PRIMER CURSO ANUAL ESPECIALIZADO EN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO A NIVEL NACIONAL. México, D.F., 7 y 8 de octubre de 2010

Transcripción

1 PRIMER CURSO ANUAL ESPECIALIZADO EN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO A NIVEL NACIONAL México, D.F., 7 y 8 de octubre de 2010 I. INTRODUCCIÓN México es Estado Parte de los principales instrumentos internacionales en materia de derecho internacional humanitario (DIH). Como tal, tiene la obligación de difundir lo más ampliamente posible el contenido de esta rama del derecho internacional en todas las circunstancias, es decir, tanto en tiempo de paz como en tiempo de conflicto armado, de modo que sus disposiciones sean conocidas tanto por sus principales receptores, como son las fuerzas armadas, como por la población en general. En consistencia con tal compromiso, durante la XXX Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (Ginebra, Suiza, de noviembre, 2007), el Gobierno de México formuló la promesa de promover el fortalecimiento, la promoción y el respeto del derecho internacional humanitario a través, entre otros, de la creación de un curso anual especializado en DIH a nivel nacional dirigido a autoridades nacionales y a la población en general. La creación, a finales de 2009, de la Comisión Intersecretarial de Derecho Internacional Humanitario, órgano consultivo y técnico del Ejecutivo en materia de DIH, consolida la labor que, en la materia, ha venido haciendo el Gobierno de México. Es por ello que la CIDIH-México se ha dado a la tarea de organizar este Primer Curso, a fin de que, año con año, la población mexicana profundice su conocimiento en materia de DIH. II. OBJETIVO Llevar a cabo una tarea de sensibilización permanente en torno al contenido del DIH, tanto entre las autoridades mexicanas como entre el público en general, a fin de lograr un mejor entendimiento de este derecho, favoreciendo así su estudio, conocimiento y comprensión en todos los niveles. 1

2 III. LUGAR Y FECHA Sede: Escuela Superior de Guerra, ubicada entre Calle San Jerónimo y Av. Luis Cabrera, s/n, C.P , Magdalena Contreras, Distrito Federal. Fecha: jueves 7 y viernes 8 de octubre de IV. PROGRAMA FINAL Jueves 7 de octubre de :00 8:45 hrs. Registro de participantes y entrega de materiales 9:00 9:20 hrs. Ceremonia de Inauguración. En representación de las dependencias integrantes de la CIDIH-México: Emb. Joel Hernández G., Consultor Jurídico de la SRE, Suplente de la Presidenta de la CIDIH-México. Capitán de Navío SJN. LD. Alejandro Miguel Vázquez Hernández, Jefe de la Unidad Jurídica de SEMAR. Lic. Omeheira López Reyna, Titular de la Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos de SEGOB. General Brigadier de Justicia Militar y Lic. Rafael Cazares Ayala, Director General de Derechos Humanos de SEDENA. 9:20 9:30 hrs. Introducción al primer curso anual especializado en derecho internacional humanitario a nivel nacional. Emb. Joel Hernández G., Consultor Jurídico de la SRE, Suplente de la Presidenta de la CIDIH-México. 2

3 MÓDULO 1. INTRODUCCIÓN AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. 9:30 10:45 hrs. Antecedentes del derecho internacional humanitario surgimiento y desarrollo. Capitán de Navío S.J.N. L.D. Alejandro Miguel Vázquez Hernández, Jefe de la Unidad Jurídica de SEMAR. Antecedentes históricos y concepto del DIH: Mtro. Armando Meneses, Asesor Jurídico del CICR para México, América Central y Cuba. (30 min.) Principios y Fuentes del DIH (convencional y consuetudinario): Dr. Manuel Becerra Ramírez, Investigador Titular C de tiempo completo del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. (30 min.). 10:45 12:00 hrs. Ámbito de aplicación del DIH: conflictos armados de carácter internacional y conflictos armados de carácter no internacional. Sr. Patrick Zahnd, Asesor Jurídico del CICR para América Latina y el Caribe. Situaciones de disturbios y tensiones internas; escalada de violencia: Emb. Joel Hernández G., Consultor Jurídico de la SRE. (30 min.) Noción de conflicto armado internacional y conflicto armado de carácter no internacional: Coronel J.M. y Lic. Aníbal Trujillo Sánchez, Jefe del Grupo de Asuntos Internacionales de la Dirección General de Derechos Humanos de SEDENA. (30 min.) 12:00 12:15 hrs. Receso. 12:15 13:30 hrs. Diferencias y convergencias entre el DIH y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Lic. Omeheira López Reyna, Titular de la Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos de SEGOB. 3

