PLIEGOS DE CONDICIONES LICITACION PUBLICA. LICITACION PÚBLICA No. SC-101-SAF-CAU BORRADORES PLIEGO DE CONDICIONES

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1 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 1 de 116 Código: RE-A-CT-72 LICITACION PÚBLICA No. SC-101-SAF-CAU BORRADORES PLIEGO DE CONDICIONES Objeto: Contratar las obras complementarias para las adecuaciones y mantenimientos de las instalaciones físicas y ampliación y reparación y mantenimiento de las redes de servicios que requiere la nueva sede territorial Cauca ubicada en la carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán. Septiembre de 2011 LICITACION PÚBLICA No. SC-101-SAF-CAUCA Página 1 de 116

2 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 2 de 116 Código: RE-A-CT-72 TABLA DE CONTENIDO CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III CONDICIONES GENERALES PROCESO DE CONTRATACION CONDICIONES DEL CONTRATO ANEXOS ANEXO 1. - FORMATOS JURÍDICOS ANEXO 2. - FORMATO ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO ANEXO 3.- FORMATO DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE ANEXO 3 A-FORMATO DE FORMACION Y EXPERIENCIA DEL PERSONAL MINIMO REQUERIDO. ANEXO 3 B.- CARTA COMPROMISO DE PERSONAL MINIMO REQUERIDO ANEXO 4. - FORMATO RESUMEN ESTADOS FINANCIEROS ANEXO 5.- FORMATO CAPACIDAD TECNICA ANEXO 6.- OFERTA PROPUESTA ECONOMICA ANEXO 6 A.- ANALISIS DETALLADO DEL AIU ANEXO 7- FORMATO LEY 816 DE 2003 ANEXO 8.- SOPORTE K RESIDUAL ANEXO 9.- MINUTA DEL CONTRATO ANEXO 10.- RELACION DE FUNCIONARIOS ESAP Los anexos hacen parte integral del presente Pliego de Condiciones Página 2 de 116

3 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 3 de 116 Código: RE-A-CT CONDICIONES GENERALES 1.1. OBJETO DEL PROCESO CAPÍTULO I La Escuela Superior de Administración Pública ESAP- requiere contratar la obra pública, para realizar las obras complementarias para las adecuaciones y mantenimientos de las instalaciones físicas y ampliación y reparación y mantenimiento de las redes de servicios que requiere la nueva sede territorial Cauca ubicada en la carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL OBJETO. El alcance y descripción del objeto a contratar se encuentra descrito en el ANEXO 2 ALCANCE Y DESCRIPCION DEL OBJETO, que hace parte integral del presente Pliego de Condiciones RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE El régimen jurídico aplicable a la presente contratación será el contenido en el presente Pliego de Condiciones, en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, especialmente el Decreto 2474 de 2008 y 2025 de 2009, Resolución No. 049 del 15 de marzo de 2008, mediante la cual se adopta el Manual de Contratación de la ESAP, y demás normas que la modifiquen, adicionen o complementen y se desarrollará con arreglo a los principios consagrados en la Ley 80 de 1993, los de la Función Pública contenidos en el artículo 209 de la Constitución Política, en el Código Contencioso Administrativo, en la Ley 489 de 1998, y las disposiciones del Código Civil, de Comercio que le sean aplicables OTRAS DISPOCIONES: La ESAP adicionalmente, adopta como principios particulares del presente proceso de selección la calidad, planeación y responsabilidad integral PRESUPUESTO OFICIAL La ESAP cuenta con un presupuesto total para la presente Licitación Pública de DOSCIENTOS OCHENTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS DIECISEIS MIL NOVENTA Y UN PESOS ( ) M.L. incluido IVA Y el AIU, el cual se encuentra amparado en el certificado de disponibilidad presupuestal No del 26 de Agosto de 2011, expedido por el Coordinador de Presupuesto de la Entidad para la vigencia 2011 Página 3 de 116

4 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 4 de 116 Código: RE-A-CT-72 El proponente que sobrepase en su ofrecimiento económico el presupuesto indicado anteriormente, será rechazado CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR Recepción estudio de conveniencia y oportunidad Comité de contratos Envió aviso cámara de comercio Publicación de borradores Pliegos de Condiciones. Proyecto respuesta a observaciones a los Borradores de Pliegos de Condiciones Comité de Contratos para autorizar respuestas, aprobar pliegos de Condiciones definitivos y autorizar su publicación Resolución de Apertura de la licitación. 1 de Septiembre de de Septiembre de de Septiembre de 2011 Del 13 al 26 de septiembre de al 26 de Septiembre de de Septiembre de de Septiembre de 2011 Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Sala de juntas de la Secretaría de la ESAP Sede Central - Bogotá Página web: en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Página web: en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Sala de juntas de la Secretaría de la ESAP Sede Central - Bogotá Página web: en el Página 4 de 116

