EL PROYECTO Y SU CICLO DE GESTACION A. LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO... 21

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1 ÍNDICE EL PROYECTO Y SU CICLO DE GESTACION A. LA FORMULACION Y EVALUACION DEL PROYECTO Qué es un proyecto? La formulación (preparación) de proyectos Evaluación de proyectos Resumen B. EL CICLO DE PROYECTOS El perfil de proyectos El estudio de pre-factibilidad El estudio de factibilidad La ejecución de proyectos Las "etapas" de un proyecto Evaluaciones ex-post C. DISTINTAS EVALUACIONES DE PROYECTOS: PRIVADA Y SOCIAL D. ORGANIZACION DEL LIBRO CAPITULO I DIFERENTES COSTOS PARA DIFERENTES DECISIONES A. COSTOS EVITABLES E INEVITABLES Tasa de interés uniforme Tasa de interés diferencia... l42 B. LA DEPRECIACION Hay depreciación (desgaste) en la maquinaria: el producto se vende al final de la vida útil de la máquina La máquina dura "n" años y los ingresos se producen durante esos años Nota I. Importancia del factor tiempo Nota II, Importancia del tipo de interés C. DEPRECIACION E IMPUESTOS Todo se financia con capital propio y la depreciación es "lineal" Todo se financia con capital propio y hay depreciación "acelerada" Hay capital prestado y se paga la deuda al final Hay capital prestado y se paga en cuotas D. RAZONAMIENTOS ALTERNATIVOS Tasa de interés única Intereses diferenciales... 62

2 E. PROBLEMAS CAPITULO II DIFERENTES CRITERIOS PARA LA DECISION DE INVERSIONES A. VALOR ACTUAL DE UN FLUJO DE FONDOS B. LA TASA INTERNA DE RETORNO O DE RENDIMIENTO (T.I.R.) C. LA RAZON DE BENEFICIOS A COSTOS (B/C) D. EL PERIODO DE RECUPERACION DEL CAPITAL E. LA EVALUACION DEL RIESGO Y LA INCERTIDUMBRE F. CAMBIOS EN LA TASA DE DESCUENTO G. PROBLEMAS CAPITULO III APLICACIONES DE LOS CRITERIOS DE DECISION A DIFERENTES PROBLEMAS A. PAGA AL CONTADO O A PLAZO? B. COMPRAR O ARRENDAR C. CUANTO COBRAR POR EL ARRIENDO? D. QUE PRECIO FIJARLE AL PRODUCTO PARA OBTENER LA RENTABILIDAD DESEADA SOBRE EL CAPITAL INVERTIDO EN LA FABRICA? E. LA VIDA UTIL DE LOS EQUIPOS F. MOMENTO OPTIMO PARA LIQUIDAR UNA INVERSION G. EL MOMENTO OPTIMO EN QUE DEBE HACERSE LA INVERSION H. TAMAÑO OPTIMO DE LA INVERSION: LA TASA MARGINAL INTERNA DE RETORNO I. TAMAÑO PARA PROYECTOS DIVISIBLES J. EL BENEFICIO NETO DE "APURAR" Y "PROLONGAR" UNA INVESTIGACION K. LA TERMINACION DE PROYECTOS YA INICIADOS.. LA DECISION DE PASAR DE UNA ETAPA A OTRA L. RANKING DE PROYECTOS M. PROBLEMAS CAPITULO IV PRINCIPIOS DE ECONOMIA PARA LA EVALUACION DE PROYECTOS A. LA TEORIA DE LA DEMANDA Y EL EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR Preferencias del consumidor Demanda total La curva de demanda Un modelo más completo Elasticidades de demanda El excedente del consumidor B. LA TEORIA DE LA OFERTA Y EL EXCEDENTE DEL PRODUCTOR Diferentes costos para diferentes decisiones La teoría de la firma La oferta total en el mercado La curva de costo medio y las economías de escala

