PROGRAMA DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO

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1 Contenidos conceptuales PROGRAMA DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO UNIDAD I: Aspectos generales de la protección del consumidor - Evolución histórica: de la protección del propietario a la tutela del consumidor y del usuario. - Consideraciones económicas de la protección del usuario y del consumidor. La incidencia del orden público económico de protección. - Estado actual de la defensa del consumidor en Argentina y en el Derecho Comparado. El Derecho del Consumidor en el Mercosur. - La reforma constitucional de Derechos fundamentales de los consumidores. Las exigencias de políticas públicas. - La protección del consumidor en el Código Civil y Comercial de la Nación. - El estatuto de Defensa del Consumidor: la sanción de la ley ; el veto presidencial; el Decreto reglamentario 1798/94. Reformas a la ley : leyes , , , y Integración normativa. - Regímenes provinciales de implementación de los derechos de los consumidores, de modo especial el vigente en la Provincia de Santa Fe. - La defensa del consumidor y la revalorización de los principios generales, con especial referencia a la buena fe y a la protección de la confianza. El principio "in dubio pro consumidor". La equidad en el ámbito del Derecho del Consumidor. - Relación de consumo. Debates actuales en torno a las nociones de consumidor y proveedor. Impacto de la reciente reforma de la ley UNIDAD II: La protección del consumidor desde la perspectiva de la Teoría General del Contrato - El derecho a la información reconocido en favor del consumidor. Su consagración en la Constitución Nacional, en el Código Civil y Comercial de la Nación y en la ley Sus vinculaciones con los deberes de advertencia y de consejo. La proyección del deber de información en las diferentes etapas contractuales. Consideración de los principales precedentes jurisprudenciales sobre la materia. - Información y publicidad. Diversas especies de publicidad. La publicidad engañosa. Integración del contrato de consumo a través de la publicidad. - Régimen de la oferta en la ley Diálogo con el Código Civil y Comercial de la Nación.

2 - Prácticas de comercialización. Prácticas abusivas. Prácticas prohibidas. Las operaciones domiciliarias y las operaciones a distancia. La contratación electrónica: los principales problemas que presenta. Su regulación en el estatuto de defensa del consumidor. Las perspectivas que resultan del Código Civil y Comercial de la Nación. - Las cláusulas abusivas. Modalidades a través de las cuales se incorporan al contrato: las condiciones generales de contratación. Los diferentes sistemas de control ensayados en el derecho comparado. Manifestaciones del llamado control judicial: el control de inclusión y el control de contenido. Concepto legal de cláusula abusiva. Los estándares de apreciación. La tipificación de cláusulas abusivas en la ley y en el Código Civil y Comercial de la Nación. - El reconocimiento de la conexidad contractual como modo de tutela del usuario o consumidor. Análisis de las normas del Código Civil y Comercial de la Nación. - Vicios ocultos. Régimen del Código Civil y Comercial de la Nación. Integración con las normas especiales de protección de los consumidores. - La garantía legal por buen funcionamiento en el ámbito de las cosas muebles no consumibles: finalidad y plazo de vigencia. Constancia de reparación. Reparación no satisfactoria. Relaciones con la garantía convencional del fabricante. - La garantía por el servicio posventa y la provisión de partes y repuestos. - Interpretación e integración de los contratos de consumo. UNIDAD III: La protección del consumidor en las operaciones contractuales más usuales - La contratación inmobiliaria y la defensa del consumidor: la adquisición de lotes, de inmuebles nuevos y de viviendas prefabricadas. Tiempo compartido: el impacto de la ley Los contratos que tienen por objeto mediato la prestación de servicios. Deficiencias y garantía. Materiales a utilizar en las reparaciones. - La contratación bancaria. Las normas del Código Civil y Comercial de la Nación. Las operaciones de préstamo con fines de consumo. Servicio de caja de seguridad. El contrato de leasing. Las garantías constituidas en resguardo de una deuda de consumo. El contrato de tarjeta de crédito: el régimen de la ley El sobreendeudamiento de los consumidores: medidas de prevención, de saneamiento y de reparación. - Los contratos de turismo: los viajes combinados. La experiencia europea. - Los contratos de asistencia médica. La medicina prepaga como contrato de consumo: notas principales de la reciente la ley El contrato de seguro y la protección de los consumidores.

