TEMA 15 LA DICTADURA DE FRANCO

Transcripción

1 TEMA 15 LA DICTADURA DE FRANCO

2 INTRODUCCIÓN Tras la Guerra Civil se instaura en España un régimen autoritario que estará vigente durante casi cuarenta años. Aunque en tan largo periodo de tiempo hay una evolución importante, una constante permanece: el control absoluto del poder político por parte de Franco.

3 1. CREACIÓN DEL ESTADO FRANQUISTA En octubre de 1936 Franco fue nombrado Jefe del Estado y Generalísimo de los ejércitos, aunando poder político y militar. En abril de 1937 se convirtió en Jefe de Falange Española y de las JONS, que se convertirá en el partido único del régimen. Durante la guerra paralizó todas las medidas reformistas de la República, suprimió la Constitución y todos los partidos políticos y prohibió los sindicatos El objetivo de Franco no fue establecer una dictadura militar transitoria sino crear un nuevo Estado que acabara con toda idea de liberalismo, democracia, comunismo, ideas anticatólicas y separatistas. En una España destrozada demográfica y económicamente instaura el régimen político dictatorial conocido como franquismo. El período franquista ( ) fue la dictadura personal de un militar que encarnaba los valores de los vencedores de la Guerra Civil. Francisco Franco, Generalísimo de los Ejércitos y Caudillo de España. Alegoría de la Victoria

4 Franco no era un político ni un ideólogo. Era un militar africanista, católico, que profesaba un nacionalismo de signo agresivo y excluyente. Sus ideas eran pocas pero claras: autoridad, religiosidad y tradicionalismo. En sentido estricto, no puede decirse que la de Franco fuese una dictadura fascista. Fue una dictadura personal que se revistió de ciertos elementos totalitarios y militaristas en la que Franco concentraba todos los poderes. Una mezcla de dictadura militar, estado fascista y monarquía absoluta sin rey. El franquismo se asentó sobre unos principios ideológicos elementales y poco estructurados. Estos principios pocedían del programa de la Falange, del carlismo, de la Iglesia y de la tradición conservadora española. Estos principios básicos de la dictadura apenas se modificaron a lo largo de su existencia.

5 2. FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Tres fueron los principales pilares de la dictadura: el Movimiento, el Catolicismo y el Ejército. A. EL MOVIMIENTO El régimen franquista no contó con un proyecto ideológico político claro, siendo difícil encuadrarlo en una línea política determinada. El sistema se denominó Movimiento Nacional o simplemente el régimen Se trata de una dictadura autoritaria con limitación de libertades, sin pluralismo político y dirigida por una sola persona. Las bases sobre las que se asentó el llamado Movimiento Nacional fueron las siguientes: a) Fascismo Imita los sistemas totalitarios europeos, especialmente el fascismo italiano de Mussolini: - una jefatura carismática, el Caudillo. - exaltación de las glorias pasadas (la época de los Reyes Católicos, la conquista de América y el imperio de los Austrias) - el sistema de partido único (Falange) - sustitución de partidos y sindicatos por corporaciones, etc.

6 Como en todos los fascismo, el Estado intervino en todos los aspectos de la vida: sociales, económicos, culturales... Pero en sentido estricto, hay más fascismo en la forma (símbolos, lemas, saludo) que en el fondo. Más que fascista, se podría calificar a Franco como un dictador antidemocrático de extrema derecha. b) Antiliberalismo y anticomunismo Se va a culpar al liberalismo de la disolución de las esencias históricas de España. Esto condujo a la antidemocracia y al rechazo total de los partidos políticos y de las elecciones. Para Franco, el pueblo español era como un menor de edad, incapacitado para vivir en dmocracia. El comunismo era considerado enemigo de los valores cristianos (justificación de la guerra y de la existencia del propio régimen) El apelativo rojo abarcaba desde la extrema izquierda hasta la burgusía democrática moderada.

