Reporte No.11 -Tecnología para la Competitividad

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1 Reporte Sistema de Información Seguimiento Económico (SISE) Unidad de Indicadores Económicos / Inteligencia Competitiva DCE, Ministerio de Economía de El Salvador Reporte No.11 -Tecnología para la Competitividad El rápido y cambiante progreso tecnológico conjunto con el dinamismo del comercio mundial y la globalización implica que el nivel de competitividad de las industrias dependerá en gran medida de su habilidad de innovar y de la aplicabilidad tecnológica en las cadenas productivas con el fin de penetrar y mantenerse en los mercados en forma sostenible. Por ende, el reto para los países se encuentra entre desarrollar la capacidad de generar tecnología local, acceder a la misma del exterior (principalmente a través de transferencia tecnológica de la inversión extranjera directa IED) ó una combinación de ambas. Basados en el Reporte de Competitividad Latinoamericana 2006 del Foro Económico Mundial (FEM), un factor trascendental para los países de la región, los cuales están en una fase incipiente de desarrollo tecnológico, es la creación de un centro nodal de conocimiento (tecnología) accesible a los actores económicos; independiente de la fuente ya sea nacional ó internacional. Según el FEM, entre los 9 pilares de competitividad de un país, se encuentra la preparación tecnológica conjunto con la capacidad a la innovación, representada en el desempeño de estos factores en su sector productivo y empresarial. Tabla 1 Ranking Competitividad por Pilar El Salvador entre 117 países. Posición entre 117 Países Posición respecto a 21 Países de Latinoamerica y El Caribe* Rangos de Competitividad Indice de Competitividad Global Requimientos Básicos er. Pilar: Instituciones o. Pilar: Infraestructura er. Pilar: Macroeconomía o. Pilar: Salud y Educación Primaria Fortalecedores de Eficiencia o. Pilar: Educación Superior y Capacitación o. Pilar: Eficiencia de Mercado o. Pilar: Preparación Tecnológica Factores de Innovación o. Pilar: Grado Sofisticación de los Negocios o. Pilar: Innovación Fuente: Foro Económico Mundial, Reporte de Competitividad Global * Un número más bajo indica major ranking Fuente: The Latin America Competitiveness Review: 2006 Agosto

2 La productividad y las bases del crecimiento económico del país no solamente dependen de los pilares básicos de competitividad, tales como: estabilidad macroeconómica, acceso a educación primaria y salud e infraestructura. De hecho, según el Reporte de Competitividad Latinoamericana 2006 elaborado por el FEM, El Salvador se encuentra en una etapa de transición hacia la 2da. Fase de los pilares basados en eficiencia (calidad de educación superior, capacitación e inversión en el capital humano, eficiencia de los mercados, entre otros); y finalmente, la 3era. fase, en la cual se encuentran la mayoría de los países desarrollados que comprende los factores de innovación y tecnología. El pilar de preparación tecnológica reúne los siguientes indicadores de competitividad tales como: la disponibilidad y accesibilidad de tecnología aplicada, capacidad de la misma, ámbito legal relacionado a las tecnologías de la información y comunicación (TIC) y derechos de propiedad intelectual, así como el grado de penetración en un país en las TICs. Cabe señalar, que El Salvador, posterior a Costa Rica, presenta los mejores niveles de preparación y avances en tecnologías de la información en la región centroamericana; indicadores que fomentan las bases para desarrollar un sector de servicios en vías a su internacionalización y un centro logístico competitivo, conjuntamente impulsado con la nueva ley de servicios internacionales. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD LATINOAMERICANO AÑO 2005 PREPARACIÓN TECNOLOGICA INDICADOR RANKING ENTRE 117 PAISES EL SALVADOR COSTA RICA GUATEMALA NICARAGUA HONDURAS Preparación Tecnologica Nivel absorción tecnología de las empresas Leyes que se relacionan con las TICs IED y transferencia de tecnología Teléfonos celulares Usuarios de Internet Ordenadores personales / Computadoras Personales Fuente: Foro Económico Mundial El cuadro anterior brinda un panorama del ranking alcanzado por cada país de la región en el tema tecnológico. Habrá que destacar a El Salvador por alcanzar el segundo lugar en el ranking de competitividad a nivel de Centroamérica en indicadores de tecnología; a excepción de algún indicador- como lo es la inversión extranjera directa y transferencia de tecnología, según el Foro Económico Mundial. Agosto

