UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES COORDINACIÓN DE SERVICIOS BIBLIOTECARIOS Y DOCUMENTALES

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1 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES COORDINACIÓN DE SERVICIOS BIBLIOTECARIOS Y DOCUMENTALES ÁREA DE ORIENTACIÓN ACADÉMICA DR. RICARDO UVALLE BERRONES ILUSTRE ADMINISTRADOR PÚBLICO PROFESOR DE LA FCPyS MARZO DE 2013

2 DR. RICARDO UVALLE BERRONES UN BREVE ESBOZO BIOGRÁFICO Obtuvo la Licenciatura, Maestría y Doctorado en Administración Pública en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Los temas en los que se especializa son: Teorías de las organizaciones públicas, administración pública, política pública y relaciones sociedad-gobierno. Es profesor e investigador definitivo en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, donde además ha desempeñado diferentes cargos académicos y administrativos. Actualmente es Coordinador del Centro de Estudios en Administración Pública de esta Facultad. Es miembro del Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública. Ex Presidente de la Academia Mexicana de Investigación en Políticas Públicas. Es profesor en la Maestría en Administración Pública del Instituto Nacional de Administración Pública, en la Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos y en el Doctorado en Administración Pública del Posgrado en Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM y en el Doctorado de Política Pública en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey en San Pedro Garza García, Nuevo León. Fue Coordinador de Área Temática en el Congreso Internacional sobre Reforma del Estado y de la Administración Pública del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo celebrado en noviembre de 2007 en Santo Domingo, República Dominicana. Forma parte de diversos órganos colegiados: miembro de la Comisión Dictaminadora de Administración Pública en el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), del jurado del Premio de Administración Pública que organiza el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), del Consejo Consultivo de la Función Pública en la Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal, del Comité Editorial sobre los Cuadernos de Rendición de Cuentas en la Secretaría de la Función Pública y del Consejo Directivo del INAP. Obtuvo el Segundo Lugar en el Premio de Administración Pública 1980, con el trabajo "El gobierno en Acción. La formación del régimen presidencial de la Administración Pública", organizado por el Instituto Nacional de Administración de México. También fue reconocido como Miembro de Número (19) del Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública en Dirigió la Revista del Instituto de Administración Pública del Estado de México (IAPEM) por más de cinco años; dirige la Revista 2

3 Electrónica "Encrucijada" del CEAP. Además pertenece al Sistema Nacional de Investigadores de México con el Nivel III. Recibió el 28 de abril de 2011 la Medalla al Mérito Administrativo "José María Luis Mora", que otorga el Instituto Nacional de Administración Pública. Fue Responsable del proyecto IN titulado: "La profesionalización del servicio público en México: retos y perspectivas", como parte del Programa de Apoyo a Proyectos de Investigación e Innovación Tecnológica (PAPIIT) de la UNAM, aprobado en julio de 1997 y con una duración de tres años. Actualmente es Responsable del Proyecto PAPIIT IN306810: "Génesis, Sentido y Restricciones de la Política de Transparencia en México: De la Opacidad a la Publicidad?". En el marco de la convocatoria 2010 emitida por la Dirección General de Asuntos del Personal Académico de la UNAM, con una duración de tres años. 3

4 LIBROS EXISTENTES EN EL ACERVO DE LA BIBLIOTECA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES DEL DR. RICARDO UVALLE BERRONES. 1. JL1231 D67 Doscientos años de la administración pública en México, Ricardo Uvalle Beltrones, coord., México, D. F., UNAM, Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación, 707 p. 2. JF1411 H6418 Hood, Christopher, Administrative argument, estudio introductorio de Ricardo Uvalle Berrones, México, FCE, 1997, 350 p. 3. JS2114.A1 M67 Moreno Espinosa, Roberto, Elementos para el estudio de la administración pública estatal en México, estudio introductorio de Ricardo Uvalle Berrones, México, D. F., FCPyS, 2009, 295 p. 4. JL1283 G47 Gestión y administración de la vida colectiva, Juan Carlos León y Ramírez, Ricardo Uvalle Berrones, Mauricio Gutiérrez Cortés, coords., México, D. F., UNAM, Programa Transdisciplinario en Investigación y Desarrollo para Facultades y Escuelas, 2009, 308 p. 5. JA81 U83 Uvalle Berrones, Ricardo, El gobierno en acción: La formación del régimen presidencial de la administración pública, México, D. F., FCE, 1984, 186 p. 4