3 - Régimen jurídico de los servicios educativos privados. Consideraciones desde la perspectiva del régimen de defensa del consumidor. UNIDAD IV: La tutela del consumidor y el Derecho de Daños - Los nuevos horizontes en torno a la prevención y a la precaución en las relaciones de consumo. El Código Civil y Comercial de la Nación. - El incumplimiento de los contratos de consumo: diversos mecanismos de protección del crédito del usuario o consumidor. - La responsabilidad por cosas y servicios. Alcance del art. 40 de la ley Su ámbito de aplicación. La experiencia en el Derecho Comparado. Eximentes. Los riesgos del desarrollo. - Las indemnizaciones punitivas o multas civiles: la ley UNIDAD V: La protección del consumidor y los servicios públicos privatizados - Los servicios públicos privatizados. Leyes específicas. Entes reguladores y marcos regulatorios. - Los servicios públicos domiciliarios. El verdadero alcance de la supletoriedad de las normas contenidas en la ley Información al usuario. Facturación y sobrefacturación. Interrupciones en el servicio. Responsabilidad por daños. - La responsabilidad de los concesionarios de obras públicas. UNIDAD VI: Aspectos administrativos y procesales concernientes a la tutela del consumidor - Autoridad de Aplicación nacional y local. - Normas de procedimiento administrativo. La liquidación del daño en sede administrativa (Art. 40 bis Ley ). - Los procesos judiciales relativos a relaciones de consumos. Reglas especiales. La Ley : sistema de resolución de conflictos en las relaciones de consumo. - La mediación en conflictos de consumo: relevancia de la ley provincial de Santa Fe N y su decreto reglamentario N 1747/11. - La ley provincial de Santa Fe N sobre pequeñas causas. - Las medidas autosatisfactivas, las acciones de Amparo y de Habeas Data. - Los procesos colectivos. La tutela de los intereses supraindividuales homogéneos y colectivos. - El rol de las Asociaciones de consumidores.

4 BIBLIOGRAFÍA BASICA - ACCIARRI, Hugo y CASTELLANO, Andrea, Las garantías legales en las relaciones de consumo y la información. Algunas consideraciones económicas y jurídicas acerca de sus efectos, La Ley, 1999 B, 924; - ALTERINI, Atilio Aníbal, Cómo desbaratar la protección del consumidor, La Ley, 1999 A, 783; - ALTERINI, Atilio Aníbal, El consumidor en la sociedad postmoderna, La Ley, 1996 E, 818; - ALTERINI, Atilio Aníbal, La protección del consumidor en el marco de un proyecto de ley, La Ley, 1989 B, 1002; - ALTERINI, Atilio Aníbal, Responsabilidad civil por daños al consumidor, La Ley, 1987 A, 1040; - ARICO, Rodolfo, La oferta en la formación del consentimiento negocial (Ley de defensa del consumidor), La Ley, 1996 B, 818; - ARIZA, Carlos (Coordinador), La reforma del régimen de defensa del consumidor por la Ley , Abeledo-Perrot, Buenos Aires, BANAKAS, Stathis, Cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores: la europeización del Derecho inglés, RCyS, ; - BERCOVITZ, Alberto y BERCOVITZ, Rodrigo, Estudios jurídicos sobre protección de los consumidores, Tecnos, Madrid, 1987; - BERSTEN, Horacio L., Derecho procesal del consumidor, La Ley, Buenos Aires, 2003; - BERSTEN, Horacio L., La gratuidad en las acciones individuales y colectivas de consumo, LA LEY 2009-B, CASIELLO, Juan J., El derecho del consumidor y los contratos bancarios. Deber de información y buena fe, La Ley, 1999 B, 269; - CIURO CALDANI, Miguel Angel, Comprensión del significado trialista de la propaganda y la publicidad con miras a la protección del consumidor, Boletín del Centro de Investigaciones de Filosofía Jurídica y Filosofía Social, Universidad Nacional de Rosario, Facultad de Derecho. Consejo Asesor de Investigaciones. Fundación para las Investigaciones Jurídicas, núm. 17, 1994, p. 9; - ESBORRAZ, David F., FRUSTAGLI, Sandra y HERNÁNDEZ, Carlos, Aportes para la puesta en marcha del Mercosur (Aspectos contractuales del consumo), La Ley, 1995 A, 923; - FRUSTAGLI, Sandra, La protección del consumidor de servicios turísticos: publicidad y responsabilidad de las agencias de viajes, Revista del Derecho Comercial y de las Obligaciones, nº 206, abril/mayo 2004, Lexis Nexis, p