7 Un tercer sistema, que es el que nace de la moral cristiana, de la historia y tradición de los pueblos, o sea, el régimen que nosotros hemos establecido. En él desaparece el Estado indiferente ante las luchas de los hombres, en él desaparece la opresión y la explotación del hombre por el hombre; el Estado organiza la sociedad con sus instituciones naturales; el Estado encuadra a los españoles en las instituciones clásicas y seculares: los municipios, que nos dejaron los romanos y sobreviven después de veintiséis siglos como institución natural y asociación lógica de los hombres; la familia, que constituye la organización humana y primera del individuo y, por último, el sindicato, que en este mundo de complejidad de industrias y de intereses, es el que asocia a los españoles en un interés común. Discurso de Francisco Franco pronunciado en Huelva, abril de 1943

8 Ejemplo de la exaltación de la Figura de Franco, llegando a la Idealización y a la omnipresencia de su imagen Encuentro entre Franco y Hitler en Hendaya, Francia. 23 de octubre de 1940 Acto de juramento de las nuevas afiliadas a la Sección Femenina de FET de las JONS En 1938 se llegó a hacer un estudio sobre prisioneros de guerra para determinar qué malformación lleva al marxismo

9 c) Nacionalismo centralizador Se niega cualquier particularismo que atentara contra la unidad de la Patria ( Una, Grande y Libre ). Se configura un estado rígidamente centralista, suprimiendo cualquier forma de autonomía. Se imprime a la unidad de la patria un valor sacrosanto, resaltando el papel de la Reconquista, el gobierno de los RRCC o Carlos V. División territorial de la España franquista

10 B. EL CATOLICISMO La religión católica se convirtió desde el principio en una de las bases del franquismo, llegando a definirlo con frecuencia como nacional catolicismo. Franco se presentó como un elegido por Dios para la salvación de España y la Iglesia refrendó esa idea durante la Guerra Civil ( cruzada religiosa ), constituyéndose en el poder legitimador de la dictadura ante la opinión católica nacional e internacional. Se derogó toda la legislación laica sustituyéndola por otra con principios católicos más tradicionales La jerarquía eclesiástica se integró en las instituciones del Estado, defendiendo la religión y la moral católica El catolicismo conservador es, quizás, la fuente ideológica principal del franquismo.

11 La guerra es, pues, como un plebiscito armado. La lucha blanca de los comicios de febrero de 1936, en que la falta de conciencia política del gobierno nacional dio arbitrariamente a las fuerzas revolucionarias un triunfo que no habían logrado en las urnas, se transformó, por la conciencia cívico-militar, en la lucha cruenta de un pueblo partido en dos tendencias: la espiritual, del lado de los sublevados, que salió a la defensa del orden, la paz social, la civilización tradicional y la patria, y muy ostensiblemente, en un gran sector, para la defensa de la religión; y de la otra parte, la materialista, llámese marxista, comunista o anarquista, que quiso sustituir la vieja civilización de España, con todos sus factores, por la novísima "civilización" de los soviets rusos... La Iglesia no podía ser indiferente en la lucha. De una parte, se suprimía a Dios, cuya obra ha de realizar la Iglesia en el mundo y se causaba a la misma un daño inmenso, en personas, cosas y derechos; de la otra estaba el esfuerzo por la conservación del viejo espíritu, español y cristiano. [ ] Carta colectiva del episcopado español sobre la guerra (1 de julio de 1937) El oprobio de una escuela laica ha terminado. Para formar españoles hondos, creyentes y patriotas austeros España resurge, gloriosa, por el esfuerzo decidido y gigante de sus hijos, de los que murieron alegremente por ella, de los que por ella se sacrificaron y quisieron rendirle lo mejor y más espléndido de su vida. La Escuela tiene que recoger el ambiente heroico de las juventudes guiadas por el Caudillo a la victoria [...]. Primera. La reposición del Santo Crucifijo marca la apertura del curso, que será rápida e inmediata. Segunda. Además del retrato del Caudillo, habrá en el salón de clase una imagen de la Virgen, con preferencia de la Inmaculada, y en sitio preferente. Cuarta.- A la entrada en la escuela los niños saludarán con el tradicional "Ave María Purísima", siendo contestados por el maestro: Sin pecado concebida [...]. Sexta.- La ceremonia de colocar la Bandera antes de empezar las clases y arriarla al terminar, mientras se entona el Himno Nacional, es obligatoria para todas las Escuelas [...]. Séptima. Con el fin de cumplir el precepto de oír misa los domingos, asistiendo los niños con sus maestros al frente, acudirán a la iglesia en que la celebren las Organizaciones Juveniles... Normas para la Escuela Primaria. 6 de mayo de Año de la Victoria.

