PERÚ, PAÍS QUE AVANZA CON JUSTICIA SOCIAL

Transcripción

1 PERÚ, PAÍS QUE AVANZA CON JUSTICIA SOCIAL EXPOSICIÓN DEL SEÑOR PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS JOSÉ ANTONIO CHANG ESCOBEDO ANTE EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Señor Presidente del Congreso de la República Señora Vicepresidenta y señores Vicepresidentes del Congreso de la República Señoras y señores Congresistas: Concurro a este Honorable Congreso de la República evocando a quienes, en sus 188 años de vida institucional, hicieron de este Parlamento un espacio de diálogo, tolerancia y peruanidad. Y, ante esta Representación, vengo hoy, en mi calidad de Presidente del Consejo de Ministros, a dar cumplimiento al mandato constitucional de exponer y debatir la política general del Gobierno y las principales medidas que se adoptarán durante nuestra gestión. Varios miembros de este gabinete hemos concurrido a este hemiciclo por nuestras funciones ministeriales y conocemos la firme vocación de colaboración de los señores congresistas con las políticas de Estado, lo cual denota el compromiso permanente del Congreso de la Republica con las necesidades del país. Es oportuna la ocasión para expresar ante ustedes, Señores Congresistas, mi reconocimiento y el de todos los actuales ministros al doctor Javier Velásquez Quesquén, al señor Yehude Simon Munaro y al doctor Jorge del Castillo Gálvez, quienes me antecedieron en el cargo, por su contribución a la gobernabilidad eficiente y al desarrollo socioeconómico del país. Señor Presidente del Congreso: A 10 meses de la transferencia del poder a un nuevo gobierno, el Presidente Alan García tiene como propósito dejar un país que, sobre las bases de la democracia, continúe con un crecimiento económico sostenido y, en tal sentido, expresamos la firme voluntad de que las políticas sociales impulsadas por este Gobierno constituyan una garantía de estabilidad y equidad para los ciudadanos. En este lapso, el primer objetivo del Gobierno es garantizar que las elecciones generales del próximo año se lleven a cabo con transparencia y neutralidad, para lograr una transferencia ordenada, de tal manera que se ejecute una alternancia responsable del poder. 1

2 El segundo objetivo es seguir impulsando tanto el crecimiento económico del país como las políticas públicas de generación y mejor distribución de la riqueza, con la finalidad de continuar reduciendo la pobreza y mejorando los indicadores sociales críticos, en cumplimiento a los objetivos señalados por las Naciones Unidas como Retos del Milenio. El tercer objetivo es ratificar nuestro compromiso de lucha permanente contra los actos de corrupción que deslegitiman el sistema democrático, al desnaturalizar la función pública, cuya razón de ser es el servicio al ciudadano. Finalmente, el cuarto objetivo es mejorar la articulación de la labor del Estado en materia de seguridad ciudadana, con la finalidad de desbaratar las organizaciones criminales y reducir el número de actos delictivos que afectan diariamente a miles de peruanos. Señoras y Señores Congresistas: I COMPROMISOS DEL GOBIERNO Elecciones transparentes y transferencia ordenada El Gobierno garantiza que las elecciones generales del próximo año se lleven a cabo en un ambiente de libertad y tolerancia; y, en particular, que la actuación del Estado se rija por los principios de imparcialidad, neutralidad y transparencia, que deben primar en todo proceso democrático. En este mismo sentido, la voluntad expresada por el Presidente de la República de convocar a elecciones generales para el domingo 10 de abril del 2011, implica la responsabilidad y el compromiso de promover una sucesión del poder de manera pacífica y ordenada. Así, para que los comicios que se avecinan puedan erigirse debidamente en fuente de legitimidad de las autoridades elegidas, es necesario garantizar su transparencia, vigilancia y equidad, condiciones que permitirán la libre expresión de la voluntad ciudadana. Un ejemplo de este compromiso ha sido la jornada democrática de este último domingo, donde hemos podido observar mayoritariamente, un clima de orden y seguridad, en el que la ciudadanía cumplió con su derecho y deber de consagrar a quienes, en su nombre, conducirán sus destinos a nivel regional y local. El 28 de julio del 2011 la actual administración gubernamental transferirá al nuevo gobierno un país con estabilidad política y económica. Nuestras cuentas fiscales están fortalecidas, con Reservas Internacionales Netas que han alcanzado su máximo nivel histórico, superando los 42,000 millones de dólares. 2

3 El gabinete que presido ratifica la firme decisión de mantener inamovibles la disciplina fiscal y la política de apertura a las inversiones nacionales y extranjeras, así como la expansión de las exportaciones con competitividad y fiel cumplimiento de los estándares internacionales, por ser esta la única vía para generar empleo y derrotar a la pobreza y el subdesarrollo. Se han podido entregar más de 130,000 obras que demuestran la convicción de que la inversión social y productiva requiere ser continua, para que realmente se pueda ver un cambio en la condición de vida de los sectores más pobres del Perú. Nuestro país ostenta hoy el grado de inversión y eso confirma nuestra sólida posición en los mercados internacionales, lo cual incrementará el flujo de inversiones. Debemos pues, trabajar para seguir elevando la competitividad país generando aumento de la productividad y del empleo. El compromiso de esta administración es trabajar manteniendo la misma responsabilidad que tuvieron los anteriores gobiernos, para conservar la estabilidad económica, el crecimiento sostenible y el bienestar social, favoreciendo así una alternancia ordenada del poder. En este contexto, manifiesto a la Representación Nacional nuestra intención de realizar un proceso de transferencia ordenado una vez proclamados los resultados electorales coordinando un cronograma con las autoridades elegidas, de modo tal que no se paralice el normal funcionamiento del Estado. Crecimiento y distribución de la riqueza Crecimiento económico sostenido El 2010 enfrentamos un contexto distinto al del año 2009, el cual estuvo marcado por una severa crisis internacional. Hoy, se han retomado los niveles de confianza en la economía, hecho reflejado en el crecimiento de la inversión privada en alrededor de 18% durante el primer semestre del presente año. En especial, han sido los sectores construcción y comercio los que más crecieron: 19% y 10%, respectivamente. La industria manufacturera, aunque duramente afectada por la crisis, superó el 12% de crecimiento. Los peruanos, igualmente, venimos recuperando nuestra capacidad adquisitiva. El consumo privado se ha expandido en 5,6% el primer semestre de este año; y, al mes de agosto, los créditos de consumo bordearon los 25,000 millones de nuevos soles; 14% más que el año 2009, beneficiando a más de 5 millones de peruanos. Gracias a ello, se han elevado las proyecciones del crecimiento de nuestra economía al 8%. Este repunte de la actividad económica se viene dando sin generar presiones inflacionarias. Así, al mes de setiembre, la inflación acumulada del año fue de 2,0%; siendo una de las más bajas de América Latina. 3