3 C. EQUILIBRIO EN EL MERCADO Equilibrio en el mercado perfecto El valor de la producción y el costo de los insumos de un proyecto: los efectos secundarios sin distorsiones Equilibrio y eficiencia con monopolio La teoría de la firma reconsiderada: la demanda por insumos Equilibrio y eficiencia con monopsonio Costos externos de la producción Beneficios externos de la producción Costos externos de consumo Beneficios externos de consumo La distribución personal del ingreso Impuestos sobre producción y consumo Subsidios sobre la producción o el consumo Fijación de precios, cuotas, racionamiento y mercado negro Bienes Públicos e infraestructura Resumen D. EL SECTOR EXTERNO Importaciones Exportaciones El mercado de divisas Restricciones sobre el comercio internacional: tarifas sobre importaciones Restricciones sobre el comercio internacional: tarifas sobre exportaciones Restricciones sobre el comercio exterior: cuotas de importaciones Restricciones sobre el comercio exterior: cuotas de exportaciones E. EL AHORRO Y LA INVERSION La visión macroeconómica La visión microeconómica La discrepancia en el ahorro y la inversión F. PROBLEMAS CAPITULO V FUNDAMENTOS DE LA EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS A. EVALUACION PRIVADA VERSUS EVALUACION SOCIAL B. LA EVALUACION SOCIAL Y EL CRECIMIENTO ECONOMICO El crecimiento económico Qué es capital? Qué es rentabilidad? La evaluación social de proyectos La contribución de la inversión pública y la privada C. LA EVALUACION SOCIAL Y LA PROGRAMACION DE INVERSIONES

4 CAPITULO VI LA EVALUACION SOCIAL EN AUSENCIA DE DISTORSIONES A. EL VALOR SOCIAL DE LA PRODUCCION Demanda perfectamente elástica Oferta perfectamente elástica Oferta perfectamente inelástica Demanda perfectamente inelástica El caso general Una formulación matemática B. EL PRECIO SOCIAL DE LOS INSUMOS Oferta perfectamente inelástica El caso general C. EL TIPO DE CAMBIO SOCIAL D. LA TASA SOCIAL DE DESCUENTO E. EFECTOS SECUNDARIOS F. EL ROL DE LA EVALUACION SOCIAL CAPITULO VII AJUSTES AL VALOR PRIVADO DE LA PRODUCCION DE BIENES NACIONALES A. IMPUESTOS (SUBSIDIOS) AL PRODUCTO No cambia disponibilidad global Aumenta la disponibilidad global Elasticidad-precio de oferta igual a cero El caso general Una formulación matemática Hay crecimiento de la demanda Algunas acotaciones Algunos ejercicios B. EXTERNALIDADES EN EL MERCADO DEL PRODUCTO C. DISTORSIONES EN EL COSTO DE LOS OTROS PRODUCTORES D. MONOPSONIO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO E. MONOPOLIO EN EL MERCADO DEL PRODUCTO F. EL ENFOQUE DE LAS NECESIDADES BASICAS G. DISTORSIONES EN EL MERCADO DE BIENES QUE USAN "X" COMO INSUMO H. EJERCICIOS CAPITULO VIII AJUSTES AL PRECIO DE LOS INSUMOS NACIONALES A. EL CASO DE IMPUESTOS Y SUBSIDIOS No cambia la disponibilidad global del insumo

5 2. Cambia la producción en el monto insumido El caso general Una formulación matemática El caso para todos los insumos: costo social total B. EXTERNALIDADES EN EL MERCADO DE LOS INSUMOS C. DISTORSIONES EN EL MERCADO DE OTROS USOS D. EL COSTO SOCIAL DE LOS INSUMOS MONOPOLIZADOS E. INSUMOS MONOPSONIZADOS F. DISTORSIONES EN EL MERCADO DE INSUMOS UTILIZADOS EN LA PRODUCCIÓN DE "Y" G. EJERCICIOS CAPITULO IX LOS EFECTOS INDIRECTOS EN PRESENCIA DE DISTORSIONES A. EL CASO DE IMPUESTOS O SUBSIDIOS B. EL CASO DE OTRAS DISTORSIONES C. EL CASO GENERAL D. EL VALOR ANUAL DE LOS BENEFICIOS SOCIALES NETOS TOTALES: EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS E. EJERCICIOS CAPITULO X AJUSTES AL PRECIO DE BIENES TRANSABLES: EL PRECIO SOCIAL DE LA DIVISA A. VALOR SOCIAL DE LA PRODUCCION DE PROYECTOS QUE PRODUCEN BIENES EXPORTABLES B. EL COSTO SOCIAL DE INSUMOS EXPORTABLES C. VALOR SOCIAL DE LA PRODUCCION DE PROYECTOS SUSTITUTIVOS DE IMPORTACIONES D. VALOR SOCIAL DE LA PRODUCCION DE IMPORTABLES CUYA IMPORTACION ES PROHIBIDA E. EL COSTO SOCIAL DE INSUMOS IMPORTADOS F. COSTO SOCIAL DE INSUMOS IMPORTABLES PRODUCIDOS POR LA INDUSTRIA NACIONAL G. PRODUCTOS SUJETOS A CUOTAS DE IMPORTACION H. UNA RECONSIDERACION DE LOS EFECTOS SECUNDARIOS I. EJERCICIOS CAPITULO XI AJUSTES AL PRECIO DE LA MANO DE OBRA A. EL PLENO EMPLEO B. DIFERENCIALES DE SALARIOS C. SINDICATOS FUERTES D. DESEMPLEO "ESTRUCTURAL" "Exceso natural" de mano de obra Obsolescencia de entrenamiento especializado Situaciones anormales temporarias en la región