3 Importancia de la Inversión Extranjera Directa (IED) como fuente de Transferencia Tecnológica Según el FEM, los países de la región latinoamericana, en donde los niveles de tecnología aplicada son bajos, la IED representa uno de las principales y más económicas fuentes de transferencia tecnológica; por lo que la habilidad de un país en atraer inversión es un signo vital para las economías en vías de desarrollo. En el tema de inversión, crear el clima de negocios adecuado es una prioridad para el Gobierno de El Salvador; especialmente cuando en el país, las empresas nacionales deben de invertir mucho más en temas de seguridad como rubro indispensable 1 ; lo que no les permite, a la gran mayoría, dar el siguiente paso a la inversión en investigación y desarrollo (I & D), capacitación a sus empleados, inversión en mercadeo, etc. Adicionalmente, en Latinoamérica la dimensión científico - tecnológico continua prácticamente imperceptible; ello fácilmente se constata cuando se hacen análisis de comparaciones entre países industrializados. Por ejemplo, un indicador que demuestra tal diferencia es: el porcentaje que dirige cada país a I & D en relación al PIB; en los países industrializados este porcentaje oscila entre un 1.5% y el 3.5% del PIB, mientras que para los países centroamericanos oscila entre 0.1% y 1.0% del PIB. Gastos en Investigación y Desarrollo como Porcentaje del PIB, Año 2003 Norteamerica Europa Asia Oceania España Brazil Chile Mexico Venezuela Costa Rica Uruguay Colombia El Salvador Nicaragua Honduras 0.40% 0.38% 0.38% 0.22% 0.17% 0.10% 0.07% 0.06% 0.70% 1.03% 0.95% 1.50% 1.73% 1.71% 2.60% 0.00% 0.50% 1.00% 1.50% 2.00% 2.50% 3.00% Porcentaje Los países de Centroamérica, a pesar de las limitaciones con las que cuentan, han logrado crecer y desarrollar ciertas variables en tecnología. 1 Según un estudio de la PNUD, las empresas invierten entre un 15% - 30% de sus costos operativos en seguridad y medidas de protección antidelincuencial Agosto

4 Preparación Tecnológica de El Salvador El Salvador no está rezagado en el contexto de la globalización en términos tecnológicos; destacan ciertos indicadores que en el corto plazo manifiestan cierto crecimiento: el número de celulares, Internet, ordenadores personales, absorción de tecnología fundamentalmente por sectores económicos, entre otros. En el país se cuenta con un Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), institución que es la autoridad superior en materia de política científica y tecnológica y tiene la representatividad al más alto nivel de los sectores públicos, privados, profesionales y de las universidades del país, vinculados al desarrollo científico y tecnológico nacional. Cabe señalar que existen otra serie de indicadores que muestran que el país tiene carencias para poder preparar su avance tecnológico y estos son: a) Número de personas dedicadas a la investigación y desarrollo. b) Centros de investigación y desarrollo c) Gasto en investigación y desarrollo de las universidades públicas d) Gasto de investigación y desarrollo de la Universidad Nacional. e) Gasto en investigación y desarrollo de las empresas, y en el f) Graduados en profesiones a la ciencia y tecnología; capital humanos El Salvador Indicadores de Innovación y Tecnologia años Indicadores Unidad de Medida AÑOS Gasto Público En Investigación y Desarrollo Presupuesto de Educación Porcentaje del gasto en Educación, en relación al PIB Millones de Dolares Millones de Dolares Porcentaje Gasto en investigación y Desarrollo a la Universidad Nacional Centros de Investigación y Desarrollo Personas en Centros de Investigación y Desarrollo Fuente: CONACYT, MINED y MH, elaborado por SISE Dolares , , , ,010 Número Número n/d , Agosto