4 Dr. José Antonio Guevara, Profesor de la Maestría en Derechos Humanos de la Universidad Iberoamericana. (30 min.) Dr. Jorge Ulises Carmona Tinoco, Investigador Titular del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y profesor de la División de Estudios de Posgrado de la UNAM. (30 min.) 13:30 15:00 hrs. Personas protegidas por el DIH. Mtro. Elí Rodríguez Martínez, Profesor de Derecho de la Universidad Iberoamericana. Heridos, enfermos y náufragos: Capitán de Corbeta S.J.N. L.D. Juan Jorge Quiroz Richards, Director de Derechos Humanos de la Unidad Jurídica de SEMAR. (25 min.) Personas civiles (incluyendo mujeres y niños), personal sanitario y religioso, periodistas: Lic. Eliseo Rosales Ávalos, Director General Adjunto de Enlace Institucional de SEGOB. (25 min.) Estatus de combatiente, prisioneros de guerra: Mtro. Sebastián Kachadourian, Responsable del Programa con el Sector Académico y Co-responsable del Programa con las Fuerzas Armadas del CICR para México, América Central y Cuba. (25 min.) 15:00 16:30 hrs. Comida 16:30 17:30 hrs. Bienes protegidos por el DIH. Teniente Coronel C.A.B. D.E.M. Mario Gutiérrez Martínez, Jefe del Grupo de Promoción y Difusión de Derechos Humanos de la Dirección General de Derechos Humanos de SEDENA. La obligación de proteger bienes bajo el DIH: Dr. Juan Manuel Portilla Gómez, Profesor Titular C de tiempo completo definitivo, FES Acatlán, UNAM. (20 min.) Protección de bienes sanitarios y religiosos, civiles en general -incluyendo bienes culturales-, y obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas: Mtro. Luis Aguilar, Asesor Polivalente del CICR para México, América Central y Cuba. (20 min.) 4

5 17:30 18:45 hrs. Conducción de las hostilidades: Medios y métodos de combate. Dra. Iliana Rodríguez Santibáñez, Directora de la Licenciatura en Derecho, Tecnológico de Monterrey Campus Ciudad de México. Métodos de combate - normas fundamentales; legalidad: Coronel J.M. y Lic. José Carlos Beltrán Benítez, Tercer Adjunto adscrito a la Procuraduría General de Justicia Militar, SEDENA. (30 min.) Medios de combate- normas fundamentales; legalidad; regímenes convencionales específicos (armas convencionales, municiones en racimo, de destrucción masiva): Capitán de Fragata SJN. LD. DEM. Ernesto Moreno Corona, Jefe Jurídico de la Comisión de Estudios Especiales del Estado Mayor de la Armada, SEMAR. (30 min.) Viernes 8 de octubre de :30 9:00 hrs. Registro 9:15 10:00hrs. Protección del Emblema. (Temas a desarrollar: Uso y protección de los Emblemas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de conformidad con los Convenios de Ginebra y sus Protocolos Adicionales -uso protector y uso indicativo-; Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949 relativo a la aprobación de un signo distintivo adicional.) Mtro. Armando Meneses, Asesor Jurídico del CICR para México, América Central y Cuba. Uso y protección de los Emblemas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja conforme al DIH (uso protector y uso indicativo): Lic. Mauricio Romero Herrera, Coordinador Nacional de la Juventud, Cruz Roja Mexicana. (15 min.) Marco jurídico mexicano aplicable: Lic. Eliseo Rosales Ávalos, Director General Adjunto de Enlace Institucional, SEGOB. (15 min.) 5

