LOS ACUERDOS DE COMERCIO PREFERENCIAL EN AMÉRICA LATINA

Transcripción

1 LOS ACUERDOS DE COMERCIO PREFERENCIAL EN AMÉRICA LATINA XIV Curso Breve de Política Comercial para los Países Miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración Montevideo, 27 de octubre- 7 de noviembre, 2014 Sede de la ALADI

2 Esquema de la Presentación 1. La ALADI, el TM80 y la red de Acuerdos 2. Evolución del comercio intrarregional 3. La calidad del comercio intra-aladi 4. Aprovechamiento de los Acuerdos

3 1. La ALADI, el TM80 y la red de Acuerdos

4 PAÍSES MIEMBROS Y CATEGORÍAS 13 países miembros: 11 fundadores + Cuba (1999) + Panamá (2012) PAÍSES DE MENOR DESARROLLO ECONÓMICO RELATIVO Bolivia Ecuador Paraguay PAÍSES DE DESARROLLO INTERMEDIO Chile Colombia Perú Uruguay Venezuela OTROS PAÍSES MIEMBROS Argentina Brasil México Cuba Panamá NICARAGUA Un país en proceso de adhesión: Nicaragua

5 TRATADO DE MONTEVIDEO 1980 OBJETIVOS PRINCIPIOS MECANISMOS Desarrollo económico social, armónico y equilibrado de la región. Alcanzar en el largo plazo un mercado común latinoamericano. Pluralismo : diversidad política y económica. Flexibilidad: permitir concertar acuerdos de alcance parcial. Múltiple: utilizar todos los instrumentos capaces de dinamizar los mercados a nivel regional. Convergencia: multilateralización progresiva de los acuerdos. Tratamientos diferenciales: establecidos en base a las categorías de países (caract. económico-estructurales). Área de Preferencias Económicas.

6 ÁREA DE PREFERENCIAS ECONÓMICAS CUÁLES SON LOS INSTRUMENTOS? ACUERDOS DE ALCANCE REGIONAL : participan TODOS los países miembros Preferencia Arancelaria Regional Otorgada en forma recíproca entre todos los países miembros a sus productos originarios y aplicada en referencia a los aranceles vigentes para terceros ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL: participan ALGUNOS países miembros Acuerdos de Complementación Económica Promover el aprovechamiento de los factores de producción y estimular la complementación económica Otros Apertura de Mercados, Cooperación Científica y Tecnológica, Bienes Culturales, Obstáculos Técnicos al Comercio Otros (Comerciales, Agropecuarios, promoción del comercio u otros)

7 ÁREA DE PREFERENCIAS ECONÓMICAS Se ha conformado una RED DE ACUERDOS que constituye un importante activo del proceso de integración. 76 Acuerdos Vigentes 7 AAR y 69 AAP (36 ACE) Predominio de la INTEGRACIÓN COMERCIAL preferencias arancelarias reglas y normas comerciales 28 No Preferenciales (2 AAR y 26 AAP) 48 Preferenciales (5 AAR y 43 AAP) 29 Selectivos - Cobertura Limitada - Preferencias Fijas 19 Libre Comercio - Amplia Cobertura - Cronogramas de desgravación automática

8 ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO SON 24 ALC (19 ALADI + CAN + 2 VEN + 2 PAN) AMPARAN 51 DE LAS 78 RELACIONES BILATERALES POSIBLES 83% DEL COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALADI (AÑO 2012) Argentina Brasil Paraguay Uruguay ACE 18 Panamá ACE 35 ACE 60 ACE 59, 63, 68 y 69 Venezuela ACE 40 ACE 41 Chile ACE 23 ACE 65 ACE 24 ACE 58 ACE 59 ACE 36 Cuba ACE 47 México ACE 66 ACE 38 ACE 33 ACE 67 Colombia Perú Ecuador Bolivia CAN

9 RELACIONES BILATERALES NO AMPARADAS POR ALC (27) Argentina Brasil Paraguay Uruguay Panamá Venezuela Chile Cuba México Colombia México con Ar, Br, Py, Ec (4) Chile y Bolivia (1). Venezuela con Mé, Co y Pe (3) Perú Ecuador Bolivia Relaciones de Cuba salvo con Bo y Ve (9) Relaciones de Panamá salvo con Ch y Pe (10) Nota: Las líneas completas indican que existe AS entre las partes.