5 Importancia del Desarrollo Tecnológico para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYMES) En el contexto económico, la base lo constituyen las MIPYMES, por lo que su acceso y desarrollo de tecnología es fundamental para el crecimiento económico del país. Grafica N 2 Porcentajes de Uso de Computadoras, Acceso a Internet y Pagina Web propia por parte de las PYMES, según país. Año % 90% 91% 83% 80% Porcentaje 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 45% Canada 64% 63% 57% 35% Estados Unidos 47% 13% 54% 40% 9% 47% 36% 3% Chile Costa Rica El Salvador 32% 30% 15% 22% 15% 15% 1% 0% 2% Guatemala Honduras Nicaragua Uso de Computadoras % Acceso a Internet % Paquina Web Propia % Fuente: Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (IDRC.CA), Para Canadá, Encuesta del Electrónica Commerce and Technology for 2002; Estados Unidos, E-biz: Strategies for small business success (2002). Us Small business administración, y para Chile, Subsecretaría de Economía. Acceso y Uso de Tecnologías de Información en las Empresas Chilenas. (2002). Para el resto de los países, los datos provienen de la Encuesta a PYMES en Centroamérica, / Ricardo Álvaro Noruega: La dimensión acientífica Tecnológica, en los países en desarrollo. Los sectores industriales más básicos son más sensibles a las fluctuaciones del costo laboral. Por ejemplo, en México más del 90.9% de la fuerza laboral está empleado en sectores de uso intensivo de mano de obra y más del 95.5% de los trabajadores están empleados en industrias de baja tecnología. En consecuencia, la mayor parte de los trabajadores están empleados en sectores que muestran una gran sensibilidad a las fluctuaciones en el costo de la mano de obra. Este punto añade un nivel adicional de sensibilidad al potencial competitivo de este país. 2 Según la IMCO, para conseguir que las alzas salariales no impacten sobremanera en los resultados financieros de las empresas y sobre todo en sus exportaciones y teniendo en cuenta, como ya se ha señalado anteriormente en los análisis de competitividad de diversas fuentes -que a mayor grado de nivel tecnológico de las empresas, menos dependencia existe en dichos conceptos- se recomienda fomentar el desarrollo de empresas con mayores niveles tecnológicos, tanto de capital nacional como extranjero, contribuyendo con incentivos fiscales y leyes que fomenten el desarrollo de parques industriales de alta tecnología similares al desarrollado en Costa Rica para acoger la maquila de Intel. 2 Fuente: IMCO, Instituto Mexicano para la Competitividad Agosto