5 6. JL1247 U83 Uvalle Berrones, Ricardo, Institucionalidad y profesionalización del servicio público en México: retos y perspectivas, México, D. F., UNAM, Plaza y Valdés, 2000, 274 p. 7. JC256 U83 Uvalle Berrones, Ricardo, Los nuevos derroteros de la vida estatal, Toluca, Estado de México, México, Instituto de Administración Pública del Estado de México, Coordinación de Difusión y Publicaciones, 2003, 144 p. 8. JF1355 U83 Uvalle Berrones, Ricardo, La responsabilidad política e institucional de la administración pública, Toluca, Estado de México, México, Instituto de Administración Pública del Estado de México, Coordinación de Difusión y Publicaciones, 2003, 221 p. 9. JC 131 U83 Uvalle Berrones, Ricardo, La teoría de la razón de estado y la administración pública, México, D. F., Plaza y Valdés, 1992, 331 p. 10. JF1355 U836 Uvalle Berrones, Ricardo, La transformación procedimental y democrática de la administración pública, Toluca, Estado de México, México, Instituto de Administración Pública del Estado de México, 2005, 220 p. 11. JF1341 U83 Uvalle Berrones, Ricardo, Las transformaciones del estado y la administración pública en la sociedad contemporánea, Toluca, Estado de México, México, Universidad Autónoma del Estado de México, Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, 1997, 214 p. 12. JL1247 V57 Visión multidimensional del servicio público profesionalizado, Ricardo Uvalle Berrones, Marcela Bravo Ahuja, coords., México, D. F., UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, 1999, 237 p. 5

6 LIBROS EXISTENTES EN LOS ACERVOS DE OTRAS BIBLIOTECAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO DEL DR. RICARDO UVALLE BERRONES. 1. HD4013 U83 Uvalle Berrones, Ricardo, La actividad económica del estado mexicano: relevancia del sector paraestatal, México, D. F., Plaza y Valdés, 1998, 125 p. Facultad de Derecho FES Aragón Biblioteca Central Facultad de Economía 2. JL1255 G68 Gobernabilidad y gobernanza: en los albores del siglo XXI y reflexiones sobre el México contemporáneo, Bertha Lernar, Ricardo Uvalle, Roberto Moreno, coords., México, D. F., UNAM, Instituto de Investigaciones Sociales, 2012, 587 p. IISUE Instituto de Investigaciones Sociales 6

7 ARTÍCULOS DE REVISTA DEL DR. RICARDO UVALLE BERRONES 1. Uvalle Berrones, Ricardo, Academia mexicana de investigación en políticas públicas, Estudios políticos, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Núm. 23, enero-abril pp Uvalle Berrones, Ricardo, La administración pública como ciencia social tecnológica, Gestión y política pública, México, D. F., Vol. III, Núm. 2, juliodiciembre de 1994, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Aspectos estructurales de la economía pública (Retchkiman B.), Revista de política y administración, México, D. F., Núm. 4, enero-abril de 1976, p Uvalle Berrones, Ricardo, La calidad de la administración pública moderna, Estudios políticos, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Núm. 2, enero-marzo de 1994, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Condiciones, procesos y horizontes en la transformación institucional y organizacional de estado mexicano, Iztapalapa, México, D. F., UAM, Iztapalapa, Vol. XXV, Núm. 56, enero-junio de 2004, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Condiciones, procesos y tendencias de la administración pública contemporánea, Convergencia, Toluca, Estado de México, México, Vol. XVI, Núm. 49, enero-abril de 2009, pp Analizar las tendencias contemporáneas de la administración pública con base en los procesos de cambio generados en la sociedad y el Estado, los cuales son influidos por factores que impulsan a la globalidad, las reformas institucionales, el rediseño de los sistemas de gestión, la importancia de fortalecer las capacidades directivas y el imperativo de valorar a la democratización como un medio que permite a las instituciones administrativas abordar nuevos y viejos problemas más allá de planteamientos mercantiles y gerenciales. Esto se puede hacer dado que las realidades que enfrenta se caracterizan por el comportamiento cada vez más activo de los espacios públicos, las relaciones de corresponsabilidad y la estructuración de aptitudes que demandan mejores respuestas de gobierno para atender, ordenar y solucionar exigencias cuyo origen está en la pluralidad y diversidad de la sociedad civil, entendida como un sistema de convivencia y cooperación que propone como objetivo, y con el auxilio de la autoridad pública, la superación de restricciones para desarrollar condiciones de realización individual y colectiva. 7. Uvalle Berrones, Ricardo, El control y la evaluación en la administración pública, Revista mexicana de ciencias políticas y sociales, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Vol XLVI, Núm. 192, septiembre-diciembre de 2004, pp

