MEMORIA DEL PROYECTO: REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD MODELO DE IMPLEMENTACIÓN DEL BARRIDO CATASTRAL

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1 TOMO II MEMORIA DEL PROYECTO: REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD MODELO DE IMPLEMENTACIÓN DEL BARRIDO CATASTRAL LEÓN, NICARAGUA, MARZO 2009

2 ÍNDICE DE CONTENIDO- TOMO II Sección 1: Introducción. 5 Sección 2: Descripción del componente de mapeo catastral 2-A. Descripción General del Componente Mapeo Catastral 8 Sección 3: Toma de fotografías áereas y elaboración de ortofotomapas urbanos y rurales en el departamento de León. 3-A. Alcances y Especificaciones Técnicas para la toma de Fotografías Áereas y Elaboración de Ortofotomapas B. Informe Final de los Resultados Alcanzados. 34 Proyecto de Regularización de la Propiedad-CRM. Cuenta Reto del Milenio-Nicaragua Dr. Juan Sebastián Chamorro, Director General MCA-N. Dr. Juan Manuel Sánchez, Asesor Legal MCA-N Por el Estado de Nicaragua Dr. Hernán Estrada, Procurador General de la República. Dra. Yara Pérez, Intendente de la Propiedad. Dr. Francisco Rosales, Magistrado CSJ. Dr. Alejandro Rodríguez, Director Ejecutivo del INETER Lic. Juana Argeñal, Ministra del MARENA Sr. Ariel Bucardo, Ministro del MAG FOR. Ing. Eduard Centeno, Presidente de INIFOM. Dra. Esperanza Cuán, Directora DIRAC-CSJ. Lic. Damaris Vásquez, Secretaria Ejecutiva PRODEP PGR. Una publicación de MCA-Nicaragua. Tomo No 2: Modelo de Implementación del Barrido Catastral Impresión: 10 Ejemplares Fecha: Marzo de 2009 Compilación y Edición: J. Francisco Chévez. MCA-N Diseño Gráfico y Diagramación: Visión Creativa, Luis Troz y Eduardo Espinales Colaboradores: Mirna Robleto MCA/N, Edgar Sotomayor MCA/N, Orbelina Schoneich PRODEP/PGR Sección 4: Organización, metodología y alcances del levantamiento catastral y caracterización de propiedades en el departamento de León 4-A. Propuesta Técnica para el Levantamiento Catastral y la Regularización de Propiedades en el Departamento de León, bajo administración directa B. Alcances y especificaciones técnicas para el levantamiento 101 catastral en León. 4-C. Proyección de parcelas urbanas y rurales existentes en el departamento de León D. Sectorización del departamento de León para el barrido catastral E. Manual de Procedimiento del Barrido Catastral. 4-E1. Manual Campaña Promoción E2. Manual de restitución E3. Metodología para la revisión con sectores con restitución E4. Manual del barrido- delineación catastral E5. Manual de encuesta E6. Manual de exposición pública

3 Sección 5: Piloto del barrido catastral en Nagarote. 5-A. Plan de ejecución del piloto de levantamiento catastral y regularización 340 de propiedades en el municipio de Nagarote. Incluye anexo. 5-B. Informe final de resultados del Piloto. 368 Sección 6: Barrido Catastral en el bloque I y II. 6-A. Plan de ejecución bloque I y II para el levantamiento catastral B. Informes de avance del barrido catastral- gerencia operativa. 422 Sección 7: Control de calidad externa. 7-A. Propuesta para el establecimiento de la unidad de aseguramiento de calidad externa B. Marco general para la verificación de la calidad-uace-crm C. Procedimiento para la verificación de la calidad. UACE.CRM. 530 Sección 8: Municipalidades y ordenamiento territorial. 8-A. Propuesta para el fortalecimiento institucional a la Alcaldía de Nagarote 609 para la prestación de servicios de administración de tierras. 8-B. Estudios sobre los limites o centros urbanos C. Estudios sobre los limites municipales. 639 SECCIÓN 1: Introducción 4 5

4 INTRODUCCIÓN Este Tomo incluye los documentos relacionados con la implementación de una de las actividades principales financiadas por la Cuenta Reto del Milenio, como es el levantamiento catastral y caracterización de propiedades en el Departamento de León - conocida como Barrido Catastral- ejecutado bajo la coordinación de la Procuraduría General de la República (PGR), Instituto de Estudios Territoriales (INETER) y la Intendencia de la Propiedad (IP). El Barrido Catastral es un proceso técnico que tiene como finalidad actualizar la base de datos catastral y legal de propiedades y propietarios de las zonas urbanas y rurales del departamento de León, incluyendo los límites y colindancias de los bienes inmuebles y la información requerida para los procesos posteriores de legalización y titulación de propiedades. La compilación incluye, desde la elaboración del documento conceptual que permitió la revisión y discusión con el Donante hasta el informe final de resultados de la Gerencia de la Unidad Ejecutora. El documento describe la ejecución de los trabajos de levantamiento catastral, organización, especificaciones técnicas, planes de trabajo, presupuestos, informes de supervisión, mecanismos de control de calidad y los manuales técnicos utilizados en cada una de las etapas del Barrido Catastral. Los trabajos de levantamiento catastral se ejecutaron en tres fases: en una primera fase- denominada preparatoria- se organiza la información cartográfica y bases de datos requerida para el trabajo de campo y se impulsa una campaña de promoción e información a la población; en una segunda fase, un grupo de brigadistas realiza una encuesta de tenencia de la tierra a cada propietario o poseedor y realiza la medición (delineación) y caracterización de cada parcela. En una tercera fase, se realiza una convocatoria a la población para dar a conocer los resultados del levantamiento catastral- esta etapa es conocida como Exposición Pública. En una etapa final la información es procesada y entregada al INETER para ser utilizada como base datos oficinal del Catastro, así mismo la Procuraduría General de la República y Intendencia de la Propiedad la utilizan para avanzar en el diagnóstico legal y la implementación de planes de saneamiento legal y titulación de propiedades. SECCIÓN 2: Descripción del Componente Mapeo Catastral En la parte final del Tomo se incluye también los documentos elaborados para el fortalecimiento a las municipalidades en el tema de administración de tierras y un informe de avance de los estudios realizados por el INETER para la actualización de los límites de centros urbanos y una matriz de avance en los estudios sobre los límites municipales en el Departamento de León. Esta memoria solo incluye los documentos principales relacionados con el Barrido Catastral, la información detallada y la cartografía obtenida podrá ser consultada con las instituciones responsables del levantamiento catastral y la caracterización de las propiedades. La Cuenta Reto del Milenio espera que la publicación de esta información técnica generada en la ejecución del levantamiento catastral y caracterización de propiedades en el Departamento de León, sea de utilidad al personal técnico de las instituciones del Gobierno, consultores e investigadores de la materia en las actividades de planificación e implementación de futuros procesos de regularización de propiedades en el país. 6 7