6 E. DESEMPLEO ESTACIONAL F. DESEMPLEO KEYNESIANO O CICLICO CAPITULO XII AJUSTES A LA TASA DE DESCUENTO. EL VABSN MEDIBLE A. LOS IMPUESTOS A LAS UTILIDADES B. EL CREDITO EXTERNO C. PROYECTOS "GRANDES" D. EL PROBLEMA DEL RIESGO E. EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO F. BENEFICIOS Y COSTOS INTANGIBLES G. EFECTOS REDISTRIBUTIVOS H. EJERCICIOS CAPITULO XIII EL PRECIO SOMBRA DE LAS DIVISAS PARA LA EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS A. IMPUESTO UNICO A IMPORTACIONES (O EXPORTACIONES) El caso de insumos importados El caso de un producto exportable El caso de sustitución de importaciones B. IMPUESTOS UNICOS A IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES C. IMPUESTOS DISTINTOS SOLO A LAS IMPORTACIONES D. IMPUESTOS DISTINTOS SOLO A LAS EXPORTACIONES E. IMPUESTOS DISTINTOS EN IMPORTACIONES Y EN EXPORTACIONES F. EL CASO CON IMPUESTOS INTERNOS A LA PRODUCCION Y/O CONSUMO DE BIENES IMPORTABLES Y EXPORTABLES El sector importador y sustitutivo de importaciones El sector exportador El caso general G. EL TRATAMIENTO QUE DEBE DARSE A LOS INSUMOS IMPORTABLES Y EXPORTABLES Insumos transables para la producción de bienes "no transables" Insumos transables para bienes transables H. ALGUNAS CONSIDERACIONES El caso de tipos de cambio fijos La existencia de cuotas (contingente) de importación La existencia de cuotas (contingente) de exportación El valor social de la producción y la sustitución de importaciones El valor social de la producción de importaciones totalmente sustituidas I. EJERCICIOS

7 CAPITULO XIV LA TASA SOCIAL DE DESCUENTO CAPITULO XV ALGUNOS COMENTARIOS FINALES SOBRE EL VALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS SOCIALES NETOS DE LOS PROYECTOS A. EL PROBLEMA DE BALANZA DE PAGOS B. EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO C. EL PROBLEMA DEL PLAN D. LOS BENEFICIOS INTANGIBLES E. CONCLUSIONES ANEXO LOS EFECTOS INDIRECTOS DE LOS PROYECTOS, SU EVALUACION Y SU IMPACTO DISTRIBUTIVO I. EVALUACION SOCIO-ECONOMICA DE PROYECTOS (EFFICIENCY ANALYSIS) A. Evaluación económica privada B. Costos y beneficios socioeconómicos directos C. Costos y beneficios socioeconómicos indirectos D. Costos y beneficios intangibles E. Resumen II. LOS PRECIOS "SOCIALES" DE LA PRODUCCION E INSUMOS DIRECTOS A. El precio "social" de la producción B. El precio "social" de los insumos C. El precio social de la divisa (el factor standard de conversión) D. Resumen III. BENEFICIOS Y COSTOS INDIRECTOS. EXTERNALIDADES A. Efectos sustitución B. Externalidades C. Efectos multiplicadores D. Resumen IV. EFECTOS REDISTRIBUTIVOS A. Impacto distributivo de precios distintos a los de demanda y oferta B. Impacto distributivo de cambios de precios C. El impacto distributivo de efectos indirectos D. Los efectos indirectos reconsiderados E. Resumen V. CONSIDERACIONES FINALES. RESUMEN Y CONCLUSIONES APENDICE MATEMATICO

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