5 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 5 de 116 Código: RE-A-CT-72 ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR Aviso de Prensa diario amplia circulación Publicación Pliegos de Condiciones Definitivos Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Visita Técnica Audiencia para precisar el contenido y alcance de los Pliegos de Condiciones. Solicitud de Aclaraciones de los oferentes 28 de Septiembre de 2011 a las 09:00 AM 28 de Septiembre de 2011 a las 11:00 AM Del 27 al 30 de Septiembre al de 2011 Visita técnica en predio para las obras a realizar en la nueva sede Territorial Cauca carrera 5 # 53N- 249 de la ciudad de Popayán. Audiencia de aclaraciones en el Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Mediante videoconferencia con la sede Territorial Cauca carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán. Se deberán realizar mediante escrito dirigido al Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Teléfono número o extensiones: 7303 ó 7033 y/o al correo electrónico pliegos@esap.edu.co Página 5 de 116

6 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 6 de 116 Código: RE-A-CT-72 ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR Cierre de la licitación para entrega de documentos habilitantes y calificables Audiencia sorteo fórmula económica Plazo para habilitación y calificación. Comité de Contratos para aprobar informes de habilitación y calificación y autorizar su publicación Publicación del Informe de verificación y/o habilitación, evaluación y calificación. Comité de contratos para revisar la respuesta a observaciones presentadas por los oferentes al informe de verificación y/o habilitación, evaluación y calificación y recomendar la adjudicación de la licitación Adjudicación en Audiencia Pública Suscripción del contrato 5 de Octubre de 2011 a las 03:00 PM 5 de Octubre de 2011 a las 04:00 PM. Del 5 al 10 de Octubre de de Octubre de 2011 a las 08: 00 AM Del 12 al 20 de Octubre de de Octubre de 2011 a las 08: 00 AM 24 de Octubre de 2010 a las 10:00 AM Dentro de los dos días siguientes a la notificación Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá.. Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Sala de Juntas de la Secretaria General de la ESAP Bogotá. Página web: y en la ESAP Grupo de Contratación ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. D.C. Sala de Juntas de la Secretaria General de la ESAP Bogotá. Salón 316 Sede Central Bogotá ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica Página 6 de 116

7 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 7 de 116 Código: RE-A-CT-72 ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR Plazo para legalizar el contrato del acto administrativo de adjudicación. Dentro de los dos días siguiente a la suscripción. de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. Grupo de Contratación de la Oficina Asesora Jurídica de la ESAP ubicado en la Calle 44 No CAN de la ciudad de Bogotá. El horario de atención al público en las oficinas de la ESAP, es de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. El Pliego de Condiciones no tendrá costo alguno y no tendrá que ser necesario retirarlos físicamente de la entidad. Por lo tanto, los interesados en participar pueden bajarlos directamente de la página Web de la ESAP. Nota 1: La ESAP podrá modificar el Pliego de Condiciones hasta tres días antes del plazo para el cierre de la licitación, mediante adenda que se publicará en la página Web Para estos efectos la entidad tendrá en cuenta lo establecido en el artículo 89 de la ley 1474 de 2011que modificó el inciso 2 del numeral 5 del artículo 30 de la Ley 80 de Los demás documentos que se expidan con anterioridad a la fecha de entrega de propuestas bajo una modalidad diferente a la Adenda, no modificará el Pliego de Condiciones. En fecha posterior al cierre de la licitación la ESAP podrá, mediante adenda modificar el anterior cronograma. Nota 2: Toda la correspondencia que los proponentes envíen a la ESAP, en virtud del presente proceso, deberán remitirla a la Oficina Asesora Jurídica Grupo de Contratación, ubicada en la Calle 44 No CAN vía fax al número o al correo electrónico pliegos@esap.edu.co. Las comunicaciones o solicitudes que sean emitidas por todos y cada uno de los participantes en el proceso de contratación deberán ser presentadas por escrito y radicarse en la dirección arriba mencionada, fax y/o correo electrónico anotado en el párrafo anterior. Para el efecto el interesado deberá confirmar el recibo de dicha comunicación por la ESAP. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el numeral 1.8. De no cumplirse con los requerimientos dispuestos en el párrafo anterior, la respectiva comunicación o solicitud será considerada como inexistente, y como Página 7 de 116

