Licitación Pública Internacional 01/2015 "Adquisiciones de Imágenes Digitales de Cobertura Nacional" Consulta N 4

Transcripción

1 Montevideo, 29 de enero de 2016 Licitación Pública Internacional 01/2015 "Adquisiciones de Imágenes Digitales de Cobertura Nacional" Consulta N 4 Pregunta 1: Se solicita documentar trabajos y equipamiento (SIII-1.1). Podrían por favor explicar que documentación es necesario entregar para cada caso? Respuesta 1: Teniendo en cuenta lo requerido en la Sección III 1.1 y en relación al equipamiento; a modo de ejemplo: Si fuera propietario del equipamiento necesario, presentar la documentación que demuestre su propiedad o en su defecto declaración jurada de que ostentan tales derechos. si fuera requerido realizar un arrendamiento o leasing para contar con el equipamiento necesario, el proveedor debería presentar una carta declarando su intención de efectivizar el mismo en caso de ser adjudicatario. Por favor aclarar a qué se refiere con documentar trabajos, ya que la SIII 1.1 no hace referencia a los mismos. Pregunta 2: Según se indica en la Sección II. Datos de la Licitación (DDL), IAO 22.1, la oferta deberá presentarse en formato digital (no editable). A su vez, deberán presentarse en papel el Certificado Notarial si corresponde, la Garantía de mantenimiento de la oferta y los formularios indicados en la Sección IV Formularios d la oferta. Rogamos nos confirmen que toda la documentación relativa a la precalificación únicamente ha de ser presentada en formato digital. Respuesta 2: Efectivamente, tal como detalla la SII Datos de la Licitación, IAO 22.1 La oferta deberá presentarse en formato digital (no editable). A su vez, deberán presentarse en papel el Certificado Notarial si corresponde, la Garantía de mantenimiento de la oferta y la documentación que se detalla a continuación y que luce en la Sección IV Formularios de la oferta : Formulario de Información sobre el Oferente el que deberá ser firmado por el titular o representante legal que corresponda.

2 Formulario de Información sobre los Miembros de la Asociación en Participación o Consorcio, si corresponde. Formulario de la Oferta. Formulario de Listas de precios. Formulario Resumen oferta técnica. La oferta digital y la documentación antes señalada deberán presentarse en un solo sobre cerrado. Los formularios, las planillas de cotización de precios, así como otros documentos que corresponda, deberán ser firmados por el oferente a través de sus titulares o representantes legales. Pregunta 3: Según la cláusula 22.1 de la Sección I. Instrucciones a los Oferentes, el Oferente preparará un original de los documentos que comprenden la oferta según se describe en la Cláusula 11 de las IAO y lo marcará claramente como ORIGINAL, y el número de copias de la oferta que se indica en los DDL y marcar claramente cada ejemplar como COPIA. Solicitamos confirmación de que no se exige presentar copia de la oferta y que, por lo tanto, la documentación presentada no ha de ser identificada como original. Respuesta 3: Confirmado. No se exige presentar copia de la oferta y la documentación presentada no deberá ser marcada como original. Pregunta 4: En caso de que una empresa extranjera presente su oferta a través de un representante inscrito en el Registro Nacional de Representantes de Firmas Extranjeras Es suficiente con que este representante tenga domicilio legal en Uruguay y esté inscrito en el RUPE? O de todas formas, la empresa extranjera deberá cumplir con estos requisitos al momento de hacer la oferta? Respuesta 4: es requisito esencial para que un oferente extranjero participe en una compra, que el mismo tenga domicilio constituido en nuestro país. El hecho de que una Empresa extranjera se presente a través de un representante, no exime a aquella de la obligatoriedad de constituir domicilio en nuestro país. Asimismo el oferente extranjero deberá estar inscripto en RUPE; y si se presenta a través de una representante, dicha calidad deberá surgir de dicho Registro.

