Departamento Nacional de Planeación.

Transcripción

1 Departamento Nacional de Planeación

2 Abril de 2016 Diálogos regionales para la planeación de un nuevo país Simón Gaviria Muñoz Director

3 A G E N D A 1. Objetivos nacionales 2. Recursos y proyectos para lograr los objetivos 3. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos 4. KIT Territorial DNP

4 Fuente: Carolina Obando-Fotógrafa. 1. Objetivos nacionales

5 Plan Nacional de Desarrollo

6 PND : ELEMENTOS INNOVADORES Enfoque de cierre de brechas Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos para disminuir las desigualdades sociales, de acuerdo con el entorno de desarrollo Variables: Educación: - Cobertura educación media - Pruebas saber 11 matemáticas Salud: - Vacuna DPT - Mortalidad infantil Servicios: - Cobertura de acueducto Vivienda - Déficit cualitativo - Déficit cuantitativo Brecha Baja Brecha Media Baja Brecha Media Alta Brecha Alta

7 PND : ELEMENTOS INNOVADORES Estructura Territorial El Plan Nacional de Desarrollo define políticas teniendo como base una estructura territorial construida en las regiones. 6 Regiones Estratégicas 145 Subregiones participantes 33 Encuentros regionales 27 Encuentros sectoriales

8 PND : METODOLOGÍA Seis capítulos regionales Estrategias regionales explícitas alrededor de ejes estratégicos de desarrollo y cursos de acción diferenciados: Diagnóstico por región Ejes articuladores de desarrollo Metas particulares por región Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en territorios incluyentes Conectividad para la integración y el desarrollo productivo sostenible de la región Centro Oriente Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental

9 RETOS Y APUESTAS DEL PND PARA LA REGIÓN PACÍFICO Desarrollo con equidad, integración y sostenibilidad ambiental 1. Reducir las brechas sociales entre el litoral y la zona andina. 2. Aprovechar mercados con potencial comercial con enfoque de crecimiento verde y expansión de nodos competitivos. 3. Incrementar la conectividad multimodal a lo largo del litoral y potencializar la región como paso estratégico entre el interior del país y con Asia y el resto del Pacífico.

10 PRINCIPALES METAS DEL PND PARA LA REGIÓN PACÍFICO Principales metas Línea base (2013) Meta 2018 Indicador de convergencia intrarregional (ICIR) 44% 29% IPM regional 25,3% 18,3% Tasa de mortalidad infantil ( por nacidos vivos) 24,8 18,5 Cupos en formación integral del Sena para la región Pacífico Personas con acceso a agua potable en la zona rural Soluciones de vivienda rural entregadas - Pacífico Personas beneficiadas con proyectos que mejoran provisión, calidad y continuidad de los servicios de acueducto y alcantarillado Unidades de producción minera formalizadas en grado básico % de implementación de Plan Todos Somos PaZcífico 0% 100% Familias formalizadas de los derechos de propiedad de la tierra para los pequeños productores de Nariño que incluye la compra de tierras (Cauca-Nariño) Hectáreas con distritos de riego adecuación de tierras Hectáreas que cuentan con planes de ordenación y manejo de cuenca elaborados y/o ajustados con criterios de gestión del riesgo Centros de acopio acondicionados de pesca en los municipios de la costa Pacífica 2 10

11 PND : ELEMENTOS INNOVADORES Orientación a resultados Metas diseñadas para poder ser monitoreadas, evaluadas y ser objeto de rendición de cuentas. Metas trazadoras Metas Intermedias Productos Recursos Pilares Estrategias

12 PND : ELEMENTOS INNOVADORES Gestión por resultados (Vías Terciarias) Inventario Inventario de red terciaria Priorización Metodología para asignación y priorización Estructuración Consultorías de diseño y materiales Financiación Modelo de cofinanciación Gestión Contractual Buenas prácticas de contratación y seguimiento contractual Evaluación Reinicia ciclo en caso de cumplimiento efectivo

13 PND : ELEMENTOS INNOVADORES Que es el crecimiento verde? Es un modelo de desarrollo que busca Promover la competitividad económica Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y sus servicios ecosistémicos Promover un crecimiento resiliente a los desastres y al cambio climático Garantizar el bienestar y la inclusión social Estrategia para que todos los sectores adopten prácticas verdes de generación de valor agregado, con el fin de que el crecimiento sea económico, social y ambientalmente sostenible. Apoya el cumplimiento de: - Agenda de Desarrollo Sostenible - Estándares OCDE

14 ESTRUCTURA PND Seguridad y Justicia para la construcción de Paz Competitividad e Infraestructura Estratégicas PAZ Crecimiento Verde EQUIDAD Movilidad Social Buen Gobierno EDUCACIÓN Transformación del Campo

15 Objetivos de Desarrollo Sostenible

16 EL PND SE FORMULÓ DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE INCLUIDOS EN LA AGENDA 2030 Objetivos de Desarrollo del Milenio Colombia cumplió con los ODM: 79,4% de cumplimiento. Se logró un progreso significativo en: Erradicación de la pobreza Reducción de la mortalidad infantil Mejoramiento de la cobertura en educación Se requiere un mayor esfuerzo en: Embarazo adolescente Combatir el SIDA/VIH Empoderamiento de la mujer Objetivos de Desarrollo del Sostenible (ODS) 17 Objetivos 169 Metas Incluyen las tres dimensiones del desarrollo (social, económica y ambiental) Colombia fue el primer país del mundo en adoptar los ODS (92 de 169 metas incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo). Los ODS también se relacionan con la paz (50 de 169 coinciden con acuerdos de La Habana). Las entidades territoriales tienen corresponsabilidad en alcanzar los ODS (les aplican 114 de 169 metas)

17 EL SIGUIENTE PASO ES INCORPORAR LOS ODS EN LOS PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO 75% del Programa de Gobierno Somos Nariño: Corazón del Mundo, Territorio para el Buen Vivir está alineado con los ODS ODS con mayor número de metas Estrategias previstas Estrategias Somos Nariño Ejes Estratégicos previstas Somos relacionadas con Nariño ODS Somos Equidad Social Somos Paz, Seguridad y Convivencia Somos Sostenibilidad Ambiental Somos Desarrollo Somos Infraestructura Somos Frontera Somos Gobierno TOTAL ODS con menor número de metas 76 / 169 metas ODS incorporadas

18 Cierre de brechas sociales

19 ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Caracterización actual Caracterización PND Enfoque centrado en 2 variables donde 91% de los municipios se ubican en dos categorías. Enfoque de 18 variables hace una lectura más completa del desarrollo regional. 0,5% 5 mpios 91% 6% 63 mpios Categorías 5 y 6 14% 158 mpios 24% 261 mpios 27% 293 mpios 19% 209 mpios 10% 111 mpios

20 ESTRUCTURA SUBREGIONAL 5 sub-regiones Centro 10 Centro Occidente 13 Costa 10 Norte 17 Sur 14 Centro Occidente Ancuyá Guaitarilla La Llanada Linares Los Andes Mallama Ospina Providencia Ricaurte Samaniego Santacruz Sapuyes Túquerres Centro Pasto Consacá Chachagüí El Peñol El Tambo La Florida Nariño Sandoná Tangua Yacuanquer Categoría Tipología 6 F Temprano 6 F Temprano 6 E Intermedio 6 F Temprano 6 G Temprano 6 F Temprano 6 E Intermedio 6 G Temprano 6 F Temprano 6 E Intermedio 6 F Temprano 6 E Intermedio 6 D Intermedio Categoría Tipología 2 B Robusto 6 D Intermedio 6 D Intermedio 6 E Intermedio 6 F Temprano 6 E Intermedio 6 D Intermedio 6 E Intermedio 6 E Intermedio 6 E Intermedio Sur Aldana Contadero Córdoba Cuaspud- Carlosama Cumbal Funes Guachucal Gualmatán Iles Imués Ipiales Potosí Puerres Pupiales Categoría Tipología 6 F Temprano 6 G Temprano 6 F Temprano 6 F Temprano 6 C Intermedio 6 E Intermedio 6 D Intermedio 6 E Intermedio 6 E Intermedio 6 D Intermedio 4 D Intermedio 6 E Intermedio 6 D Intermedio 6 F Temprano