5 - FRUSTAGLI, Sandra, Conexiones entre la noción de proveedor y los legitimados pasivos en la Ley de Defensa del Consumidor, Revista de Derecho Privado y Comunitario, N Consumidores, Editorial Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, Julio 2009, pág FRUSTAGLI, Sandra, Notas sobre la contribución del derecho del consumidor a la calidad de vida: a propósito de las prácticas discriminatorias, en Revista Trabajos del Centro, N 6/7, págs , revista electrónica accesible desde - FRUSTAGLI, Sandra, Primeras reflexiones sobre el nuevo marco normativo del contrato de medicina prepaga, en Suplemento Especial La Ley Régimen jurídico de la medicina prepaga, dirigido por G. Medina, mayo 2011, Bs. As., ps FRUSTAGLI, Sandra, La protección del paciente ante las medicinas prepagas, en Revista Trabajos del Cenro, Nº 9/10, pags., D1-D17. Revista electrónica accesible desde - FRUSTAGLI, Sandra y HERNÁNDEZ, Carlos A., Reflexiones sobre el régimen de responsabilidad por daños en el estatuto de defensa del consumidor, Responsabilidad Civil y Seguros, Año VI, Nº IV (mayo de 2004), pág. 1 a FRUSTAGLI, Sandra y HERNÁNDEZ, Carlos A., Primeras consideraciones sobre los alcances de la reforma a la Ley de Defensa del Consumidor, con especial referencia a la materia contractual, JA T II-. - FRUSTAGLI, Sandra y HERNÁNDEZ, Carlos, El concepto de consumidor. Proyecciones actuales en el Derecho argentino, en La Ley, diario del 20 de setiembre de 2011 (T 2011-E). - GHERSI, Carlos A., La ley de defensa de los derechos del consumidor y la fragmentación del sistema de reparación de daños. (Una herramienta de control social), La Ley, B, 841; - GHERSI, Carlos A., WEINGARTEN, Celia, Los contratos conexados. Autofinanciamiento y compraventa, La Ley, 1997 F, 1348; - GORDILLO, Agustín A., La interpretación a favor del consumidor en el contencioso administrativo, La Ley, A, 92; - GORDILLO, Agustín A., Las asociaciones de usuarios y la defensa de los derechos de incidencia colectiva (Acción declarativa de inconstitucionalidad), La Ley, C, 322; - HERNÁNDEZ, Carlos A. Régimen jurídico de los servicios educativos privados. Consideraciones desde la perspectiva del derecho contractual, Revista de Derecho Privado y Comunitario, N Contratos de servicios, Editorial Rubinzal-Culzoni, 2005-I, pág. 291 y ss. - HERNÁNDEZ, Carlos A., Hacia la generalización de algunas soluciones del régimen de defensa del consumidor? (El diálogo entre el Derecho Común y el Derecho del Consumidor), en Edición homenaje Dr. Jorge Mosset Iturraspe, Universidad Nacional del Litoral, 2005, pág. 197 y ss.

