Instituto distrital para la protección de la niñez y la juventud (IDIPRON)

Transcripción

1 Instituto distrital para la protección de la niñez y la juventud (IDIPRON) Organigrama I. MISIÓN Brindar asistencia a los niños y jóvenes que han hecho de la calle su hábitat, promoviendo su formación integral, es decir, propiciando su desarrollo físico, social y espiritual para que, en el marco de un profundo respeto por su libertad e individualidad, logren avanzar gradualmente e integrarse a la sociedad, al trabajo y mantenerse como ciudadanos en pleno ejercicio de sus derechos y deberes, útiles a sí mismos y a la sociedad que los acoge.

2 II. ANTECEDENTES El Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y de la Juventud, fue creado mediante el Acuerdo 80 del 27 de diciembre de Quedó claro a partir de la expedición de la Resolución No. 20 de 1986 de Junta Directiva, que era un establecimiento público descentralizado del orden distrital. Los objetivos para los cuales el Instituto debía propender, según su norma de creación eran los siguientes: Lactancia, Nutrición, Guardería, Rehabilitación Física, Readaptación Social, Clínica, Biblioteca, Campo de Escultismo, Alfabetización, educación media, educación artesanal, educación agrícola y orientación vocacional. Nota interesante lo constituye el hecho de no encontrarse en ningún archivo investigado, acto administrativo que registre cual fue su primera estructura organizacional ni su primera planta de personal. III. MODIFICACIONES DE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL y PLANTA DE CARGOS La junta Directiva y Asesora aprobó la Resolución 20 de 1986 por medio de la cual se expidió el Estatuto Orgánico de IDIPRON, definiendo las siguientes funciones: 1. Atraer, recoger y albergar en sus casas el mayor número de niños de ambos sexos y allí en primer lugar, ganarse al niño mediante un ambiente acogedor, amable y alegre. Al lado de esta actitud fundamental, se le proporcionaría con gran esmero: a) Vivienda, alimento, vestido, droga y recreación. b) En los primeros años, alfabetización y trabajo lúdico; más tarde una sólida educación personalizada, un serio aprendizaje dentro de la producción, lo que suponía una serie de estímulos y gratificaciones no sólo morales, sino de tipo monetario. c) Como la educación trascendía las paredes de la Institución, se pondría gran interés en el problema vocacional y en las posibilidades que tenía de integrarse al mundo del trabajo, en el momento de la salida. Por esto se daría gran importancia a los aprendizajes que le permitieran emplearse fácilmente. Los estudios realizados a esa fecha decían que para el niño de la calle, las principales fuentes de empleo estaban en la construcción, agricultura, pesca y en los artes metalmecánicos. No siempre el muchacho escogía las profesiones que para él podían ser promisorias como las ya nombradas. Por ésta razón había que promover dichas artes con motivaciones muy fuertes, y aún con gratificaciones monetarias, pues la experiencia decía, que muchos

3 jóvenes desembocaban en la construcción y en la agricultura, porque el aprendizaje de estas artes estaba reforzado por estímulos monetarios. 2. La formación moral, que removiera todos los malos hábitos de la calle, la formación social que hiciera de él un agente de cambio, la atención a sus aptitudes e intereses que permitieran hacer del muchacho el sujeto activo de la educación (y no el objeto pasivo como a menudo sucedía en la educación tradicional) 3. Estudiar los problemas callejeros que incidían en la niñez como eran: el gaminismo, la droga, la prostitución y corrupción infantil. 4. Tratar por todos los medios a su alcance, de volver a los menores a sus casas antes de asumirlos como asistidos en sus dependencias. 5. Siendo en ese momento el Doping y el alcoholismo (que mucho incidía en la conducta del niño de la calle), el Instituto trataría de promover medidas terapéuticas, sobre todo para los ambientes pobres, en lo relativo al doping y al alcoholismo. 6. Fomentar la realización de estudios y la divulgación de medidas precisas en contra de la drogadicción, el alcoholismo, la vagancia y la mendicidad a nivel distrital. Se determinaba que la Dirección y Administración del Instituto estarían a cargo de una Junta Directiva y Asesora y de un Director. Es esos estatutos también se estableció que el IDIPRON contaría con las siguientes dependencias: Junta Directiva Director Asistente de la Dirección Asesor Jurídico Auditoria Interna Subdirección Operativa Mantenimiento Transporte Subdirección Administrativa Suministros Compras Almacén Financiera Presupuesto Tesorería Contabilidad Personal Subdirección Técnica Estabilización Club de Externos Liberia Camarín Bosconia