5 PROYECTO DE REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD 2-A. DESCRIPCIÓNDEL COMPONENTE MAPEO CATAS- TRAL 1. Actividades preparatorias. Como parte de las actividades del componente de Mapeo Catastral se contempla la obtención de imágenes y fotografías aéreas por medio de dos vías: a) Adquisición de imágenes existentes en el mercado de la zona del proyecto piloto (580 Km2 aprox.) de buena calidad y la precisión requerida. Estas imágenes serán adquiridas a través de una compra directa cumpliendo con las normas establecidos por MCC. b) Toma de fotografías aéreas en las zonas rurales a escala 1:20000 en un área de 5,138 Km2, y fotografías aéreas urbanas a escala 1: 5000, a través de un proceso de licitación internacional. En esta licitación se incluye la elaboración de ortofotomapas rurales a escala 1:5000 y ortofotomapas urbanos a escala 1: Otras de las actividades preparatorias que contempla el componente es la realización de los estudios técnicos y elaborar la cartografía para: (a) la actualización de los límites de los centros urbanos de todos los municipios del área del proyecto, con el objetivo de establecer el alcance (zonas de trabajo) del barrido catastral en las diferentes zonas, y (b) diagnóstico sobre los límites municipales. Esto última actividad se realiza debido al incremento de conflictos entre municipalidades por la recolección de impuestos por falta de precisión en los límites; cabe señalar, que la responsabilidad del proyecto finaliza con la presentación de los estudios técnicos a las Alcaldías Municipales, debido a que la rectificación de los límites pasa por un proceso de negociación entre las Municipalidades que tiene ser aprobado posteriormente por la Asamblea Nacional. Como parte de las actividades preparatorias se incluye la realización de eventos de capacitación dirigido a técnicos y profesionales de las instituciones del Gobierno y sector privado del Departamento de León, con el objetivo de mejorar y actualizar los conocimientos técnicos en el tema catastral de personas que eventualmente podrían ser contratados por la empresa encargada del barrido catastral. De forma paralela, se realiza una campaña de promoción y divulgación con el objetivo de informar a la población de los objetivos del proyecto y promover la participación en las distintas etapas del levantamiento catastral. Esta campaña es realizada por medio de la radio, visitas casa por casa, asambleas y otros medios. 2. Levantamiento Catastral en zonas urbanas y rurales. De forma inicial se tenía previsto contratar una empresa internacional para ejecutar el Barrido catastral en un total de 5,138 Km2 en las zonas urbanas y 26 Km2 en las zonas rurales. No obstante, por acuerdo entre el Gobierno de Nicaragua y la Corporación Reto del Milenio, se decidió realizar el levantamiento a través de Administración Directa o Ejecución Institucional. El barrido catastral consiste en un levantamiento parcelario que utiliza como metodología la delineación catastral (usando como insumo ortofotomapas), el llenado de encuesta legal, levantamientos topográficos y procesamiento y digitalización de la información de campo. En base a la experiencia obtenida en otros Departamentos, se tiene previsto el inicio de los trabajos de campo en un área piloto con la finalidad de validar la metodología y ajustar el cronograma de ejecución para el resto del área. Se tiene previsto realizar el pilotaje en el Municipio de Nagarote debido a que presenta una variedad de características técnicas que contribuyen en la validación de la metodología bajo distintos escenarios (relieves distintos, zonas costeras, accesos diferentes y otras), así mismo uno de los municipios de mayor población en el Departamento, lo que permitirá obtener mayor impacto en la población. La supervisión de los levantamientos catastrales se realizará a través de unidades de control de calidad independientes que serán establecidas en el INETER y la Intendencia de la Propiedad. De igual forma, MCA-N realizará una verificación de calidad de los productos catastrales y legales, para lo cual se prevé la creación de la Unidad de Aseguramiento de Calidad, adscrita de forma directa a la Cuenta del Milenio. En esta actividad se prevé la realización de exposiciones públicas en la zona rural y en la zona urbana, bajo la coordinación de la Intendencia de la Propiedad, con la finalidad de dar a conocer y validar los resultados del levantamiento con la población. Como parte de las actividades del barrido catastral se contempla la densificación de la red geodésica del Departamento de León con 50 nuevas estaciones en todo el Departamento. En resumen, el Barrido Catastral se ejecutará en tres fases, en una primera fasedenominada preparatoria- se asegura la información que será utilizada para el trabajo de campo y se organiza una campaña de promoción e información a la población; en una segunda fase, un grupo de brigadistas realiza una encuesta de tenencia de la tierra a cada propietario o poseedor y realiza la delineación o medición de cada parcela. En una tercera fase, se realiza una convocatoria a la población para dar a conocer los resultados del levantamiento catastral- esta etapa es conocida como Exposición Pública. Una etapa final, la información es procesada e integrada a la base de datos del Catastro. 8 9

6 SECCIÓN 3: Toma de fotografías áereas y elaboración de ortofotomapas 10 11

7 3-A. ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA VUELOS FOTOGRAMETRICOS Escala 1:20,000 y 1:4,000 y la elaboración de ortofotomapas digitales escala 1:1,5000 y 1:1,000 ALCANCES DE LOS TRABAJOS Objetivo Condiciones generales Zonas y Superficies de trabajo Alcance de los trabajos Resultados Esperados Productos a Entregar Coordinación Supervisión Informes Calificación del Contratista Duración de la ejecución de los trabajos 18 II.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Vuelo fotogramétrico Tipo de vuelo fotogramétrico Tipo de avión Cámara fotogramétrica y equipo asociado Tamaño de la Imagen Condiciones de Vuelo Escala de las imágenes Documentación a Entregar Cámara fotogramétrica digital Especificaciones técnicas para el control terrestre geodésico en apoyo de la fotogrametría Descripción de los Trabajos Documentación a Entregar Ejecución de los Trabajos Especificaciones Técnicas Para el Escaneo de Fotografías Condiciones Generales Documentación a Entregar Especificaciones Técnicas para la realización de la Aerotriangulación Condiciones Generales

8 9.2. Documentación a Entregar Especificaciones Técnicas para la Elaboración de Modelos digitales del Terreno MDT Condiciones Generales Elaboración de los MDT Edición de ortofotomapas Documentación a Entregar 33 ANEXOS: MAPAS DE LAS ZONAS DE TRABAJO I.- Alcances de los trabajos 1. Objetivo Realizar los vuelos aerofotográficos a escalas 1: 20,000 y 1: 4,000 y la elaboración de ortofotomapas digitales, mediante procesos fotogramétricos, a escalas 1: 5,000 y 1: 1,000 de las zonas rurales y urbanas del departamento de León y las ciudades de Achuapa, El Sauce, Santa Rosa del Peñón, El Jicaral, Malpaisillo, Telica, Quezalguaque, León, La Paz Centro, Nagarote. 2. Condiciones generales Los servicios que se contratan a una empresa privada cubrirán la realización de vuelos y todos los trabajos necesarios para la confección de ortofotomapas digitales a escalas 1:5,000 y 1: 1000, los que incluyen de forma general: Planificación del vuelo. Vuelo fotogramétrico en color a escala 1:20,000 y 1: 4,000. Control topográfico de apoyo terrestre Aerotriangulación. Elaboración de Modelos Digitales de Elevación. Confección y edición de Ortofotomapas a escalas 1: 5,000 y 1: 1, Zonas y Superficies de trabajo Las zonas elegidas para la realización de los vuelos y elaboración de ortofotomapas son las siguientes: Actividad Ubicación geográfica Superficie aproximada km² Observaciones Vuelo aerofotográfico 1) A escala 1, 20,000 Zona rural 5,912 Todo el departamento de León. 2) A escala 1:4,000 Ciudades de: Achuapa 4.1 El Sauce 6.5 Santa Rosa del Peñón 1.9 El Jicaral 2.2 Malpaisillo 4.7 Telica 11.0 Quezalguaque 2.5 León 28.8 La Paz Centro 10.0 Nagarote