4 Por su parte, en los últimos cuatro años, el empleo urbano ha crecido a un promedio anual superior al 6%; notable evolución considerando el desfavorable escenario laboral que muestran las principales economías del mundo. Distribución de la riqueza El Perú ya cumplió con muchas de las metas de los Objetivos del Milenio, antes del plazo señalado por las Naciones Unidas, y seguirá avanzando en la reducción de la pobreza, el mejoramiento de la nutrición, la alfabetización, la salud y la educación, entre otros, que son los verdaderos objetivos que debe tener todo buen gobierno. Se ha alcanzado la meta de reducir la pobreza extrema al 11.5% y todo hace presumir, con fundamento, que se cumplirá la meta de reducir la pobreza total a 30%. Ello permitirá que aproximadamente 4.6 millones de personas dejen de vivir bajo la pobreza, mejorando su calidad de vida. Asimismo, para continuar con una activa política social, el Proyecto de Ley de Presupuesto 2011, remitido por el Poder Ejecutivo al Congreso, ha recogido un equilibrio de voluntades políticas y viabilidades técnicas, para seguir atendiendo de manera prioritaria las principales demandas sociales de nuestro país. Con la aprobación del referido proyecto de ley, los programas sociales podrían disponer en el 2011 de cerca de 7,400 millones de soles, cifra que duplicaría lo asignado en el año 2005, lo cual permitiría ampliar la cobertura a más beneficiarios. La prioridad del gasto público debe seguir orientándose a la inversión social. Por ello, consideramos que los principales programas de nuestro gobierno (Agua para Todos, Juntos y Electrificación Rural) que por su eficiencia han logrado un cambio sustancial de los mapas de pobreza en el Perú merecen ser dotados de mayores recursos. Por tal razón, si se destinaron a ellos cerca de 8,000 millones de soles en lo que va de la gestión del gobierno, en este último tramo hemos previsto asignarles un monto superior a 2,600 millones de soles, para elevar el nivel de vida de la población con menos recursos y aumentar progresivamente su inclusión en la economía. Con la plena convicción de que nuestro compromiso social es con todos los peruanos, hemos considerado que un grupo tan vulnerable como el adulto mayor debe ser revalorado. Por ello, se ha realizado el pago extraordinario de pensiones devengadas. Finalmente, mediante el Programa Gratitud, en el presupuesto del 2011 se destinarán 35 millones de soles para atender a 25,000 adultos mayores de 75 años, en situación de extrema pobreza. Señoras y Señores Congresistas: Lucha contra la corrupción El gobierno ha tomado y seguirá tomando medidas contra la corrupción. Todas las que sean necesarias porque la corrupción es inaceptable en democracia y frente a ella no vamos a ser tolerantes. Se trata de ser cada día más eficaces en la lucha 4

5 contra esta lacra, especialmente despreciable cuando se produce en la esfera pública. Somos conscientes de que no es fácil erradicar totalmente la corrupción pero sí es necesario tomar acciones contundentes. Les aseguro que el combate contra la corrupción será enérgico, porque esta es la única forma de fortalecer las instituciones democráticas, evitar distorsiones en la economía, vicios en la gestión pública y deterioro de la moral social. La corrupción, crea un clima de desconcierto en la sociedad que observa cómo su funcionamiento gira en torno a escándalos, abusos y, en general, conductas que distan mucho de una buena gestión. Por ello, prestaremos todo el apoyo necesario a las investigaciones en los procesos judiciales de corrupción emblemáticos, a fin de que se sancione drásticamente a los responsables de actos delictivos. Me refiero a los casos Petroaudios, Businnes Track, y COFOPRI y a todos los que se encuentran a cargo de las Procuradurías Especializadas Anticorrupción. Señores Congresistas: Desde el 23 de diciembre del año 2008, el Perú cuenta por primera vez con un Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción, cuyo objetivo es establecer una hoja de ruta para afrontar de manera sistémica a esta lacra, estableciendo estrategias y metas a ser cumplidas por el Estado, con el esfuerzo y colaboración de la sociedad civil. Este Plan se viene implementando en las entidades del Poder Ejecutivo, a través de las Agendas Públicas Ministeriales, el Portal de Transparencia Estándar, la Premiación a los servidores que mejor promuevan y cumplan el Código de Ética y la incorporación progresiva de Links para denunciar actos de corrupción por Internet, entre otros. Debemos destacar también, la creación del Registro de Funcionarios y Servidores Públicos Condenados y Procesados por Actos de Corrupción; y el fortalecimiento de la labor de las Procuradurías Anticorrupción a nivel nacional, que tramitan un promedio de 10,000 casos que involucran a más de 12,600 procesados por delitos de corrupción, de los cuales más de 2,100 han sido sentenciados. Estas cifras incluyen casos en los Gobiernos Locales, Regionales y Nacional. Por otro lado, debo informar que la Procuraduría Especializada en Delitos de Lavado de Activos y Procesos de Pérdida de Dominio tiene a su cargo 256 procesos y a la fecha se han incautado 3.2 millones de dólares y 9.2 millones de soles, habiéndose trabado embargos por 2.8 millones de soles. Complementariamente, para profundizar la lucha contra la corrupción: Se ha conformado la Comisión del Alto Nivel Anticorrupción, integrada por representantes de las instituciones públicas y de la sociedad civil, que ha 5