21 ESTRUCTURA SUBREGIONAL 5 sub-regiones Centro 10 Centro Occidente 13 Costa 10 Norte 17 Sur 14 Norte Albán Arboleda Belén Buesaco Colón-Génova Cumbitara El Rosario El Tablón La Cruz La Unión Leiva Policarpa San Bernardo San Lorenzo San Pablo San Pedro de Cartago Taminango Categoría Tipología 6 F Temprano 6 F Temprano 6 E Intermedio 6 F Temprano 6 G Temprano 6 E Intermedio 6 G Temprano 6 E Intermedio 6 F Temprano 6 G Temprano 6 G Temprano 6 F Temprano 6 E Intermedio 6 F Temprano 6 E Intermedio 6 G Temprano 6 G Temprano Costa Barbacoas El Charco La Tola Magüi-Payán Mosquera Olaya Herrera Francisco Pizarro Roberto Payán Santa Bárbara Tumaco Categoría Tipología 6 F Temprano 6 G Temprano 6 G Temprano 6 G Temprano 6 G Temprano 6 G Temprano 6 F Temprano 6 G Temprano 6 G Temprano 4 E Intermedio

22 ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Cobertura Educación Media (Porcentaje) Cobertura Educación Media Neta Menor a 15% Entre 15 y 25% Entre 25 y 40% Mayor a 40% 5 Primeros 2014 ALDANA 68,0% GUALMATÁN 64,7% IMUÉS 56,7% BELÉN 53,6% PUPIALES 51,6% 5 Últimos 2014 OLAYA HERRERA 5,9% FRANCISCO PIZARRO 5,8% ROBERTO PAYÁN 3,0% MAGUI-PAYÁN 2,6% SANTA BÁRBARA 1,6% En Nariño debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Educación Media Neta de 66,4pp a 53,9pp. El promedio del departamento de Nariño es de 30,7% mientras que el de la región Pacífico es de 36,5%.

23 ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Mortalidad Infantil (Fallecidos por mil nacidos vivos) Mortalidad Infantil (Muertes x 1000 nacidos vivos) Menor a 15 Entre 15 y 25 Entre 25 y 35 Mayor a 35 5 Primeros 2014 LA LLANADA 11,9 PASTO 13,3 SAMANIEGO 13,6 ANCUYA 13,9 SAN PABLO 14,2 5 Últimos 2014 CÓRDOBA 37,6 LA TOLA 39,2 ROBERTO PAYÁN 40,3 SANTA BÁRBARA 44,9 RICAURTE 46,3 En Nariño debemos reducir la diferencia entre el municipio con menor y mayor mortalidad infantil de 34,4 a 20,9 fallecidos por mil nacidos vivos. El promedio del departamento de Nariño es de 20,4 mientras que el de la región Pacífico es de 16,5 fallecidos por mil nacidos vivos.

24 ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Vacunación DPT (Porcentaje) En Nariño debemos reducir la diferencia entre la mayor y menor cobertura de Vacunación de 44,9pp a 28pp. El promedio del departamento de Nariño es de 85,6% mientras que el de la región Pacífico es de 88,7%. Cobertura Vacunación DPT Menor a 40% Entre 40 y 60% Entre 60 y 80% Mayor a 80% 5 Primeros 2014 LA LLANADA 100% ANCUYA 100% ALBÁN 100% LA CRUZ 100% ILES 100% 5 Últimos 2014 BELÉN 62,5% EL TABLÓN 60,4% LINARES 59,7% SAN LORENZO 58,7% ROBERTO PAYÁN 55,1% *Los municipios: El Penol, Los Andes, San Pedro de Cartago, Ospina, Santacruz, Tangua, Yacuanquer, Magui Payán, Ricaurte y Arboleda también tienen una cobertura del 100%.

25 ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS SOCIALES Déficit Cualitativo de Vivienda (Porcentaje) Déficit de Vivienda Cualitativo Menor a 35% Entre 35 y 45% Entre 45 y 65% Mayor a 65% 5 Primeros 2014 PASTO 6,9% BELÉN 10,1% NARIÑO 14,1% SAN PABLO 15,3% LA LLANADA 18,9% 5 Últimos 2014 MOSQUERA 86,1% EL CHARCO 90,5% FRANCISCO PIZARRO 91,7% LA TOLA 92,9% SANTA BARBARA 97,6% En Nariño debemos reducir la diferencia entre el menor y mayor déficit cualitativo de vivienda de 90,8pp a 54,4pp. El promedio del departamento de Nariño es de 39,5% mientras que el de la región Pacífico es de 23,4%.

26 2. Recursos y proyectos para lograr los objetivos

27 PPI DEPARTAMENTO DE NARIÑO $18,6 Billones PPI Vs. PPI $ Miles de Millones Incremento 31,7%

28 PPI DEPARTAMENTO DE NARIÑO PPI Distribución Sectorial $ Miles de Millones EDUCACION SALUD Y PROTECCION SOCIAL TRANSPORTE AGROPECUARIO INCLUSION SOCIAL Y RECONCILIACION VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO MINAS Y ENERGIA COMUNICACIONES TRABAJO RAMA JUDICIAL CULTURA HACIENDA INTERIOR CIENCIA Y TECNOLOGIA DEPORTE Y RECREACION AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE Otros De los recursos del PPI , sobresalen los destinados a sectores como Educación, Salud, Transporte, Agropecuario e Inclusión Social.

29 DISTRIBUCIÓN DEL SGP 2016 Sistema General de Participación (Millones de Pesos) Concepto Total Educación Salud Propósito General Agua Potable Asignaciones especiales Primera Infancia TOTAL GENERAL Fuente: DNP Nota: No incluye el ajuste por inflación observada El SGP para el departamento asciende a $1,5 Billones y representa una participación del 27% en la Región.

30 PGN 2016 REGIONAL Regionalización Inversión PGN 2016 La Inversión para Nariño incluida en el presupuesto de PGN 2016 aumenta 33% frente a lo programado en PPI

31 PROYECTOS ESTRATÉGICOS 1. Proyectos Visionarios Iniciativas de inversión regional que por su dimensión, complejidad, y/o carácter de largo plazo no podrán ser ejecutados durante el cuatrienio, pero requieren de recursos y acciones para avanzar en sus etapas de pre inversión. 2. Proyectos de Interés nacional estratégico (PINE) Proyectos que por su dimensión y características generan un alto impacto en el desarrollo económico y social del país. Requieren un alto nivel de coordinación de acciones para garantizar su ejecución en los tiempos previstos. 3. Proyectos Regionales Proyectos priorizados desde las regiones que, por su alto impacto económico y social en el cierre de brechas, fueron seleccionados a través de los diálogos de construcción del Plan Nacional de Desarrollo

32 INICIATIVAS DE INVERSIÓN PND Nacional CONCEPTO Iniciativas de Inversión Proyectos Asociados % Part INICIATIVAS REGIONALES % PINES % VISIONARIOS % Total general % Nariño CONCEPTO Iniciativas de Inversión Proyectos Asociados % Part INICIATIVAS REGIONALES % PINES 6 0 0% VISIONARIOS 9 0 0% Total general %

33 ACUAPISTA LITORAL PACÍFICO 1) Mantener infraestructura sostenible y disponible: Esteros 2) Mejorar la operación en muelles y seguridad en la navegación Etapa I: Infraestructura Etapa II: Estudios y Diseños Etapa I Longitud total: 215 km Alcance: mejoramiento conectividad fluvial 215 Km, construcción 4 muelles, mantenimiento 9 muelles Etapa II Longitud total: 300 km Alcance: estudios y diseños Fase I y Fase III Los recursos designados para el proyecto asciende a los USD 40 millones financiados con el Banco Mundial. Proyecto visionario

34 PROYECTO HIDROELÉCTRICO RÍO PATÍA Objetivo Se busca el aprovechamiento Hidroeléctrico del Rio Patía en Cauca y Nariño. Descripción El proyecto consiste en cuatro estaciones en cascada, con una capacidad de generación de 1,650 MW. Área de influencia: Municipios: Linares, El Peñol, Taminango, Los Andes (Sotomayor), Cumbitara, Policarpa, El Rosario, Leiva, Mercaderes, Bolívar, Balboa y Patía (El bordo). Estado Actual Etapa de prefactibilidad. Se adelantaron los estudios de Diagnostico Ambiental de Alternativas (DAA). Fuente: ISAGEN Proyecto visionario