9 16 Ver en anexos mapas, sin escala de las hojas topográficas originales 1:50,000, que representan la zona de trabajo rural y urbano en el departamento de León y las principales ciudades. 4.Alcance de los trabajos Los trabajos consistirán en: 1. Toma de fotografías aéreas color a una escala promedia de 1:20,000 de toda la zona rural de departamento de León, que se estima a 5,912 km² aproximadamente. 2. Toma de fotografías aéreas color a una escala promedia de 1:4,000 de las principales ciudades del departamento de León, las que cubren un área total de en 81.1 km² aproximadamente. 3. Elaboración de ortofotomapas digitales de la zona rural del departamento de León a escala 1:5, Elaboración de ortofotomapas digitales de las zona urbanas del departamento de León a escala 1:1, Elaboración de modelos digitales del terreno de todas las zonas rurales y urbanas del departamento de León en correspondencia con descrito en la sección de especificaciones técnicas. 5. Resultados Esperados Conformar la base cartográfica del departamento de León para la realización de los trabajos de campo en el barrido sistemático, tanto en el levantamiento de la información en la encuesta catastral así como la delineación de parcelas y los levantamientos topográficos. 6. Productos a Entregar A continuación se describen los principales productos a entregar por el contratista, los subproductos o productos intermedios descritos en la sección de especificaciones técnicas también deberán ser entregados por el Contratista con carácter de obligación. En general los productos a entregar son los siguientes: 1. Fotografías áreas color de las zonas del Proyecto en la cantidad y forma descritas en la sección de especificaciones técnicas: A escala 1:4,000 de aproximadamente 81.1 km² de los principales centros urbanos descritos en la sección zonas y superficies de trabajo. A escala 1:20,000 de aproximadamente 5,912 km² de toda la zona rural de departamento de León y descrita en la sección zonas y superficies de trabajo. 2. Ortofotomapas digitales de las zonas rural y urbana en la cantidad y forma descritas en la sección de especificaciones técnicas: Ortofotomapas en la proyección UTM y en el sistema de coordenadas WGS 84 a escala 1:1,000 de los centros urbanos antes fotografiados del departamento de León de acuerdo con la precisión y calidad descritas en las especificaciones técnicas para la elaboración de ortofotomapas digitales escala 1:1,000. Ortofotomapas en la proyección UTM y en el sistema de coordenadas WGS 84 a escala 1:5,000 de toda la zona rural antes fotografiados del departamento de León de acuerdo con la precisión y calidad descritas en las especificaciones técnicas para la elaboración de ortofotomapas digitales escala 1:5, Modelo Digital del Terreno (MDT) Modelo Digital del Terreno (MDT) de las zonas fotografiadas urbana y rural de acuerdo con las especificaciones técnicas (ver anexo). 7. Coordinación El Contratista deberá coordinar la ejecución de su trabajo con el Coordinador de la Unidad Coordinadora de Catastro INETER y el Secretario Ejecutivo del Proyecto de Ordenamiento de la Propiedad (PRODEP). 8. Supervisión La supervisión de todos los trabajos estará a cargo de la Unidad Coordinadora de Catastro INETER o quien este designe. En los casos que parte o la totalidad de una o varias etapas de los trabajos se ejecuten en el exterior de Nicaragua, el Consultor deberá prever a su cargo, el traslado, alimentación y alojamiento de al menos dos técnicos de la Supervisión, 9. Informes Por ser de interés del Contratante estar debidamente informado del proceso de ejecución del contrato, el Consultor deberá presentar informes semanales del avance de los trabajos y un informe técnico final. El informe técnico final deberá describir los procesos, métodos, controles de calidad y equipos utilizados tanto para la toma de fotografías aéreas como la elaboración de los ortofotomapas digitales. Dicho informe deberá incluir los documentos que se requieran para sustentar la calidad y precisión de los productos. 17

10 10. Calificación del Contratista 1. Para alcanzar los objetivos y obtener los resultados esperados antes descritos, el contratista debe llenar los siguientes requisitos: 2. La empresa contratista deberá ser una organización con reputación internacional en el área de toma de fotografías aéreas y elaboración de ortofotomapas. 3. Debe tener una experiencia mayor de 10 años y haber desarrollados 5 contratos en los últimos cinco años de la misma naturaleza y magnitud. 4. Su experiencia debe estar respaldada con profesionales y técnicos calificados en vuelos aéreos fotográficos y elaboración de productos fotogramétricos digitales. 5. Disponer de las instalaciones, equipos y facilidades para el tratamiento de imágenes digitales, ortorectificación, cálculo de MDT, edición digital y de los ortofotomapas. 6. Debe tener un sistema de control de calidad de los productos garantizado y certificado por los organismos internacionales existentes. 7. Debe tener una estructura de gestión adecuada para manejar las exigencias a nivel técnico y administrativo. 11. Duración de la ejecución de los trabajos La duración de los trabajos tendrá una duración máxima de ocho meses y está en dependencia de las condiciones meteorológicas de la zona de trabajo en el período que se elija para su realización. II.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS La ejecución en general contempla las siguientes etapas: Planificación de los vuelos. Vuelos fotogramétricos en color a diferentes escalas. Apoyo (terrestre) de complementario topográfico de campo. Aerotriangulación. Elaboración de Modelos Digitales del Terreno. Elaboración y edición de Ortofotomapas. Impresiones y respaldos digitales. 1. Vuelo fotogramétrico El vuelo fotogramétrico tiene por objeto la cobertura estereoscópica por pasadas rectilíneas y paralelas de fotografías verticales de la zona objeto del proyecto. Las escalas de las fotografías promedios serán 1:20,000 y 1:4,000, apropiada para el cumplimiento de las condiciones planimétricas y altimétricas para la confección de ortofotomapas a escalas 1:5,000 y 1:1,000 respectivamente Tipo de vuelo fotogramétrico El sistema de navegación y adquisición de datos de los vuelos debe ser controlado con los sistemas GPS cinemática, con el fin de proporcionar datos espaciales propios del sistema GPS (además de datos de proyección UTM) de la antena del sistema y de la cámara, instante de toma fotográfica y vector cámara antena, ofreciendo las posibilidades siguientes: Navegación de alta precisión (mejor de +/ metros de desviación desde la pasada planificada en los mapas respectivos). Posibilidad de disparo de toma fotográfica en las posiciones predeterminadas. Cálculo automático de la deriva y de la velocidad/altura. Registro automático de las posiciones de cada imagen. El rango de operación permitido del avión, provisto con uno o más receptores de la base, o bases, de referencia WGS 84 conocida, no debe superar la distancia de 200 Km., de modo que se asegure la precisión necesaria para su utilización en un ajuste combinado de aerotriangulación Tipo de avión El avión utilizado, del cual se especificaran sus características, cumplirá las normas de mantenimiento y operación dictadas por el organismo de Aviación Civil competente. El avión utilizado tendrá un techo de servicio (en situación de operación con tripulación, cámara, película, adecuadas condiciones de oxígeno y accesorios del sistema de 18 19

11 navegación) no inferior a un 5% de la altitud más alta necesaria para conseguir la escala de imagen más pequeña. 2. Cámara fotogramétrica y equipo asociado Se utilizará una cámara digital métrica de precisión y alta resolución que cumpla los requisitos presentados en la tabla que figura a continuación. La cámara deberá estar calibrada; se adjuntará copia del certificado de calibración en la oferta técnica y se mostrará el original a solicitud de la dirección técnica. El certificado se considera válido durante el período marcado en la columna de Especificaciones Técnicas de la tabla, y en él se hará constar el nombre del centro de calibración, el número de serie de los componentes, distancia principal calibrada y la fecha de calibración. Plataforma giro-estabilizada. La cámara deberá ir dispuesta sobre una plataforma giro-estabilizada automática dotada de giróscopos propios o gobernada por un sistema inercial. La plataforma debe cumplir los requisitos expuestos en la tabla (Especificaciones técnicas.) En todo caso deberá guardarse un registro de los giros compensados por la plataforma de modo que pueda ser calculado el vector antena-cámara en todo momento. En el caso de que no se registren los movimientos de la plataforma, deberá utilizarse otro sistema inercial adosado al fuselaje del avión e independiente del sistema inercial adosado a la cámara. Fase o parámetro Especificaciones técnicas Cámara fotogramétrica Digital de última generación de formato matricial Formato de la imagen De al menos 5,000 x 10,000 píxeles en el sensor pancromático Resolución radiométrica del sensor De al menos 10 bits por banda Campo de visión transversal Mayor de 50º y menor de 80º sexagesimales Resolución espectral del sensor 4 bandas sas en Azul, Verde, Rojo e Infrarrojo cercano Calibración de la cámara Certificado con antigüedad máxima de 24 meses, realizado por el fabricante o centro autorizado; caso contrario, el vuelo no será autorizado. Control de exposición Automático Sistema FMC (Forward Motion Compensation) Digital, de uso obligatorio Soporte de la cámara Plataforma giro-estabilizada automática obligatoria. Con registro de los giros de compensación Sistema de navegación basado en GPS Uso obligatorio, con funciones de: - planificación de vuelo y determinación del punto de toma. - navegación en tiempo real - control automático de disparo - registro del instante de toma. Se especificará el mecanismo de registro de toma fotográfica, y su precisión Sistema de registro de datos GPS Obligatorio, de una frecuencia, sincronizado con la cámara mediante el registro de eventos, con un intervalo de registro de al menos 1 Hz Sistema inercial (IMU/INS) Opcional. Alojado sobre el eje de la cámara, en el lugar destinado a tal efecto por el fabricante 3. Tamaño de la Imagen La película proporcionara imágenes de veintitrés por veintitrés centímetros (23 X 23) por cada exposición. 4. Condiciones de Vuelo Líneas de Vuelo Las áreas a fotografiar serán cubiertas por varias pasadas paralelas, entendiendo por tales aquellas cuyos ejes presenten desviaciones relativas inferiores a cinco grados centesimales. Cada una de las pasadas estará compuesta única y exclusivamente de tramos recto, en los cuales se verificará que el ángulo en el punto principal de cada imagen, subtendido entre los homólogos de los puntos principales de los imágenes y precedentes siguientes ha de estar comprendido entre ciento noventa y siete y doscientos tres grados centesimales. Las líneas de vuelo se proyectarán de forma que quede asegurada la cobertura estereoscópica del total de la zona. Todas las pasadas corresponderán a vuelos interrumpidos, y las últimas imágenes de cada tramo se superpondrán a los primeros del tramo siguiente. Altura de Vuelo Las alturas de vuelos serán las deducidas de la escala de imagen en función de la distancia focal de la cámara empleada. Se tolerarán discrepancias de las alturas reales sobre un plano medio del terreno, en cada faja, que no sobrepasen el 2% y el 5% por encima y por debajo respectivamente de la altura teórica media. La altura de vuelo de cada línea de vuelo se planificará conforme la altura media del terreno. Dirección de Fajas de vuelo Será Este-Oeste y/u Oeste-Este. Si por cualquier circunstancia, esta dirección tuviera que ser modificada, el proyecto de vuelo habrá de ser analizado y aprobado por el supervisor del proyecto. Recubrimientos Los recubrimientos, con un error del cinco por cientos, en más o menos (+/-5%), serán los siguientes: Longitudinal: sesenta por ciento (60%). Transversal: treinta por ciento (30%). Todas las zonas delimitadas tendrán recubrimiento estereoscopio siempre que exista un cambio de dirección en las líneas de vuelo, el par estereoscopio que corresponda al principio de la nueva sección, se solapará totalmente (100%) con el último par de la sección anterior. Cuando las altitudes del terreno dentro de los recubrimientos presenten variaciones mayores del 10% de la altura de vuelo se permitirán discrepancias razonables en los recubrimientos especificados. En este caso, el proyecto de vuelo será, previamente, 20 21