8 8. Uvalle Berrones, Ricardo, La creatividad del municipio en la vida económica, política y social de México, Estudios municipales, México, D. F., Vol. II, Núm. 7, enero-febrero de 1986, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Democracia y administración pública en México, Revista mexicana de ciencias políticas y sociales, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Vol. XLIV, Núm. 175, enero-abril de 1999, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Espacio público, misión del estado y gestión pública, Convergencia, Toluca, Estado de México, México, Vol. VII,, Núm. 21, pp venum=16 (Documento completo). 11. Uvalle Berrones, Ricardo, El estado y la planificación en México los planes de desarrollo en México, , Investigación administrativa, México, D. F., Vol. XIV, Núm. 60, abril-junio de 1987, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Estado y mercado: Instituciones fundamentales para la gestión pública en una sociedad democrática, Revista venezolana de gerencia, Venezuela, Vol. VII, Núm. 18, abril-junio de 2002, pp venum=1075 (Documento completo). 13. Uvalle Berrones, Ricardo, La gerencia pública: una opción para mejorar la acción del buen gobierno, Estudios políticos, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Núm. 5, octubre-diciembre de 1994, pp Uvalle, Berrones, Ricardo, La gerencia social: una opción de gobierno abierto, Estudios políticos, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México FCPyS, Núm. 4 julio-septiembre de 1994, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Gestión de redes institucionales, Especial 1A, Toluca, Estado de México, México, 2009, pp El artículo analiza la importancia de las relaciones intergubernamentales en momentos en que las instituciones públicas han ingresado a contextos más complejos e interactivos, considerando que la relación de la sociedad civil con los centros de la dirección pública es de mayor exigencia. Esto obliga a la búsqueda de nuevas formas de gestión que respondan a la lógica de la calidad institucional, la cual refleja cómo se aborda con métodos democráticos y efectivos el comportamiento de los actores que intervienen en los procesos de política pública, que, a nivel latinoamericano y orientado hacia el caso de México, indican que las relaciones interinstitucionales se han de fortalecer para dar paso a condiciones efectivas de desempeño, en un ambiente que combine 8

9 relaciones de cooperación para aumentar la capacidad de gobierno en horizontes que demandan mejores estrategias de resolución y respuesta políticoinstitucional. 16. Uvalle Berrones, Ricardo, Gobernabilidad, transparencia y reconstrucción del Estado, Revista mexicana de ciencias políticas y sociales, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Vol. L, Núm. 203, mayoagosto de 2008, pp En este artículo, se analiza la relación entre gobernabilidad, transparencia y reconstrucción del Estado a la luz de las transformaciones democráticas que viven las sociedades contemporáneas. El trabajo destaca el vínculo entre gobernanza y transparencia con el fin de puntualizar el comportamiento que tienen los cuerpos burocráticos ante las condiciones propias de la democracia. Se incluye, además, una sección en la cual se reflexiona sobre la transparencia en el caso de México tomando en cuenta su inserción en una democracia más plena. 17. Uvalle Berrones, Ricardo, La hegemonía histórica del ejecutivo en los regímenes políticos modernos, Revista de administración pública, México, D. F., Núm. 51, julio-septiembre de 1982, pp Uvalle Berrones, Ricardo, La importancia de los asuntos ambientales en el desarrollo de la economía contemporánea, Bien común y gobierno, México, D.F., Vol. IV, Núm 39, febrero de 1998, pp Uvalle Berrones, Ricardo, La importancia de la ciencia política y la administración pública en los retos de un mundo cambiante, Estudios Políticos, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Núm. 11, abril-junio de 1996, pp Uvalle Berrones, Ricardo, La importancia de los público en la vida del estado, Iztapalapa, México, D. F., UAM Iztapalapa, Vol. XIX, Núm. 46, juliodiciembre de 1999, pp Uvalle Berrones, Ricardo, La importancia del cambio político en México y su influencia en el gobierno y la administración pública, Revista mexicana de ciencias políticas y sociales, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Vol. XLIII, Núm. 172, abril-junio de 1998, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Institucionalidad, eficacia y desafíos de la democracia, Revista del CLAD. Reforma y democracia, Venezuela, Núm. 38, junio de 2007, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Liberalismo, estado y administración pública, Revista mexicana de ciencias políticas y sociales, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Vol. XL, Núm. 161, julio-septiembre de 1995, pp