6 - HERNÁNDEZ, Carlos A., Acerca del principio de relatividad de los efectos del contrato y sus tensiones actuales, Revista de Derecho Privado y Comunitario, N Contratos Conexos, Editorial Rubinzal- Culzoni, pág. 21 y ss. - HERNÁNDEZ, Carlos A., El desequilibrio en los contratos paritarios, predispuestos y de consumo, Revista de Derecho Privado y Comunitario, N Desequilibrio contractual, Editorial Rubinzal-Culzoni, pág. 233 y ss. - HERNÁNDEZ, Carlos A., La noción de consumidor y su proyección sobre la legitimación para accionar, Revista de Derecho Privado y Comunitario, N Consumidores, Editorial Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, Julio 2009, pág. 257 y ss. - HERNÁNDEZ. Carlos A., Régimen jurídico de los contratos conexos. Informe para la reforma del Código Civil en materia de contratos, en coautoría con Sebastián Picasso, Responsabilidad Civil y Seguros, Mayo 2010, pág. 80 y ss. - HERNÁNDEZ, Carlos A. y FRUSTAGLI, Sandra, A diez años de la Ley de Defensa del Consumidor. Panorama jurisprudencial, en JA 2003-IV-. - HERNÁNDEZ, Carlos A. y FRUSTAGLI, Sandra, Comentario al artículo 40, en AA. VV., LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR COMENTADA Y ANOTADA, dirigida por PICASSO, Sebastián y VAZQUEZ FERREYRA, Roberto, t. I, ed. LA LEY, Bs. As., 2009, - HERNÁNDEZ, Carlos A y FRUSTAGLI, Sandra, Consideraciones acerca de los instrumentos de prevención del sobreendeudamiento de los consumidores, obra colectiva en Homenaje al Profesor Doctor Héctor Alegría, Editorial La Ley, Buenos Aires, 2011, Tomo I, pág. 743 y ss. - HERNÁNDEZ, Carlos A y FRUSTAGLI, Sandra, El funcionamiento de las eximentes en supuestos de daños al consumidor, obra colectiva sobre Responsabilidad civil. Homenaje al Profesor Doctor Rene A. Padilla, La Ley, Buenos Aires, 2010, pág. 187 y ss., y en la Revista Trabajos del centro. Segunda Serie), N 8 (2010), publicado en - HERNÁNDEZ, Carlos A y FRUSTAGLI, Sandra A., Sobreendeudamiento del consumidor, La Ley, diario del 21 de Octubre de 2013, pág, 1 y ss. - HERNÁNDEZ, Carlos A., ESBORRAZ, David, "La protección del consumidor en los contratos celebrados fuera de los establecimientos comerciales", Jurisprudencia Argentina, Semanario del 16 de Julio de 1997, pág. 23 y ss. - HERNÁNDEZ, Carlos A. y QUAGLIA, Marcelo C., El deber de seguridad en el ámbito de los servicios financieros. A propósito de las llamadas salideras bancarias, Revista de Derecho Comercial del Consumidor y de la Empresa, Año II, N 3, Junio de 2011, pág. 295 y ss.