4 Personalización 1 Arcadia San José Personalización 2 Chibchalá San Carlos La Casa de las Niñas Acandí Socialización La Florida Bachillerato Técnico. En 1995 la Junta Directiva del Instituto determinó, mediante Resolución número 02 de 1995, conformar la estructura interna de la entidad así: Junta Directiva Dirección General Oficina Jurídica Oficina de Control Interno Oficina de Planeación Subdirección Pedagógica y Operación Calle Subdirección Operativa Subdirección Administrativa y Financiera Subdirección de Relaciones Industriales y Bienestar Oficina de Quejas y Reclamos La planta de cargos de la entidad, para esa fecha, se distribuía por niveles jerárquicos así: 5 del Nivel Directivo, 5 del Asesor, 19 de un nivel Pedagógico Especial, 14 Profesionales, 6 Profesionales Educativos, 15 Técnicos, 45 Asistenciales, 154 de nivel Auxiliar, sumando un total de 263. El Alcalde Mayor de Bogotá por medio del Decreto 897 del 29 de diciembre de 1995, creó un programa denominado Programa Distrital de Atención al Habitante de la Calle, para reducir los procesos de exclusión social y deterioro personal de la población que de manera permanente viviera en la calle y estableciera con ella una relación de pertenencia e identidad y realizara actividades de supervivencia; y para la promoción humana y el desarrollo de las potencialidades de estas personas. En este Decreto se responsabilizó al IDIPRON de la atención a los habitantes de la calle del grupo de edad joven entre ocho (8) y veintidós (22) años; así como de que fuera miembro del Comité Distrital para la coordinación y seguimiento del Programa.

5 Dos años después, la Junta Directiva del Instituto modifica la estructura Organizacional de la entidad, determinando, mediante Resolución 07 del 7 de noviembre de 1997, que fuera esta: Junta Directiva Dirección General Oficina de Planeación y Sistemas Oficina Jurídica Oficina de Control Interno Subdirección de Métodos Educativos y Operativa División Pedagógica y de Apoyo Logístico Subdirección de Desarrollo Humano División de Personal Administrativo, Asistidos y Egresados Subdirección Administrativa y Financiera División de Recursos Físicos y Financieros Al mismo tiempo, a través de la Resolución 07 del 7 de noviembre de 1997 se estableció la planta de personal del IDIPRON, quedando distribuida por niveles así: 7 cargos Directivos, 1 Asesor, 22 Ejecutivos, 27 Profesionales, 25 Técnicos, 92 Asistenciales y 122 del nivel Auxiliar, para un total de 296 cargos. Al año siguiente, atendiendo los lineamientos de la Ley de Carrera y los reglamentarios expedidos entre junio y agosto de 1998, la entidad adoptó el Sistema de Nomenclatura, ajustando la planta a la nomenclatura y clasificación de empleos mediante Resolución número 07 del 2 de diciembre de El Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud - IDIPRON elaboró un estudio técnico acorde con las disposiciones del Decreto 1572 de 1998 y las modificaciones contenidas en el Decreto 2504 del mismo año, con el cual modificó la estructura organizacional expidiendo la Resolución 001 del 10 de abril de 2001, quedando conformada así: 1. Junta Directiva 2. Dirección General 2.1 Oficina Asesora de Planeación 2.2 Oficina Asesora Jurídica 2.3 Oficina Asesora de Control Interno 3. Subdirección Técnica Administrativa y Financiera