6 Preguntas y respuestas (10 min.) MÓDULO 2. VIOLACIONES AL DIH. 10:00 11:15 hrs. (Temas a desarrollar:) Mtra. Mariana Salazar Albornoz, Directora de Derecho Internacional Humanitario, Consultoría Jurídica, SRE. Diferencias y convergencias entre el DIH y el Derecho Penal Internacional: Dr. Javier Dondé Matute, Profesor Investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales- INACIPE (30 min.) Violaciones al DIH y crímenes de guerra; participación de las víctimas: Mtra. Paulina Vega, miembro de la Coalición por la Corte Penal Internacional. (30 min.) 11:15 11: 35 hrs. Receso MÓDULO 3. EL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA. 11:35 12:30 hrs. Ponencias: Capitán de Navío S.J.N. L.D. Alejandro Miguel Vázquez Hernández, Jefe de la Unidad Jurídica, SEMAR. Origen del Movimiento, sus componentes; la labor estrictamente humanitaria del CICR en situaciones de conflicto armado y otras situaciones de violencia: Patrick Zahnd, Asesor Jurídico del CICR para América Latina y el Caribe. (20 min.) El papel de las Sociedades Nacionales como componentes del Movimiento, de conformidad con los Estatutos del mismo, en situaciones de conflicto armado: Lic. Mauricio Romero Herrera, Coordinador Nacional de la Juventud, Cruz Roja Mexicana. (20 min.) Preguntas y respuestas (10 min.) 6

7 MÓDULO 4. EL DIH EN MÉXICO. 12:30 13:00 hrs. La educación en materia de DIH en México. Lic. Mauricio Romero Herrera, Coordinador Nacional de la Juventud, Cruz Roja Mexicana. Mtro. Elí Rodríguez Martínez, Profesor de Derecho de la Universidad Iberoamericana. (6 min.) Dra. Iliana Rodríguez Santibáñez, Directora de la Licenciatura en Derecho, Tecnológico de Monterrey Campus Ciudad de México. (6 min.) Mtro. Carlos Luis Bernal Verea, Profesor del Instituto Tecnológico Autónomo de México. (6 min.) Dr. Juan Manuel Portilla Gómez, Profesor Titular C de tiempo completo definitivo, FES Acatlán, UNAM. (6 min.) Preguntas y respuestas (10 min.) 13:00 14:15 hrs. La labor gubernamental de México en materia de DIH. Lic. Eliseo Rosales Ávalos, Director General Adjunto de Enlace Institucional, SEGOB. Ponencias: Consejero Carlos Quesnel Meléndez, Consultor Jurídico Adjunto A, SRE. (20 min.) Coronel INF. DEM. Juan José Juárez Ramos, Jefe de la Subsección de Derechos Humanos, SEDENA. (20 min.) Capitán de Corbeta SJN.LD. Fernando Ocampo García, Subdirector de Asuntos Nacionales de la Dirección de Derechos Humanos de la Unidad Jurídica, SEMAR. (20 min.) 14:15 15:30 hrs. Comida 7

8 MÓDULO 5. EJERCICIO DE GABINETE. Comisión Intersecretarial de Derecho Internacional Humanitario 15:30 17:30 hrs. Ejercicio de gabinete en mesas de trabajo sobre problemáticas del DIH; presentación de la solución a los problemas. Coordinador: SEDENA 17:30 17:50 hrs. CONCLUSIONES. Presentación de conclusiones: Sr. Karl Mattli, Jefe de la Delegación Regional del CICR para México, América Central y Cuba. 17:50 18:15 hrs. CLAUSURA. En representación de las dependencias integrantes de la CIDIH-México: General Brigadier de Justicia Militar y Lic. Rafael Cazares Ayala, Director General de Derechos Humanos, SEDENA. Capitán de Navío SJN. LD. Alejandro Miguel Vázquez Hernández, Jefe de la Unidad Jurídica, SEMAR. Lic. Omeheira López Reyna, Titular de la Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, SEGOB. Emb. Joel Hernández G, Consultor Jurídico de la SRE, Suplente de la Presidenta de la CIDIH-México. 18:15 hrs. ENTREGA DE CERTIFICADOS. 8