12 analizado y aprobado por el supervisor del Proyecto. Cuando una faja cruce una línea de costa (o zona cubierta por agua de extensión muy importante respecto al formato) perpendicular u oblicuamente a ella, el recubrimiento longitudinal debe incrementarse al máximo posible que permitan las características de la cámara, tratando de alcanzar el 90%. Las fajas de trazado aproximadamente paralelo a una línea de costa deben desplazarse a otra posición que reduzca la superficie cubierta por el agua al 10% de la anchura de la faja. En este caso, el recubrimiento transversal con la faja contigua podrá ser mayor del expresado anteriormente. Numeración e interrupción de las pasadas Las pasadas vendrán referidas, siendo P-1 la situada más al norte, P-2 la coincidente con el paralelo medio y P-3 la situada más al sur. En los casos en que excepcionalmente haya sido necesario interrumpir una pasada, la conexión longitudinal entre los dos tramos de la misma deberá hacerse de manera que se superpongan dos pares estereoscopios de cada uno. Condiciones meteorológicas Los vuelo se realizarán cuando el cielo esté despejado, y puedan obtenerse imágenes bien definidas, y el terreno a fotografiar ofrezca una situación normal sin nubes, o zonas inundadas. A titulo de orientación se tomarán fotografías durante la parte de la ida en la que el ángulo solar sea inferior a 50 grados, medidos a partir del medio día solar verdadero. No se obtendrán fotografías cuando el terreno aparezca oscurecido por niebla, bruma o polvo, o cuando las nubes o su sombra puedan ocupar más del cinco por ciento (5%) en rural (2%) en urbano de la superficie de la fotografía. Deriva La máxima deriva será inferior a cinco grados centesimales. Se rechazará la tira de los negativos en la que la deriva media exceda de tres grados centesimales. Velocidades de vuelo La velocidad del avión deberá ser tal que, combinada con el tiempo de exposición, asegure un error de arrastre en la imagen inferior a una centésima de milímetro (0.01 mm.). Informe de vuelo El informe a entregar cumplirá lo prescrito. Tendrá que ir firmado tanto por la empresa adjudicataria, como por la empresa del vuelo si éste es sub-contratado. 5. Escala de las imágenes La escala de las imágenes en los lugares de cota media de cada pasada, será función de la escala solicitada para la confección de los ortofotomapas, así para los ortofotomapas 1: 1000, la escala de las fotografías será 1: 4,000 y para los ortofotomapas 1:5,000 la escala de las fotografías será 1: 20,000 con un margen de variación del dos por ciento (2%) por encima y cinco por ciento (5%) por debajo, entendiendo por cota media el valor medio entre la altura del punto más alto y más bajo. Verticalidad La inclinación de cada imagen será inferior a dos tres grados centesimales. Formato e información complementaria El formato útil de las imágenes será de veintitrés por veintitrés centímetros (23 X 23 cm.). Cada imagen además de tener señaladas las correspondientes marcas de referencia marginales incluirán la siguiente información: Clave de referencia del trabajo. Número de la fotografía, número de faja y número de rollo. Día y hora en que se tomó la fotografía (dd/mm/aa - hh:mm). Indicador de altitud (Altímetro). Inclinación aproximada (Materializada por un nivel esférico). Distancia focal de la cámara en mm. y centésima de mm. Escala de la fotografía. Coordenadas del centro de proyección. Nombre de la compañía que efectuó el vuelo. Serán rechazados las imágenes que carezcan de esta información o aquellos en los que resulte ilegible. 6. Documentación a Entregar 6.1. Cámara fotogramétrica digital La entrega corresponderá a lo estipulado en la siguiente tabla. Fase o parámetro Especificaciones técnicas Imágenes digitales Imágenes a entregar Se entregará una copia en disco duro externo de: - Colección de imágenes en color RGB a máxima resolución. (2 juegos) Formato de los ficheros de las imágenes Formato: TIFF 6 base, sin compresión de 8 y 16 bits. Ficheros TFW de georeferenciación aproximada de cada Para cada foto digital, se calculará un fichero TFW de geo-referenciación aproximada, imagen basándose en los datos GPS de vuelo del centro de proyección. Meta datos de los imágenes Según las especificaciones de la imagen y de la cámara utilizada. Ficheros de las imágenes digitales a baja resolución Se entregará en DVD una versión de todas las imágenes en color re muestradas a una resolución 5 veces menor a la original y comprimidas en formato JPEG con calidad 8 sobre 10. Otros productos Gráficos de vuelo En formato digital. Contendrá la representación clara de los centros de imágenes, numeración de pasadas y fotos, y extensión aproximada de las mismas. Ficheros GPS del vuelo Ficheros RINEX de la estación base de referencia GPS y del receptor conectado a la cámara, con el registro de tomas correspondiente y ficheros resultantes del procesado. - Sincronizados los tiempos de observación, con intervalo máximo de 1 segundo; - Se entregarán los datos del vector de excentricidad de la antena del receptor con respecto al eje de giro de la cámara y la distancia entre este eje y el centro de proyección