35 CONCESIONES 4G Rumichaca - Pasto Periodo Proyecto: 2014 (por definir) Duración obras:4 años CAPEX: $1,7 billones Longitud total: 79,67 km Alcance: Mejoramiento y rehabilitación. Construcción de segunda calzada. Túneles. Variantes e intercambiadores. Fase actual del Proyecto : Pre construcción Tumaco La Espriella Mojarras Higuerones Chachagüí Túquerres PASTO Rumichaca Ipiales Proyecto PINE

36 OPTIMIZACIÓN ZONA PORTUARIA DE TUMACO En Contrato Plan Nariño: ANI y Gobernación estructuraron estudio de potencialidad que permitirá definir acciones concretas sobre la Zona Portuaria Diseño de una estrategia integral de competitividad para el departamento con énfasis en Tumaco Plazo: 5 meses Estado actual Valor: $829 millones Fecha de inicio: Marzo de 2016 Fuente: Contratos Plan/ Gobernación de Nariño Contrato Plan Nariño Proyecto PINE

37 CANAL DE ACCESO AL PUERTO DE TUMACO Estudio Zonas de Depósito Antes de profundizar se requiere un estudio para definir nuevas zonas de depósito de sedimentos $2.640 millones, el material serviría para proteger Islas de Tumaco. Se encuentra en ejecución y finaliza en Marzo/2016 Posteriormente estudios para profundización y definir profundidad objetivo Canal de acceso Proyecto PINE

38 CONTRATO PLAN NARIÑO La Espriella Río Mataje Ipiales Guachal El Espino Túquerres - Samaniego Circunvalar Galeras Buenavista Barbacoas* Finalización acceso a red Primaria - Panán Cumbal Guachucal - Troncal - Córdoba - Tronal Iles El Empate San Pablo - Higuerones 8 Barbacoas - Junín Alcance: 140 km Valor: $794,8 mil millones Aporte Nación: 94% Aporte Departamento: 6% Estado: en ejecución Avance: entre 54% Espriella Mataje Barbacoas La Unión 5 7 Buenavista El Empate 1 8 Sandoná Junín Samaniego 3 4 PASTO Túquerres Cebadal El Espino Guachucal 2 Cumbal 6 Ipiales Córdoba Proyecto Regional

39 VIAS PARA LA EQUIDAD 1 Circunvalar Galeras Cebadal Consacá Sandoná Duración obras: Valor: $62 mil millones Longitud total: 16 km Alcance: mejoramiento, rehabilitación, sitios críticos Estado: Adjudicado (Oct2015) Inicio de Obras (Feb2016) 2 Puente Rumichaca Duración obras: Valor: $30 mil millones Alcance: construcción accesos al Puente Estado: Adjudicado (Sep2015) Inicio de Obras (Feb2016) Sandoná 2 1 Puente Rumichaca Cebadal Contrato Plan Nariño Proyecto Regional

40 MODERNIZACIÓN AEROPUERTOS REGIONALES Aeropuerto Antonio Nariño de la ciudad de Pasto - NARIÑO AERONÁUTICA CIVIL Obras Terminal Aéreo Inicio: enero de Finalización: octubre de Avance en tiempo: 54% Recursos Públicos $ millones CONSTRUCCIÓN NUEVO TERMINAL, TORRE DE CONTROL Y OBRAS COMPLEMENTARIAS. Fuente: Render - Aeronáutica Civil Proyecto Regional

41 MODERNIZACIÓN AEROPUERTOS REGIONALES Aeropuerto de Ipiales - NARIÑO AERONÁUTICA CIVIL Obra inaugurada por el Vicepresidente de la República. Octubre de 2015 Recursos Públicos $ millones Construcción de la estructura de pavimento de la nueva Pista del aeropuerto: m. Contrato Plan Nariño Fuente: Foto de Vicepresidencia de la República Proyecto Regional

42 SETP DE PASTO Inversión total en el Sistema asciende a $368 mil millones Entre 2015 y 2018 el Sistema recibirá recursos por valor de 127 mil millones, correspondientes a 101 mil millones de la Nación y 26 mil millones del Municipio El Sistema contempla Construcción de 39 km de vías Construcción de 3 intercambiadores Inversiones en tecnología y gestión del transporte Diseño Carrera 27 Fuente: AVANTE Intercambiador Agustín Agualongo Fuente: AVANTE Con la entrada en operación del Sistema en 2016, se beneficiará la movilidad diaria de más de habitantes del Municipio, optimizando su sistema de transporte, generando menor congestión vehicular, disminución de emisiones contaminantes y menor accidentalidad Proyecto Regional

43 PROYECTO ELECTRIFICACIÓN DEL PACÍFICO Objetivo La interconexión eléctrica entre los departamentos de Cauca y Nariño en la zona suroccidental de Colombia Descripción La longitud de la obra es de 430 kilómetros, cinco líneas eléctricas y cuatro subestaciones Inversión y Beneficiarios $ millones (aprox.) Se beneficiarán más de 200 mil habitantes de Nariño y Cauca Estado Actual Ya están completamente construidas tanto la línea 115 Kv como al línea 34,5 Kv. Entrará en operación en aprox. 3 meses Contrato Plan Nariño Fuente: Gobernación Valle del Cauca Proyecto Regional

44 SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Presupuesto para el periodo de gobierno Los recursos del SGR programados ascienden a $ millones entre las vigencias 2016 y DEPARTAMENTO / SUBREGIÓN SALDO 2015 INVERSIÓN 2016 INVERSIÓN (P ) INVERSIÓN 2019 (P) TOTAL NARIÑO DEPARTAMENTAL Nariño FCTI Nariño MUNICIPAL Centro Centro occidente Costa Norte Sur REGIONAL Nariño

45 EJECUCIÓN SGR NARIÑO Desde el 2012 el Sistema General de Regalías ha aprobado $1,6 Billones* $708 Mil millones El sistema ha permitido invertir hasta hoy $708 Mil millones En 721 proyectos Cifras en millones de pesos 721 Proyectos *Cifras con corte a Dic de 2015 TERMINADOS Valores en millones de pesos. Fuente: DNP DVR Aplicativo Gesproy SGR CONTRATADOS EN PROCESO DE CONTRATACIÓN SIN CONTRATAR SIN INFORMACIÓN

46 Resultado Índice de Gestión N de proyectos ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS ,5 84,3 84,3 81,3 80,7 80,6 78,5 77,3 75,7 75,4 74,9 74,6 74,3 Techo alto: 78,87 73,6 72,9 71,9 71,8 71,7 70,2 70,0 69,9 69,8 69,8 69,8 69,1 68,9 68,9 68,5 67,8 67,7 67,7 67,6 67,4 67,0 67, Promedio Nacional: 67,37 Techo bajo: 55, ENTIDADES EJECUTORAS DEPARTAMENTO DE NARIÑO N de proyectos * Entidades sin usuario creado en Gesproy-SGR. (S) Entidad con medida de suspensión vigente (posterior al 30Sep15) Consulte sus resultados en: Fuente: DNP (DVR-SMSE)

47 Resultado Índice de Gestión N de proyectos ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS ENTIDADES EJECUTORAS DEPARTAMENTO DE NARIÑO Techo alto: 78, ,9 65,5 65,3 65,1 65,0 63,5 62,9 62,7 Promedio Nacional: 67,37 62,0 61,7 60,5 60,3 60,3 60,1 59,7 58,8 58,1 58,0 57,7 57, ,8 55,6 54,0 53,6 52,7 52,6 52,2 Techo bajo: 55,86 50,2 49,0 48, ,7 45,5 39, , N de proyectos * Entidades sin usuario creado en Gesproy-SGR. (S) Entidad con medida de suspensión vigente (posterior al 30Sep15) Consulte sus resultados en: Fuente: DNP (DVR-SMSE)

48 ÍNDICE DE GESTIÓN DE PROYECTOS DE REGALÍAS El índice se calculó para entidades ejecutoras de proyectos por $26,8 billones con corte a 30 de septiembre de En el departamento del Nariño se destacan los municipios de San Pablo (84,5 puntos), Linares (84,3 puntos) y Los Andes (84,3 puntos) en rango sobresaliente, entre otros. La Gobernación de Nariño ocupa el puesto 23º entre los departamentos con 58,8 puntos, ubicándose en rango bajo. Fuente: DNP (DVR-SMSE) Consulte sus resultados en:

49 MAPA REGALÍAS Distribución Formulación-Estruc. Priorización-Aprob. Ejecución Control 103 Proyectos desde 1,8 Billones del SGR Participantes 75% Compromisos cumplidos Hoy tenemos el más avanzado sistema de consolidación y visualización para los ciudadanos

50 ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS: Diagnóstico El 47% de los municipios presentan una situación crítica y alta en capacidad para estructuración de proyectos Grupo Problemática Municipios Crítica Alta 31 Media 7 Baja 12 Mínima 15 Total general 65 * El Indicador de Problemática en la Estructuración de Proyectos (IPEP) tiene en cuenta el porcentaje de ejecución de los proyectos del SGR, el número de proyectos aprobados sin contratar y el número de fases con inconvenientes en proyectos del SGR.