12 C. EL EJÉRCITO La victoria militar fue el sustento del régimen, con una división permanente del país entre vencedores y vencidos. El ejército era el núcleo de la esencia de lo español y ello se refleja en el autoritarismo del régimen. Consideraba las virtudes que se atribuían tradicionalmente al Ejército -jerarquía, disciplina y orden- como la esencia de los valores tradicionales Se aplicó una fuerte represión contra los opositores, considerados enemigos de la Patria. Los militares fueron el apoyo más decidido y fiel del franquismo. Un dato: de los 114 ministros que tuvieron los gobiernos de Franco, 40 fueron militares. Sesión de Cortes presidida por Franco. La mayoría de procuradores van uniformados -aspecto impensable en una democracia europea-

13 3. FUNDAMENTOS POLÍTICOS INSTITUCIONALES El sistema presenta las siguientes características: A. TOTALITARISMO. Dos aspectos: - Concentración total de poderes en manos de Franco. Franco asumió las jefaturas del Estado y del Gobierno hasta 1973 que designó un jefe de Gobierno. España se definió como reino desde 1947, permaneciendo el trono vacío ya que la jefatura del estado se vinculó con carácter vitalicio a Franco, que designaría a su sucesor. - Rechazo a los principios democráticos. Se restringieron las libertades, se puso fin a la separación de poderes, al pluralismo político, a cualquier tipo de oposición... Solo puede hablarse de un pluralismo limitado en cuanto Franco consintió la existencia de distintas tendencias o familias en el seno del régimen.

14 LEY ORGÁNICA DEL ESTADO, Art. 6 (1967) El Jefe del Estado es el representante supremo de la Nación; personifica la soberanía nacional; ejerce el poder supremo político y administrativo; ostenta la Jefatura Nacional del Movimiento y cuida de la más exacta observancia de los Principios Fundamentales del Reino, así como de la continuidad del Estado y del Movimiento Nacional; garantiza y asegura el regular funcionamiento de los Altos Órganos del Estado y la debida coordinación entre los mismos; sanciona y promulga las leyes y provee a su ejecución; ejerce el mando supremo de los Ejércitos ( ); vela por la conservación del orden público ( ); en su nombre se administra la justicia; ejerce la prerrogativa de gracia; confiere, con arreglo a las leyes, empleos, cargos públicos y honores ( ). El dictador Francisco Franco bajo palio

15 B. INMOVILISMO El régimen se mostró siempre monolítico y fue incapaz de adaptarse a los nuevos tiempos y modernizarse. Con todo, sí que hay una cierta evolución, marcada más por los acontecimientos internacionales y la necesidad de adaptación a sus circunstancias que por la propia dinámica interna del régimen. Se pueden distinguir dos etapas: el primer franquismo ( ) y el segundo franquismo ( ) La primera etapa se caracteriza por el predominio de Falange en un primer momento y por los católicos tras la derrota de los fascismos en la II Guerra Mundial. Se pasa en esta etapa del aislamiento al régimen de Franco por parte de un gran número de países, a la plena integración en las instituciones internacionales es un año clave, es la fecha del Plan de Estabilización que puso las bases para el desarrollo económico de los sesenta y primeros setenta. En cuanto a la evolución política de esta etapa: el gobierno de los tecnócratas -autores del desarrollo económico-, la llegada a la presidencia de Carrero Blanco y, por último, la agonía del régimen y la muerte de Franco en 1975.