6 dispuesto elaborar el Mapa de Riesgo de actos de corrupción y crear el Centro Nacional de Monitoreo de Políticas Anticorrupción. Se viene incrementando, con carácter permanente, el presupuesto para las entidades vinculadas a la lucha contra la corrupción. En el 2005, en conjunto, el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Justicia y la Contraloría General de la República, recibieron 4,946 millones de soles; en el presente año, recibirán 8,277 millones de soles. El Gobierno apoya la labor de la Contraloría General de la República. Por ello, se ha promulgado la Ley Nº que establece la incorporación progresiva de las plazas y presupuesto de los Órganos de Control Institucional a la Contraloría General de la República; y complementariamente se ha asignado recursos para que los Órganos de Control Institucional de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional estén a cargo del personal de la Contraloría General de la República. En el ámbito de la investigación y sanción, por iniciativa del Poder Ejecutivo se ha aprobado la Ley Nº para que, con el nuevo Código Procesal Penal, los actos de corrupción sean sancionados con procesos rápidos y transparentes. Realizado este recuento, anuncio: - La presentación de un proyecto de ley que prohíba de modo permanente el nombramiento o contratación de funcionarios destituidos por corrupción. - La pronta implementación de una Central de Riesgos de Funcionarios y Servidores Públicos (CENTRIFUS), en la que se encontrará registrada la información relevante sobre las personas que pretendan laborar en la administración pública. El anteproyecto se encuentra publicado en la página web de la PCM, para recoger opiniones de la ciudadanía. - La publicación del reglamento del uso de bienes públicos, para garantizar su uso eficiente. - La próxima reglamentación de la Ley de protección al denunciante. Seguridad ciudadana y lucha contra el crimen organizado El gobierno ha demostrado la voluntad política de fortalecer a la Policía Nacional del Perú, para garantizar la seguridad ciudadana. Con tal finalidad, el Presupuesto del Ministerio del Interior pasó de 3,560 millones de soles el 2005 a 5,000 millones en el presente año. Con estos recursos, se han efectuado más de un millón de operativos policiales, incautado cerca de 11,200 armas, recuperado 31,500 vehículos y desarticulado 6

7 más de 6,000 bandas organizadas. Entre ellas resaltan la conformada por los agresores de la niña Romina, quienes fueron identificados y capturados al día siguiente de cometer tan execrable hecho; y la banda que asesinó al empresario arequipeño Juan José Mejía Palacios ha sido identificada y capturado uno de sus integrantes. Debo destacar que durante esta gestión de gobierno, se han incorporado al servicio de la seguridad ciudadana, más de 20,000 policías. Asimismo, para optimizar la labor policial en beneficio de la ciudadanía, se ha implementado el nuevo Sistema Integrado de Denuncias, que interconecta 132 Comisarías de Lima y Callao, y 2 en provincias. En esa misma línea, se viene ejecutando el Plan de Patrullaje Integrado de Seguridad Ciudadana en algunos distritos de Lima Metropolitana, con la finalidad de fortalecer las acciones conjuntas entre Gobiernos Locales y Comisarías, como por ejemplo en Breña, San Isidro, Jesús María, Comas y Rímac, entre otros. Complementariamente, se aprobaron normas que permiten la ampliación de los alcances del concepto de flagrancia para la detención de los delincuentes. En cuanto al combate contra los remanentes del terrorismo, estas organizaciones han sido duramente golpeadas en la presente gestión, habiéndose capturado a 711 personas involucradas en este delito, entre ellas importantes mandos como Félix Victoriano ASCENSIO MEJIA (a) Mono y abatido en un enfrentamiento el cabecilla Víctor Raúl VASQUEZ DE LA CRUZ (a) Rubén. El gobierno, en este último tramo de gestión, ha decidido impulsar la Seguridad Ciudadana, por lo que en ese sentido anuncio que: Involucraremos de manera efectiva y comprometida a todas las instituciones competentes en la lucha por la seguridad ciudadana. Articularemos la seguridad ciudadana, entre las Autoridades Locales y los Comisarios Distritales, para asegurar una respuesta inmediata al requerimiento ciudadano. Para ello, el liderazgo político corresponderá al Alcalde, y el operacional estará a cargo del Comisario Distrital. Con este objetivo, rediseñaremos la organización policial en el nivel local, haciendo coincidir la jurisdicción de las comisarías con la demarcación distrital. Crearemos la Escuela de Comisarios, para que la administración y conducción de las comisarias esté a cargo de personal que haya desarrollado una carrera policial especializada, sustentada en la meritocracia. Iniciaremos la implementación del Observatorio de la Violencia y la Criminalidad, que permitirá procesar y analizar información relevante, para establecer políticas públicas dirigidas a mejorar la seguridad ciudadana. 7

8 Implementaremos la certificación del Distrito Seguro, a través del Método del Semáforo, el cual permitirá evaluar la gestión en seguridad ciudadana de las autoridades involucradas. Incorporaremos hasta el término de la gestión aproximadamente 8,400 efectivos policiales más, con la finalidad de fortalecer la seguridad ciudadana. Modernizaremos el Sistema de Comunicaciones de la Policía Nacional del Perú, mediante un sistema troncalizado, que integrará a la Policía, Municipalidades, Fuerzas Armadas, Bomberos, Centros de Salud y otros; que en una primera fase, entrará en funcionamiento en Lima Metropolitana y Callao, con una inversión de 58 millones de nuevos soles. Mejoraremos la velocidad de transmisión de datos policiales mediante un mayor ancho de banda, potenciando los sistemas de consultas, denuncias, identificación, requisitorias y otros, con una inversión de 17.5 millones de dólares en tres años. Modernizaremos la Central de Emergencia 105 y el Sistema de Video Vigilancia, por 17 millones de nuevos soles y se adquirirá un Sistema de Comunicación Satelital por un monto de 8 millones de nuevos soles. Implementaremos el Plan de Mantenimiento de Comisarías en el ámbito nacional, con una inversión de 34 millones de soles. Propondremos la modificación de la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana a fin de hacer obligatoria la participación de los titulares de las instituciones que integran el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Finalmente, el jueves 7 del presente mes y con la presencia del Presidente de la República, realizaremos la reunión de Alcaldes electos y Comisarios Distritales a nivel de Lima Metropolitana; continuando en la quincena de noviembre, con el Foro Internacional sobre Buenas Prácticas en Seguridad Ciudadana, en el que participarán representantes de Colombia, Chile y otros países. Lucha antidrogas El Perú cuenta con una Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas, en cuyo marco se viene implementando el Plan de Impacto Rápido, que para el próximo año dispondrá de 113 millones de nuevos soles. En la zona del VRAE, el Estado ha adoptado una estrategia de intervención integral en los ámbitos de seguridad y desarrollo social. Para ello, se han destinado más de 1,450 millones de soles en los últimos 4 años y se tiene previsto asignar 750 millones más en el