51 ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS

52 PROYECTOS ESTANDARIZADOS 1. Biblioteca 2. Escuela de música 3. Infraestructura educativa 4. Dotación tecnol. de Instit. Educat. 5. Centro TIC municipal 6. Puesto de salud 7. Estación de bomberos 8. Plaza de mercado 9. Parque recreodeportivo 10. Placa polideportiva 11. Cancha sintética 12. Pavimento rígido 13. Cicloinfraestructura 14. Puentes vehiculares 15. Placa huella 16. Centro de acopio leche 17. Planta de beneficio animal 18. VIS Rural 19. Viviendas 20. Unidades palafíticas sanitarias 21. Celdas solares 22. Cárceles 23. Infraestructura tradicional 24. Cadena de frío Vacunas 25. Ambulancias 26. Centro de servicio al ciudadano

53 PROYECTOS ESTANDARIZADOS Reducción de tiempos: Se recorta en 4 meses el tiempo de ejecución Reducción de costos: 70% menos en los costos de estructuración

54 ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS ACUERDOS MARCO DE PRECIOS ESTANDARIZADOS SIN ACUERDO MARCO: Entidad territorial debe realizar un proceso de contratación de manera independiente que le deja poco poder de negociación CON ACUERDO MARCO: Colombia Compra Eficiente centraliza el proceso de compra de bienes de características uniformes logrando : 1.Economías de escala 2.Incrementar el poder de negociación 3.Compartir costos y conocimientos entre entidades estatales Ejemplos de bienes de características uniformes Vehículos Vestuario Servicios de conectividad Combustible

55 ARTICULOS DEL PND Artículo 141 Financiación para la estructuración de proyectos: Entidades nacionales canalizan recursos a través de las entidades financieras.

56 APOYO DEL DNP A SECRETARIAS DE PLANEACIÓN Diagnóstico: Necesidad de apoyo para la planeación territorial Apoyo del DNP con un mínimo de $50 MILLONES Para fortalecer las Secretarias de Planeación

57 MEJORAS AL SGR $2,2 Billones de saldo, por falta de proyectos 55% Proyectos presentan deficiencias en formulación Apoyo a la estructuración (Mar 2015) Modelo de control preventivo amplificado (Ene 2016) 44% de los proyectos regionales, cobertura 1-2 mpios 65% de proyectos menores de $1.000 mill, refleja atomización y bajo impacto Proyectos estandarizados (Ene 2016) OCAD instalados 10% de los proyectos, tan sólo están dirigidos a estructuración Simplificación OCAD (En 2016) Sist. Puntajes operando (Oct 2015) 58% proyectos con rezagos en la viabilización sectorial 5% ET rinden cuenta sobre estos recursos (formatos dispares) Rendición de cuentas: OCAD (Sep 2015) Ajustes viabilización sectorial (tablero control Min, simplif req.) (Ene 2016)

58 MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL EN LA NUBE Herramienta tecnológica alojada en la nube orientada a mejorar la gestión pública en las Entidades Territoriales y que integra toda las áreas de la gestión. Facilita procesos de migración a la nube de sistemas de reporte ya existentes BENEFICIOS PARA LAS AUTORIDADES TERRITORIALES Software que no requerirá almacenamiento en PC. Reducirá tiempos en la preparación de informes (Plataforma unificada para reportes). Reducirá los costos asociados a licencias de software, infraestructura y personal. Permitirá acceder desde cualquier dispositivo. Facilitará la participación ciudadana a través del uso de herramientas de Gobierno Abierto. Herramienta informática flexible que se ajusta a los requerimientos de cada entidad territorial. Ciudadano Modelo de Gestión Territorial Municipalidades Rendición de Cuentas y Consolidación Gobierno Central, Entes de Control Entidad Territorial utilizará la nube como sistema único de cargue de información referente a la gestión local

59 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP) CONPES de lineamientos para la estructuración de APPs Iniciativa Pública Iniciativa Privada Sectores cuyos proyectos deben ser estructurados como iniciativa pública Educación Salud Justicia (cárceles) Defensa Edificaciones públicas sin posibilidad de explotación comercial Todos los proyectos cuyos lotes públicos sean utilizados como fuente de ingreso del proyecto y no van a revertir. Los demás sectores pueden ser estructurados como iniciativa pública, en especial cuando se presenten las siguientes condiciones: No existe suficiente demanda privada Los proyectos son innovadores-riesgosos Requieren un elevado dialogo con las comunidades Requieren elevados subsidios El Estado desea mantener el control sobre la estructuración Sectores donde existe la posibilidad de la implementación de una tarifa Acueducto y Alcantarillado Aseo Vivienda TIC Energía Transporte Sectores donde existe la posibilidad de negocios inmobiliarios-productivos privados Turismo Agroindustrial y Logística Renovación Urbana Edificaciones Públicas

60 ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP) Nuevas fuentes de financiación de APPs Ley del PND Financiación Postulación de predios Se promoverá el uso de los predios de las entidades públicas como contribución al proyecto, para aumentar el desarrollo de APP de iniciativa pública, lo que permitirá la disminución de recursos por parte de las entidades. 1. Entrega de una infraestructura pública (cárcel, hospital, colegio, etc.) en deficientes condiciones, pero con una excelente ubicación. 2. Construcción, operación y mantenimiento de una nueva cárcel en otra ubicación. 3. Desarrollo de un proyecto inmobiliario en la ubicación original, que permite financiar la operación. Énfasis en: Salud Educación Cárceles Vivienda Estaciones de Transporte Urbano Defensa Edificaciones Públicas Pasos para entidades territoriales: Identificación de predios a cargo de las ET para ser usados en APP. Entrega del predio a entidad nacional para estructuración y contratación de proyecto de APP.

61 ENCUESTA NACIONAL LOGÍSTICA La Región Pacífico obtuvo una calificación del Índice de Competitividad Logística Regional por encima del promedio nacional, contando con el costo logístico más bajo Dentro de las principales problemáticas del sector se encuentran: La calidad de la infraestructura de Transporte y TIC y la seguridad. El indicador de pedido perfecto está muy por debajo del promedio nacional. Solo 7% de las empresas PSL de la Región se especializan en mercados internacionales (Promedio Nacional 43%).

62 3. Estrategias y herramientas para lograr los objetivos

63 CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL Concepto Nariño Nacional Extensión Territorial (Km 2 ) IGAC Población DANE Cabecera -DANE 49,6% 76,6% Resto DANE 50,4% 23,4% Densidad poblacional (Personas por km2) 53,1 42,7 Incidencia de la Pobreza 2014 DANE 42,9% 28,5% Pobreza Extrema 2014 DANE 11,3% 8,1% GINI 2014 DANE 0,496 0,538 Desempleo DANE 10,5% 9,1% Cobertura Regímen Subsidiado (2013) MSPS 94,8% 98,3% PIB Per cápita 2014 ($ corrientes) DANE Ingresos Tributarios* Per cápita 2014 ($ corrientes)- DNP * Corresponde al agregado de municipios y departamentos

64 CARACTERIZACIÓN DEPARTAMENTAL Distribución del PIB departamental por principales sectores 2014 (%) 26, ,8 18, ,8 15,3 12,1 5,0 11,3 1,8 7,7 8,3 7,5 7,4 6,9 13,9 6,2 1,6 3,6 6,3 9,7 0 Financiero Adm. Pública y Ser. Sociales Comercio Industria Mineria y Petróleo Transporte Construcción Agricultura Energía, Agua y Gas Impuestos Nariño Nacional Fuente: DANE.