8 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 8 de 116 Código: RE-A-CT-72 consecuencia de ello, el correspondiente documento no será objeto de revisión y evaluación por parte de la ESAP VALIDEZ DE LA PROPUESTA El proponente deberá indicar el término dentro del cual la ESAP puede considerar como válida su propuesta, dicho término empezará a contarse desde el día hábil siguiente al cierre de la licitación y no podrá ser inferior a noventa (90) días calendario. Nota: En caso que el proponente no indique el término de validez de su oferta, la ESAP la considerará válida hasta el día de vencimiento de la garantía de seriedad de la propuesta. 1.7 VEEDURÍAS CIUDADANAS De conformidad con lo establecido en el artículo 9 del Decreto 2170 de 2002, las veedurías ciudadanas podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual, contractual y post-contractual en el presente proceso de selección, conforme lo previsto en la Ley 850 de 2003, y demás disposiciones que la adicionen, modifiquen o complementen FORMA DE PRESENTACION Y REQUISITOS FORMALES DE LA PROPUESTA. La propuesta se presentará en forma personal en la a la Oficina Asesora Jurídica Grupo de Contratación, ubicada en la Calle 44 No CAN debidamente identificada, foliada, en original y medio magnético. La propuesta deberá presentarse en idioma castellano, preferiblemente foliada, sin tachaduras ni borrones, en sobres separados, como se indica en el numeral 2 con la documentación que se establece en el presente Pliego de Condiciones. Cualquier enmendadura que contenga la propuesta, deberá ser aclarada y validada con su firma por el representante legal del oferente, en la misma propuesta. No se aceptan propuestas enviadas por fax o por correo. No se aceptan propuestas parciales o alternativas. En cada una de las propuestas se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se presentará de la siguiente forma: Los sobres que contienen las propuestas se marcarán así: Página 8 de 116

9 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 9 de 116 Código: RE-A-CT-72 ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA- ESAP LICITACION PÚBLICA Nº SC-101-SAF-CAUCA Cuyo objeto es: contratar las obras complementarias para las adecuaciones y mantenimientos de las instalaciones físicas y ampliación y reparación y mantenimiento de las redes de servicios que requiere la nueva sede territorial Cauca ubicada en la carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán. Nombre del proponente: Dirección: Teléfono: Fax: Original /copia 1 La dirección, teléfono, fax y correo electrónico que aparezcan en cada propuesta, serán los que la ESAP utilice para todos los efectos relacionados con las comunicaciones y notificaciones a las que se refiere este Pliego de Condiciones. Es responsabilidad exclusiva de cada oferente informar con la debida anticipación y por escrito el cambio en cualquiera de dichos datos. Cada una de las partes que componen la oferta, se diligenciará teniendo en cuenta las instrucciones y formatos contenidos en el presente Pliego de Condiciones, sin efectuar cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el oferente quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerla en carta separada y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado. Adicionalmente: los documentos deberán presentarse en sobres separados para cada componente. 1.9 RETIRO DE LAS PROPUESTAS. Los proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre del proceso, éstas serán devueltas sin abrir, en el acto de apertura de la urna, al representante legal o la persona autorizada en forma escrita por éste. No habrá retiro parcial de documentos de las propuestas CAUSALES DE RECHAZO Página 9 de 116

10 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 10 de 116 Código: RE-A-CT-72 Será motivo para rechazar una propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos: a) Cuando existan varias propuestas hechas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. Cada oferente deberá presentar solamente una propuesta, ya sea por sí solo o como integrante de un Consorcio o ión Temporal. El oferente no debe ser socio de una firma que simultáneamente presente propuesta separada. En estos eventos, se rechazarán ambas propuestas. b) Cuando la propuesta y/o la oferta sea condicionada, parcial o alternativa. c) Cuando la ESAP haya solicitado subsanar algún documento o exigido alguna aclaración y el proponente no lo corrija o no lo entregue dentro del plazo anterior a la fecha de adjudicación, o si lo entregado, no cumple con lo solicitado. d) Cuando haya entregado extemporáneamente la propuesta. e) El no haber sido habilitado jurídicamente, o en experiencia o técnicamente o financieramente. f) Cuando el proponente esté incurso en alguna inhabilidad o incompatibilidad. g) Cuando la oferta económica supere el presupuesto oficial asignado por la ESAP h) La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la propuesta DOCUMENTOS REFERIDOS A LA FUTURA CONTRATACIÓN. La ESAP al momento de la celebración del contrato podrá requerir al proponente que se adjudique el presente proceso los documentos aquí señalados, sin perjuicio de aquellos otros que se requieran para la suscripción del contrato. De no acreditarlos hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta. Formato de proveedores Certificado de antecedentes disciplinarios si es persona natural Formato de declaración juramentada de bienes y rentas y actividad económica privada, solo para personas naturales Página 10 de 116

11 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 11 de 116 Código: RE-A-CT-72 Fotocopia del pasado judicial solo para personas naturales Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (mayores de 50 años están exentos) Fotocopia del documento de identificación del representante legal y del formato de hoja de vida de persona jurídica y/o natural del Departamento Administrativo de la Función Pública DAFP (Anexo 1 Formato J-04). En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. CAPITULO II 2. PROCESO DE CONTRATACION En el presente proceso de contratación, los documentos se deberán entregar en un (1) original, en idioma español, sin tachaduras ni borrones, en cinco (5) sobres separados debidamente cerrados, foliados y firmadas, con el correspondiente índice, contestando en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando todos los documentos y formatos que son requisito indispensable para el estudio de la propuesta. Componente Jurídico: Sobre 1 Componente Financiero: Sobre 2 Componente de Experiencia: Sobre 3 Componente Técnico: Sobre 4 Documentos de calificación y evaluación: Sobre 5 Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras VERIFICACION Y/O HABILITACION: COMPONENTE JURÍDICO, FINANCIERO, DE EXPERIENCIA Y TÉCNICO. Comprende la verificación de todos los componentes por parte de la ESAP, determinando así cuales proponentes son considerados habilitados jurídica, financiera, por experiencia y técnicamente. La subsanación o aclaración de documentos a solicitud de la Oficina Asesora Jurídica-Grupo de Contratación o del respectivo grupo evaluador deberá surtirse por el proponente en el término máximo de dos (2) días hábiles siguientes al requerimiento. Página 11 de 116