16 C. LEYES FUNDAMENTALES Durante la dictadura no existió una Constitución que estableciera los principios del régimen y el funcionamiento de las instituciones. Estos aspectos se concretaron en una legislación dispersa, un conjunto de siete Leyes Fundamentales elaboradas entre 1938 y Fuero del Trabajo (1938). Estableció las bases de las relaciones laborales. 2. Ley de Cortes (1942). Sus miembros eran de oficio (obispos, militares, miembros del Sindicato...) designados por Franco o elegidos mediante sufragio restringido y corporativo. Con esta ley el régimen convocaba a la participación del pueblo en las tareas del Estado (un guiño a los aliados durante la IIGM). En realidad no tenía nada que ver con un régimen representativo o parlamentario, ya que las Cortes carecían de iniciativa legislativa y solo aprobaban la legislación y presupuestos presentados por el ejecutivo.

17 3. Fuero de los Españoles (1945) Contemplaba la existencia de derechos individuales, aunque subordinados a deberes superiores para con la patria y el Movimiento lo que los convertía, en la práctica en una pura ficción. Respondía a la misma necesidad de aparentar una imagen supuestamente democratizadora. 4. Ley de Referéndum nacional (1945) Establecía el sometimiento al sufragio universal de cualquier modificación de las leyes fundamentales, salvo la Ley de Principios del Movimiento. 5. Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado (1947) Se definía España como un Reino, pero Franco se reservaba el derecho de designar quién le sucedería a su muerte como Rey. 6. Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958) Reafirmaba los viejos principios teóricos y valores ideológicos del régimen: antiliberalismo, anticomunismo, conservadurismo, nacional-catolicismo, etc. 7. Ley Orgánica del Estado (1967) Creaba la denominada democracia orgánica. Organizaba una cierta representatividad a través de lo que se consideraban los órganos naturales de la convivencia: la familia, el municipio y los sindicatos (corporativos)

18 Fuero de los Españoles. Francisco Franco Bahamonde, Caudillo de España, Jefe del Estado y Generalísimo de los Ejércitos. Por cuanto las Cortes Españolas como órgano supremo de participación, han elaborado el Fuero de los Españoles, texto fundamental, definidor de los derechos y los deberes de los españoles y amparador de sus garantías, vengo a disponer:. Art. 1. El Estado Español proclama como principio rector de sus actos, el respeto a la dignidad, a la integridad y a la libertad de la persona humana, reconociendo al hombre, en cuanto portador de valores eternos y miembro de una comunidad nacional, titular deberes y derechos. Art. 2. Los españoles deben servicio fiel a la Patria, lealtad al Jefe del Estado y obediencia a las leyes. Art. 6. La profesión y la práctica de la religión católica, que es la del estado español, gozará de la protección oficial. Nadie será molestado por sus creencias religiosas ni el ejercicio privado del culto. No se permitirán otras ceremonias ni actos religiosos aparte de los de la religión católica. Art. 10. Todos los españoles tienen derecho a participar en las funciones públicas de carácter representativo, a través de la familia, el municipio y el sindicato, sin perjuicio de otras representaciones que las leyes establezcan. Art. 12. Todo español podrá expresar libremente sus ideas mientras no atenten a los principios fundamentales del estado. Art. 18. Nadie podrá ser detenido sino en los casos y en la forma que prescriben las leyes. Art. 33. El ejercicio de los derechos que se reconocen en este Fuero no podrá atentar a la unidad espiritual, nacional y social de España..,.. B.O.E. 18 de julio de 1.945