10 24. Uvalle Berrones, Ricardo, Nuevos derroteros en ciencia política y administración pública, Convergencia, Toluca, Estado de México, México, Vol. VIII, Núm. 25, Mayo-agosto de 2001, pp venum=20 (Documento completo). 25. Uvalle Berrones, Ricardo, El poder legislativo en la construcción de la nación mexicana, Revista de administración pública, México, D. F., Núm. 92, 1996, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Las políticas públicas en el arquetipo de la gobernanza democrática, Revista del CLAD, Reforma y Democracia, Venezuela, Núm. 50, junio de 2011, pp El artículo analiza la relevancia de las políticas públicas en la gobernanza democrática, en la cual los procesos del poder relacionan la sociedad, el Estado, los ciudadanos y el mercado de modo complejo hasta estructurar la dirección pública, cuyo objetivo es asegurar la funcionalidad de la vida asociada sobre la base de la atención y solución de los problemas públicos. Para este fin, los consensos sociales, políticos y económicos son fundamentales para que los cursos de acción del gobierno no sean fruto de posturas verticales que responden más a la visión faraónica del poder. Las sociedades contemporáneas, así como los movimientos ciudadanos que las caracterizan, son la tendencia que refleja cómo el ejercicio del poder tiene dimensiones públicas que dan vida a las relaciones horizontales que combinan actores, redes y estrategias que presionan para no quedar fuera de la toma de decisiones públicas y de la movilización de los recursos que nutren los programas encaminados a mejorar el desempeño de las actividades productivas, que tienen como eje la economía de mercado y la acción pública. Se puntualiza que la intervención organizada de la sociedad civil en las agendas institucionales y en la adopción de las políticas ha transformado los modos a través de los cuales el poder genera resultados mediante la cooperación, la coordinación y la corresponsabilidad y, de esa manera, la dirección pública es el resultado de nuevas interacciones que sustentan a la vez la correlación de fuerzas en el espacio público, dado que éste es plural, diverso e interdependiente. En este sentido, los procesos de gobierno tienen que ser más abiertos y deliberativos para fortalecer el espíritu y el contenido de la democracia, entendida como el medio que permite solucionar de forma incluyente y pacífica los problemas colectivos. El documento destaca que el valor de la democracia también depende de los arreglos institucionales que se formalizan. 27. Uvalle Berrones, Ricardo, La recuperación conceptual y metodológica de la administración pública, Convergencia, Toluca, Estado de México, México, Vol. X, Núm. 33, septiembre-diciembre de 1996, pp Uvalle Berrones, Ricardo, El redimensionamiento de la administración pública, El cotidiano, México, D. F., Vol. XII, Núm. 72, Octubre de 1995, pp

11 29. Uvalle Berrones, Ricardo, La relación profesional entre las políticas públicas y la administración pública, Revista mexicana de ciencias políticas y sociales, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Vol XLI, Núm. 166, octubre-diciembre de 1996, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Rolland Mc. El desastre municipal en la república mexicana, Estudios municipales, México, D. F., Vol. I, Núm. 2, marzo-abril de 1985, pp Uvalle Berrones, Ricardo, Sustento y propuesta de la nueva administración pública: retos y posibilidades, Estudios políticos, México, D. F., Universidad Nacional Autónoma de México, FCPyS, Núm. 20, enero-abril de 1999, pp Uvalle Berrones, Ricardo, El valor institucional de la gestión pública, Revista venezolana de gerencia, Venezuela, Vol. IX, Núm. 28, octubre-diciembre de 2004, pp