12 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 12 de 116 Código: RE-A-CT-72 En todo caso la entidad no permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso Componente Jurídico (Sobre 1) Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta, deberán acreditar lo siguiente: Estos documentos deberán presentarlos con la propuesta. 1) Que su objeto social les permita realizar cualquiera de las actividades objeto del presente proceso de contratación es decir construcción, adecuaciones y mantenimientos de las instalaciones físicas y ampliación, reparación y mantenimiento de las redes de servicios. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir el requisito para la actividad que va asumir dentro de la propuesta. 2) Que el representante legal esté facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el evento en que el mismo le sea adjudicado. En caso de tener alguna limitación en razón de la cuantía u otro factor, deberá presentar el acta de la junta de socios o directiva, según corresponda en la cual se le autoriza para estos efectos. Si la propuesta se presenta por apoderado especial, en este evento deberá allegarse el poder especial. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. El proponente extranjero deberá tener legalmente constituida una sucursal en el territorio nacional o deberá constituir un apoderado domiciliado en Colombia, con facultad para presentar ofertas y para suscribir el contrato en el evento que resulte favorecido con la adjudicación, así como para representarlo judicial y extrajudicialmente Las personas jurídicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales, se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones: Página 12 de 116

13 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 13 de 116 Código: RE-A-CT-72 a) Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con un término no mayor a dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta. b) Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. 3) Que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. 4) Declarar bajo juramento si están o no incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la ESAP. (Anexo 1 - Formato J-01). 5) Los proponentes colombianos deberán anexar fotocopia del Registro Único Tributario RUT. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. 6) El presente proceso se encuentra exento de la aplicación de la normatividad SICE, de acuerdo con el Decreto 3512, artículo 18 literal a). La adquisición de servicios y obra pública que no estén codificados en el CUBS En consecuencia, el presente proceso no requiere solicitar el Número de Certificado de registro del bien o servicio. 7) Carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el modelo suministrado en el Anexo 1 - Formato J-01, el cual deberá estar firmado Página 13 de 116

14 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 14 de 116 Código: RE-A-CT-72 por el representante legal o por quien tenga facultades para contratar en cuantía igual o superior a la del valor de la propuesta del presente proceso de contratación. En caso que la oferta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la carta de presentación deberá ser suscrita por la persona que represente el consorcio o la unión temporal. En la carta de presentación el oferente deberá indicar de la información suministrada en su oferta, cuál es de carácter reservado, siempre y cuando no sea objeto de evaluación, señalando la norma que le otorga tal carácter. 8) Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio. Las personas jurídicas colombianas y las sucursales en Colombia de personas jurídicas extranjeras, deberán presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la licitación. En caso de consorcio o unión temporal cada uno de los integrantes deberá presentar este Certificado. En caso de ser persona natural deberán adjuntar copia de la respectiva Tarjeta Profesional y Cédula de Ciudadanía. 9) Documento de conformación del consorcio o unión temporal. Si la oferta es presentada por un Consorcio o ión Temporal se debe anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7º. de la ley 80 de 1993, donde se debe: a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión Temporal. b- Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal. c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades. d- Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la unión temporal, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Institución contratante. e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más. Página 14 de 116

15 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 15 de 116 Código: RE-A-CT-72 f- Se debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal de cada uno de los consorcios o miembros de la unión temporal, atendiendo lo exigido para estos documentos en el presente Pliego de Condiciones. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para efectos del pago y en relación con la facturación deben manifestar: 1- Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura. 2- Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato. 3- Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se compromete a indicar el número al momento de la suscripción del contrato. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con la participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado. En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales. 10) Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante sobre pagos de aportes de sus empleados (Anexo No. 1 formato J-02). De conformidad con lo consagrado en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, el proponente persona jurídica deberá allegar la certificación que expida el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, de pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá diligenciar el anexo en comento. Página 15 de 116

