismo con la superficie curva de la Tierra y no se podrá representar en forma continua. Para poder dibujar sin quiebres la superficie terrestre sobre un plano, se deberán considerar esas deformaciones en las proyecciones cartográficas. Los cartógrafos trabajaron intensamente para poder definir técnicas de representación que contemplen la manera de dibujar fielmente el territorio. En ese sentido, se establecieron métodos y parámetros para mantener invariable alguna dimensión del mapa, es decir la lineal, la angular o bien las áreas. Así es que las

2 proyecciones cartográficas se clasifican en equidistantes si las distancias medidas sobre la superficie curva se mantienen sobre el mapa, conformes si lo que no varían son los ángulos y equivalentes cuando la medición de las áreas o superficie se mantienen iguales. En cada uno de los casos, en las proyecciones cartográficas solo es posible mantener una de las variables sin deformación, no hay posibilidad de combinarlas y que las tres se mantengan invariantes. Entonces, bajo este concepto, para confeccionar un mapa en primera instancia es necesario definir cual es la dimensión que se quiere mantener invariante en la representación cartográfica. En función de cómo se desea establecer la visualización del mapa se debe considerar también la superficie sobre la cual se desarrollará la proyección cartográfica, ya que puede proyectarse sobre un plano, un cilindro o un cono. Dependiendo cual se utilice, las proyecciones cartográficas se denominan acimutales, cilíndricas o cónicas respectivamente, un ejemplo visual de las mismas se puede observar en el gráfico 3. Entonces, en virtud de este análisis se puede observar que un mapa no refleja en forma fiel la totalidad de la superficie terrestre, sino que se debe tener en cuenta que es lo que se desea visualizar de acuerdo a un marco conceptual definido a priori. Analizando los mapas planisferios publicados a lo largo de la historia, se encuentra el mapa de Gerhardus Mercator realizado en el año 1569, y que fue confeccionado para facilitar la navegación marítima de las embarcaciones de la época. El mapa se construyó a través de una proyección cilíndrica con el Ecuador en el centro y que mantenga invariante los ángulos, es decir que respete las formas y no las superficies. Entonces los países que se encuentran cerca de los polos sufren mayor deformación y parecen más grandes que los que están en el centro del globo terráqueo. En la proyección de Mercator, Groenlandia se representa mucho más grande que Sudáfrica o Suramérica, lo que sucede es que está por encima de la latitud de 60, mientras que ambos continentes no llegan a esa latitud. En el caso de la proyección Mercator, si bien la definición matemática es correcta, en su dibujo se ha representado más al hemisferio norte que al sur, y es por eso que el mapa parece representar con tamaños más grandes los continentes del hemisferio norte, haciendo parecer incluso a Europa con una dimensión mayor de lo que realmente es, como se muestra en el gráfico 4. Durante el último siglo se han hecho mapas planisferios que trataron de resolver esta diferencia, uno de ellos fue el desarrollado por Arno Peter en 1974, quien realizó una proyección acimutal equivalente modificada que permite mantener el valor de las superficies representadas. De esta manera los continentes aparecen más estirados pero sin esa gran diferencia que muestra la proyección Mercator, como se puede observar en el gráfico 5. A lo largo de la historia, las proyecciones cartográficas se utilizaron para representar el mundo de alguna manera que describan intereses propios de cada época o bien por una necesidad de representación que permitiera trabajar con esos mapas. En este marco, el IGN ha venido trabajando en la confección de un mapa planisferio que pueda representar a todo el territorio nacional establecido por la ley , es decir la representación del mapa bicontinental de Argentina. En este sentido, se ha basado en una proyección acimutal equidistante modificada, que permite proyectar a la superficie terrestre sobre una figura de perímetro elipsoidal, cuyo eje mayor es el Ecuador y el menor es el meridiano de 69 Oeste. Este meridiano permite centrar en forma aproximada a América del Sur en el mapa y de esta manera permita observar la representación de los diferentes países en el marco de la UNASUR. La deformación del mapa va aumentando conforme la representación se aleja de los ejes mayor y menor, es decir que los países que están cerca de la los bordes del mapa son los que sufrieron la mayor parte de la deformación producida por la proyección, como se observa en el gráfico 6. En el mapa también se puede observar que se han colocado las 6 bases antárticas permanentes argentinas y el derrotero de las 2 expediciones oficiales de nuestro país al Polo Sur. Este nuevo mapa planisferio permite identificar la situación geopolítica de Argentina en el marco de los países de América del Sur con el alcance territorial sobre la Antártida, como así también visualiza de una manera más realista la distribución de los espacios y las distancias. Continuando con esta nueva visión del IGN respecto de la cartografía, se ha avanzado en el concepto que en la geografía y el espacio no hay arriba, ni abajo, ni izquierda, ni derecha,

3 entonces la ubicación de los polos y meridianos es absolutamente convencional y la mirada sobre los mismos también. De esta manera, la representación de la superficie terrestre y sobre todo la del territorio nacional está más relacionada con una mirada geopolítica del Estado, y en este sentido la propuesta del IGN para enriquecer el debate es presentar no solo al nuevo mapa planisferio, sino también una variante particular que representa al Polo Sur en la parte superior del mapa, como lo muestra el gráfico 7. Gráfico 1:

4 Gráfico 2:

5 Gráfico 3:

6 Gráfico 4: Gráfico 5: Gráfico 6:

7 Gráfico 7: