Resolución Nº SETENA

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 14 HORAS 10 MINUTOS DEL 19 DE OCTUBRE DEL PROYECTO CENTRO COMUNAL DE DESARROLLO HUMANO EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Nº D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría el informe técnico DEA SETENA, referente al del proceso de evaluación ambiental del expediente No. D SETENA del Centro Comunal de Desarrollo Humano, presentado por el señor Edgar Eduardo Mora Altamirano cédula de identidad , en representación legal de la Municipalidad de Curridabat cédula jurídica RESULTANDO PRIMERO: El día 24 de mayo del 2016 ingresa el proyecto Centro Comunal de Desarrollo Humano, a nombre de la Municipalidad de Curridabat, cédula jurídica , cuyo representante legal es el señor Edgar Eduardo Mora Altamirano, cédula de identidad , con número de expediente administrativo D SETENA. SEGUNDO: El día 21 de junio del 2016, se realiza la visita de inspección de campo a cargo del funcionario del Departamento de Evaluación Ambiental Osvaldo Chavarría Acuña, los señores Alejandro Cerdas, Carlos Alberto Hernández Navarro y Carlos Ramírez Barrantes, como parte del equipo consultor del proyecto TERCERO: Mediante el oficio DEA SETENA notificado el 07 de julio del 2016, se le solicita al desarrollador información adicional en un plazo de 3 meses. CUARTO: El 31 de agosto del 2016, con consecutivo 7858-DEA, ingresa la información solicitada mediante el oficio indicado. Sin embargo, el 26 de setiembre del 2016 se le notifica al desarrollador, mediante el oficio DEA SETENA, la solicitud de información complementaria. Esta información ingresa en esta Secretaría el 28 de setiembre del 2016, con consecutivo 8717-DEA. CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene por legitimado al señor Edgar Eduardo Mora Altamirano, cédula de identidad , en representación de la Municipalidad de Curridabat cédula jurídica , para solicitar la evaluación ambiental del proyecto. SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos". 1

2 TERCERO: Que de conformidad con la documentación que consta en el expediente administrativo se ha determinado lo siguiente: 1. En la inspección de campo realizada el 21 de junio del 2016, se corroboraron las siguientes condiciones ambientales: Topografía del Terreno: Irregular Tipo de cobertura vegetal: Pasto Cuerpos de agua superficial: No se observaron Fotografías del AP (ver informe técnico) 2. Su cuenta con el Estudio de Suelos, Capacidad de Soporte y Prueba de Infiltración (folios ), el cual es validado por la Ing. Alicia Alpízar Barquero IC-16753, CI Se emite la Certificación Hidrológica por parte de la Ing. Alicia Alpízar Barquero IC-16753, CI (folio ), en donde se indica: Las aguas de escorrentía que podría aportar el proyecto como consecuencia del desarrollo de las obras proyectadas, corresponden a un incremento en volumen menor al 10% pero están manejadas mediante cunetas y estructuras pequeñas de captación con descarga controlada al sistema de alcantarillado local y según el manejo actual de la propiedad, tal y como indica el desarrollador. El AP no se localiza dentro del valle de inundación de un cauce de agua. 4. La misma profesional presenta en el folio 108 el Certificado de Riesgo antrópico (folio 108), el cual indica que: Dentro del AP o en su lindero inmediato no se detectan fuentes potenciales de riesgo para el proyecto, tales como tanques de almacenamiento de gas o combustible de diversos tipos, líneas de transmisión eléctrica, almacenamiento y manejo de sustancias peligrosas, poliductos ni gasoductos. 5. Se presenta el Protocolo Básico de Geología, bajo la responsabilidad del Geól. Marcos Araya Oviedo CGCR-387, CI , en donde señala: Se considera que basándose únicamente en las características del sitio, la geoaptitud del terreno es favorable para el desarrollo de las instalaciones siempre y cuando se acaten todas las medidas que se indican en el informe Geotécnico desarrollado por CACISA (2014) para este proyecto Centro Comunal de Desarrollo Humano; además se deben seguir todas las recomendaciones y cumplir a cabalidad el Código Sísmico, el Código de Cimentaciones, el Código de Instalaciones Hidráulicas y Sanitarias de Costa Rica y el Código Geotécnico de Laderas y Taludes (folio 050); y además, (el proyecto) tiene una geoaptitud favorable desde el punto de vista de las amenazas naturales de índole geológico (folio 039). 6. Las aguas residuales se tratarán mediante tanque séptico, para lo cual el Geól. Marcos Araya Oviedo CGCR-387, CI determina que Se obtiene un total de tránsito vertical de días, siendo adecuado para que transcurran los 70 días de vida de las bacterias. 7. Se aporta el Formulario de Inspección Arqueológica Rápida por parte del señor Gustavo Adolfo Gómez Quesada, en donde concluye que NO se requieren más estudios 2