16 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 16 de 116 Código: RE-A-CT-72 11) Los proponentes deberán presentar con su propuesta garantía de seriedad de la propuesta a favor de la ESAP, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de la Presentación de la oferta por parte de los proponentes conforme se establece en el cronograma y trámite del proceso, según numeral 1.5. Igualmente se debe anexar el recibo original de pago correspondiente a la prima por concepto de seguro de la respectiva póliza. Dicha garantía debe ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia. En caso de presentación conjunta de ofertas, ya sea por Consorcio o ión temporal, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos y cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso. En el evento de prórroga de alguno de los plazos de la licitación, el proponente deberá ampliar por el período de la prórroga el plazo de la garantía de seriedad, si la vigencia inicial no cubre este nuevo término. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, por incumplimiento en la suscripción del contrato por parte del adjudicatario, la póliza de seriedad de la oferta se hará efectiva, a favor de la ESAP. La ESAP devolverá a solicitud de los proponentes no favorecidos en el presente proceso de selección, la garantía de seriedad de la propuesta una vez se suscriba el respectivo contrato. 12)Compromiso de Transparencia suscrito por el Representante Legal (Anexo N 1 -Formato J- 13)Compromiso Anticorrupción y Proceso de Integridad (Anexo No1 formato J- 05) 14)El proponente deberá presentar el Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría General de la República, donde se acredite que no está incluido en el boletín de responsables fiscales expedida por la misma. Certificación que debe estar vigente. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. 15)Registro único de proponentes vigente, el proponente debe estar inscrito en el Registro único de proponentes de conformidad con lo establecido en el Decreto 1464 del 29 de Abril de 2010, en concordancia con el artículo 6 de la ley 1150 de 2007, y demás normas que resulten pertinentes, dentro de la siguiente clasificación: Página 16 de 116

17 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 17 de 116 Código: RE-A-CT-72 ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO CONSTRUCTOR 03.Sistemas de comunicaciones y obras complementarias 04. Edificaciones y obras de urbanismo 03. Redes de transmisión de datos. 05. Redes de computación y conmutación. 01. Edificaciones sencillas hasta 500m2 y alturas menores de 15 metros 06. Estructuras de concreto convencionales. 08. Estructuras metálicas 10. Instalaciones interiores para edificaciones La inscripción del proponente debe estar vigente y el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio deberá haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso. En el evento que la propuesta se presente por Consorcio o ión Temporal, sus integrantes deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes en la actividad antes señalada; sin en embargo se admitirá que sus integrantes cumplan con este requisito por lo menos en una especialidad y Grupo exigido para el presente proceso. Es decir, que le Consorcio y/o ión Temporal en su conjunto cumpla con la totalidad de las especialidades y grupos solicitados. En el evento que solo uno de los integrantes del Consorcio o ión Temporal no se encuentre inscrito en lo solicitado por la Entidad, la propuesta será INHABILITADA. 16) Capacidad (k) Residual de Contratación: La capacidad residual de contratación es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación, la sumatoria de los valores de los contratos en los que el proponente actúe como proveedor de bienes y servicios y que se encuentran en ejecución por parte del contratista. Para los efectos del presente numeral, el Representante Legal del proponente, deberá diligenciar el Anexo No. 8 del presente pliego de condiciones, en caso de Consorcios o iones Temporales cada uno de sus integrantes deberá Página 17 de 116

18 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 18 de 116 Código: RE-A-CT-72 diligenciar el correspondiente anexo, con el fin de obtener, por parte de la Entidad el K residual correspondiente. Para obtener el K residual se tomará como base la información registrada en el RUP (k de contratación), así como el valor de aquellos contratos que se encuentren en ejecución hasta el momento de presentación de la oferta y que no se hayan reportado en este registro. Dicho valor será el que corresponda al Anexo No. 8 del presente pliego. El proponente deberá tener a la fecha de presentación de la oferta, una capacidad residual de contratación (K residual) mínima como constructor, igual o superior al presupuesto oficial del proceso expresado en SMMLV es decir , y se establecerá teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 1. El K residual para proponentes individuales será tenido en cuenta en forma individual. 2. El K residual para consorcios o uniones temporales será el resultado de la sumatoria de las capacidades individuales de contratación residual de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. 3. Cuando se incluyan contratos en moneda extranjera, deberán ser convertidos a pesos colombianos a la TRM vigente a la fecha de presentación de la propuesta. Para el caso de aquellas empresas que se encuentran adelantando procesos de consolidación de información en virtud de fusiones y/o escisiones con otras empresas, sólo se deberá reportar la información de los contratos vigentes que exige el presente numeral respecto de la sociedad principal proponente. La fecha de expedición del certificado de que trata el numeral 15 no podrá ser mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección (En caso de prorrogarse la fecha de cierre, la certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre) Componente Financiero (Sobre 2). Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar presentando propuesta, deberán presentar diligenciado el Anexo Nº 4. En caso de consorcio ó unión temporal, cada uno de los integrantes deberá diligenciar en su totalidad el Anexo Nº 4. Los indicadores financieros se Página 18 de 116