3 Pregunta 5: En caso que una empresa extranjera se presente: esta debe fijar establecimiento permanente en Uruguay antes de la apertura de las ofertas? O se haría eventualmente si gana la licitación? Respuesta 5: en el pliego no está prevista la obligatoriedad de que la Empresa oferente deba de realizar la actividad constituyendo establecimiento permanente en nuestro país. La constitución o fijación del mismo guarda relación con cuestiones fiscales, que no están previstas en el pliego (su obligatoriedad). Lo que el pliego claramente establece, es que la empresa debe constituir domicilio en nuestro país. Pregunta 6: Considerando la emisión de Garantía de Mantenimiento de la Oferta por $ USD, se requiere conocer: 1.- Número de Identificación de Registro de Empresa (AGESIC) en Ecuador 2.- Período de vigencia de esta Garantía. Considerando que la validez de la oferta debe ser de 120 días, se asume mismo período de vigencia? Favor su confirmación. Respuesta 6: 1.- El número de RUT de AGESIC es el: , la Agencia no tiene número de Registro en Ecuador. 2.- El plazo de validez de la oferta será de 120 (ciento veinte) días a contar desde el día siguiente al de apertura de las mismas, a menos que antes de expirar dicho plazo, AGESIC ya se hubiera expedido respecto de ellas. Pregunta 7: En el caso de carta de intención de consorcio entre empresa extranjera y una empresa nacional, con la debida RUPE activa, como se requiere en el punto IAO11.1, sería necesario obtener el RUPE para las empresas extranjeras? O deberíamos procurar un RUPE una vez obtenido la adjudicación? Respuesta 7: El Pliego establece "Si dos o más empresas resolvieran presentarse a la presente Licitación integrando un Consorcio, además de la documentación exigida para cada una de ellas, deberán presentar una carta compromiso firmada por los representantes legales y dar cumplimiento a lo indicado en el Anexo Presentación de Consorcios que luce en la Sección IV Formularios de la Oferta. Además de completar y presentar los formularios establecidos en la Sección IV), cada empresa integrante del Consorcio debe cumplir los requisitos exigidos, para

4 cada una de ellas; entre otros extremos estar inscripto en RUPE. De todas formas, se advierte lo señalado en el literal F, Sección II IAO 42.1 Pregunta 8: AGESIC establece en su Pliego de Condiciones - PARTE 1.- Procedimientos de la Licitación.- Sección IV,- Formularios de la Oferta. ANEXO I.- Presentación del Consorcio.: - que el Consorcio responderá en forma mancomunada y solidaria durante la ejecución del Contrato. Se deberá expresar la "indivisibilidad" de las obligaciones contraídas ante AGESIC. Todo ello acorde a los artículos No, , 503 de la Ley de Sociedades Comerciales No De la lectura de dichos artículos y de la interpretación dada por los profesionales en la materia se deduce lo contrario. Que todo Consorcio no tendrá PERSONERÍA JURÍDICA Que cada integrante deberá desarrollar la actividad en las condiciones que se prevean, respondiendo PERSONALMENTE, frente a terceros por las obligaciones que contraiga en relación con la parte de la obra, servicio o suministro a su cargo, Sin SOLIDARIDAD Salvo pacto en contrario. Acá queda claro que pacto en contrario es entre los contratantes del Consorcio, no pacto con los terceros con los cuales se obliga, pues el contrato con ellos no es el de Consorcio sino el de cumplimiento o arrendamiento de obra, servicio, suministros. Y no es el tercero quien puede obligarlo a realizar un consorcio y no cumplir con su ordenanza legal. Si el tercero en este caso AGESIC decide que DEBE DE HABER SOLIDARIDAD, QUE DEBE DE HABER PERSONA JURÍDICA, QUE DEBEN DE RESPONDER MANCOMUNADAMENTE PUEDE HACERLO, PERO NO DEBE DE EXIGIRLES QUE LO HAGAN BAJO LO FORMA DE CONSORCIO PUES LEGALMENTE NO SE ADAPTA A ELLO, Y SI DECIDE CONSORCIO ES EL TERCERO QUIEN DEBE SABER LO QUE LA LEY EXIGE PARA ELLO. Se solicita aclaración de la posición de AGESIC, como comprador, es decir como tercero en un contrato de consorcio. Respuesta 8: Es correcto que los consorcios no poseen personería jurídica y que cada integrante deberá desarrollar la actividad en las condiciones que se prevean, respondiendo personalmente, frente a terceros por las obligaciones que contraiga en relación con la parte de la obra, servicio o suministro a su cargo, tal como lo dispone el artículo 501 de la Ley N En virtud de lo dispuesto en el artículo 501 de la norma legal referida, en principio la responsabilidad de los integrantes de un consorcio no es solidaria salvo pacto en contrario. En mérito de ello, los Documentos de Licitación en el Formulario de