6 4. Subdirección Técnica de Desarrollo Humano 5. Subdirección Técnica de Métodos Educativos y Operativa Las funciones misionales que sus dependencias deben cumplir según dicha Resolución, son: Formular políticas que permitan brindar asistencia a los niños y jóvenes que han hecho de la calle su hábitat, promoviendo su formación integral, propiciando su desarrollo físico, social y espiritual para que en el marco de un profundo respeto por su libertad e individualidad, logren avanzar gradualmente e integrarse a la sociedad, al trabajo y mantenerse como ciudadanos en pleno ejercicio de sus derechos y deberes, útil así mismos y a la sociedad que los acoge. Planear y dirigir los programas y actividades de trabajo social relacionados con los jóvenes asistidos y egresados del programa del Instituto Formular políticas, planes y programas referentes a la atención, prevención y protección de la niñez y la juventud callejera del Distrito. Formular políticas, planes y programas educativos y operativos referentes a la protección de la niñez y la juventud callejera del Distrito. Establecer procesos educativos formales, de educación extraescolar, no formal e informal. Planear, dirigir y evaluar el servicio médico de las niñas, niños y jóvenes asistidos del Instituto. Planear y dirigir los programas y actividades de trabajo social relacionados con los jóvenes asistidos y egresados del programa del Instituto Elaborar y desarrollar programas pedagógicos y académicos que incentiven a los jóvenes y niños para que utilicen en forma positiva el tiempo libre, para que presten servicios a la comunidad y sean educadores de sus compañeros. Investigar la realidad de la niñez y de los jóvenes, y de diseños pedagógicos apropiados para su formación integral. Formular políticas, planes y programas referentes a la atención, prevención y protección de la niñez y la juventud callejera del Distrito

7 Planear y dirigir los programas y actividades de trabajo social relacionados con los jóvenes asistidos y egresados del programa del Instituto Establecer procesos educativos formales, de educación extraescolar, no formal e informal. Según el estudio técnico adelantado por la entidad se modificó la planta de personal, suprimiendo y creando cargos, como quedó registrado en la Resolución número 02 de 2001, expedida por la Junta Directiva con fecha 10 de abril de 2001, en consecuencia se estableció la siguiente planta: Denominación Código Grado No. Cargos NIVEL DIRECTIVO Director General de Entidad descentralizada Subdirector Técnico TOTAL NIVELDIRECTIVO 4 NIVEL ASESOR Jefe de Oficina Asesora Asesor TOTAL NIVEL ASESOR 4 NIVEL EJECUTIVO Jefe de Unidad Jefe de Unidad Jefe de Unidad Jefe de Unidad Jefe de Unidad TOTAL NIVEL EJECUTIVO 12 NIVEL PROFESIONAL Profes. Universitario Profes. Universitario Profes. Universitario Profes. Universitario Profes. Universitario Profes. Universitario TOTAL NIVEL PROFESIONAL 21 NIVEL TECNICO Técnico Técnico

8 Denominación Código Grado No. Cargos Técnico Técnico Técnico TOTAL NIVEL TECNICO 15 NIVEL ADMINISTRATIVO Secretario Secretario Secretario Secretario Secretario Secretario Secretario Secretario Secretario Secretario Secretario Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo Auxiliar Auxiliar Auxiliar Auxiliar Auxiliar TOTAL NIVEL ADMINISTRATIVO 70 NIVEL OPERATIVO Auxiliar de Servicios Generales Auxiliar de Servicios Generales Auxiliar de Servicios Generales Auxiliar de Servicios Generales Auxiliar de Servicios Generales Auxiliar de Servicios Generales Ayudante Ayudante Conductor

9 Denominación Código Grado No. Cargos Conductor Conductor Conductor Conductor Conductor Conductor Operario TOTAL NIVEL ADMINISTRATIVO 77 TOTAL EMPLEADOS PUBLICOS 203 Fuente: Departamento administrativo del servicio civil distrital