9 Asimismo, para reforzar la seguridad en dicha zona, en los próximos meses se fortalecerán las operaciones militares desde las bases contraterroristas y se favorecerá sostenidamente la articulación de las labores de inteligencia. Señoras y Señores Congresistas: Reforma educativa II CONTINUIDAD DE LA REFORMA DEL ESTADO La educación en el mundo moderno es el principal factor para salir de la pobreza y lograr el desarrollo sostenible de un país. El consenso mundial sobre la trascendencia de la educación, se sustenta en la probada incidencia que esta tiene en desplegar la capacidad creadora del ser humano. El Gobierno, conociendo esta realidad, puso en marcha una profunda Reforma Educativa para lograr la verdadera transformación de nuestra educación. Sin embargo, somos conscientes de que la reforma educativa no se limita a mejorar aulas o la tecnología en ellas. La verdadera transformación debe darse en la mente y conciencia de cada uno de los profesores, los padres de familia, las autoridades y de todos aquellos que son responsables de convertir a la educación en una corriente para la trasformación social. El gobierno ha implementado acciones concretas, destacando: Haber restablecido el principio de autoridad y el respeto al derecho de los estudiantes a recibir educación de calidad. Haber instalado la Cultura de la Evaluación, como indicador del avance del sistema educativo. Haber logrado una mejora en los logros de aprendizaje del Segundo Grado de Primaria, tanto en Comprensión Lectora como en Lógico Matemático. En el año 2009, el desempeño suficiente de comprensión lectora fue de 23.1% y el de Lógico Matemático fue de 13.5%, habiéndose incrementado en 7.2 y 6.3 puntos porcentuales, respectivamente, en relación con los resultados del año Habernos reincorporado al Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA), que reúne a 68 países, participando en un examen con más de seis mil alumnos, cuyos resultados conoceremos a fin de año. Haber puesto en marcha el Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación de la Calidad Educativa (SINEACE) y sus tres órganos operadores. Haber definido y aprobado los Indicadores y Metas Educativas al 2021, para lograr los objetivos estratégicos fijados en el Proyecto Educativo Nacional. Erradicación del analfabetismo 9

10 El Perú ha estado por muchas décadas, signado por el analfabetismo, que constituye una de las más graves expresiones de exclusión y marginación social. Este fenómeno recurrente se mantuvo a pesar de los esfuerzos de los sucesivos gobiernos por erradicarlo. El número de analfabetos parecía inalterable, pues en el año 1972 había más de 2 millones de analfabetos, cantidad similar a la del año 2006, que significaba el 11.30% de la población nacional. En clara muestra de justicia social y reivindicación, el gobierno creó el Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización PRONAMA, por el cual a la fecha podemos afirmar que Tumbes, Tacna, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, Ucayali, Loreto y el Callao se consideran libres de analfabetismo. En el proceso de alfabetización bilingüe intercultural, han sido atendidos 52,814 ciudadanos, utilizando sus lenguas originarias (quechua chanca, quechuacusqueño, quechua wanca, aymara, asháninka, awajún, shipibo y huambisa), el sistema Braille y el lenguaje de señas. En el 2009, se redujo el analfabetismo al 6.49%, y en el 2010 se concluirá atendiendo a más de 1 millón 380 mil personas con una inversión de 230 millones de nuevos soles. Por ello, anuncio que en el año 2011, la tasa de analfabetos será menor del 4%, con lo que el Perú quedará libre del analfabetismo. Asimismo, un millón de personas de los ya alfabetizados continuará sus estudios en los círculos de aprendizaje de continuidad educativa, correspondientes al ciclo intermedio de la Educación Básica Alternativa, consolidando así su proceso educativo y evitando el analfabetismo funcional. Carrera Pública Magisterial Aspirar a mejores maestros, bien remunerados, dignamente considerados, valorando sus méritos, su formación y su trabajo especializado, es un anhelo patriótico que todos compartimos. Esta aspiración, se plasma en el nuevo perfil profesional del docente, contenido en la Nueva Ley de Carrera Pública Magisterial, iniciativa del Gobierno y aprobada por este honorable Congreso. A partir de su vigencia y hasta la fecha, 36,715 docentes se encuentran incorporados a ella y se tiene previsto para este año la incorporación de 22 mil más. Convocando para el 2011 a 25,000 plazas más para incorporación, esperando así incorporar al término del gobierno a más de 80,000 maestros a esta nueva carrera pública magisterial, consolidando este proceso de manera irreversible. En esta línea, el Programa Nacional de Formación y Capacitación Docente PRONAFCAP, entre los años 2006 y 2009, capacitó a más de 115,000 docentes. Al final del 2011, habrán sido capacitados más de 200,000 docentes. Formación inicial docente Para garantizar la calidad de la formación de los nuevos docentes, se estableció el concurso nacional de admisión a los Institutos Superiores Pedagógicos, estableciéndose la nota 14 como requisito mínimo de ingreso. 10