19 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 19 de 116 Código: RE-A-CT-72 calcularán ponderando el indicador de cada uno de los integrantes de acuerdo con su participación en el consorcio ó unión temporal proponente. Con el fin de verificar la capacidad financiera se debe diligenciar el Anexo 4 que se incorpora al presente pliego de condiciones. Dicho formato deberá venir firmado por el representante legal de la compañía proponente, el Contador Público que lo elaboro y de ser el caso, también el Revisor Fiscal, en el caso de consorcios y uniones temporales, deberá ser suscrita tanto por los representantes legales de las compañías asociadas en consorcio y unión temporal como por el representante legal del consorcio o de la unión temporal, al igual que del Contador Público y de ser el caso, también por el Revisor Fiscal, respectiva. La capacidad financiera estará determinada por los siguientes indicadores, conformados a partir de la información financiera obtenida del anexo 4, la cual deberá ser tomada de los estados financieros de los proponentes con corte al mes anterior de la fecha de publicación del presente pliego de condiciones; los indicadores son: Razón Corriente o Razón de Liquidez Es la capacidad de la empresa para cubrir sus obligaciones a corto plazo. El resultado deberá ser igual o mayor a 1.20, entonces se puede decir que a partir del indicador 1.20, entre más alto se considera mejor y puede comenzarse a considerarse bueno a partir de la relación y para este objeto el mínimo es 1.20 y su fórmula es la siguiente: Razón Corriente (Liquidez) = Activo Corriente / Pasivo Corriente Capital de Trabajo El capital de trabajo debe ser positivo y como mínimo equivalente al 45% del valor del presupuesto oficial de la contratación. Indica el valor de lo que le quedaría a la empresa, representado en efectivo u otros activos corrientes después de haber pagado todos sus pasivos a corto plazo, en el caso en que tuvieran que ser cancelados de inmediato. Nota: para los consorcios y/o uniones temporales, la suma de los capitales de trabajo debe ser como mínimo el 45% del valor del presupuesto oficial de la contratación. Y su formula es la siguiente: Capital de Trabajo 45% = Activo Corriente Pasivo Corriente Página 19 de 116

20 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 20 de 116 Código: RE-A-CT Nivel de Endeudamiento Este indicador señala la proporción en la cual participan los acreedores sobre el valor total de la empresa. PASIVO TOTAL / ACTIVO TOTAL 75% Documentos para tener en cuenta en la habilitación financiera: Fotocopias legibles de la tarjeta profesional del Contador y Revisor Fiscal con su respectivo certificado de antecedentes disciplinarios no mayor a 90 días. Para el caso de los consorcios y uniones temporales se debe anexar por separado la tarjeta profesional y el certificado de antecedentes. a vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente financiero por parte del proponente, se considerará habilitado financieramente. La no subsanación en la presentación del diligenciamiento del Anexo Nº 4 no permitirá habilitar financieramente la propuesta. Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista financiero para continuar participando en el presente proceso de selección Componente de Experiencia (Sobre 3) Experiencia del Proponente. Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales que deseen participar, deberán n diligenciar el Anexo No. 3 de los pliegos de condiciones EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, relacionando mínimo 1 y máximo 3 certificaciones y/o contratos, las cuales deberán cumplir con las condiciones que se exponen a continuación. Los contratos y/o certificaciones deben contar con las siguientes características: 1. Los contratos deben haber sido celebrados con entidades públicas o privadas, con fecha igual o posterior a primero de enero de 2006 y haberse ejecutado y terminado antes del cierre del proceso. Cuando se trate de contratos con prórrogas sucesivas se entenderá como fecha de Página 20 de 116

21 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 21 de 116 Código: RE-A-CT-72 inicio la del contrato principal, es decir el que es objeto de adición o prórroga. 2. El valor de la sumatoria de los contratos y/o certificaciones acreditadas de que tratan los párrafos anteriores, deberán ser igual o superiores a dos veces el presupuesto oficial del presente proceso de selección expresado en número de salarios mínimos mensuales legales vigentes esto es: MIL CINCUENTA Y UN (1051) SMMLV. El valor de los contratos certificados serán convertidos por la entidad en SMMLV del año en el cual se suscribió el contrato celebrado y serán estos los tenidos en cuenta para cuantificar la experiencia certificada. Para el cálculo del valor de los contratos o certificaciones en número de SMMLV, no se tendrán en cuenta decimales, para lo cual las la sumatoria de los valores de los proyectos certificados, se aproximarán a número entero con base en el aplicativo de Excel. Para los cálculos, se debe tener en cuenta la tabla que se detalla a continuación: PERÍODO Valor salario mínimo mensual Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de a. Mínimo uno de los contratos aportados debe ser por un valor igual o superior al Presupuesto Oficial de la presente contratación, expresados en SMMLV. b. El valor de la sumatoria de los contratos y/o certificaciones acreditadas de que tratan los párrafos anteriores deberá ser igual o superior a dos veces el presupuesto oficial del presente proceso de selección expresado en número de salarios mínimos mensuales legales vigentes, esto es: MIL CINCUENTA Y UN (1.051) SMMLV. Página 21 de 116

