Evaluación al seguimiento de la implementación del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
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- Jorge Ferreyra San Martín
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1 Evaluación al seguimiento de la implementación del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo CONVENIO 223 DE 2015 Cartagena, Abril 27 de 2016
2 CURSO RIESGOS LABORALES OBJETO Aunar esfuerzos entre el Ministerio del Trabajo y la Organización Iberoamericana para la Seguridad Social OISS, para realizar el seguimiento a la implementación del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (PNSST) durante el periodo ; Estímulo a la promoción de la seguridad y la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos laborales. MINISTERIO DEL TRABAJO Y LA ORGANIZACIÓN IBEROAMERICANA DE SEGURIDAD SOCIAL O.I.S.S.
3 OBJETIVOS ESPECIFICOS Realizar la revisión de antecedentes e información relevante. Construir y validar instrumentos de seguimiento y evaluación del PNSST. Definir los Indicadores del PNSST. Realizar la evaluación del PNSST del periodo 2013 a Disponer Información gerencial de seguridad y salud en el trabajo.
4 ANTECEDENTES Primer Plan Nacional de Salud Ocupacional Segundo Plan Nacional de Salud Ocupacional Tercer Plan Nacional de Salud Ocupacional Cuarto Plan Nacional de Salud Ocupacional para el período AÑOS
5 ANTECEDENTES Primer Plan Nacional de Salud Ocupacional 1984 Ley 1562 de 2012 Primera Estrategia Iberoamericana de Seguridad y Salud en el Trabajo OISS Dimensión 8: Salud y Ámbito Laboral Segundo Plan Nacional de Salud Ocupacional Cuarto Plan Nacional de Salud Ocupacional Plan Decenal de Salud Pública Política Pública para la Protección de la Salud en el Mundo del Trabajo 2001 Tercer Plan Nacional de Salud Ocupacional Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo para el período
6 Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Mintrabajo Estrategias: 1. Fomento de la transversalidad de la seguridad y la salud en el trabajo en el conjunto de políticas públicas 2. Fortalecimiento institucional de la seguridad y la salud en el trabajo 3. Fortalecimiento de la promoción de la seguridad, de la salud de los trabajadores y la prevención de los riesgos laborales 4. Optimización y garantía del reconocimiento de las prestaciones al trabajador en el sistema general de riesgos laborales PARTICIPANTES: Comité Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Academia y Centros de Investigación Administradoras de Riesgos Laborales Entidades Promotoras de Salud Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud y de Seguridad y Salud en el Trabajo Entidades Gubernamentales Agremiaciones Empleadores Organizaciones Sindicales Trabajadores Consejo Nacional de Riesgos Laborales
7 Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Mintrabajo
8 Resultados Búsqueda Sistemática Metodologías de Evaluación Políticas Públicas Debe considerarse desde la perspectiva del cumplimiento, teniendo en cuenta la progresividad del mismo y dando por ende espacio para medir los avances en el mismo. También debe incluir en la conceptualización de los mismos los aspectos relacionados con la oportunidad y la cobertura que se tenga. Igualmente de debe partir de los objetivos y las metas planteadas, así como de la claridad en las responsabilidades que cada uno de los agentes debe asumir.
9 METODOLOGÍA PARA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - Proceso Diseño de participación acción, cualitativo y cuantitativo, desarrollado a través de un proceso de autoevaluación. A los actores nacionales inmersos en el PNSST, se les pidió elaborar su autoevaluación luego de capacitarse. Conformación de comisiones de visita para las entidades territoriales y los otros actores integrados por pares seleccionados y capacitados, para la verificación posterior de la información de ambos cargues
10 METODOLOGÍA PARA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - VENTAJAS La experiencia y el aprendizaje del proceso le queda al sector y al Ministerio de Trabajo. El Ministerio de Trabajo logra un esquema cooperativo con todas las entidades responsables para evaluar y potenciar el PNSST. No lleva a un esquema punitivo. Se hace simultáneamente capacitación, asistencia técnica, evaluación, análisis, síntesis y registro de resultados. Se capacita un grupo importante de pares en todo el país que se convertirá en una fortaleza para el Ministerio de Trabajo y el país. Es un modelo de evaluación sostenible que permite hacer series de evaluación a futuro.
11 METODOLOGÍA PARA EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS - VENTAJAS El Ministerio desea montar un sistema de monitoreo, este impulso ayuda a ello. Por ser en línea con instrumentos específicos diseñados para ese fin, ofrece mayor nivel de evidencia. El Ministerio le da respuesta a los actores del PNSST que con tanto esfuerzo han ejecutado los logros definidos en las diferentes estrategias, siendo posible hacer búsquedas y visitas de la autoevaluación. Permite ver las cosas de una manera evolutiva a través de indicadores de cumplimiento y gerenciales. Está demostrado que el monitoreo genera una cultura de cumplimiento y resultados.
12 Metodología Aplicativos de Captura de Información 1. Cuestionario evaluación del plan Aplicativo de captura de información por actores individualizado ovop.dnp.gov.co- Aplicativo de captura de información en google docs. 2. Prueba piloto
13 SISTEMA DE INFORMACION DEL PNSST
14 SISTEMA DE INFORMACION DE INDICADORES DEL PNSST
15 APLICATIVO DEL SISTEMA DE INFORMACION DEL PNSST
16 INDICADORES DEL PNSST Relación Preguntas e Indicadores de Autoevaluación AUTOEVALUACIÓN (Cumplimiento) GERENCIAL (Gestión) TOTAL 116 Preguntas 54 Preguntas 170 Preguntas Indicadores Indicadores Indicadores
17 INTERPRETACION RESULTADOS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PNSST
18 RESULTADOS INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PNSST Distribución porcentual de cumplimiento por temática del PNSST periodo
19 RESULTADOS INDICADORES DE GESTIÓN DEL PNSST ESTADÍSTICA GENERAL POBLACIÓN COLOMBIANA Hombres Mujeres 100,00% 90,00% 80,00% 70,00% Distribución porcentual de Afiliados Dependientes Dependientes Población Económicamente Activa Población Informal Población Formal Total Número Porcentaj e 68,00% 32,00% 100% 10,00% 8,00% 6,00% 4,00% 2,00% 0,00% Distrubución Porcentual de Afiliados Independientes Independiente s
20 PÁGINA WEB PNSST El menú horizontal está conformado por cinco (5) pestañas que a su vez detallan menús verticales que generan complementos o sub menús
21 CONTENIDO PNSST Glosario de términos Documento del PNSST Video Dirección Nacional de Riesgos Documento del PNSST Actores del PNSST Instrumentos del PNSST Instrumento por actor Instructivo para el diligenciamiento de los instrumentos Video instructivo Diligenciamiento de instrumento por actor Biblioteca
22 CONTENIDO CONTÁCTENOS
23 GRACIAS POR SU ATENCION
Evaluación al seguimiento de la implementación de los Indicadores del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (PNSST).
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