11 Complementariamente se ha elaborado y aprobado el nuevo diseño curricular para los Institutos Superiores Pedagógicos. Anunciamos el perfeccionamiento de esta norma para el caso de los Institutos de Educación Intercultural Bilingüe, atendiendo a su realidad y necesidad especifica. En el caso de las carreras universitarias en educación, mediante el Decreto Legislativo No. 998 que impulsa la mejora de la calidad de la Formación Docente, se dispuso la suspensión de la autorización de funcionamiento y de creación de Facultades y Escuelas de Educación, y así evitar la sobreoferta de profesionales de la educación, en tanto se consolidan los procesos de acreditación. Mejoramiento de la infraestructura educativa En el marco de la reforma educativa integral que se viene ejecutando en el Perú, mediante el programa de colegios emblemáticos, se han inaugurado las obras de rehabilitación y construcción de doce colegios emblemáticos. Al año 2011, el Gobierno habrá recuperado y modernizado un total de 51 Colegios Emblemáticos: 22 en Lima y 29 en el interior del país con una inversión total superior a los 1,000 millones de nuevos soles. Asimismo, como parte del Programa de Mantenimiento Preventivo de Instituciones Educativas, del 2008 al 2010 se han transferido más de 840 millones de nuevos soles a más de 43,000 locales escolares, con la finalidad de garantizar la seguridad y salubridad de la población escolar. Para el año 2011, se asignarán recursos para continuar con este programa. Una Laptop por niño Merece una mención especial el programa Una laptop por niño que a través de una Ley que este honorable Congreso de la República aprobó, ha significado una oportunidad de desarrollo para que los niños de las escuelas rurales, puedan acceder a los beneficios del conocimiento global, abriéndole un mundo de oportunidades. A julio del 2011, 810,000 laptop serán distribuidas, las cuales cubrirán el 100% de las instituciones educativas primarias de todo el país, y una gran parte de las escuelas secundarias nacionales, beneficiando así aproximadamente a 5 millones de estudiantes. Mejores oportunidades educativas El Colegio Mayor Presidente de la República surgió como una iniciativa del Primer Mandatario y se concretó como un proyecto para formar a jóvenes talentosos de todo el país, ofreciéndoles la oportunidad de desarrollar al máximo su potencial intelectual. Actualmente este colegio alberga 830 alumnos. Para el año 2011 se incorporarán 300 nuevos alumnos y a su vez se abrirán 2 nuevos colegios mayores en el norte y sur del Perú. 11

12 Con las Becas Haya de la Torre, el 2010 se otorgaron 96 becas para estudios de maestría; y se tiene previsto para el 2011 entregar 200 becas más. Municipalización de la educación El Ministerio de Educación viene desarrollando el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa, a fin de que progresivamente, y previa certificación de sus competencias, las municipalidades se encarguen de gestionar las políticas educativas locales en concordancia con la política educativa regional y nacional. Al 2010, se ha realizado la transferencia de recursos presupuestales a 35 municipalidades, por un monto de 170 millones de nuevos soles; y 10 municipalidades más están aptas para la transferencia. Reforma de salud Aseguramiento Universal en Salud Con la Ley Marco del Aseguramiento Universal en Salud, hemos iniciado una de las grandes reformas sociales que garantizará el derecho de todos los peruanos y peruanas de acceder a servicios de salud en forma oportuna y de calidad. Este proceso se inició en Huancavelica, Apurímac y Ayacucho, extendiéndose luego a otras zonas pobres. El 15 de Julio del 2010 se inició el Piloto de Aseguramiento Universal en Lima y Callao, dictándose las medidas para incorporar más de 3 millones de nuevos asegurados. Gracias a esta reforma, hoy la población asegurada alcanza al 60% según cifras del INEI, mientras que en el 2005 sólo llegaba al 36%. Para garantizar el aseguramiento universal requerimos una mayor inversión en infraestructura y equipamiento; incrementar los recursos humanos; e implementar una política de acceso y uso racional de medicamentos y otros insumos estratégicos. Por ello, en cuanto a infraestructura, se ha invertido 1,473 millones de soles en 28 proyectos; entre ellos, la construcción del Nuevo Instituto Nacional de Salud del Niño; el mejoramiento del Instituto Nacional de Rehabilitación; el Hospital Regional de Ica; el Hospital Santa María del Socorro; y el Hospital San Juan de Dios de Pisco. Complementariamente, ESSALUD ha inaugurado 15 modernos hospitales, están en ejecución otros 10 y se encuentran en funcionamiento 56 Unidades Básicas de Atención Primaria. Toda esta nueva oferta de servicios, sumada a los servicios de las Sanidades de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú, los servicios privados y los Hospitales de la Solidaridad impulsados por la Municipalidad de Lima Metropolitana, permitirán que el aseguramiento de salud sea una realidad. Para lograr la mayor cobertura en salud, se ha venido incrementando el financiamiento público. Este, al 2011, será del 114% respecto al año

13 Avances en los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Salud El Perú ha sido reconocido recientemente por la Organización Mundial de la Salud como uno de los países que más ha avanzado en lograr las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, aun antes del año Así, por ejemplo, se ha logrado reducir la mortalidad infantil de 57 de cada 1,000 a 18 de cada 1,000 nacidos vivos; lo que permitió evitar más de 23,000 muertes infantiles cada año, consiguiendo ya en el 2008 la meta que debíamos alcanzar recién en el En cuanto a la mortalidad materna se redujo de 265 a 103 muertes por cada 100,000 nacidos vivos, evitando el deceso de aproximadamente 1,000 madres cada año. También, la atención de parto institucional en zona rural llegó al 62,1%, por encima de la meta de 60% planteada para el Igualmente, se está ganando la lucha contra la desnutrición infantil, la cual ha sido reducida de 25% a 18%, muy cerca de la meta del 16%. Ello se ha logrado a través de un trabajo articulado intersectorial entre el Programa Juntos y la Estrategia Crecer, que agrupa a los sectores Salud, Educación, Vivienda, entre otros; y en coordinación con los 3 niveles de gobierno, lo que se ha reforzado con la asignación de recursos bajo la modalidad del presupuesto por resultados. Complementariamente, anunciamos que el país ha reducido enfermedades transmisibles importantes como la malaria, el dengue, la TBC, el VIH/SIDA y está avanzando en la erradicación de la enfermedad de Chagas. Finalmente, el Perú ejecutará el Primer Plan Nacional para el Fortalecimiento de la Prevención y Control del Cáncer, cuyos objetivos apuntan a reducir en un 50% los casos de cáncer avanzado; y también de otras enfermedades crónicas y degenerativas, así como problemas de salud mental que ahora están incorporados dentro del plan de beneficios del aseguramiento universal. Descentralización y modernización del Estado Señoras y Señores Congresistas: Descentralización Han transcurrido cuatro años desde que el Gobierno asumió el reto de plantear profundas reformas en el Estado, priorizando la descentralización. Hoy, podemos afirmar que el balance es positivo. Hasta finalizar el gobierno impulsaremos cuatro acciones fundamentales: Fortalecimiento de capacidades El Gobierno Nacional ha transferido casi el 96% de sus funciones. Sin embargo, se requiere fortalecer la gestión de los gobiernos regionales. Para ello, se está 13