22 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 22 de 116 Código: RE-A-CT-72 c. Cada uno de los contratos o certificaciones aportadas deben contemplar como mínimo la ejecución de una de las siguientes actividades: 1. Demoliciones. 3. Instalaciones de cielos rasos en dry Wall 3. Suministro e instalación de cableado eléctrico normal y regulado. 6. Suministro e instalación de acabados en pintura 8. Instalaciones hidrosanitarias 9. Carpintería en madera 10. Obras de adoquín y vías Y en conjunto los contratos o certificaciones deben contemplar la totalidad de las actividades antes descritas. d. Las certificaciones deben corresponder igualmente a contratos de adecuación y/o construcción de edificaciones (se exceptúan Bodegas, parques infantiles, locales, almacenes) cuya sumatoria de áreas construidas y/o intervenidas, debe ser igual o superior a: mil quinientos (1.500) Metros Cuadrados. e. Los contratos y/o certificaciones deben haber sido celebrados con entidades públicas y/o privadas, con fecha igual o posterior al 1º de enero de 2006 y haberse ejecutado antes del 31 de Julio de Cuando se trate de contratos con prórrogas sucesivas se entenderá como fecha de inicio la del contrato principal, es decir el que es objeto de adición o prórroga. No se aceptan certificaciones de contratos en ejecución o que no hayan sido entregados en su totalidad y recibidos a satisfacción por parte del contratante. f. En caso de que la experiencia requerida se encuentre englobada en un contrato general con un objeto más amplio, se deberá discriminar el objeto específico de la experiencia acreditada y los servicios objeto de la contratación. Se aceptará la certificación de este contrato, siempre y cuando en ella se discrimine por parte de la entidad o persona que contrató los servicios qué monto de éste corresponde al objeto del presente pliego. g. Toda certificación aportada por consorcios o uniones temporales o por parte de empresas privadas o entidades públicas ya liquidadas deberá anexar además copias del contrato o de documento relacionado con la Página 22 de 116

23 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 23 de 116 Código: RE-A-CT-72 ejecución del mismo que permita establecer la existencia de la relación contractual. h. Toda certificación aportada por el mismo proponente o persona natural debe aportar copia de la respectiva licencia de construcción o ampliación o modificación correspondiente al proyecto. i. Cuando el oferente presente certificaciones de experiencia, o contratos en los cuales conste que participó en la ejecución bajo la modalidad de Consorcio o ión Temporal, éstas deberán expresar su porcentaje de participación en dicho consorcio o unión temporal monto sobre el cual será tenido en cuenta para la determinación de la experiencia en este proceso de contratación.. Tratándose de consorcios o unión temporal, estos requisitos pueden ser cumplidos por cualquiera de sus integrantes. En dado caso, que las certificaciones no contemplen toda la información acá requerida, se deben complementar con la presentación de la respectiva documentación relacionada con el desarrollo de la obra (Contratos, actas de recibo de obra y actas de liquidación,) en donde conste claramente la información no aportada por la certificación. La ESAP se reserva el derecho de verificar la autenticidad de las certificaciones aportadas o de solicitar los respectivos contratos o documentos que la soporten que permitan validar la veracidad de lo presentado por el proponente. En caso de que el oferente, presente un número superior de las certificaciones solicitadas para la acreditación de la experiencia del proponente, solo se tendrán en cuenta las primeras tres (3) que se hayan RELACIONADO EN EL ANEXO No. 3 de los pliegos de condiciones EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. Cuando el proponente presente una certificación que englobe diferentes contratos o proyectos, debe relacionar en el Anexo 3 cuales de estos últimos deberán ser tenidos en cuenta por la entidad para acreditar la experiencia del proponente, de lo contrario la certificación y su información no serán tenidas en cuenta. Como un soporte o herramienta para la evaluación, el proponente deberá diligenciar el Anexo 3 indicando allí los contratos que pretende acreditar Página 23 de 116

24 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 24 de 116 Código: RE-A-CT-72 prevaleciendo en todo caso la información que repose en los contratos, y/o certificaciones que se encuentren en la propuesta. En caso de presentarse contratos en moneda extranjera, la TRM que se utilizará para convertir el peso colombiano y posteriormente a salario mínimo será la TRM vigente de la fecha de suscripción del contrato. Las certificaciones o contratos indicarán entre otros, los siguientes datos: - Nombre o razón social de la firma contratante. - Teléfonos y dirección del contratante. - Nombre y cargo del funcionario que expide la certificación. - Nombre y razón social del contratista. - Objeto del contrato. - Fechas de inicio y terminación del contrato. - Relación de las actividades de obra ejecutadas. - Valor total del contrato y/o valor discriminado si es un objeto global (incluye el valor inicial más las adiciones en valor y los reajustes que se hubiesen presentado durante la ejecución del contrato) en pesos, a la fecha de terminación de los servicios certificados. - Fecha de expedición de la certificación. - La certificación debe venir debidamente suscrita por quien la expida. - En caso de que la certificación sea expedida a un consorcio o unión temporal, en la misma debe identificarse el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes. - Si la certificación incluye varios contratos, se debe identificar en forma precisa si son contratos adicionales al principal o son contratos nuevos, indicando en cada uno de ellos sus plazos, valor y calificación individualmente, así como cuales son los que se pretende acreditar para la evaluación de su experiencia. La ESAP, si lo estima conveniente para aclaración de alguna certificación requerirá copia del contrato de la respectiva certificación. a vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente de experiencia por parte del proponente, se considerará habilitado por experiencia. La no subsanación en la acreditación de la experiencia no permitirá habilitar por experiencia la propuesta. Página 24 de 116