3 arqueológicos; sin embargo también señala que, si durante los trabajos asociados al Proyecto: CENTRO COMUNAL DE DESARROLLO HUMANO, se realiza algún hallazgo arqueológico no detectado durante la presenta Inspección Arqueológica Rápida del Terreno (D-1 SETENA); el encargado y/o desarrollador del proyecto debe suspender las obras y dar parte al Departamento de Antropología e Historia del Museo Nacional de Costa Rica. (folio 025) 8. Se cuenta con la Declaración Jurada del Monto de Inversión elaborada por el Ing. Carlos Ramírez Barrantes ICO-17487, cuyo monto corresponde a , El AP cuenta con disponibilidad de agua potable (oficio UND-GAM , folio 168), recolección de desechos sólidos (oficio DSAMC , folio 002) y electricidad (oficio , folio 001), visto bueno de desfogue de aguas pluviales (oficio GVMC , folio 170), Certificado de Uso de Suelo y Alineamiento (oficio C , folio 003). 10. La calificación final de la SIA es de 224, por lo que el instrumento para llevar a cabo la evaluación ambiental corresponde al formulario D1 con la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA). CUARTO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. En el presente procedimiento administrativo, se presentó la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales (DJCA), de acuerdo al Manual de Instrumentos Técnicos para el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (Manual de EIA, parte II), los cuales fueron debidamente analizados por el Departamento de Evaluación Ambiental, se concluyó que cumplen con los términos de referencia y los requerimientos técnicos emitidos por esta Secretaría. En virtud de lo anterior, y de conformidad con las facultades de control y seguimiento establecido en el artículo 20 de la Ley Orgánica del Ambiente, que señala: La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo aprueben serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se causen. De lo anterior, se ha analizado y se ha determinado que los mismos cumplen, por lo que lo procedente en el presente caso es aprobar el Formulario D1, las matrices de impacto ambiental y la DJCA y otorgar la viabilidad ambiental en el entendido de que se le solicita al desarrollador la presentación un mes antes de iniciar obras de: 1- Depósito de garantía ambiental. 2- Nombrar un Responsable Ambiental del Proyecto. 3- Habilitación de la Bitácora Ambiental del Proyecto. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 19 de OCTUBRE del 2016, en el Artículo No. 06 acuerda: PRIMERO: Aprobar la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales y las matrices de impacto ambiental, presentadas junto al Formulario D1 y prevenir al desarrollador que debe cumplir con lo establecido en cada uno de ellos. 3

4 SEGUNDO: Ordenar al señor Edgar Eduardo Mora Altamirano, cédula de identidad , en representación de la Municipalidad de Curridabat, cédula de jurídica: , expediente administrativo D SETENA depositar el monto de garantía ambiental de cumplimiento de las obligaciones ambientales por la suma de ,00 (Un millón dieciséis mil novecientos noventa colones exactos), correspondiente al 0,1% del monto de inversión total declarado del proyecto. Para rendir la Garantía de Cumplimiento existen tres opciones: 1) Certificado de Depósito a Plazo (Cualquier Banco Público o Privado), emitido a nombre del desarrollador y endosado a favor de MINAE-SETENA. 2) Garantía de Cumplimiento establecida por cualquier ente financiero reconocido por el Estado, emitida a nombre del desarrollador e indicar que el beneficiario es MINAE-SETENA. Para las opciones 1 y 2, deberá presentarse en el Departamento de Custodia y Administración de Valores del Banco Nacional de Costa Rica, en las Oficinas Centrales, para ser resguardados en la custodia Nº CV-7297-SETENA-MINAE. El plazo de la garantía de cumplimiento debe ser mínimo de un año. 3) Depósito Bancario en las Cuentas del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) Estas son las únicas cuentas disponibles actualmente para realizar su depósito: Nombre Cuenta corriente Cuenta cliente Denominación Garantías de Colones Cumplimiento MINAE Colones Garantías de dólares Cumplimiento MINAE Dólares Estas cuentas bancarias están registradas en el Banco Nacional de Costa Rica a nombre del MINAE, cédula jurídica Nota: El depósito o transferencia deberá señalar en el concepto: Número de expediente administrativo y nombre del desarrollador, así como aportar a esta Secretaría el comprobante del depósito respectivo; el cual debe ser por un periodo mínimo de un año, de acuerdo al artículo 21 de la Ley Orgánica del Ambiente. Nombrar un Responsable Ambiental, con su inscripción vigente en el Registro de Consultores de la SETENA, mediante el envío de una nota firmada por el propietario con la aceptación del profesional asignado y presentar un Libro de Actas para habilitarlo como Bitácora, la misma deberá permanecer en las instalaciones del proyecto durante el tiempo de vigencia de la regencia ambiental, debiendo presentar los documentos indicados a esta Secretaría antes de iniciar labores constructivas. En caso de no presentar los documentos indicados en el tiempo establecido, se procederá a aplicar lo que establece la legislación vigente. TERCERO: Con base en las características ambientales del AP y su interacción con las actividades que realizará el proyecto, se establece una periodicidad de presentación de informes ambientales ante la SETENA, para periodos de cada cuatro meses durante la fase constructiva y un informe final consolidado al término de esta etapa. Los Informes ambientales deberán ser presentados en un plazo 4