13 24 Fase o parámetro Ficheros de giros compensados por la plataforma giroestabilizada Meta-datos del vuelo. Antes del vuelo: Especificaciones técnicas Fichero en el que se recogen los giros compensados por la plataforma. En el caso de que no se recoja esta información deberá instalarse otro Sistema Inercial al fuselaje del avión, de tal manera que en conjunción con los datos del sistema inercial de la cámara pueda establecerse el giro de la cámara respecto a la aeronave y fijar para cada disparo el vector antena-cámara. Base de datos con los siguientes campos: - Identificador del imagen. - Pasada. - Coordenadas X, Y, Z en el sistema de referencia del proyecto del centro de proyección de cada foto. - Altura elipsoidal del centro de proyección de cada foto. - Altura ortométrica del centro de proyección de cada foto, empleando para ello el geoide. - Desviación estándar a priori de cada uno de los parámetros. - Fecha y hora GPS de la toma. Una copia del certificado de la última calibración de la cámara o las cámaras empleadas en el trabajo. En su defecto, el vuelo no será autorizado. Esquemas o Gráficos de Vuelo Los originales de estos esquemas deberán estar hechos en escala 1:50,000 o a escala conveniente, sobre soporte transparente, y en cada uno deberá figurar la siguiente información: Empresa encargada del trabajo; Escala aproximada de la imagen; Fecha del vuelo; Tipo de cámara y distancia focal. En ambos gráficos estarán señalados los límites de los ortofotomapas y las líneas límite de Departamento y líneas de frontera o costa. Gráfico de puntos principales Contendrá la situación y numeración de los ejes de las pasadas y de los puntos principales de las imágenes que las integren. Gráfico de imágenes En el se señalara la situación de todos las imágenes, con su numeración y la de las pasadas, de tal modo que no haya ambigüedad en la identificación. 7. Especificaciones técnicas para el control terrestre geodésico en apoyo de la fotogrametría Descripción de los Trabajos Los trabajos consistirán en la realización de la campaña topográfica necesaria para identificar, medir y determinar las coordenadas planimétricas y altimétricas de los puntos de apoyo fotogramétricos definidos en el proyecto. Estos trabajos en general estarán a cargo del contratista y comprenderán: Diseño del proyecto de apoyo topográfico. Preparación de la campaña de campo. Identificación y pinchado sobre las imágenes del vuelo fotogramétrico, escala 1:20,000 y 1:4,000. Determinación de las coordenadas planimétricas y altimétricas de los punto de apoyo y puntos de apoyo complementarios, mediante los levantamientos topográficos necesarios para tal fin. Todos los trabajos anteriormente expuestos, cubrirán la totalidad de las zonas correspondientes del contrato, urbanas y rurales. Podrán utilizarse las diferentes tecnologías existentes incluyendo GPS y estaciones totales según conveniencia. La realización del apoyo de campo se procederá, de acuerdo con las siguientes normas: La geometría que configura los puntos de apoyo en su contorno exterior englobará perfectamente y sin extrapolaciones la geometría que define las zonas a cartografiar. En el perímetro del bloque se necesitarán puntos de apoyo duplicados (XYZ) al comienzo y al final de cada faja: uno en la parte superior y otro en la parte inferior del modelo fotogramétrico, coincidentes o no con sus homólogos de las fajas colindantes dependiendo de la geometría del bloque. y un punto de apoyo cada diez (10) modelos como mínimo en el perímetro de las fajas iniciales y finales de cada bloque. En el interior del bloque serán definidas cadenas transversales de puntos de control (Z), entrelazando las fajas y de acuerdo con los comienzos y finales definidos por los puntos de apoyo en el perímetro del bloque. El Contratista solicitará el visto bueno del Contratante sobre la geometría de los bloques de aerotriangulación Documentación a Entregar Memoria del trabajo de la fase de apoyo fotogramétrico Donde se describa el desarrollo de los trabajos, recogiendo los siguientes puntos: Metodología de levantamiento utilizada. Instrumentos utilizados. Procedimientos de cálculo. Características del software utilizado. Precisiones obtenidas Colección de positivos en papel con los puntos marcados Los puntos de apoyo se señalarán en las imágenes mediante marcados y se numerarán, de acuerdo con las siguientes normas: a. Se señalarán, usando una planilla y no a mano alzada, un círculo en tinta china negra que tenga su centro en el punto marcado, de un centímetro (1cm.) de diámetro aproximadamente que tenga su centro en el punto en cuestión. Estos círculos se dibujarán en todas las pasadas en que se encuentre. b. El punto de apoyo correspondiente se nombrará con las letras P.A. seguidas del número de orden identificador del mismo. c. Solamente es preciso pinchar cada P.A. en una de las imágenes citadas, distinguiéndolo mediante subrayado del número identificador. d. Todos los vértices de la zona del apoyo terrestre, objeto del trabajo, debe señalarse en cuantas imágenes aparezca, dibujado. 25

14 26 Un triángulo, rotulando el nombre y subrayándolo en aquel donde haya sido pinchado. Ficheros en soporte magnético y esquemas de campo Ficheros en soporte magnético de las observaciones brutas medidas en campo y esquemas de campo con anotaciones tanto principales como complementarias. En el Sistema de Posicionamiento Global (GPS) se hace énfasis, de forma expresa, en el registro de campo de la altura de antena en cada observación, sin menoscabo de importancia del resto de anotaciones cualquiera que sea la técnica empleada. Así mismo se acompañará un fichero ASCII de los datos brutos, en formato RINEX para intercambio de información, individual para cada vértice o punto de apoyo ocupado. Igualmente se proporcionarán ficheros ASCII del resultado de cálculo de línea base, según el equipo GPS utilizado. Gráficos del apoyo terrestre Dos gráficos a escala a 1: 5,000 o 1: 10,000 dependiendo del tamaño del bloque dibujado, en los que quedarán expresados los siguientes elementos: Situación de las Hojas objeto de la asistencia técnica. Posición exacta de los puntos de Apoyo terrestre y su número de orden. Posición de los vértices geodésicos con su identificador. Relación y reseñas de los vértices Este documento constará de la relación numerada de los vértices geodésicos utilizados como base del levantamiento topográficos, con sus coordenadas UTM, y de los complementarios que haya sido necesario levantar, con sus reseñas, gráficas, itinerarios de acceso y señalización. Se indicarán los vértices geodésicos utilizados como base y sus coordenadas geográficas en el Sistema de Referencia Mundial (WGS-84), pertenecientes a la red existente, si en la zona no existieran dichos vértices, se indicará el procedimiento de medida o cálculo utilizado para determinarlas. Sin perder de vista que las coordenadas finales han de ser proporcionadas en coordenadas UTM WGS-84 y altitud ortométrica de la zona. Relación y reseñas de los puntos de apoyo terrestre Este documento constará de la relación numerada de los puntos de apoyo, con sus coordenadas UTM WGS-84, de la colección de las hojas de reseñas literales y graficas de los mismos. Los croquis deben dibujarse siempre orientados al norte geográfico. Si es preciso se utilizará el estereoscopio para identificar el punto. Así mismo se especificará en la reseña literal del punto de apoyo, el número de la imagen y pasada en donde se ha pinchado. Cálculo y compensación Este documento incluirá tanto los resultados finales como los pasos intermedios y la justificación de las precisiones alcanzadas. Se señalara de forma expresa lo siguiente: Cálculo y compensación en coordenadas WGS-84 de la densificación de la RED existente, con exposición de los residuales, precisión obtenida y puntos que intervengan en el ajuste. Cálculo y compensación de los puntos de apoyo propiamente dichos y justificación de la bondad de los mismos. Se proporcionará el cálculo y compensación de las líneas base de los vértices, que forman la red básica, y de los P.A. en formato ASCII sobre soporte digital, así como sus matrices de varianzas-covarianzas. Finalmente los parámetros de transformación del sistema de observación y calculo, WGS-84, al sistema local de representación cartográfica UTM, y justificación de la precisión obtenida. Instrumental utilizado El adjudicatario entregará también una relación detallada del instrumental utilizado con sus características, conforme a su oferta, que habrán de permitir el desarrollo de los trabajos indicados y ajustarse a las tolerancias fijadas Ejecución de los Trabajos Red básica Los trabajos necesarios para la determinación planimétrica y altimétrica de los puntos de apoyo se apoyaran en la Red Geodésica Nacional de INETER. Las coordenadas de los vértices de la red geodésica están referidas a la proyección UTM, WGS 84 en el que se efectuaran los trabajos y las alturas ortométricas están calculadas en base al modelo geoidal EGM 96. Si por necesidad del trabajo fuera necesario densificar la Red o enlazar entre sí y con ella varios P.A. se hará mediante figuras cerradas que permitan comprobación y ajuste, constituyendo una configuración adecuada al método de levantamiento, que permita alcanzar las precisiones exigidas. Determinación de las coordenadas planimétricas y altimétricas de los puntos de apoyo terrestre Los puntos de Apoyo terrestre se determinarán por levantamiento GPS que garantice la precisión requerida en el conjunto del trabajo. En las pasadas primera y última del bloque, los P.A. aparecerán con un intervalo de tres modelos, en las demás pasadas cada cinco modelos máximo. En todas las esquinas del bloque se darán dos tipos de apoyo de forma que se garantice la fiabilidad del bloque y de las esquinas sobre todo en altitud. En el caso de existir en el bloque línea de costa o frontera se situará el apoyo con arreglo a esas circunstancias. Relación de reseñas y croquis de los puntos de apoyo y puntos de apoyo complementario a. Los P.A. se señalarán haciendo el croquis en el terreno, nunca en gabinete, anotando los detalles que son visibles en la imagen, para que el personal encargado de la aerotriangulación pueda identificarlo fácilmente. b. Los croquis se deberán orientar siempre con la imagen en dirección al norte geográfico, de forma que su parte superior se corresponda con la pasada anterior según la numeración de estas. Si es preciso debe utilizarse el estereoscopio para identificar el punto. c. En el croquis del P.A. aparecerá indicado el número de la imagen y de la pasada en que se ha pinchado dicho punto. 27