10 Porcentaje GRADO DE LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO INTRA-ALADI 100 % de ítems liberados intra-aladi Promedio simple de relaciones bilaterales Intrarregional Acuerdos ALADI

11 Porcentaje GRADO DE LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO INTRA-ALADI (II) % de ítems liberados intra-aladi Relaciones bilaterales ponderadas por comercio Intrarregional Acuerdos ALADI

12 2. Evolución del comercio intrarregional

13 Mil Millones de dólares EVOLUCIÓN DEL COMERCIO INTRARREGIONAL La evolución del comercio intrarregional ha estado vinculada al crecimiento económico Evolución del comercio intrarregional ,5% anual 1,8% anual 17% anual 27% anual -0,4% anual 17% anual -27% anual Etapas Década perdida (crisis de la deuda) Integración + Ap. Unilateral PBI PBI/h (crec. anual) 1,2% -0,6% 3,4% 1,6% ½ década perdida 1,5% 0,2% Impulso externo (China) 5,1% 3,9% 2009 Crisis internac. -2,3% -3,3% Recuperación 4,1% 3,0% Fuente: Secretaría General de ALADI en base a datos oficiales de los países miembros Nota: comercio medido por las importaciones

14 Porcentaje PARTICIPACIÓN DEL COMERCIO INTRARREGIONAL EN EL TOTAL Comercio intrarregional / Importaciones globales de la ALADI 17,9 18, , ,9 10

15 Porcentaje PARTICIPACIÓN DEL COMERCIO INTRARREGIONAL COMPARACIÓN CON OTRAS REGIONES 70 Año ALADI UE NAFTA ASEAN

16 3. La calidad del comercio intra-aladi

17 Dólares de 2010 a PPP CALIDAD DE LAS EXPORTACIONES 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 EXPY 2000 y Máximo (Lux.) USA UE Japón China India ALADI Mínimo (Niger)

18 Dólares 2010 a PPP CALIDAD DE LAS EXPORTACIONES DE LA ALADI SEGÚN DESTINO 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 EXPY ,682 16,450 13,647 13,042 10,000 Intrarregionales Extrarregionales

19 4. Aprovechamiento de los Acuerdos

20 Porcentaje de las recibidas APROVECHAMIENTO DE LOS ACUERDOS ALADI 35 Preferencias utilizadas por país beneficiario en

21 DETERMINANTES DE LA SUBUTILIZACIÓN DE LOS ACUERDOS % ítems País beneficiario Arg. Bol. Bra. Chi. Col. Cub. Ecu. Méx. Pan. Par. Per. Uru. Ven. Promedio ALADI Preferencias utilizadas No utilizadas Sin oferta exportable No importado Imp. por fuera del Ac Imp. de otro origen

22 DETERMINANTES DE LA UTILIZACIÓN DE LOS ACUERDOS 5 determinantes principales explican 2/3 de la varianza según modelo econométrico: 1. Diversificación de las exportaciones del beneficiario 2. Diversificación de las importaciones del otorgante 3. Años de vigencia del Acuerdo 4. Proximidad geográfica de los socios 5. Cobertura del Acuerdo (Selectivo vs ALC)

23 Muchas Gracias! Secretaría General de la ALADI

24 SITUACIÓN ACTUAL: DESAFÍOS AGENDA COMERCIAL Conformación de un Espacio de Libre Comercio negociaciones regionales en: Actualizar el Régimen General de Origen Actualizar el Régimen Regional de Salvaguardias Elaborar un Régimen Regional de Solución de Controversias Servicios: negociación flexible + cooperación Facilitación de Comercio: Certificado de Origen Digital EXPO ALADI 2014 Nuevos temas de la Agenda: Seguridad alimentaria, Cambio climático y Observatorio América Latina Asia Pacífico