19 La democracia, que bien entendida es el más preciado legado civilizador de la cultura occidental, aparece en cada época ligada a las circunstancias concretas que se resuelven en fórmulas políticas y varias a lo largo de la historia. No hay democracia sin bienestar; no existe verdadera libertad sin capacidad del pueblo para la satisfacción de las necesidades morales y materiales; no hay representación auténtica sin verdadera ciudadanía. [ ] Los partidos no son un elemento esencial y permanente sin los cuales la democracia pueda realizarse. A lo largo de la historia ha habido muchas experiencias democráticas sin conocer el fenómeno de los partidos políticos, que son, sin embargo, un experimento relativamente reciente, que nace de la crisis y de la descomposición de los vínculos orgánicos de la sociedad tradicional. Desde el momento en que los partidos se convierten en plataformas para la lucha de clases y en desintegradores de la unidad nacional, los partidos políticos no son una solución constructiva ni tolerable, para abrir la vida española a una democracia auténtica, ordenada y eficaz. Pero la exclusión de los partidos políticos en manera alguna implica la exclusión del legítimo contraste de pareceres, del análisis crítico de las soluciones de gobierno, de la formulación pública de programas y medidas que constituyen a perfeccionar la marcha de la comunidad. Discurso de Franco ante las Cortes, 22 de noviembre de 1966

20 La política social Se desarrolló en leyes y normas jurídicas como la ampliación de la Seguridad Social (protección familiar, seguros de vejez y enfermedad), legislación sobre contratos laborales o creación de la Magistratura del Trabajo. Los sindicatos de clase fueron prohibidos estableciendo un sistema corporativista. Los sindicatos verticales integraban a empresarios y trabajadores por ramas de actividad. El Estado controlaba todo el sistema y la afiliación era obligatoria. Inauguración de un pantano.

21 LAS BASES POLÍTICAS Y SOCIALES DEL FRANQUISMO El Ejército El franquismo se apoya en una serie de grupos o familias La Iglesia católica Carlistas Diversos grupos políticos Demócrata-cristianos Los grandes propietarios, industriales y banqueros Falangistas Concentración de poderes en la persona de Franco Fuero del trabajo (1938) Ley de Cortes (1942) Características políticas del franquismo Leyes Fundamentales Fuero de los españoles (1945) Partido único (FET y de las JONS) Ley de Referéndum Nacional (1945) Ley de Sucesión (1947) Democracia orgánica Sindicalismo vertical Mantenimiento de la represión y falta de libertades individuales

22 4. BASES SOCIALES Franco contó con el apoyo, o aceptación pasiva, de la mayoría de los españoles. Hasta el 48 la represión fue la norma. La Ley de Responsabilidades Políticas de 1939 fue la herramienta represiva: se crearon campos de concentración y hubo miles de ejecuciones Se implanta un clima de terror que explica la desaparición de la oposición. Por otra parte, Franco intentó y consiguió la "despolitización" de la mayoría de los españoles. A partir de los 60 aparecen grupos sociales opositores muy dinámicos: los estudiantes, los obreros o un sector de la Iglesia, influido por las ideas de Vaticano II.

23 Las bases sociales que apoyaban el Franquismo: - La Iglesia Católica. Legitimó la dictadura y a cambio, con el concordato de 1953 obtuvo importantes concesiones como la presencia en las más altas instituciones del régimen. - La oligarquía terrateniente, financiera e industrial a los que la dictadura devolvió su dominio en la vida social - Las clases medias rurales del norte y Castilla así como funcionarios, maestros, militares, falangistas... enriquecidos por la guerra y la posguerra. Todos ellos presentaban unos rasgos comunes: una mentalidad conservadora, defensora de la familia tradicional, la propiedad privada, la religión católica y del orden público. El respaldo al franquismo fue casi nulo entre los jornaleros, el proletariado industrial y buena parte de las clases medias urbanas. La represión, el hambre y el hundimiento moral de la derrota desarmaron cualquier posibilidad de reacción.

24 Hasta bien entrados los 50 fueron los Años del hambre Hubo racionamientos; se extendió el mercado negro de todo tipo de productos, generalizándose el estraperlo ; corrupción... La vida social se basó en la recomendación, en los contactos con el régimen. Se sometió a la población a un intenso control de todos los aspectos de su vida, pública y privada, incluidos los comportamientos culturales y religiosos. Se crearon organizaciones para el adoctrinamiento político-religioso (Frente de Juventudes, Sección Femenina), fue habitual la propaganda y se sometió la cultura a una férrea censura.