65 ESTRATEGIAS Y HERRAMIENTAS Sistema de ciudades Ordenamiento territorial Competitividad y sector productivo Indicadores sociales Infraestructura regional Crecimiento Verde Condiciones de conflicto y seguridad Aspectos institucionales

66 SISTEMA DE CIUDADES Actual Sistema de ciudades

67 SISTEMA DE CIUDADES Conformación En Nariño se encuentran: - Aglomeración alrededor de Pasto (Pasto y Nariño) - Ipiales (Ciudad uninodal Función subregional) - Tumaco (Ciudad uninodal Función subregional) Población (habitantes urbanos) Aglomeración Pasto En los próximos 35 años, la aglomeración de Pasto recibirá alrededor de habitantes urbanos nuevos. Fuente: Proyecciones de Álvaro Pachón según Censo DANE Población 2015 Proyecciones DANE Censo Sistema de ciudades

68 SISTEMA DE CIUDADES: BONO DEMOGRÁFICO Políticas diferenciales por tipo de ciudades Adultas Fomento al ahorro Cualificación del capital humano Formalización laboral Final Bono demográfico Ibagué: 2018 Neiva: 2020 Popayán: 2020 Pasto: 2020 Pasto se clasifica dentro de las ciudades adultas. Hacia el 2020 terminaría su bono demográfico, por lo que aumentará su tasa de dependencia para mayores de 65 años. 80 y más Fuente: Misión Sistema de Ciudades Mujeres 80 y más Mujeres 1 Sistema de ciudades

69 ÍNDICE DE PROSPERIDAD URBANA Pasto es la ciudad intermedia que supera el promedio general (49,63) con menos de 900 mil habitantes y más de 300 mil. 51,39 Altos Resultados: Dimensiones en Equidad e Inclusión Social (tasa económica, inclusión de genero, inclusión socialvivienda en asentamiento informal) y Sostenibilidad Ambiental (calidad del aire, manejo de residuos, agua y energía) Bajos resultados: Dimensiones en Infraestructura (infraestructura de vivienda, bibliotecas públicas, movilidad urbana, conectividad de las vías y velocidad de conexión) y Calidad de Vida (salud, educación, espacio público, seguridad y protección) Mayores Retos: Dimensión en Productividad (crecimiento económico, densidad económica, tasa de desempleo) Fuente: ONU- Hábitat, Sistema de ciudades

70 POT MODERNOS Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen deficiencias técnicas, están desactualizados y carecen de posicionamiento como instrumento de desarrollo. Deficiencias técnicas, metodológicas y de información en la formulación de los POT Falta de posicionamiento Desactualización de los POT de los POT como 1 2 instrumento de desarrollo 3 60% definió inadecuadamente su perímetro urbano en EOT. 50% determinó suelo de expansión sin criterios e información adecuada. 61% delimitó erróneamente los suelos de protección. En 21% de los POT el plano no esta geo-referenciado Hoy 916 municipios (83% del total) tienen vencida su vigencia de largo plazo. Ningún municipio incluye determinantes regionales en su POT. El Ordenamiento del Territorio termina en su limite político administrativo. Baja aplicación de instrumentos (plusvalía, valorización, anuncio de proyectos). Solo 3% incluye estrategias y programas para desarrollar componente rural. 2 Ordenamiento territorial

71 POT MODERNOS Diagnóstico: Vigencia de los planes de ordenamiento territorial 16 municipios de los 64 del departamento cuentan con sus POT revisados (largo plazo)*. Tipo de instrumento POT (Más de 100 mil habitantes) PBOT (Entre 30 mil y 100 mil habitantes) EOT (Inferior a 30 mil habitantes) Sin Información Número de municipios 3 municipios 5 municipios 53 municipios 3 municipios Fuente: Minvivienda (2006) y Sistemas de Ciudades. * La revisión se refiere a la vigencia de largo plazo (mínimo 3 períodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales) 2 Ordenamiento Territorial

72 POT MODERNOS Porcentaje de municipios que recaudan plusvalía y valorización Valorización Valorización Los recursos por plusvalía representan el 0,02% de los ingresos corrientes y la valorización el 0,13% Plusvalía Plusvalía Aplica Aplica No Aplica aplica 8,4% Los dos Los dos instrumentos Aplica Aplica No Aplica No aplica Solo el 12% de los municipios capturan valor a través de plusvalía o valorización 3,7% Aplica Aplica 1,4% No Aplica No aplica Fuente: FUT 1098 municipios con reporte. 2 Ordenamiento Territorial

73 POT MODERNOS Propuesta: Un programa que permite enfrentar los retos de la planeación territorial del país, mediante tres componentes: Alistamiento Formulación Implementación Arreglo institucional de las entidades del orden nacional y regional para obtener insumos. Fortalecimiento de capacidades institucionales locales. Apoyo con estudios técnicos requeridos. Compromiso de las administraciones municipales de actualización de su POT reflejado en el Plan de Desarrollo. Visión supramunicipal y con enfoque diferencial. Integrar el territorio urbano y rural. Delimitación de zonas de amenazas y riesgos. Fortalecimiento de capacidades institucionales para que el POT sea generador de recursos de inversión en los municipios. Incorporación y aplicación de instrumentos de planificación, gestión y financiación para suelo urbano y rural. 2 Ordenamiento territorial

74 PLAN DE ORDENAMIENTO DEPARTAMENTAL POD Que es el POD? Modelo de territorio deseado Apuesta del departamento sobre: Sistema de conectividad: Desarrollo Vial Estructura ecológica departamental Sistema Regional de manejo de residuos sólidos Política de asentamientos y oferta de vivienda Apuestas productivas y de competivitidad Sistema regional de infraestructura educativa, de salud y servicios públicos Planes sectoriales POT municipales POD vecinos Análisis territoriales Estrategia regional nacional ODS Normas + Inversiones: planes, programas y proyectos POD Modelo OT Depresión Momposina. Fuente IGAC Ordenamiento territorial

75 CATASTRO MULTIPROPÓSITO Diagnóstico: Catastro rural y urbano Rural No. Municipios Rurales Estado del Catastro No. Municipios Urbanos Urbano Actualizado Desactualizado 6 a 10 años Desactualizado 11 a 15 años Desactualizado 16 a 20 años Desactualizado 21 a 25 años Sin formación De los 64 municipios, 6 (9%) tienen actualizado el catastro rural, 39 (61%) desactualizado y 19 (30%) sin formar. Fuente: IGAC, 1 de enero de De los 64 municipios, 5 (8%) se encuentran actualizados, 58 (91%) desactualizados y 1 (1%) sin formar correspondiente a Magüi. 2 Ordenamiento Territorial

76 CATASTRO MULTIPROPÓSITO Propuesta A que debe conducir la transformación del Catastro? A un Catastro completo Que cubra geográficamente la totalidad del país. Que incorpore todas las formas de tenencia de la tierra. Que provea el inventario de baldíos. Que recoja variables físicas actualizadas de los predios. A un Catastro preciso Que permita ubicar los predios georreferenciados. Que permita individualizar los predios con detalle. Que refleje un valor catastral más aproximado a la realidad. A un Catastro articulado con Registro Que contenga información de área y linderos coincidente. Que armonice los procedimientos de ambos sistemas. 2 Ordenamiento territorial

77 Puntaje Puntaje EL DEPARTAMENTO DE NARIÑO ES EL SEGUNDO EN COMPETITIVIDAD EN LA REGIÓN Escalafón de Competitividad Departamental entre 32 departamentos - CEPAL 2015 Índice Departamental de Competitividad entre 25 departamentos - Consejo Privado de Competitividad Valle del Cauca Posición Valle del Cauca 5 Chocó 28 Chocó 25 Cauca ,0 Cauca 15 50, Nariño 19 Fuente: CEPAL y CPC , Posición Nariño 13 3 Competitividad y sector productivo

78 EN EL ESCALAFÓN DE DOING BUSINESS NARIÑO TIENE RETOS PARA MEJORAR EL AMBIENTE PARA LOS NEGOCIOS Posición General en Doing Business Colombia 2013 Palmira 23 Fortalezas Registro de propiedades: Posición 10 En este indicador Pasto presenta uno de los menores costos asociados para este procedimiento Debilidades Popayán 15 Apertura de una empresa: Posición 15 Obtención de permiso de construcción: Pos. 18 Pasto 19 Fuente: Doing Business en Colombia, BM. Cali 21 Pago de impuestos: Posición 19 Para este indicador Pasto tiene el mayor número de trámites 3 Competitividad y sector productivo

