El Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO)

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1 Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO),

2 Contenido Objetivo de la presentación Contexto general Misión del INEGI Bases legales Antecedentes El Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) 2

3 Objetivo de esta presentación Exponer los principales aspectos del Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones de 2011 (SINCO-2011). 3

4 Contexto general En México ha existido una gran heterogeneidad en la integración de la información ocupacional, debido a que subsistían dos formas oficiales de agrupar las ocupaciones del mercado laboral: Una utilizada para codificar y difundir información estadística captada en las encuestas y censos (Clasificación Mexicana de Ocupaciones del INEGI). Otra conformada con descripciones ocupacionales para apoyar la vinculación laboral, a partir de información de las empresas (Catálogo Nacional de Ocupaciones de la STPS). 4

5 Misión del INEGI El Instituto Nacional a de Estadística sads y Geografía a (INEGI) tiene e como o misión generar, integrar y proporcionar información estadística y geográfica de interés nacional, así como normar, coordinar y promover el desarrollo del Sistema Nacional Estadístico y de Información Geográfica (SNIEG), con objeto de satisfacer las necesidades de información para conocer cuantitativamente la realidad nacional y para atender los requerimientos de los diversos sectores de la sociedad en especial de los responsables de diseñar e instrumentar la política pública.

6 Bases legales El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado Información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional. 6

7 Bases legales Como coordinador del Sistema Nacional Estadístico y Geográfico, el INEGI debe suministrar conceptos, definiciones, metodologías, procedimientos, clasificaciones, entre otros materiales básicos para generar información. La infraestructura estadística que requiere el SNIEG debe ser de uso generalizado en todas las unidades productoras o integradoras de información, de forma tal que la información que se produzca sea congruente entre sí y de calidad. En este contexto, dado que una clasificación subsume toda la base conceptual que permite la cuantificación de un fenómeno, la estandarización de las clasificaciones constituye la mejor estrategia para coadyuvar a la armonización de la producción de datos.

8 Bases legales La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, atribuye al Instituto la responsabilidad de garantizar la homogeneidad y comparación de la Información, en este caso, a través de creación o actualización de la clasificación de ocupaciones, en tanto elemento indispensable desde la captación y procesamiento de los datos, hasta la etapa de su presentación y publicación.

9 Antecedentes EnelmarcodelareunióndelComitéTécnicoSectorialdeEstadísticas del Trabajo y Previsión ió Social (integrado por STPS, el INEGI y el IMSS), celebrada el 7 de julio de 2008, se acordó iniciar los trabajos para la conformación de una clasificación única de ocupaciones. El Grupo de trabajo interinstitucional conformado por representantes de la STPS, INEGI, IMSS y SEP inicia sus trabajos el 26 de noviembre de 2008 y se asumió que: Los criterios rectores para la elaboración de la clasificación se basarán en el enfoque de las competencias. Las clasificaciones de ocupaciones de referencia son la CIUO-08 de la OIT, el CNO de la STPS y la CMO del INEGI, así como las de Estados Unidos de América (SOC) y Canadá (NOC).

10 Antecedentes Acuerdos del Comité Técnico Un año más tarde, en la Sesión Plenaria del Comité Técnico Sectorial de Estadísticas del Trabajo y Previsión Social, se acordó: Instalar el Comité Técnico Especializado de Estadísticas del Trabajo y Previsión Social. A éste se integran además el ISSSTE y, como invitados: las Secretarías de Economía y de Hacienda, el Banco de México y la Conferencia Mexicana de Secretarios del Trabajo en las entidades federativas. Terminar los trabajos para la creación de una clasificación única de ocupaciones, así como el compromiso de concluir en breve el proyecto y comenzar a utilizarla l en los Censos y Encuestas. Conforme a la atribución que le confiere la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica al INEGI, éste lo hará de aplicación obligatoria.

11 Antecedentes Acuerdos del Comité Técnico Especializado de Estadísticas del Trabajo y Previsión Social (CTEETPS) del 22 de julio de 2011 Denominar la nueva clasificación como Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) y presentarla en su siguiente sesión.

12 El Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO) 12

13 Objetivo Constituirse en el marco único de ordenamiento de las ocupaciones en el país. Con base en ello, asegurar el manejo uniforme de los datos estadísticos y cualitativos, contribuir al conocimiento del desarrollo del mercado laboral a lo largo del tiempo y facilitar la integralidad entre los diversos proyectos de una misma institución o con otras instituciones nacionales o internacionales.

14 Conceptos básicos Ocupación Conjunto de trabajos cuyas principales tareas y cometidos se caracterizan por tener un alto grado de similitud, independientemente del lugar donde se desarrollen y de las relaciones que se establezcan en el mercado laboral. Trabajo Realización de una actividad económica, ya sea de manera independiente o subordinada.