25 Los distintos grupos ideológicos que apoyaron al franquismo se les denominaban las "Familias Políticas". Eran las siguientes: 1. Los Militares sublevados contra la República. Defensor del régimen y de su ordenamiento legal. La dictadura también contó con los comandantes de la Guardia Civil y la Policía Armada. Constituían el llamado poder disuasivo. 2. Los Falangistas y los carlistas Formaron el único partido político: Falange Española Tradicionalista y de las JONS Aspiraban a un estado totalitario y su líder fue Ramón Serrano Súñer, cuñado de Franco. Era un cuerpo burocrático del estado, con funciones de propaganda y de organización en el sindicato vertical. Perdieron fuerza tras la derrota de los fascistas en la Segunda Guerra Mundial. A partir de 1958 se impuso la denominación de Movimiento Nacional

26 3. Los monárquicos Los monárquicos, divididos entre los partidarios de la monarquía tradicional y la constitucional, apoyaron a Franco en la guerra civil. Cuando se declaró que España era un reino, se abrió la posibilidad de restaurar la monarquía en la persona de un Rey. Franco no contaba con el candidato carlista, don Javier de Borbón. El hijo de Alfonso XIII, don Juan, al estar a favor de la monarquía constitucional resultaba incompatible con los principios del Movimiento. En 1969, Franco logró su objetivo cuando don Juan Carlos de Borbón, hijo de don Juan, juró fidelidad a Franco y a los principios del Movimiento al ser declarado heredero del trono. Don Juan de Borbón Juan Carlos, jurando las Leyes Fundamentales franquistas

27 4. Los Católicos La Iglesia representó el elemento sancionador de la legitimidad del franquismo (la guerra civil fue una cruzada contra el ateísmo marxista) El Concordato de 1953 consolidaba la presencia de la Iglesia en la enseñanza media y en la vida intelectual, convirtiéndose en propagadora de la ideología del régimen Dos organizaciones católicas se infiltran en el régimen para influir en las direcciones de su política. La ACNP (Asociación Católica Nacional de Propagandistas) entra en los gobiernos a partir de A partir de 1956 aparece el Opus Dei, fundado por José María Escrivá de Balaguer. Tuvo una importante participación en el régimen con los denominados tecnócratas, en la década de los sesenta. Los tecnócratas se hacen cargo de la economía del país en esa época. Para ellos el desarrollo económico del país contribuiría a modernizar y a legitimar al régimen.

28 En conclusión, el régimen de Franco se declaró desde un principio como antiliberal y antimarxista y reforzó los aspectos externos que le identificaban con los fascismos europeos. Su rasgo más peculiar fue su identificación con la iglesia católica y su marcada influencia clerical (nacional catolicismo). Tuvo siempre como principal legitimación de origen el haber surgido de la victoria en la guerra civil y se apoyó en una despiadada represión contra todos sus oponentes. Por ello, se puede considerar al Franquismo como uno de los periodos más turbios de la Historia de España Desde el punto de vista económico, el país se desarrolló, sobretodo a partir de la década de En el aspecto cultural se implantó una fuerte censura cuyo objetivo era el de imponer los valores de los vencedores e impedir la difusión de ideas que supusieron un peligro para el régimen establecido. En lo político supuso un retroceso con respecto a los logros de libertades y derechos conseguidos en la II República.

29 LOS ÚLTIMOS AÑOS DE LA DICTADURA Movimientos católicos de protesta Desarrollo del movimiento obrero Aumento de la oposición Oposición universitaria Oposición nacionalista Enfrentamientos dentro del gobierno: aperturistas - búnker Política interior Crisis del franquismo Aumento de la represión Crisis económica Política exterior Descolonización del Sahara Occidental