5 máximo de 10 días posteriores a la finalización del periodo que cubren. En el momento de iniciar actividades se inicia el periodo del primer informe de regencia ambiental. Para la elaboración de estos informes, de acuerdo al formato establecido por esta Secretaría, será responsabilidad del regente ambiental realizar el número de visitas necesarias, dependiendo de las características del proyecto. Con base en estos informes y al programa de monitoreo, la SETENA podrá ajustar el monto de garantía y dictar medidas de acatamiento obligatorio para mantener al proyecto, obra o actividad dentro de un margen de impacto ambiental controlado. El responsable y el propietario deberán brindar apoyo a las labores de la SETENA, en las inspecciones que esta efectúe. CUARTO: El incumplimiento de los requerimientos de esta Secretaría, así como de cualquiera de las obligaciones contraídas en la Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, las matrices de impacto ambiental y el Formulario D1, podrán ser sancionados de conformidad con lo establecido en el artículo 99 de la Ley Orgánica de Ambiente, así como la demás legislación vigente. QUINTO: Se le comunica al interesado que, de conformidad con los artículos 17,18 y 19 de la Ley Orgánica del Ambiente, se ha cumplido con el procedimiento de evaluación ambiental del proyecto que tiene las siguientes características: Nombre Proyecto: Centro Comunal de Desarrollo Humano Desarrollador: Municipalidad de Curridabat, cédula jurídica: Representante legal: Edgar Eduardo Mora Altamirano, cédula de identidad Ubicación: Provincia: San José Cantón: Curridabat Distrito: Tirrases Hoja Cartográfica: Curridabat y Patarrá. Escala: 1: Coordenadas: Longitud: ,17 y Latitud: ,66 Plano catastrado: SJ Matrícula: Descripción del Proyecto: Las obras consisten en la construcción de un Centro de Desarrollo Comunal ubicado en un terreno propiedad de la Municipalidad de Curridabat. Será un edificio en concreto de 3 niveles, compuesto por los siguientes espacios: Biblioteca Salón multimedia Salón de estudios Zonas de lectura y estudio Oficinas Aulas Cafetería Zonas de talleres Espacios comunes Vestíbulos y terrazas Servicios sanitarios Ascensor y gradas Por lo que se le otorga la VIABILIDAD (Licencia) AMBIENTAL al proyecto, quedando abierta la etapa de Gestión Ambiental. SEXTO: Se le previene al desarrollador, que la viabilidad ambiental, sólo contempla lo indicado en la descripción del proyecto y el diseño presentado, antes en proceso de construcción o ya construido, que cualquier modificación, debe ser informada a la SETENA, para que realice la evaluación ambiental de dicha modificación, de lo contrario se procederá conforme a la normativa vigente. 5

6 SÉTIMO: Se le previene al desarrollador que de acuerdo al Artículo 11 del Decreto Ejecutivo Nº MINAE-S-MOP-MAG-MEIC Alcance del trámite de EIA ante la SETENA, el cumplimiento del procedimiento de EIA no exime al desarrollador de una actividad, obra o proyecto, del trámite a cumplir ante otras autoridades de la Administración, de conformidad con las competencias y normativa vigentes, ni de cumplir con sus obligaciones o responsabilidades que de su gestión deriven. OCTAVO: De acuerdo con la Resolución Nº SETENA, sobre Rotulación de Proyectos de Viabilidad Ambiental, aprobada por parte de la Comisión Plenaria, en su sesión ordinaria No de ésta Secretaría con fecha del 29 de septiembre del 2016, se les ordena a los desarrolladores de obras, actividades, o proyectos cumplir con lo manifestado en dicha Resolución. NOVENO: La vigencia de esta viabilidad será por un período de DOS años para el inicio de las obras. En caso de no iniciarse las obras en el tiempo establecido, se procederá a aplicar lo establecido en la legislación vigente. DÉCIMO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. DÉCIMO PRIMERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. DÉCIMO SEGUNDO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a disposición del interesado en la dirección web donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. En caso de que el interesado requiera una copia impresa certificada de alguno de los documentos notificados, deberá solicitar por escrito una certificación ante la SETENA. Atentamente, LIC. MARCO V. ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 6

7 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº_ SETENA de las 14 horas 10 minutos del 19 de OCTUBRE NOTIFÍQUESE: Señor Edgar Eduardo Mora Altamirano cédula de identidad , representante de la Municipalidad de Curridabat, cédula jurídica , desarrollador del proyecto. Correo electrónico: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica 7