15 28 d. En la relación de reseñas aparecerán en primer lugar los P.A., por orden numérico. De no hacerlo así, se incluirá un índice de localización. e. A continuación de los P.A. principales, figurarán los P.A.C., que son los vértices identificados, o radiados desde los mismos. f. Se debe hacer una reseña literal amplia con todo tipo de detalles, además de un croquis localizado del objeto y sus alrededores, procurando que aparezcan detalles visibles en la imagen, para que no exista dificultad en la localización del punto por el gabinete de aerotriangulación. Será obligatorio y fundamental especificar siempre el plano de referencia para las alturas, diciendo en todas y cada una de la reseñas, a que punto corresponde la altitud. Se escribirá, cota en el terreno, cota en el tejado. Relación de reseñas de los vértices geodésicos de la red básica a) Se presentarán, de forma separada y por orden alfabético, las reseñas de los vértices que hayan sido utilizados en el levantamiento topográfico, y los restantes de la zona. Cálculo y compensación de los trabajos topográficos Los trabajos topográficos requeridos para la determinación de los puntos de apoyo se compensarán debidamente, una vez que el proceso de cálculo haya demostrado que las mediciones efectuadas han sido suficientes para alcanzar las tolerancias fijadas. Los cálculos efectuados señalarán claramente los errores obtenidos así como su distribución. En los puntos GPS los vectores independiente (Línea base) deberán alcanzar la precisión de un centímetro por kilómetro en sus tres componentes. Se reitera que, con independencia de cálculos y compensación intermedios, los resultados finales se proporcionarán en coordenadas planas UTM (WGS 84) y altitudes ortométricas, justificando cada uno de los pasos seguidos hasta la obtención del apoyo terrestre. Precisiones Según las especificaciones de INETER Documentación a entregar Memoria del trabajo de la fase de apoyo aéreo donde se describirá el desarrollo de los trabajos, recogiendo los siguientes puntos: a) Metodología de levantamiento utilizada. b) Instrumental y equipos utilizados. c) Procedimientos de cálculos y compensación. d) Características del software utilizado. e) Precisiones obtenidas. Colección de positivos en papel con los puntos pinchados, Ficheros en soporte magnético correspondientes al levantamiento aéreo cinemática. En todo caso, ficheros ASCII de los datos brutos, en formato RINEX, registrados tanto por el receptor fijo como el móvil. Gráfico del apoyo fotogramétrico aéreo y terrestre. Relación y reseña de vértices utilizados. Relación y reseñas de los puntos de apoyo terrestres y aéreos calculados, así como los ficheros del cálculo. Relación de coordenadas UTM de la antena de la cámara e instantes de tiempo de toma fotográfica en fichero ASCII sobre soporte digital. Medida del vector cámaraantena del avión. 8. Especificaciones Técnicas para la realización de la Aerotriangulación 8.1. Condiciones Generales Los errores medios cuadráticos para la aerotriangulación del bloque o los bloques de las fotografías a escala 1: 20,000 será menor o igual a 0.5 metros en X, Y, Z; para las fotografías a escala 1: 4,000 será menor o igual a 0.10 metros en X, Y, Z. La aerotriangulación se efectuará por métodos digitales, y podrá ser de forma automática o manual, teniendo muy en cuenta al momento de realizar el ajuste, las precisiones antes mencionadas Documentación a Entregar Ficheros ASCII en soporte magnético compatible de las coordenadas brutas, medidas en el correspondiente equipo de aerotriangulación. Ficheros ASCII en soporte magnético de las coordenadas fotográficas estéreo corregidas, según procedimiento de cálculo, objeto del procedimiento de compensación. Ficheros ASCII de los archivos base del ajuste en el formato con los que se han realizado los cálculos (lectura de modelos o foto coordenadas y coordenadas de campo). Se proporcionará para cada modelo o diapositiva aislada (según método de compensación fotogramétrico) sobre soporte magnético: Información de los residuales de las medidas de fiduciales de cada diapositiva, orientación interna. Información sobre los residuos resultantes en la formación de los modelos (orientación relativa) procedentes de la medición de aerotriangulación. Parámetros para la orientación absoluta, matriz de rotación, factor de escala, punto principal, base, de cada fotografía. Parámetros de la transformación tridimensional de semejanza del sistema fotográfico al sistema terreno. Se entregará una copia en forma digital del ajuste de la aerotriangulación, y deberá ser compatible con la Estación Fotogramétrica Imagestation Z de Intergraph. El adjudicatario entregará también una relación detallada y características de los aparatos fotogramétricos utilizados en la aerotriangulación. En la memoria de trabajo quedará reflejado como mínimo el listado de coordenadas modelo transformadas, residuales y coordenadas ajustadas en secuencia. Además del número de las hojas que constituyen el bloque y el nombre de la empresa que lo ha realizado. Memoria del trabajo de la fase de aerotriangulación, como resultado del trabajo contratado, con referencias al resto de la documentación que entregue, recogiendo información relativa al método de aerotriangulación utilizado 29

16 30 (transformaciones, algoritmos, etc.). En la memoria correspondiente a un ajuste simultáneo de las medidas fotogramétricas, apoyo terrestre y posiciones de los centros de proyección, se hará referencia al software y metodología de ajuste aplicada. Haciendo hincapié fundamentalmente en: Asignación de pesos a los distintos tipos de observaciones que entran en el ajuste combinado. Tratamiento de los errores sistemáticos, que se producen, mediante el manejo de los adecuados parámetros de deriva. Se indicara, expresamente, si se han utilizado e introducido en compensación equipos especiales estabilizadores de la posición de la cámara. 9. Especificaciones Técnicas para la Elaboración de Modelos digitales del Terreno MDT 9.1. Condiciones Generales. Los Modelos Digitales del Terreno (MDT), se podrán realizar de forma automática o manual. En el caso de ser automáticos se tendrá sumo cuidado de no presentar elevaciones arriba de los árboles, casas, edificios o cualquier elemento natural o artificial que no sea la superficie del suelo, para ello se deberá de realizar un proceso de limpieza de los MDT. La equidistancia de los puntos que conformen los MDT será: Para la confección de ortofotomapas a escala 1: 5,000, 10 metros o menor. Para la confección de ortofotomapas a escala 1: 1,000, 2 metros o menor. En caso de accidentes naturales como quebradas, ríos, riscos, despeñaderos, lagunas, etc., se trazaran brake line, skeleton line, áreas vacías, y líneas que modelen el accidente, para dar la configuración real al terreno, especialmente en los empalmes entre ortofotomapas Elaboración de los MDT La firma contratista será responsable de la elaboración del Modelo Digital del Terreno (MDT). La generación del MDT, con edición interactiva podrá ser producida con el procedimiento de correlación semiautomática. Sin embargo, en las áreas forestales y donde la correlación no se efectúe de buena manera, será necesario hacer un complemento de restitución. La precisión en centímetros será caracterizada por la relación: σ = ±0.02 x H (H = altura del vuelo en metros) con 95% de probabilidad de no tener más de T = 2σ. En todos los casos se medirán puntos suplementarios donde el relieve es significante (cresta, vaguada, cambio de pendiente, forma y juventud del relieve) para respetar la conformidad con las estructuras geo-morfológicas. El contratista deberá entregar un archivo ASCII bajo la extensión *.alt, así como un archivo de las líneas de ruptura Documentación a Entregar a) Reporte con la información que incluya la metodología a utilizar y tipo de software. b) Programación detallada de entrega del producto fotogramétrico. c) Archivo digital con la indicación de los puntos de apoyo utilizados en la Fotogrametría, formato.dgn, extensión *. pfot. d) Un informe de control de calidad, que incluya la normativa aplicada y métodos utilizados en su verificación así como la documentación de la información procesada que deje constancia de los resultados obtenidos a través de memorias de cálculos; en soporte magnético y copia dura. e) Modelo digital del terreno (archivo.dgn, y resultado de cálculos en archivo ASCII) 10. Especificaciones Técnicas para la Confección de Ortofotomapa a escalas 1: 5,000 Y 1: 1, Condiciones Generales Los ortofotomapas serán producidos por medios digitales en la proyección UTM utilizando el elipsoide WGS-84. Los ortofotomapas a escala 1:5,000 cubrirán el departamento de León; los ortofotomapas a escala 1:1,000 corresponderán a los ciudades. Los procesos de georeferenciación, ortorectificación geométrica y de radiometría deben conducir a lograr la precisión requerida Elaboración de los Ortofotomapas Tendrán: Para los ortofotomapas escala 1:5,000 Un formato de 2 30 de Latitud y de Longitud (unos 46 cm x 68 cm aprox.), los cuales tendrán un cubrimiento de 2,300 m x 3,400 m., el cual corresponderá exactamente a la subdivisión de los mapas del sistema cartográfico de INETER. Existirá una sobre posición adicional de ± 125m en cada una de las fronteras del ortofotomapa para facilitar uniones. El tamaño del píxel o sea la resolución horizontal será de exactamente 0.40m x 0.40m, el área cubierta por un píxel será de 0.16 m². El 85% de los puntos bien definidos en el plano de corrección deberá estar dentro de los 0.5 metros (0.1 mm. a la escala representativa 1:5,000). Para los ortofotomapas escala 1:1,000 Un formato de 15 de Latitud y 22.5 de Longitud (unos 46 cm x 68 cm aprox.), los cuales tendrán un cubrimiento de 460 m x 680 m., el cual corresponderá exactamente a la subdivisión de los mapas del sistema cartográfico de INETER. Existirá una sobre posición adicional de ± 25m en cada una de las fronteras del ortofotomapa para facilitar uniones. El tamaño del píxel o sea la resolución horizontal será de exactamente 0.10m x 0.10m, el área cubierta por un píxel, será de 0.01 m². El 85% de los puntos bien definidos en el plano de corrección deberá estar dentro de los 0.1 metros (0.1 mm a la escala representativa 1:1000). Para ambas escalas 31