79 NARIÑO OCUPA EL LUGAR 20 DE 25 EN EL NUEVO ÍNDICE DEPARTAMENTAL DE INNOVACION DE DNP Y OCYT Fortalezas Comercio y competencia (93,5) del pilar Sofisticación de mercados Mejor variable: Acceso a mercados de exportaciones no agrícolas Ambiente de negocios (73,0) del pilar Instituciones Mejor variable: Facilidad para pagar impuestos Debilidades Inversión (3,3) del pilar Sofisticación de mercados Variable más rezagada: Capitalización bursátil Bienes y servicios creativos (1,9) del pilar Producción creativa Variable más rezagada: Producción, entretenimiento y medios de comunicación globales Comparación de Nariño por Pilares del Índice Departamental de Innovación DNP PRODUCCIÓN CREATIVA 6. PRODUCCIÓN DE CONOCIMIENTO Y TECNOLOGÍA 5. SOFISTICACIÓN DE NEGOCIOS TOTAL IDI INSTITUCIONES 2. CAPITAL HUMANO 3. INFRAESTRUCTUR A 4. SOFISTICACIÓN Región Pacífico DE MERCADO Departamento líder Nariño Fuente: DNP - OCyT. Basado en el Global Innovation Index. 3 Competitividad y sector productivo

80 LAS ZONAS FRANCAS DE NARIÑO CASI HAN DUPLICADO LA INVERSIÓN PROPUESTA Municipios con Zonas Francas en Nariño - DNP 2 ZONAS FRANCA DECLARADAS EN NARIÑO Compromiso Ejecutado Inversión (Millones de pesos) $ $ Empleo Directo Empleo Indirecto EMPRESA CLASE DE ZONA FRANCA SECTOR ESTADO San Juan de Pasto San Juan de Clínica Hispanoamérica Pasto S.A.S. Uniempresarial Servicios En operación Ipiales Alimentos Nariño S.A. Uniempresarial Agroindustria En operación Ipiales Fuente: Informe de Bolsillo Comisión Intersectorial de Zonas Francas ( ) 3 Competitividad y sector productivo

81 NUEVAS HERRAMIENTAS PARA APOYAR EL DESARROLLO PRODUCTIVO Atlas de Complejidad Económica Identifica las capacidades productivas actuales de departamentos y municipios basados en exportaciones y empleo Atlas de Complejidad Económica Identifica sectores en los que las regones podrían tener ventajas en el futuro dada su capacidad actual Es una herramienta de diagnóstico para que las empresas, los inversionistas y las autoridades de gobierno puedan tomar decisiones que ayuden a elevar la productividad. 3 Competitividad y sector productivo

82 SEGÚN EL DATLAS, NARIÑO TIENE UNA ESTRUCTURA PRODUCTIVA DE COMPLEJIDAD MEDIA RESPECTO AL RESTO DEL PAÌS Complejidad Económica de Nariño similar a la de países como: Tailandia España Rumania Complejidad: Capacidad para exportar bienes que son exportados por pocos países avanzados. 3 Competitividad y sector productivo

83 NARIÑO TIENE EL POTENCIAL PARA MOVERSE A PRODUCCIÓN DE PAPELES Y PINTURAS Y BARNICES En qué tiene ventaja Nariño hoy? En qué podría tener ventaja Nariño? Atlas de Complejidad Económica Café no tostado Papel y cartón corrugados Bogotá Aceite de palma crudo Baúles, maletas, etc. Bastones Tejidos de fibras sintéticas B Papeles cortados en formato Agentes de limpieza orgánicos (excepto jabón) Pinturas y barnices, no acuosos Pinturas y barnices acuosos Bolívar Valle Antioquia Valle Departamentos que actualmente se destacan en la exportación de estos productos. 3 Competitividad y sector productivo

84 RECURSOS DISPONIBLES PARA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Proyección de Recursos en CTI para Nariño $ Aprobados Recursos Aprobados y Disponibles del Fondo de CTI (miles de millones) $ $ $ $ y Disponible $ $ $ $ $ $ $ $- El Departamento de Nariño tiene la oportunidad de estructurar proyectos de alto impacto en innovación En Nariño se han aprobado 94 mil millones y para el año 2016 dispone de 114 mil millones 3 Competitividad y sector productivo

85 ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOS Fondo de ciencia, tecnología e innovación, con foco en innovación empresarial Programa Extensión Tecnológica Proyecto para el mejoramiento de la productividad - Asistencia técnica en capacidades gerenciales y tecnológicas Sector Industrial Inversión promedio por empresa $80 millones Sector Agroindustrial Inversión promedio: $3 millones/hectárea cultivo de arroz $8 millones/hectárea cultivo de café Sector Servicios Piloto en fase diseño para Pymes prestadoras de servicios Vouchers de Innovación Cofinanciar procesos entre empresas y universidades o Centros de Desarrollo Tecnológico Centros Regionales de Innovación Basado en experiencias como Ruta N en Medellín Desarrollo de prototipos y pilotaje Pruebas de concepto, validación comercial y propiedad intelectual 3 Competitividad y sector productivo

86 APROPIACIÓN: BAJA UTILIZACIÓN EN LOS HOGARES 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 100,0% 80,0% 60,0% 40,0% 20,0% 0,0% 51% 49% Es muy costoso Razón por la cuál el hogar no tiene conexión a Internet 23% 23% No lo considera necesario El hogar tiene previsto tener conexión a Internet en los próximos 12 meses? 87,9% 91% 12,1% 9% Nariño 14% 15% No tiene un dispositivo para conectarse Nariño 2% Tiene acceso suficiente desde otros lugares Nacional 5% 6% 4% 4% 1,6% 2% No sabe usarlo No hay cobertura en la zona Nacional Otra Los hogares colombianos y en especial en Nariño consideran que el servicio es muy costoso y no lo consideran necesario. Sus expectativas de conexión a Internet en los próximos 12 meses son bastante bajas. Fuente: DANE ECV 2014 Si No 3 Competitividad y sector productivo

87 INVERSIÓN EN TIC Inversión Gobierno Nacional : $ millones de pesos Inversión Gobierno Nacional : $ millones de pesos Conectividad 469 Kioscos. 53 Puntos accesos a estrato 1 y hogares disfrutan del servicio de Internet con tarifas sociales. Computadores para Educar terminales para: instituciones educativas públicas maestros. Se pasó de 17 a 4 alumnos por terminal. Infraestructura TIC millones Apropiación de las TIC millones Promoción de Servicios TIC millones 3 Competitividad y sector productivo

88 DIAGNÓSTICO AGROPECUARIO Información agropecuaria Unidad Cantidad/ valor Participación Nacional (%) Vocación uso del suelo. Escala 1: % del departamento ( Ha) con potencial de aprovechamiento agropecuario o agroforestal. Valor Agregado Agropecuario 2014 Unidad Miles de millones Sector agrícola 2013 Cantidad/ valor Participación Nacional (%) Producción Toneladas , ,4 Rendimiento Dpto. (Ton/Ha cosechadas) Rendimiento Nacional. (Ton/Ha cosechadas) Total Área sembrada Ha ,0 Café Ha ,0 0,9 0,8 Papa Ha ,7 14,7 18,1 Plátano Ha ,0 6,2 8,3 Sector pecuario 2014 Inventario bovino # cabezas ,6 Nariño Agrícola ha Ganadería ha Forestal comercial ha Agroforestal ha * El área departamental de Risaralda Nariño es de es de ha. ha. Fuente UPRA 2015 Área departamental con vocación agropecuaria o agroforestal (ha) Vocación Fuente: EVA 2013, Censo ICA, Finagro y DANE cuentas departamentales Inventario porcino # cabezas ,7 Inventario Avícola traspatio + capacidad ocupada Monto colocado # cabezas ,1 Crédito agropecuario 2014 Miles de 263,9 3.3 millones Créditos otorgados Número ,8 El 3,5% de la población rural y rural disperso accedió a crédito agropecuario 3 Competitividad y sector productivo

89 VIVIENDA Y POBREZA RURAL La pobreza multidimensional rural de Nariño es superior en 4,1 p.p. que el valor nacional Déficit cuantitativo de vivienda rural Déficit cualitativo de vivienda rural IPM rural Nariño Colombia Déficit cuantitativo de vivienda rural Déficit cualitativo de vivienda rural 9,7% 11,7% 65,7% 56,5% IPM rural 84,2% 80,1% Fuente: Censo (2005) El 75,4% de los hogares rurales en Nariño están en condición de déficit habitacional (9,7% déficit cuantitativo y 65,7% déficit cualitativo). En 41 de los 64 municipios, la incidencia de pobreza multidimensional rural es superior al 80%. 3 Competitividad y sector productivo