15 Conceptos y estructura de la clasificación La estructura de la SINCO es jerárquica, que va desde el nivel más agregado g (la división) al más desagregado g (grupo unitario). División 9 53 Grupo principal 156 Subgrupo 468 Grupo unitario Ocupación

16 Conceptos y estructura de la clasificación La clave queda conformada de la siguiente manera:

17 Conceptos y estructura de la clasificación Esta estructura se obtiene de organizar las ocupaciones por sus semejanzas, así como por su nivel y especialización de competencias. El concepto de competencia se operacionaliza en dos criterios: nivel de competencia y especialización de la competencia. Nivel de competencia: Se utiliza principalmente para conformar el nivel de mayor agregación de la clasificación (división). Se define en función de la complejidad y diversidad de tareas y cometidos que se desempeñan en una ocupación. Dicha complejidad se mide por niveles de competencias previamente establecidos. Los criterios bajo los cuales se conformó la CMO fueron: la división técnica del trabajo; el nivel de calificación de las ocupaciones y tareas realizadas; la utilización de instrumentos, herramientas y/o materias primas similares para el desempeño de las funciones de cada ocupación. Directivas Investigación y aplicación del conocimiento Ventas Operativas Elementales

18 Conceptos y estructura de la clasificación A nivel operacional el nivel de competencias se mide considerando uno o más de los siguientes elementos: La naturaleza del trabajo realizado. El nivel de enseñanza formal que se expresa con cuatro valores (1 al 4) que corresponden a un número similar de niveles de competencia establecidos con arreglo de la CINE-97, necesarios para desempeñar eficazmente las tareas y cometidos exigidos.* La cantidad de formación informal en el empleo y/o la experiencia previa en una ocupación. * Estos requisitos sólo constituyen un componente de la medición del nivel de competencias, por lo que en el caso de que ocupaciones tengan tareas, cometidos o contenidos similares pero requisitos diferentes de nivel de competencias, se le da prioridad al contenido laboral, pues lo que se clasifica es el empleo y no las calificaciones o el nivel educativo.

19 Conceptos y estructura de la clasificación Así pues, en el nivel más agregado de la clasificación, se consideran nueve e divisiones con base en el criterio del nivel de competencia: c Toma de decisiones y solución de problemas complejos. Tareas técnicas y prácticas complejas que requieren de conocimientos concretos en un área especializada. Manejo de maquinarias y equipos electrónicos, conducción de vehículos, mantenimiento y reparación de equipos eléctricos y mecánicos; manipulación, ordenamiento y almacenamiento de información. Realización de tareas físicas o Realización de tareas físicas o manuales sencillas y rutinarias y que pueden necesitar de fuerza y/o resistencia físicas, así como el uso de herramientas manuales

20 Conceptos y estructura de la clasificación Especialización de las competencias Tipo de conocimientos Herramientas y equipos Materiales (insumos o productos finales) Naturaleza de los bienes y servicios que se producen Subgrupos Grupos primarios Especialización por tipo de producción primaria Especialización por tipo de material División 6: permite separar la explotación de recursos naturales en actividades agrícolas y ganaderas, actividades forestales, de caza y pesca, así como si se utiliza maquinaria en actividades agropecuarias y forestales. División 7: agrupa y ordena las ocupaciones industriales según el tipo de materiales utilizados para la producción y bajo un esquema artesanal, tales como material extraído de minas, piedra, yeso; metal; madera, papel, cuero; hule, caucho; alimentos y bebidas; y cerámica, vidrio, entre otros.

21 Productos Se cuenta con una versión impresa y otra electrónica; esta última está disponible en el Sistema de consulta de clasificaciones sociodemográficas en la página WEB del INEGI, específicamente dentro del apartado de Aspectos normativos y metodológicos de la sección Estadística: ( s/aspectosmetodologicos/clasificadoresycatalogos/ odo og o / a ado a a ogo / default.aspx) El sistema de consulta de ocupaciones, facilitará la búsqueda e identificación de la ocupación de interés, además de proporcionar el SINCO en forma electrónica, las tablas de equivalencia con clasificaciones nacionales, de otros países (Canadá y EUA) y la internacional (CIUO-2008), al igual que un listado ocupacional que facilitará la codificación de las ocupaciones.

22 Publicación del SINCO La publicación se integra por los siguientes apartados: Aspectos generales como: fundamentos, utilidad de la información sobre ocupaciones, antecedentes, objetivos, principios y estructura de la clasificación, que provee al usuario de la información contextual y metodológica para utilizar la nueva clasificación. Versión abreviada de la clasificación considerando los siguientes niveles: división, grupo principal, subgrupo y grupo principal, que posibilita visualizarla en sus diferentes niveles de desagregación. Versión ampliada, que provee al usuario de información más detallada, incluyendo las funciones y ocupaciones relacionadas. Bibliografía que fundamenta el trabajo realizado primordialmente por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y nuestro Instituto. Glosario y clasificaciones de referencia (en sus niveles más agregados).

23 Anexos 23

24 Niveles de competencia SINCO Nivel de competencia Nivel de la SINCO CINE Exigen la realización de tareas físicas o manuales que son sencillas y rutinarias y que pueden necesitar de fuerza y/o resistencia físicas, así 1 como el uso de herramientas manuales. Requieren del manejo de maquinarias y de equipos electrónicos, la conducción de vehículos, el mantenimiento y la reparación de equipos 2 eléctricos y mecánicos. Así también la manipulación, ordenamiento y 3 almacenamiento de información. Precisan del desarrollo de tareas técnicas y prácticas complejas que requieren de conocimientos técnicos y prácticos concretos en un área 4 especializada. Exigen el desempeño de tareas que involucren la toma de decisiones y la solución de problemas complejos, con base en un amplio 5 conocimiento teórico y práctico en áreas específicas. De ahí que, por lo 6 general, requieran de un nivel superior de instrucción.

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