17 Los Ortofotomapas deberán ser de tal calidad semántica y métrica que al trabajar con ortofotomapas adyacentes, los detalles coincidan de una manera razonable y dentro de especificaciones. La imagen estará representada en RGB. La radiometría del ortofotomapa digital deberá ser inspeccionada visualmente para asegurar que ésta tenga una calidad equivalente a la imagen original. La imagen deberá estar libre de defectos, manchas, rayones, polvo, pelusa, etc., que sean producto del mal manejo o falta de limpieza en los documentos originales que se escanearon. En el caso de existir la necesidad de realizar un mosaico de dos o más ortofotomapas digitales, los niveles de brillantez deberán de ajustarse al que sirve como maestro (master). Las fronteras de empalme deberán de ser escogidas de tal manera para minimizar las variaciones en el tono. Se deberá realizar un ajuste local en la radiometría de las fronteras para ello. La resolución (Espacio de Celdas) del MDT se especifica en las condiciones técnicas para el Levantamiento de MDTs. Así mismo, es de primordial importancia que todos los procesos (Control Terrestre, Uso de la información proporcionada del Airborne GPS, Aerotriangulación, Escaneo y calibración del Escáner, Compilación del MDT y Orientaciones) utilizados en la producción del Ortofoto Digital sean de la calidad y precisión suficientes para asegurar que el producto final cumpla con la precisión requerida. Cuando el relieve del terreno sea demasiado pronunciado y que en combinación con la perspectiva de la imagen original haga que la imagen del ortofotomapa se vea embarrada se usarán todos los medios razonables para corregir este defecto, es aceptable inclusive, el utilizar la fotografía adyacente por tener una mejor perspectiva. No deberá existir desplazamiento o rotación de imagen entre los ortofotomapas colindantes. Se presentará un informe del control de calidad que se le realicen a los ortofotomapas. h) En la información marginal deberá hacer público el origen de la subvención en cuanto a difusión y publicidad del proyecto. Antes de hacer alguna entrega, la presentación (lay-out) final deberá ser discutida y aprobada por INETER, por lo que se recomienda que el contratante presente varias opciones factibles Documentación a Entregar Ortofotomapas digitales en formato TIFF georeferenciado sin comprimir; cualquier elemento deberá estar con su color, nivel, etc., bajo los formatos de aceptación del INETER. Archivo.tfw y ASCII conteniendo la información para la georeferenciación de los ortofotomapas. Informe ejecutivo. Informe de control de calidad Edición de los Ortofotomapas La información marginal y complementaria del ortofotomapa se editará en archivos.dgn de MicroStation o dwg de AutoCad Versión 14 ó 2000, para ello se realizará lo siguiente: a) Enmascarar exclusivamente el área correspondiente al mapa del Sistema Cartográfico INETER (Sin considerar sobre posición). b) Superponer el pie de plano con toda la información correspondiente al proyecto, la nomenclatura del plano, escala gráfica, logotipos y otros datos toponímicos adicionales. c) Superponer, la información sobre los límites administrativos la cual será proporcionada por INETER. d) Superponer, la información toponímica del nombre de los ortofotomapas; el cual será proporcionado por INETER. e) Superponer el sistema coordenado cerrado UTM, cada 10 cm. según la escala del ortofotomapa. f) Colocar los valores de coordenadas UTM al margen del área útil. g) Colocar los valores de coordenadas geográficas al margen del área útil

18 34 3-B. INFORMES DE AVANCE DEL CONTRATO DE TOMA DE FOTOGRAFÍAS AÉREAS Y ELABORACIÓN DE ORTOFOTOMAPAS INTRODUCCIÓN La Cuenta Reto del Milenio Nicaragua y la empresa GEOFOTO d.o.o de Croacia, suscribieron el día 15 de Febrero del presente año el contrato CRM/DG/DAF/ LI/0208/00662 Photogrammetric Flights at Scales of 1: 20,00 and 1: 4,000 and the Production of Digital Orhotophoto Maps at Scales of 1: 5,000 and Trueortho 1: 1,000 in the Department of León, Nicaragua, con la finalidad de que la empresa Geofoto realice los trabajos Geodésicos, Fotogramétricos y Cartográficos que permitan obtener fotografías aéreas digitales para elaborar ortofotomapas, Trueortho a escalas de 1:5,000 y 1:1,000 respectivamente, procesamiento de imágenes satelitales y restitución de entidades terrestres mediante procesos fotogramétricos en 10 ciudades del Departamento de León. El periodo de ejecución del contrato se estableció a partir del 15 de febrero del año 2008 hasta el 31 de octubre del mismo año, y el monto asciende a setecientos ochenta y ocho mil doscientos noventa dólares americanos con 30/100. La empresa Geofoto d.o.o realizará los vuelos y todo el trabajo necesario para producir Ortofotomapas digitales a escalas de 1:5,000 y Trueortho a escala 1:1,000, que en general incluye: Toma de fotografías digitales aéreas a color a escala 1:20,000 de toda el área rural del Departamento de León, la cual se estima en aproximadamente 5,912 km². Toma de fotografías digitales aéreas a color a escala 1:4,000 de las principales ciudades del Departamento de León, que cubren un área total aproximada de 81.1 km². Producción de ortofotomapas digitales de la zona rural del Departamento de León escalas 1:5,000. Producción digital de trueortho de las zonas urbanas del Departamento de León a escala 1:1,000. Preparación de modelos digitales de terreno de todas las zonas rurales y urbanas del Departamento de León, tal y como se describe en las especificaciones técnicas. Producir Ortoimágenes del municipio de Nagarote, con un área aproximada de km². Restituir por métodos fotogramétricos las entidades planimétricas y altimétricas de las zonas urbanas a escala 1:1,000. El objetivo de estos trabajos es establecer la base cartográfica del departamento de León para el mapeo sistemático en el campo, para la recopilación de información sobre encuestas catastrales y para la determinación de parcelas y encuesta topográfica. AVANCES ALCANZADOS A LA FECHA Situación actual del contrato Las actividades preparatorias del proyecto se iniciaron el día 28 de Febrero del año 2008, estas actividades contemplaban: Project work plan and Implementation Calendar. Project Management Plan. Rural and Urban Flight Plan. Certification of Camera Calibration (and plane compliance with technical requirements.) Risk Mitigation Plan. Una primera versión del Project work plan and Implementation Calendar entregada por Geofoto al comité técnico de supervisión y seguimiento, en la primera semana de Marzo fue rechazada por no desglosar a satisfacción las actividades a realizar. En la siguiente semana Geofoto presentó nuevamente Project work plan and Implementation Calendar, con los detalles de las actividades solicitadas acorde a las recomendaciones del comité técnico, el cual extiende acta de aceptación el día 26 de Marzo y recomienda a las autoridades del PRODEP, se realizara los trámites correspondiente para el desembolso del monto establecido en el contrato para esta actividad. Con fecha 20 de Febrero la empresa Geofoto inicia los trabajos Geodésicos para el control terrestre urbano y rural, realizando las actividades de pre-marcado, medición con GPS de doble frecuencia y épocas de 5 segundos por un período de 40 minutos por puntos, los trabajos de campo finalizan el día 18 de marzo, una semana después finalizan los cálculos para la obtención de coordenadas. Las actividades de campo fueron supervisadas in situ por el especialista en fotogrametría (Imagen 1), constatando que las dimensiones de las marcas, equipo utilizado, técnicos participantes y métodos aplicados cumplieran con las normas técnicas establecidas en el contrato. Así también un equipo técnico conformado por un Ingeniero Geodesta, un especialista en fotogrametría y un conductor tomaron una muestra de al menos dos puntos por ciudad (Imagen 2), remidiendo los puntos y cálculos de ajuste para la obtención de las coordenadas, las cuales fueron contrapuestas con las coordenadas presentadas por la empresa Geofoto, encontrando que las diferencias no sobrepasaban los cinco centímetros. En total la empresa Geofoto midió 159 puntos Geodésicos para control terrestre. La empresa entregó a MCA e INETER lo siguiente: Memoria del trabajo de la fase de apoyo fotogramétrico. 35