90 DÉFICIT HABITACIONAL URBANO En la Región Pacífico se encuentra el departamento con mayor déficit habitacional del país: Chocó. Solo el departamento del Valle (14,74%) se encuentra por debajo del promedio nacional. A nivel de departamentos, Nariño presenta un déficit habitacional de 29,5%, 11,1 p.p. por encima del promedio nacional, explicado principalmente por el déficit cualitativo (17,6%). 90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 18,4% 11,4% 7,0% Fuente: DANE GEIH Cálculos: DNP DDU. Hogares en situación de déficit habitacional 20,8% 10,4% 10,5% 14,7% 8,5% 6,2% 29,5% 20,5% 17,6% 10,4% 10,1% 11,9% 76,9% 30,5% Nacional Pacífico Valle Cauca Nariño Chocó En deficit Cuantitativo Cualitativo 46,4% 4 Indicadores sociales

91 POBREZA Y DESIGUALDAD En el período disminuyó la pobreza en Nariño en 13,4 p.p. Es decir, 183,859 personas. En el período disminuyó la pobreza extrema en Nariño en 7,3 p.p. Es decir, 109,102 personas. Pobreza Pobreza Extrema 42,6 56,3 37,2 50,6 50,8 40,0 36,8 34,1 32,7 30,5 47,6 30,6 26,9 42,9 28,5 11,3 18,6 12,3 16,3 17,2 10,6 10,4 8,6 8,0 15,0 9,1 11,3 8,1 4,4 4, Pasto Nariño Nacional Pasto Nariño Nacional La ciudad de Pasto, registró una incidencia de pobreza de 26,9% y de pobreza extrema de 4,1% en 2014, con una reducción de 15,7 p.p. y 7,2 p.p. respectivamente respecto a Esto corresponde a una disminución de 47,582 personas en pobreza y de 23,564 personas en Pobreza Extrema. 4 Indicadores sociales

92 TASA DE DESEMPLEO 24,0% 21,0% 18,0% 15,0% 12,0% 9,0% 6,0% 17,0% 15,0% 13,0% 11,0% 9,0% 7,0% 22,3% 16,0% 12,4% Tasa de Desempleo Nariño * 14,3% 12,6% 11,0% 10,5% 11,8% 10,8% 10,4% 13,6% Tasa de Desempleo Pasto 12,3% 10,7% 10,4% 11,5% 10,0% 11,2% 10,6% 9,9% 9,8% Pasto 9,6% 9,1% 8,9% T.D Nariño T.D Total Nacional T.D Trece Areas Nariño y Pasto han presentado un comportamiento favorable en el mercado laboral en los últimos años. En Nariño se crearon 151 mil nuevos puestos de trabajo a 2014 lo que condujo a una reducción de 11.8 p.p en la tasa de desempleo con respecto a En Pasto se crearon 31 mil nuevos puestos de trabajo a 2015 y los empleos formales aumentaron 23 mil personas, generando una importante reducción en la tasa de desempleo y la tasa de informalidad con respecto al año 2010, en 6 p.p y 6.8 p.p. respectivamente. 65,5% 64,5% 63,1% 60,6% 60,4% 58,7% 51,6% 51,1% Fuente: DANE GEIH. Cálculos: DNP DDS * Los datos de desempleo por departamentos son anuales y se encuentran disponibles hasta * El ranking por departamento incluye 23 departamentos y Bogotá, mientras que el ranking por ciudades incluye las 13 principales ciudades. * El ranking ordena de menor a mayor el índice de desempleo; una variación negativa (pasar de un mayor a menor puesto) es positivo. 69,0% 63,0% 57,0% 51,0% 45,0% Tasa de Informalidad Pasto 51,1% 49,4% 48,4% 48,0% T infor. Pasto T infor. Trece Áreas Ranking Desempleo de menor a mayor Nariño Pasto Variación Variación Indicadores sociales

93 ESTADO BASE SISBÉN NARIÑO 2016 Diagnóstico SISBEN Población SISBEN Nacional corte Enero 2016 Estado base Sisbén Nariño Número de personas validadas en el SISBEN % Población Colombiana 4 Indicadores sociales

94 INFRAESTRUCTURA VIAL Nacional INVÍAS Nacional Concesionado Departamental Aeropuertos Tumaco Mojarras Barbacoas La Unión Red Nacional Espriella Mataje Buenavista Junín Samaniego Túquerres El Espino Guachucal Chachagüí El Empate Sandoná PASTO Cebadal Red INVÍAS Red Concesionada Red Secundaria Red Terciaria 712,6 km 90,5 km 1.496,0 km 5.488,0 km Cumbal Ipiales Córdoba 5 Infraestructura regional

95 VÍAS TERCIARIAS Los km de red terciaria por municipios, en el departamento de Nariño, se encuentra distribuida de la siguiente manera: Km por municipio Menos de 10 km De 10 a 50 km De 50 a 100 km De 100 a 200 km Más de 200 km 7 municipios 15 municipios 17 municipios 21 municipios 4 municipios El reto de los diferentes niveles de Gobierno es implementar un sistema de gestión vial, que permita la optimización de sus recursos para el manejo de la red vial terciaria a su cargo 5 Infraestructura regional

96 POTENCIAL SOLAR Y EÓLICO Potencial Solar Potencial Eólico Fuente: IDEAM UPME. La irradiación solar promedio diaria en Nariño se encuentra entre 3,5 kwh/m2 4,5 kwh/m2, inferior al promedio nacional (4,5kWh/m2). El mayor potencial esta en la zona nororiental, cerca de Cauca. Fuente: UPME Fuente: UPME (2015). El potencial eólico en Colombia es de MW. El potencial de Nariño se encuentran al centro del departamento, cerca de Pasto y alcanzan valores de densidad de energía eólica W/m2. 5 Infraestructura regional

97 COBERTURA DE ENERGÍA Cobertura de Energía Eléctrica ENERGIA Cobertura a dic Meta Cobertura 2018 ICEE* Total 94.79% 100% Fuente: UPME (2015). Cobertura Nacional: 96.7% Cobertura Regional : 90.5% Fuente: UPME * ICEE Índice de Cobertura de Energía Eléctrica (UPME) 5 Infraestructura regional

98 HIDROCARBUROS 16 Departamento productor del país con 1 campo de producción a 2015 La red de oleoductos comprende (288 km aprox.): Orito - Tumaco Producción promedio BPDC* I Semestre 2015: 299 (0,03% de la producción nacional) Variación respecto al I semestre de 2014: ( - 27 %) *BPDC: Barriles promedio por día calendario Fuente: DNP con en base a ANH y Cenit 5 Infraestructura regional

99 MINERIA De los cerca de 200 títulos mineros, el 55% están destinados a materiales de construcción y el restante a metales preciosos, en dónde se destaca el oro A tercer trimestre de 2015 la producción de Oro acumulaba Onzas Troy (13% de la producción nacional) Para el mismo periodo, la producción de Platino acumulaba 276 Onzas Troy (1,4% de la producción nacional) Nariño posee aproximadamente hectáreas caracterizadas como áreas de reserva estratégica minera Fuente: ANM. 5 Infraestructura regional

100 ÁREAS PROTEGIDAS Y ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS: Nariño un departamento biodiverso: 21% Humedales identificados 7% Complejos de páramo ha en ecosistema estratégico de Manglar Fuente: SINAP, IGAC, IIAv Humboldt 6 Crecimiento Verde

101 DEGRADACIÓN DE SUELOS POR EROSIÓN Más del 40% del departamento presenta problemas erosión: 40 de los 65 municipios del departamento presentan erosión moderada y severa Los 40 municipios tienen más del 50% de su territorio en erosión moderada y severa, incluyendo Pasto 26% del territorio presenta erosión Moderada Fuente: Línea Base IDEAM, UDCA, Crecimiento Verde

102 HERRAMIENTA PARA LA PLANIFICACIÓN DEL SUELO RURAL Conflicto uso del suelo. zonas de reserva natural y comunidades étnicas Dispone de información a nivel departamental y municipal sobre: Conflicto en el uso del suelo Zonas de reservas natural Zonas de comunidades étnicas Cultivos ilícitos Nariño Proporción Uso adecuado del suelo 73,7% Zonas de reserva natural 5,1% Zonas de comunidades étnicas 49,2% Cultivos ilícitos (2014) 0,5% Fuente: IGAC (2012, 2015) y SINAP (2015). 6 Entorno Ambiental