6 Anexo 1 LA TECNOLOGIA COMO HABILITADOR DE COMPETITIVIDAD Lic. Felipe Sanchez Director General de Microsoft México En la última década, buena parte del debate económico nacional se ha centrado en el tema de la competitividad. Tanto en el sector privado como en el público, venimos repitiendo todo una y otra vez que competitividad y educación son la ecuación básica del desarrollo. Sin embargo, México sigue perdiendo lugares en índices internacionales de competitividad frente a otras economías emergentes. La paradoja es que esto ocurre aún en medio de indicadores macroeconómicos positivos. Nuestra economía goza de una situación estable, se ubica como la décima en el mundo, decimotercera en exportación, con un PIB anual per cápita de aproximadamente $6,000 dólares y con una red de 11 acuerdos comerciales con 32 naciones, entre los que destaca el TLC con EU y Canadá. Estos indicadores podrían ser la plataforma de un desarrollo cada vez más estable y constante en el que la competitividad es pieza clave para lograrlo, y con ella, dos poleas básicas para garantizar la maniobra son: por un lado educación y capacitación y por otro, el uso y aprovechamiento creciente de la tecnología y, particularmente de la Tecnologías de Información (TI). Es urgente y prioritario plantear las estrategias para reimpulsar el desarrollo económico en los años por venir y entender el papel de las TI, para trabajar en un cambio que nos permita alinearnos a la dinámica mundial. El binomio esencial: La transformación de las economías del siglo XX hizo cambiar conceptos como fuerza de trabajo, procesos productivos, plusvalía, valor agregado, empleo, mercado y nación. La tecnología se ha convertido en eje dominante del desarrollo y modifica día con día los sistemas económicos orientando la generación de riqueza al desarrollo del conocimiento. Por ello no es de extrañar que en el centro del desarrollo tecnológico de los últimos tiempos, se encuentren vertebralmente ubicadas la TI conducto por el que se despliega e intercambia conocimiento y nuevas formas de valor. Es indispensable, en consecuencia, reconocer el rol de las TI en nuestro país. Información, comunicación, innovación, transferencia de conocimiento ahí está la redefinición del valor agregado y una nueva posible expresión económica para México. Según el Fondo Monetario Internacional, hay evidencia macroeconómica que sugiere que la TI están teniendo un gran impacto en el desempeño de los negocios, al facilitar innovaciones organizacionales, promover la adopción de nuevos procesos y generar estructuras de trabajo mas eficientes. En la carrera tecnológica, la AMITI propone convertir la ecuación ecuación/competitividad en un binomio en que la TI sea el signo que las una, al incorporar no sólo mayor y mejor conocimiento, sino provocar que el resultado final contribuya efectivamente a reorientar el desarrollo económico, social y humano de los mexicanos. Un avance importante en este camino es el hecho de que la actual administración federal haya identificado al software como una de las 12 industrias estratégicas de México, por lo cual apoya su desarrollo a través de las 7 iniciativas de Prosoft, trabajando conjuntamente con las industrias del sector, con el objetivo de convertir a nuestro país en el líder latinoamericano de desarrollo de software y contenidos digitales en español. Adicionalmente, el gobierno mexicano está impulsando programas como el Sistema Nacional E-México con sus Centros Comunitarios Digitales, Red, Escolar, Enciclopedia y Gobierno Digital, así como tecnología para la seguridad pública y la prevención del delito. Sin embargo no sólo falta mucho por hacer, sino que además debe hacerse bien. Hemos escuchado, por ejemplo, que México tiene un rezago en materia de gastos en TI. Este rezago es aún mayor en términos de gasto de software, que es 6 veces inferior al promedio mundial, así como en servicios, donde la inversión es hasta 7 veces inferior al promedio mundial. Por su parte, la expansión y desarrollo de las pymes en los últimos años no ha correspondido al uso de herramientas tecnológicas en este sector. Hay en el país un total de 2.8 millones de empresas, de las cuales el 99.7% son micro, pequeñas y medianas, cuyo uso de las TI sigue siendo limitado. Es aquí donde hay una importante área de oportunidad para impulsar el uso y aprovechamiento de tecnología. Es ya una exigencia que las TI lleguen a las pequeñas y medianas empresas mexicanas, ara lo cual se requiere no sólo la promoción de los beneficios de las tecnologías, sino el impulso de esquemas de financiamiento para hardware, software y servicios. Por otro lado, el volumen del mercado mundial de servicios de TI se está incrementando a niveles no vistos hasta ahora. De acuerdo a ID, el gasto global en servicios de TI crecerá de $439 mil millones de dólares en 2001 a cerca de $590 mil millones en Nuestra participación de negocios en este mercado apenas se inscribe con un 0.4% para el 2005, por lo cual vemos una enorme oportunidad en rubros tales como las consultorías y el outsourcing. Cada vez un mayor número de empresas evalúan la conveniencia de obtener por esta vía, los más variados servicios, que van desde el diseño y la construcción de centros de datos, hasta la administración de comunicaciones red de voz. call center -, desarrollo de software y servicios web. Una de nuestras ventajas competitivas, sin duda, puede ser la oferta de servicios de arquitecturas de software y de infraestructura, desarrollo near shore y strategic sourcing. Agosto

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