14 ejecutando el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestión Pública y Buen Gobierno de los Gobiernos Regionales y Locales. Descentralización Fiscal Una Comisión, que reúne representantes de los tres niveles de Gobierno, formulará una propuesta técnica consensuada, que dé paso a la descentralización fiscal. Integración territorial Se presentará un proyecto de Ley para la conformación de Mancomunidades Regionales, lo que permitirá a los gobiernos regionales experimentar los beneficios de la ejecución de proyectos conjuntos. En esta perspectiva, para la futura conformación de regiones, se está elaborando, conjuntamente con el CEPLAN, el Plan Nacional de Regionalización. Gasto público y promoción de las inversiones privadas La descentralización del gasto público ha sido fundamental para el crecimiento y el desarrollo económico de cada distrito, provincia o departamento del país. Por ello, los presupuestos de inversión de los gobiernos regionales y locales, en el año 2009, fueron, en seis veces, mayores que los del año Ello significó pasar del 26% al 75% en la asignación de recursos presupuestales de inversión total. En el 2011, el Gobierno seguirá la misma ruta. Los presupuestos totales de los gobiernos regionales y locales se incrementarán en 2,800 millones de nuevos soles; y se destinarán, adicionalmente, alrededor de 1,800 millones de nuevos soles mediante programas cuyo objetivo sea lograr una gestión eficiente por parte de los gobiernos regionales y locales. En ese mismo sentido, se ha promovido la mejora del marco legal para la promoción de la inversión privada, a través de la Ley Marco de Asociaciones Publico Privadas, la Ley de Impuesto por Obras, y la Ley de Promoción para el Desarrollo de Actividades Productivas en Zonas Alto Andinas. La convergencia de los avances del sector público y privado ha permitido dar pasos importantes en la mejora de la calidad de vida, reduciendo, durante el período , la pobreza extrema en la sierra de 34.1% a 23.8% y en la selva de 25.5% a 16.9%. El Gobierno es consciente de que el proceso de descentralización no podrá ser sostenido en el tiempo, si las autoridades carecen de legitimidad. Para ello, considera necesario promover reformas políticas, como la modificación de la Ley de Elecciones Regionales de 2009 que instauró la segunda vuelta si ninguno de los candidatos alcanzaba el 30% de los votos válidos. En ese sentido, es necesario continuar con esta reforma para el caso de los gobiernos locales. Por ello, pedimos al Congreso debatir la modificación de la Ley de Elecciones Municipales. 14

15 Modernización del Estado El Estado está al servicio del ciudadano. Por ello, se ha promovido la Ley de Silencio Administrativo Positivo y la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, entre otras, simplificando más de 5,400 procedimientos. Al respecto, el Gobierno tiene previsto, al 2011, haber simplificado 2,000 trámites más. Con el Proceso de Creación de Empresas en Línea en 72 horas, desde el 2008 se han creado más de 7,000 empresas, previéndose crear 7,000 más hasta julio del En las próximas semanas se inaugurará en Lima Norte, el primer Centro de Atención Integrado para la Micro y Pequeña Empresa MACMYPE, gracias al cual se abrirán más de 10,000 empresas anualmente. Igualmente, para mejorar los servicios del Estado, SERVIR ha evaluado a más de 2,000 servidores, del ámbito del Sistema Nacional de Inversión Pública; y, para julio del 2011, habrán sido más de 20,000, la mayoría, del sistema de compras públicas. Finalmente, para una mejor prestación de los servicios del Estado, anuncio al país la creación de un Libro de Reclamaciones en las Entidades Públicas y la inmediata conformación de una comisión que proponga una ley que regule los derechos y mecanismos de protección de los ciudadanos en sus relaciones con el Estado. Democratización de los servicios Para que la nueva realidad económica del país tenga verdadero sentido social y democrático, debe estar necesariamente debe estar orientada al crecimiento del capital humano mediante la dotación de servicios básicos y de oportunidades para intensificar los niveles de vida compatibles con su dignidad. Agua para todos Hemos mejorado los servicios de agua y desagüe, invirtiendo en Programas de Agua y Saneamiento más de 5,200 millones de soles, con lo que se ha beneficiado a 5.5 millones de personas. Nos comprometemos para el 2011, a destinar 1,513 millones de soles en inversiones para agua y saneamiento. Más y mejores viviendas Hoy los peruanos tienen más y mejores viviendas. El Gobierno ha destinado cerca de 3,000 millones de soles a la promoción de nuevas viviendas, beneficiando a 600,000 personas. Igualmente, se han otorgado más de 737,000 títulos de propiedad beneficiando a más de 3.3 millones de compatriotas. 15

16 Adicionalmente, se han invertido más de 300 millones de nuevos soles en el mejoramiento de los barrios y pueblos del Perú, la construcción de muros de contención en los pueblos más pobres, y en la remodelación de la Costa Verde. Los compromisos del gobierno, en este ámbito, para el 2011 son: Se invertirán aproximadamente 1,280 millones de soles para la promoción de la construcción de más de 40,800 viviendas, lo que beneficiará a 183,000 peruanos. Se entregarán cerca de 80,000 títulos de propiedad adicionales, mediante una inversión de 34 millones de soles, con 400 mil beneficiarios. Mejor infraestructura para el transporte y las comunicaciones El Gobierno, señores miembros del Congreso, considera que los logros en infraestructura son no solamente necesarios sino indispensables para alcanzar la consolidación de las poblaciones y del mercado interno. Por ello: Se ha intervenido en casi 21,700 kilómetros de carreteras. En lo que queda del gobierno, se invertirán más de 5,300 millones de nuevos soles para la intervención en 2,180 kilómetros de carreteras. En junio de 2011, serán culminadas las obras del Tren Eléctrico, en el tramo Villa El Salvador Avenida Grau, con una inversión de 410 millones de dólares. En materia portuaria, las obras de modernización de la infraestructura, han hecho posible que el Callao esté en camino a posicionarse como el Primer Puerto de Transbordo de Contenedores en la Costa Oeste de Sudamérica. Respecto a los aeropuertos, se proseguirá con la modernización del Aeropuerto Jorge Chávez, junto con un gran número de aeropuertos del interior. Finalmente, sobre comunicaciones, el número de líneas móviles alcanzó los 26.2 millones y este año se ha implementado la portabilidad numérica, lo que ha generado mayor competencia y menores tarifas. Llevando electrificación a las zonas más alejadas Durante este Gobierno, hemos ejecutado una inversión de más 1,300 millones de nuevos soles en proyectos de electrificación rural, lo que ha permitido concluir más de 1,100 obras de electrificación rural, electrificando a más de 7,200 localidades y beneficiando a más de 2 millones de peruanos. 16