5 la Oferta S IV "Formularios de la Oferta" en el Anexo I "Presentación de Consorcios" solicita que dichos integrantes acuerden en el documento de constitución del Consorcio que los mismos deberán responder ante AGESIC en forma mancomunada y solidaria. Pregunta 9: A. Todos miembros de UTE deben estar inscrito en RUPE? B. Todos miembros de UTE deben constituir domicilio en Uruguay a los efectos legales? C. Todas escrituras que se presentan deben de estar legalizado o autenticado mediante la "Apostilla de la haya" o solo el poder de representante? D. Se solicita un modelo de garantía de mantenimiento, ya que no hemos identificado alguno dentro del pliego. E. De acuerdo con lo dispuesto en la Sección II "Hoja de datos" de los Documentos de la Licitación, en cuanto a la presentación para los oferentes extranjeros (IAO 11.1H), en una de las opciones se establece lo siguiente: "En caso de que presente su oferta a través de un representante (sea persona física o jurídica), el mismo deberá hacerlo con poder que contenga facultades suficientes para intervenir en la licitación convocada por AGESIC, el que estará debidamente traducido al idioma español de corresponder, legalizado o autenticado mediante la Apostilla de La Haya, según corresponda, protocolizado en nuestro país y contendrá obligatoriamente una cláusula que indique su vigencia." - Las preguntas son: en este caso es requisito que el representante tenga residencia en Uruguay? es requisito que el representante tenga nacionalidad uruguaya? F. En la Sección II "Hoja de datos" de los Documentos de la Licitación, punto IAO11.1H se pide "Certificado del Banco de Seguros del Estado, que acredite el cumplimiento de las disposiciones de la Ley N de 10 de octubre de 1989, sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, y en caso de oferentes extranjeros constancia similar expedida en su país de origen o declaración jurada que tal constancia no existe. En caso de que el oferente haya adquirido el estado de ACTIVO en el RUPE a la fecha de presentación de la oferta, no deberá presentarse dicha documentación." - En España, disponemos de un Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades profesionales. La pregunta es es este el tipo de seguro que solicitan o el seguro de responsabilidad civil?

6 Respuesta 9: A. De acuerdo con lo establecido en el pliego al momento de la presentación de sus ofertas todos los integrantes de un Consorcio han de estar registrados en RUPE, siendo los estados admitidos los siguientes: EN INGRESO, EN INGRESO (SIIF) y ACTIVO. Al momento la adjudicación han de haber adquirido el estado de ACTIVO. B. Sí, efectivamente. C. Efectivamente, todos los documentos notariales provenientes del extranjero han de ser legalizados o autenticados mediante la Apostilla de la Haya, según corresponda. D. Para el caso de la garantía de mantenimiento de la oferta, el Pliego en la Sección II "Datos de la Licitación", IAO 21.1 establece los tipos de garantía admitidos, por tanto no disponemos de modelo alguno en virtud de tratarse de instrumentos expedidos por instituciones bancarias o aseguradoras, por lo que se sugiere asesorarse en las mismas. En cuanto al modelo de garantía de fiel cumplimiento del Contrato en la Sección IX "Formularios del Contrato" se encuentra disponible en el formulario correspondiente. E. No es necesario que el representante tenga residencia en Uruguay ni nacionalidad uruguaya, lo que sí es fundamental es que la empresa oferente constituya domicilio a los efectos legales en Uruguay. F. Lo que se solicita de acuerdo con lo dispuesto en nuestra Ley de 10 de octubre de 1989 es un seguro que cubra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, En el caso de empresas extranjeras es fundamental que el mismo tenga cobertura internacional, vale decir que ampare a su personal ante el acaecimiento de algún accidente o enfermedad profesional que ocurra durante la prestación del servicio sin importar el país en el cual el mismo se produzca. Pregunta 10: A. El consorcio se tiene que constituir de acuerdo a las leyes de Uruguay y en Uruguay, o se puede constituir una UNION TEMPORAL DE EMPRESAS en España ya que todas las empresas miembros de la UTE o del Consorcio van a ser españolas. B. Si se tuviera que constituir un consorcio allí el representante tiene que tener domicilio y ser residente en Uruguay o puede ser un español con domicilio en Uruguay pero que no es residente allí. C. El representante ante ustedes tiene que ser con domicilio y residencia allí o puede ser un español, con domicilio allí. Ver respuesta anterior.

7 Respuesta 10: A. El Consorcio deberá constituirse de acuerdo a las normas vigentes en Uruguay. B. El representante no debe necesariamente constituir domicilio en Uruguay, ya que dicha obligación corresponde a las firmas que integran el Consorcio. Tampoco se requiere que el mismo sea residente en Uruguay. C. Ver respuesta anterior.