25 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 25 de 116 Código: RE-A-CT-72 Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada desde el punto de vista de experiencia para continuar participando en el presente proceso de selección Componente Técnico (Sobre 4) Aceptación Condiciones Mínimas Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales, que deseen participar, deberán manifestar por escrito, de acuerdo al ANEXO 5 que está en capacidad de realizar las obras complementarias para las adecuaciones y mantenimientos de las instalaciones físicas y ampliación y reparación y mantenimiento de las redes de servicios que requiere la nueva sede territorial Cauca ubicada en la carrera 5 # 53N-249 de la ciudad de Popayán, en las condiciones técnicas requeridas y establecidas en el ANEXO 2 de este Pliego de Condiciones. No se aceptaran manifestaciones que contravengan o modifiquen las condiciones técnicas requeridas y establecidas en el ANEXO 2 de este Pliego de Condiciones, si se llegaren a encontrar manifestaciones en ese sentido darán lugar a la no habilitación técnica. a vez que se haya verificado la presentación y acreditación de todo el componente técnico por parte del proponente, se considerará habilitado técnicamente. La ausencia de uno de estos documentos y/o requisitos o la no subsanación en tiempo conforme se establece en estos pliegos de condiciones, no permitirán habilitar técnicamente al proponente. Este componente no otorga puntaje alguno, solamente determina si la propuesta se encuentra habilitada jurídicamente para continuar participando en el presente proceso de selección Personal mínimo requerido. Los proponentes deberán presentar una relación del personal profesional mínimo requerido para la ejecución del contrato con la respectiva documentación soporte que demuestre la siguiente formación y experiencia: El proponente es independiente de establecer el número de personas a utilizar en el desarrollo de los trabajos, de acuerdo con el enfoque de organización que asigne a los mismos, sin embargo, para efectos de presentación de su oferta Página 25 de 116

26 Versión: 01 Fecha: 04/03/2010 Página: 26 de 116 Código: RE-A-CT-72 deberá contar como mínimo con el siguiente personal profesional y técnico que cumplan con los requisitos mínimos de experiencia y formación profesional exigidos, los cuales deberán ser relacionados en el Anexo 3 A de los pliegos de condiciones FORMACION Y EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES, ( formato por cada uno de los profesionales) según el siguiente cuadro: Cantidad 1 1 Cargo a desempeñar Director de Proyecto Residente de obra TABLA DE DESCRIPCION DEL PERSONAL MINIMO Formación académica Arquitecto o Ingeniero Civil. con estudios de posgrado en gerencia de proyectos de construcción o administración de obras civiles Arquitecto o Ingeniero Civil. NOTA: Si el profesional propuesto para el cargo de Director de Obra es titulado en Ingeniería Civil, el profesional propuesto para Residente debe ser titulado en arquitectura y viceversa Experien cia general mínima (tiempo) 8,0 Años 5,0 Años en/como Director de proyecto o Director de obra Residente de obra Experiencia especifica Área / Actividades proyectos desarrolladas mínimos Director de proyectos de construcción o Director de obra. En proyectos de Construcción o Adecuación.. Mínimo una (1) certificación debe corresponder a proyectos relacionados con instalaciones educativas 3000 m2 construidos cubiertos 2000 m2 Construidos cubiertos Numero de certificaci ones Máximo 3 Máximo 3 Dedicación al proyecto 40% al periodo de ejecución de las obras 100% al periodo de ejecución de las obras 1 Ingeniero de redes eléctricas y de cableado estructurado Ingeniero Electricista, Electrónico o de telecomunicacion es o de sistemas 5 Años Residente de obra o director de obra Suministro e instalación de red de datos (alámbricas y/o inalámbricas) y red de voz (análoga y/o IP, redes eléctricas) Mínimo cada certificación debe contener una de las actividades y en conjunto Contemplarlas todas. La sumatoria de las certificacio nes debe ser igual o superior al presupuesto eléctrico estimado por la entidad SETENTA (70 ) SMMLV Máximo 3 50% al periodo de ejecución de las obras Página 26 de 116