17 A fines del 2011, se logrará una cobertura en el ámbito nacional del 92%, atendiendo especialmente a las zonas rurales y urbanas marginales del Perú, a través del Proyecto Luz para Todos. Señoras y Señores Congresistas: Agricultura III PRIORIDADES SECTORIALES El Gobierno ha impulsado la ampliación de la frontera agrícola mediante la ejecución de importantes proyectos en el norte y sur del país. Estos, en conjunto, irrigarán más de 94,000 nuevas hectáreas, generando más de 460,000 puestos de trabajo directo, con una inversión que supera los 2,600 millones de soles. Asimismo, el mantenimiento de infraestructura de riego en 1,291 distritos del país ha beneficiado a comunidades campesinas y nativas, incrementando sus ingresos y generando mayor empleo. Por otra parte, mediante la Campaña Nacional de Forestación se han generado 44,000 empleos temporales en alianza con el Programa Construyendo Perú. Dicha campaña fue elogiada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. En esa línea, el Gobierno seguirá impulsando el agro a través del Programa de Pequeña y Mediana Infraestructura de Riego en la Sierra. Con ello se busca incrementar la productividad agrícola; fortalecer el Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos; e impulsar el Programa de Desarrollo Forestal en la Amazonía a fin de recuperar y conservar los bosques amazónicos. Producción Apoyo a MYPES y emprendedores A julio del 2011 se tiene previsto registrar 120,000 empresas en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE), hoy son más de 92,000. Se ha facilitado el acceso a financiamiento de las MYPE e impulsado el factoring. Por eso exhortamos al Congreso de la República a aprobar el Proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo, que mejora la regulación de esta figura. El Programa de Compras MYPERÚ ha realizado compras por aproximadamente 6,000 MYPE por 210 millones de soles. Para el 2011, vamos a asignar el 40% de las compras estatales para MYPE en sectores priorizados. 17

18 El Gobierno, ha destinado para el Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM) 200 millones de soles, y se han lanzado dos convocatorias beneficiando a MYPE en 11 regiones. Mejoras en el sector pesquero En cuanto a la infraestructura pesquera artesanal, se han ejecutado inversiones por 67 millones de soles a través de FONDEPES y se han otorgado créditos a pescadores artesanales y acuicultores de 17 regiones del país. Para el 2011, se impulsarán diversos proyectos en el marco del Plan de Desarrollo de la Infraestructura Pesquera de Consumo Humano, para garantizar la salubridad, estado sanitario y mejora de la parte física de los desembarcaderos del litoral. Energía y Minas En mayo del presente año, se ha sometido a discusión pública en diferentes foros e instancias, el documento: Propuesta de Política Energética de Estado Perú , como un factor para el desarrollo energético del país. En cuanto a las inversiones en el sector eléctrico, se ha asegurado el suministro hasta el año 2016 para extender el sistema con una red de transporte a 500 kilovoltios y ampliar la capacidad de generación con plantas hidroeléctricas, de ciclo combinado a gas natural, y de energía renovable no convencional como la eólica, biomasa y solar. En el sector hidrocarburos, continuaremos con el impulso para garantizar el abastecimiento al mercado interno. Ello implica la adjudicación de nuevos lotes petroleros y el inicio de inversiones en exploración, procesamiento y transporte, en el que destaca el inicio de la construcción del Gasoducto Andino del Sur. Igualmente, es necesario mencionar que se viene avanzando en el proceso de renegociación de los contratos de licencia para modificar las regalías del lote 56 y que los volúmenes del lote 88 sean destinados exclusivamente al mercado interno. En relación al sector minero, el crecimiento de las exportaciones en el 2008 alcanzó más de 18,000 millones de dólares, récord histórico que representa el 65% del total de las exportaciones del país. Gracias a la minería, se han originado ingresos por los conceptos de canon, regalías y derechos mineros, los cuales han sido transferidos a los gobiernos regionales y locales, por más de 20,000 millones de nuevos soles durante nuestro gobierno. Las inversiones en Minería se estiman en 41,000 millones de dólares para el período Comercio Exterior y Turismo Impulso al Comercio Exterior En el ámbito de las negociaciones comerciales, el Perú está rumbo a constituirse en plataforma de inversiones y hub en Sudamérica. Para ello, resultan importantes los Tratados de Libre Comercio con China, Canadá y Singapur; el Acuerdo de 18

19 Promoción Comercial con Estados Unidos; y el recientemente suscrito, TLC con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA). A ellos, próximamente se sumarán el TLC con Corea del Sur, el Acuerdo Comercial con la Unión Europea (UE) y el Acuerdo de Asociación Económica con Japón. Estos acuerdos han influido positivamente en el incremento del intercambio comercial de 214,000 millones de dólares entre el 2006 y el Por ello, para seguir impulsando este crecimiento, se proseguirá con la facilitación y simplificación, de procedimientos y de logística, para viabilizar el comercio, cuyos ejemplos exitosos son Exporta Fácil, SEPYMEX y demás instrumentos para las PYME. Por otro lado, la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) permite obtener los permisos, certificados y autorizaciones de mercancías restringidas por Internet, reduciendo los tiempos de estos trámites en 40% y generando ahorros para los exportadores e importadores de no menos 12 millones de dólares al año. Promoción del Turismo Durante este Gobierno, han llegado más de 8 millones de turistas internacionales y se ha producido un ingreso de divisas del orden de los 9,000 millones de dólares. Estamos priorizando siete destinos turísticos junto a Machu Picchu, resaltando el desarrollo de la Ruta Moche en el Norte del País y seguiremos atrayendo nuevas líneas aéreas para facilitar la llegada de nuevos visitantes. En ese sentido, el Plan COPESCO Nacional tiene previsto invertir en el 2011, 59 millones de soles en proyectos para mejorar la infraestructura turística en distintas zonas del país. Mujer y Desarrollo Social Siendo una política nacional la erradicación de la violencia familiar y sexual, el Gobierno incrementó el número de Centros Emergencia Mujer CEM, habiendo pasado de 48 en el año 2006 a 114 en el Ello ha permitido realizar más de 2 millones de atenciones con apoyo legal, psicológico y asistencia social. Con el Programa Integral de Nutrición y el Programa de Complementación Alimentaria se proporciona atención integral en alimentación, salud y capacitación nutricional. Para ello, desde el inicio del Gobierno, se ha invertido un monto superior a los 2,000 millones de soles a través de ambos programas, en beneficio de 4 millones de personas. El modelo Núcleo Ejecutor ha tenido una fuerte intervención mediante pequeños proyectos de agua, redes secundarias eléctricas, caminos vecinales, postas y aulas, en las que se ha invertido 788 millones de soles, beneficiando a casi 2 millones de personas. Por su parte, Compras MYPERU ha entregado buzos, uniformes, calzados, chompas y carpetas, beneficiando a más de 2 millones y medio de escolares. 19

