FORMA DE CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES DE LA EDUCACION

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Rocío Hernández Escobar
hace 7 años
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1 FORMA DE CONTRATACIÓN DE PROFESIONALES DE LA EDUCACION

2 Un concepto de Subvención Entrega gratuita de fondos públicos, procedentes de los impuestos, para cubrir parcialmente el costo de determinadas actividades que se consideran de interés público o de interés social

3 OBJETIVOS DE LA LEY DE SUBVENCION ESCOLAR PREFERENCIAL Mejorar los resultados académicos de los alumnos de los EE subvencionados Creación de herramientas para alcanzar mejores resultados en el aprendizaje especialmente de aquellos alumnos considerados por la Ley como prioritarios.

4 Alumnos prioritarios Aquellos a los cuales la situación socioeconómica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo, calidad que determina cada año el Ministerio de Educación, o los organismos de su dependencia, de acuerdo a los criterios que esa misma LEY estableció.

5 Objetivos de la Ley SEP La elaboración de diversos mecanismos para lograr los resultados pedagógicos esperados conforme a la realidad de cada establecimiento educacional. Una de las finalidad de la ley es que el establecimiento educacional elabore su propio proyecto de mejoramiento y lo ejecute, por sí mismo o a través de las Personas o Entidades Técnicas de Apoyo.

6 TENER PRESENTE Las Municipalidades forman parte de la Administración del Estado, por lo cual tienen el deber de actuar conforme a derecho. A diferencia de los particulares, el incumplimiento de las normas legales y reglamentarias por parte de un órgano público, implican responsabilidades personales, no sólo administrativas o civiles sino que además penales.

7 ADEMÁS Se debe tener en cuenta que la C.G.R le corresponde la fiscalización del uso de los dineros públicos, por tanto sus informes deben ser considerados siempre que se tomen decisiones en torno a la inversión de los recursos para la ejecución de acciones de competencia de la Municipalidad.

8 Situación de Profesionales de la Educación Cómo se define la función de los profesionales de la educación en la ejecución de los PME elaborados en cumplimiento de los Convenios de Igualdad de Oportunidades? La función docente de acuerdo al Estatuto del ramo sólo puede estar dirigida a la docencia propiamente tal, directiva y técnico pedagógica.

9 FUNCIÓN DOCENTE Es aquella de carácter profesional de nivel superior que lleva a cabo directamente los procesos sistemáticos de enseñanza y educación, lo que incluye el diagnóstico, planificación, ejecución y evaluación de los mismos procesos y de las actividades educativas generales y complementarias que tienen lugar en las unidades educacionales de nivel prebásico básico y medio.

10 Acciones del Plan de Mejoramiento Si bien pueden enmarcarse dentro del concepto de función docente del Estatuto Docente, debemos recordar que la Subvención Escolar Preferencial constituye un financiamiento acotado en el tiempo, por lo que dichas acciones también deben proyectarse en torno al plazo establecido en la ley.

12 A pesar de que la Municipalidades deben acatar los dictámenes de la Contraloría, éstos pronunciamientos no sirven ante los tribunales de justicia, por lo tanto la definición del tipo de contrato a los profesores debe estar dada por la función que cumplen éstos.

13 Quédice la CGR La contratación de las personas necesarias para llevar a cabo las labores de mejoramiento de la educación que la ley prevé, no se encuentra inserta dentro de la normativa legal estatutaria que regula al personal municipal, toda vez que en la especie, se trata de profesionales, inclusive de personas jurídicas, contratados para la prestación de determinados servicios.

14 CONTINÚA EL DICTAMEN En consecuencia, cumple esta CG con concluir que en lo sucesivo, ese Municipio deberá proceder a contratar bajo la modalidad de honorarios, a los profesionales necesarios para los fines de desarrollar las funciones que asuma en cumplimiento de la ley Nº

15 Quédice el MINEDUC En los establecimientos educacionales administrados por municipios solamente se puede contratar bajo la modalidad de honorarios (personas y/o entidades del Registro ATE para asesoría, capacitación y perfeccionamiento, asícomo docentes, asistentes de la educación, otros profesionales y servicios de apoyo para el plan de mejoramiento educativo).

16 PUEDE EL MINEDUC CUESTIONAR LA FORMA DE CONTRATACIÓN Elaboración de los PME Ejecución de los PME Utilización de los Recursos de la SEP, tratándose de establecimientos educacionales autónomos.

17 Conclusión La Ley Sep no regula la forma de contratación de profesionales para la ejecución de los planes de mejoramiento. Si bien la norma contenida en el art. 30 habla de honorarios, la expresión utilizada es genérica y no impone una forma única de contratar. Sin embargo, debido a la naturaleza acotada de la SEP, no es posible considerar la contratación de los docentes en forma permanente, debiendo llevar a cabo contrataciones para acciones específicas.

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