7 - HERNÁNDEZ, Carlos y SOZZO, Gonzalo, La construcción judicial de los daños punitivos. Antecedentes y funciones de la figura en Argentina, en Revista de Daños N , Editorial Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2011, pág. 361 y ss. - HERNÁNDEZ ARROYO, Diego y MORENO RODRIGUEZ, José A., Protección de los consumidores en América, Cedep y La Ley, Asunción, IRIGOYEN, Roberto, Fundamentos de la cláusula constitucional sobre defensa del consumidor, La Ley, 1994 E, 1020; - KEMELMAJER DE CARLUCCI, A., El contrato de servicios turísticos. Su realidad en la jurisprudencia argentina reciente, en RDPyC, T , pág. 21 y ss. - LIMA MARQUEZ, Claudia, BENJAMIN, Antonio Herman y MIRAGEM, Bruno, Comentários ao Código de defesa do consumidor, Editora Revista dos Tribunais, Sau Pablo, 2006; - LÓPEZ CABANA, Roberto M., La protección del consumidor en el marco de un proyecto de ley, La Ley, 1989 B, 1002; - LÓPEZ HERRERA, Edgardo Daños punitivos en el Derecho argentino. Art. 52 bis, Ley de Defensa del Consumidor, JA 2008-II LORENZETTI, Ricardo L., Comercio Electrónico, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 2001; - LORENZETTI, Ricardo L., MOSSET ITURRASPE, Jorge, Defensa del Consumidor. Ley , Ed. Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1994; - LORENZETTI, Ricardo L., Consumidores, Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2009; - MEROI, Andrea, La recepción de modelos extranjeros para la tutela de intereses supraindividuales y plurales homogéneos, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 2008; - MOLINA SANDOVAL, Carlos A., Derecho de consumo, Advocatus, Córdoba, MORELLO, Augusto M., La influencia de los recientes ordenamientos brasileños en materia de pequeñas causas, mandato de segurança y tutela de los derechos del consumidor en los países del MERCOSUR, La Ley, 1995 B, 1045; - MOSSET ITURRASPE, Jorge y WAJNTRAUB, Javier, Ley de Defensa del Consumidor. Ley (modif. por leyes , y y , Rubinzal Culzoni, Santa Fe, MOSSET ITURRASPE, Jorge, La empresa y la protección del consumidor, La Ley, 1996 A, 1143; - MOSSET ITURRASPE, Jorge, Las relaciones de consumo: el control vejatorio a la salida del supermercado. Omisión de los deberes que impone la buena fe, LL Litoral, ;

8 - NICOLAU, Noemí L., ARIZA, Ariel, FRUSTAGLI, Sandra y HERNÁNDEZ, Carlos A., Fundamentos de Derecho Contractual. Impacto del régimen de consumo sobre la teoría general del contrato, en coautoría, Editorial La Ley, Tomos I y II, Buenos Aires, 2009; - PICASSO, Sebastián y VÁZQUEZ FERREYRA, Roberto (Directores), Ley de defensa del consumidor. Comentada y anotada, Obra colectiva, La Ley, T. I y T. II (2009) y T. III (2011). - PIZARRO, Ramón D. y VARIZAT, Andrés, La desnaturalización de las obligaciones como instrumento de control de cláusulas abusivas en los contratos de consumo (Una interesante doctrina argentina), LA LEY Córdoba, QUAGLIA, Marcelo, Grupo de empresas, defensa de la competencia y derechos del consumidor, La Ley, Buenos Aires, RUSCONI, Dante, Manual de Derecho del Consumidor, Abeledo Perrot, Buenos Aires, SANTARELLI, Fulvio, Acciones contra la publicidad engañosa, LL. Buenos Aires, T STIGLITZ, Gabriel A., Defensa del consumidor. Los servicios bancarios y financieros, La Ley, 1998 C, 1035; - STIGLITZ, Gabriel A., El derecho contractual y la protección jurídica del consumidor, La Ley, 1990 E, 1048; - STIGLITZ, Gabriel A., El derecho del consumidor en Argentina y en el MERCOSUR, La Ley, 1995 B, 1361; - STIGLITZ, Gabriel A., Nuevo régimen de responsabilidad por daños al consumidor en Argentina, DJ, ; - VAZQUEZ FERREYRA, Roberto, Las medidas autosatisfactivas en el derecho de daños y en la tutela del consumidor, La Ley, 1997 E, 1440; - VAZQUEZ FERREYRA, Roberto, ROMERA, Oscar E., Protección y defensa del consumidor. Ley , Ed. Depalma, Buenos Aires, WAJNTRAUB, Javier H., Protección jurídica del consumidor, LexisNexis-Depalma, WEINGARTEN, C. - GHERSI, C., Contrato de turismo, Abeledo Perrot, Bs. As., 2000.

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