20 El Programa Nacional Wawa Wasi ha atendido integralmente a más de 53 mil niñas y niños a nivel nacional, habiéndose otorgado más de 54 millones de raciones alimentarias, invirtiendo más de 178 millones de soles. Finalmente, durante el presente año y en todo el territorio nacional, se viene entregando gratuitamente el Documento Nacional de Identidad a menores hasta de 5 años, teniendo como meta superar los 2 millones de DNI entregados. En esta línea, en el 2011 se entregarán 3 millones de DNI a menores entre 6 y 14 años de edad. Justicia Se han agilizado los procesos penales en 16 de los 29 distritos judiciales, mediante la implementación del Código Procesal Penal, basado en el sistema de la oralidad, destinándose más de 800 millones de soles para este importante propósito. Ello ha permitido resolver procesos en un promedio de siete meses. Se implementarán medidas para la descarga procesal, tales como el impulso a proyectos normativos para agilizar los procesos judiciales, la conclusión anticipada de los procesos a través de los procuradores y defensores públicos mediante los mecanismos establecidos por ley, entre otras. Para acercar la justicia al ciudadano, desde el año 2009, el Gobierno ha implementado las Casas de la Justicia, espacios que articulan servicios tales como Consultorios Jurídicos Gratuitos, de Conciliación Extrajudicial, y de Defensoría Pública. Hasta ahora se han inaugurado cinco Casas de la Justicia y se proyecta inaugurar dos más. Asimismo, con la finalidad de mejorar las condiciones de los internos en los penales, se han construido tres nuevos establecimientos penitenciarios, con capacidad para más de 3,000 internos. Para la construcción del nuevo Penal de Huaral, que albergará 1,500 internos, se ha iniciado un proceso de concesión, cuya buena pro se otorgará a finales de este año, con un costo de 100 millones de soles. Finalmente, para que más peruanos formalicen su propiedad y accedan al crédito, se han reducido las tasas registrales en zonas de extrema pobreza, estableciendo un importe de solo 5 nuevos soles para la inscripción y transferencia de los predios de menor valor. Se ampliarán estas medidas para favorecer a la mayor cantidad de ciudadanos y promover el desarrollo de la economía. Trabajo y promoción del empleo Con el Programa Construyendo Perú se han generado más de 289,000 empleos temporales, beneficiando a más de 600,000 familias y desarrollando 14,000 proyectos locales. Mediante el Programa Projoven, han sido capacitados 43,000 jóvenes y a través del programa Revalora Perú hemos fortalecido las competencias laborales y la empleabilidad de 39,946 personas con capacitación en las ocupaciones de mayor demanda en el mercado laboral. 20

21 A julio del 2011, el programa Construyendo Perú dará empleo temporal a 100,000 peruanos, el Programa Projoven habrá capacitado a 11,500 jóvenes más y el programa Revalora Perú capacitará y certificará competencias laborales a 10,800 ciudadanos más. Asimismo, durante el presente Gobierno se han incorporado a casi 32,000 trabajadores en las planillas como resultado de las inspecciones realizadas en los centros de trabajo con el Plan Reto. La meta para julio del 2011 es incorporar a 40,000 trabajadores. Medio ambiente El Ministerio del Ambiente viene conduciendo el Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático, iniciativa que propone la protección de 54 millones de hectáreas, de las cuales más de 10 millones corresponden a comunidades nativas amazónicas que recibirán una compensación por hectárea de bosque conservado. En Madre de Dios, el Poder Ejecutivo y bajo el liderazgo del Ministerio del Ambiente, viene trabajando con el Gobierno Regional y otros Ministerios, en el ordenamiento de la minería informal, a fin de controlar los altos impactos ambientales y en la salud humana, y la inhabilitación de las dragas hidráulicas que operan sin ningún permiso en los ríos de Madre de Dios. Por otro lado, hemos presentado el Proyecto de Ley de Servicios Ambientales, por el que se propone regular el mercado de bonos de carbono en nuestro país, promoviendo el uso de tecnología limpia y mejorando la calidad ambiental. Invoco al Congreso de la República su pronta aprobación. Cultura El Perú es uno de los países con mayor diversidad y riqueza cultural. Por ello, la creación del Ministerio de Cultura constituye un hito que permitirá reforzar la acción del Estado en esta materia. En el tiempo que disponemos, se cumplirá con el mandato de la Ley que crea el Ministerio de Cultura, sentando las Bases que permitan que este tema alcance perdurabilidad en el tiempo, diseñando una agenda cultural a corto, mediano y largo plazo, por lo que, como acción inmediata se articulará de manera funcional y racional las distintas áreas e instituciones que estamos adscribiendo y fusionando por mandato de la Ley, buscando celeridad y efectividad. Con ello, se consolidarán diversas acciones realizadas por el Gobierno, como haber registrado más de 128,000 bienes culturales muebles; haber declarado patrimonio cultural 52 expresiones de patrimonio cultural inmaterial; y haber logrado la devolución de 3,700 libros provenientes de la hermana República de Chile, con el sello que pusiera Ricardo Palma, Director de la Biblioteca Nacional el siglo antepasado. 21