103 AMENAZA RELATIVA A MOVIMIENTOS EN MASA Más del 50% del departamento tiene amenaza Alta y Muy Alta por movimientos en masa: Los municipios de El Charco, Barbacoas, Cumbal, Puerres e Ipiales se destacan por tener amenaza alta y muy alta Todos los municipios del departamento tienen amenaza Media Fuente: SGC 6 Crecimiento Verde

104 ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO A 2040 la temperatura del departamento aumentará en promedio 0,7 C A 2040 la precipitación del departamento aumentará en promedio un 13,69% Fuente: IDEAM 6 Crecimiento Verde

105 DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Estado del servicio de Aseo y la vida útil de los sitios de disposición final 7 municipios del departamento (Cumbitara, El Charco, Francisco Pizarro, La Tola, Magui, Mosquera y Santa Barbara) disponen sus residuos sólidos en sitios de disposición final inadecuados. Fuente: SSPD Para los tres municipios que no cuentan con vida útil restante en sus sitios de disposición final no se cuenta con alternativas de disposición final; respecto de los municipios sin información corresponden a sitios de disposición final inadecuados. 6 Entorno Ambiental

106 SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES El porcentaje de agua residual tratada en el departamento de Nariño es de 1,35% Promedio Nacional: 36,7% Fuente: SSPD 6 Entorno Ambiental

107 RIESGO DESABASTECIMIENTO AGUA 2 municipios de Nariño reportaron a la UNGRD afectaciones por desabastecimiento parcial de agua. Fuente: UNGRD 6 Entorno Ambiental

108 ÍNDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA PÉRDIDAS DE AGUA Indice de Agua No Contabilizada 43% 41% El porcentaje de pérdidas en el departamento de Nariño es de 41%, es decir de cada 100 m 3 producidos se facturan % 37% El porcentaje de IANC en Nariño es inferior al promedio de la región. Nación Región Pacífica Nariño Pasto Fuente: SSPD 6 Crecimiento Verde

109 EJES TEMÁTICOS POLITICA PUBLICA: CONPES MARINO COSTERO Situación actual Fenómenos de erosión y sedimentación costera y fluvial afectan municipios como Olaya Herrera y Tumaco 37% de los manglares de todo el país y mas del 50% en el Pacífico, es el departamento con mayor amenaza contra los manglares en el país Invasión y degradación de playas y zonas litorales 1. DESARROLLO TERRITORIAL 2. CAPITAL NATURAL 3. ECONÓMICO PRODUCTIVO 4. VULNERABILIDAD Y RIESGO 5. DESARROLLO SOCIOCULTURAL 6. SEGURIDAD Y DEFENSA 7. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 8. ASUNTOS INTERNACIONALES KEwipwP7B953LAhXD9R4KHfBzBZEQ_AUIBigB#tbm=isch&q=viviendas+palafiticas+tumaco&imgrc=XvdvmUcS9gyBcM%3A Fuente: INVEMAR, 2012, 2014; Plan Nacional de Desarrollo Bases. 6 Crecimiento Verde

110 TENDENCIA HISTÓRICA DEL CONFLICTO Incidencia del conflicto 2001 Incidencia del conflicto 2013 En 10 se mantuvo en Nariño entre 2001 y 2013 el número de municipios con muy alta y alta incidencia del conflicto SAN ANDRÉS DE TUMACO ROBERTO PAYÁN MAGÜÍ SANTA BÁRBARA EL CHARCO SAN ANDRÉS DE TUMACO OLAYA HERRERA ROBERTO PAYÁN EL CHARCO LEIVA EL ROSARIO POLICARPA POLICARPA De 40 en 2001 a 30 en 2013 disminuyeron los municipios con muy alta y alta incidencia del conflicto en la región Pacífico SAN ANDRÉS DE TUMACO BARBACOAS RICAURTE Muy Alto (2) Alto (8) Medio (2) Medio Bajo (21) Bajo (31) PUERRES IPIALES SAN ANDRÉS DE TUMACO Muy Alto (4) Alto (6) Medio (4) Medio Bajo (17) Bajo (33) BARBACOAS SAMANIEGO LINARES 7 Condiciones de conflicto y seguridad

111 VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO personas se incluyeron en el Registro Único de Víctimas por hechos ocurridos en el 2015 en el departamento. Víctimas por hechos que ocurrieron en el departamento en el 2015 Víctimas que han declarado en el departamento TUMACO TUMACOOLAYA HERRERA (Bocas de Satinga) personas (equivalente al 22% del total de población del departamento) han declarado algún tipo de hecho en el departamento hasta la fecha. TUMACO BARBACOAS EL CHARCO CUMBITARA SAMANIEGO TUMACO BARBACOAS EL CHARCO POLICARPA LOS ANDES (Sotomayor) SAMANIEGO TAMINANGO SANTA CRUZ (Guachavés) millones se invertirán aproximadamente en 2016 para la atención, asistencia y reparación de las víctimas en el departamento de a cuerdo a la regionalización indicativa del presupuesto de inversión (38) (18) (4) (1) (1) RICAURTE (39) (14) (7) (2) (2) IPIALES PASTO Fuente: Unidad para las Víctimas, 1 de febrero de Condiciones de conflicto y seguridad

112 SEGURIDAD En el año 2014, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes para Nariño asciende a 28.9, por encima de la tasa nacional (27.9). En cuanto al reporte de desaparición de personas del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses de 2014, la tasa para el departamento ascendió a 6.33 por debajo de la tasa nacional que se situó en Se reportaron 58 acciones de grupos armados al margen de la ley correspondiente a FARC (55 acciones) y ELN (3 acciones). (Fuente CGFM). Por su parte, el departamento presentó una tasa de hurto a personas de 124, la cual se encuentra por debajo de la totalidad del territorio (197.9). El departamento presentó una tasa de lesiones comunes de 167.2, cifra superior a la tasa nacional, situada en 172,5. 7 Condiciones de conflicto y seguridad

113 CULTIVOS DE COCA Permanencia del cultivo de coca Ocupa el primer puesto entre los departamentos con mayor área cultivada de coca en el país con Ha en 2014 y con un aumento del 31% frente al año El municipio con mayor presencia de cultivos ilícitos es Tumaco con Ha. Nariño está en la posición 7 de abuso o dependencia de sustancias ilícitas (marihuana, cocaína y basuco) con 3,85% de población. Está por encima del promedio nacional que es 3,6%. Fuente: Gobierno de Colombia Sistema de Monitoreo apoyado por UNODC. 7 Condiciones de conflicto y seguridad

114 Información para diagnóstico municipal Mecanismos y fuentes de financiación CAJA DE HERRAMIENTAS PLANES INTEGRALES DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA (PISCC) Departamento Nacional de Planeación Guías para formulación, evaluación, seguimiento y evaluación de los Planes Guía, implementación, formulación y seguimiento PISCC Insumos información municipal Ir a información Video de bienvenida Proyectos y financiación Otros enlaces de información Ir al PISCC 7 Condiciones de conflicto y seguridad

115 RESULTADOS DESEMPEÑO INTEGRAL primeros Pasto (84,8) Samaniego (84,4) Nariño (84,4) Pupiales (83,8) Potosí (83,4) 64 municipios 84% de los municipios de Nariño registraron mediciones sobresalientes y satisfactorias. A nivel nacional en promedio Nariño se ubica en el puesto 8 con 74,4 puntos, ubicándose en un rango de calificación Satisfactorio. Nariño 2011 Pasto Nariño últimos La Tola (54,9) El Rosario (53,8) Cumbitara (52,8) Colón - Génova (49,5) Tumaco (29,8) En la región Pacífico Nariño es el departamento No. 1 en desempeño integral. 75% de los municipios de Nariño mejoraron con relación a la vigencia Tumaco Samaniego Pasto Fuente: DNP (DDTS) 8 Aspectos Institucionales

116 RESULTADOS DESEMPEÑO FISCAL % de los municipios de Nariño Nariño 2011 tienen condiciones de sostenibilidad financiera. El mejor indicador se Nariño 2014 registra en Puerres (78,1 puntos). 1 municipio en Nariño registra deterioro en su gestión financiera, este es Roberto Payán con 38,9 puntos. Roberto Payán Pasto El promedio de desempeño fiscal de los municipios de Nariño (65,7 puntos) es inferior al promedio regional (66,7 puntos). Pasto Puerres Fuente: DNP (DDTS) 78% de los municipios de Nariño mejoraron con relación a la vigencia Aspectos Institucionales