19 36 Ficheros en soporte magnético y esquemas de campo. Gráficos del apoyo terrestre. Relación y reseñas de los vértices. Relación y reseñas de los puntos de apoyo terrestre. Cálculo y compensación. Instrumentos utilizados Documento de control de calidad. La comisión técnica de seguimiento y control, verificó que la empresa cumplió con lo establecido en el contrato, por tal razón elaboró el acta de aceptación donde se siguiere a las autoridades correspondientes el desembolso del pago de esta actividad. Los vuelos aerofotográficos: A inicio del proyecto la empresa Geofoto dirigió correspondencia a las autoridades del MCA, en la cual solicita cambio de piloto y aeronave por problemas administrativos internacionales, las autoridades de MCA aceptan el cambio, siendo un avión y piloto de la empresa GeoAir de México, con cámara digital de Geofoto, la encargada de tomar las fotografías aéreas a escala 1: 20,000 para todo el departamento de León y 1: 4,000 para 10 ciudades del mismo departamento. La cámara establecida en la oferta por Geofoto ingresa a Nicaragua el día 03 de Marzo del 2008 y se desaduanó el día 28 del mismo mes. El avión ingresa a Nicaragua el día 16 de Marzo del La toma de fotografías aéreas se inicia el 24 de Marzo debido a la instalación de la cámara de Geofoto al avión de GeoAir. Se inicia tomando las fotografías aéreas a escala 1: 4,000 de las 10 ciudades, concluyéndose el 100% satisfactoriamente. La empresa Geofoto encuentra problemas de nubosidad para la toma de fotografías aéreas escala 1: 20,000 ya que la altura de las nubes se encontraba por bajo de la altura de vuelo para esta escala de fotografía. La empresa permanece con el avión en territorio nicaragüense hasta el 16 de Abril (un mes), fecha en la cual la nubosidad producto de la entrada del invierno y la vegetación boscosa de la zona norte del departamento de León, hace imposible la toma de fotografías aéreas en un aérea aproximada de un 8% de los 5912 Km2. El pos-procesamiento de las fotografías aéreas no se puede realizar en Nicaragua porque Geofoto no cuenta con un servidor y software adecuados para esta actividad, siendo en Croacia que se descubre que en Km2 ninguna fotografía podría ser utilizada en trabajos fotogramétricos. El 23 de Mayo la empresa Geofoto entrega a INETER y MCA las 1,513 fotografías aéreas urbanas, así como todos los sub-producto que se especifican en el contrato, realizándosele control de calidad en lo referido a calidad fotográfica, deriva, inclinación, nubosidad, nitidez, radiometría, etc., pasando todas las condiciones requeridas en el contrato de servicio. Por tal razón la comisión de control de calidad y seguimiento acepta el producto a satisfacción. Esta actividad se encuentra finalizada en 100%. También en el mes de Junio la empresa Geofoto entregó las fotografías aéreas a escala 1:20,000 encontrando la supervisión que aparte de las zonas no cubiertas por fotografías (8%) (Imagen 3), existen aproximadamente 112 fotografías aérea que no cumplían con lo establecido en el contrato por nubosidad (Imagen 4) y 33 por velo (Imagen 5), representando el 10% de las fotografías entregadas siendo un 18% del total del área no aprobado. Esta situación se le informó a la empresa Geofoto, enviando el 10 de Julio, una justificación y nuevo plan de trabajo, para cumplir con lo establecido en el contrato, se planea realizar el vuelo fotogramétrico en las zonas no cubiertas con fotografías y fotografías que no cumplen con lo especificado en el contrato, en el período de 15 de Julio al 15 Agosto, fecha en la cual se presenta el fenómeno llamado Veranillo. Debido a la lejanía de las oficina matriz de Geofoto, y los altos costos de mantener una nave aérea sin operar en Nicaragua, el representante en Nicaragua de la empresa nos ha comunicado en reuniones técnicas, que se ha iniciado un proceso de cotización en diferentes empresas latinoamericanas incluyendo GeoAir para realizar el vuelo cuando las condiciones meteorológicas lo permitan. Espaciomapas: El día cinco de Marzo la empresa Geofoto presenta al INETER y MCA la imagen satelital rectificada. En el control de calidad efectuada se encontró que en el sector suroeste de la imagen presentaba desplazamiento de 5 metros, en relación a puntos GPS que había colocado el especialista en fotogrametría. Esta anomalía se le hizo saber a la empresa presentando los espaciomapas corregidos en fecha 20 de Junio, las carátulas de cada espaciomapa se presentaron el día 10 de Julio. En control de calidad realizado a los espaciomapas se encontró que en una muestra de 26 puntos GPS (Imagen 6) el error medio de los puntos estaba dentro de las tolerancias que establece el manual de confección de ortofotomapas utilizado por INETER. Referente a las carátulas que se sobrepondrán en los espaciomapas, la empresa Geofoto pasó una propuesta, la cual fue sometida a aprobación por parte de las autoridades de INETER, esta fue aprobada por la Dirección General de Geodesia y Cartografía (Imagen 7). El material entregado fue el establecido por el contrato firmado entre MCA y Geofoto. En vista que los espaciomapas y carátulas cumplían con la condiciones técnicas la comisión de control de calidad y seguimiento procedió a elaborar el acta de aceptación, de producto. ESTA ACTIVIDAD SE HA FINALIZADO AL 100%. Ortofotomapas: El día 22 de Julio la empresa Geofoto entregó a INETER y MCA 30 ortofotomapas a escala 1:5,000 (4% total) (Imagen 8), modelo digital de elevación y aerotriangulación, el área cubierta corresponde a los sectores 1 y 2 (municipio de Nagarote), del proceso de regularización de la propiedad. Esto se estableció como acuerdo con la empresa el día 27 de Julio. Esto en correspondencia a las prioridades de los trabajos de regularización, con la salvedad de que los pagos se realizarían acorde a lo establecido en el contrato de servicio que establece que los pagos de ortofotomapas se efectuarán por municipio terminado. En la supervisión de gabinete se encontró que los ortofotomapas se encuentran sin imagen fotográfica donde existen límites municipales, departamentales y cuerpos de agua, por lo que se le comunico a la empresa que esto era incorrecto, comprometiéndose a entregar estos ortofotomapas y los restantes en cuadrantes completos de imagen fotográfica rectificada. Los nombres y propuesta de carátula de los ortofotomapas está 37

20 38 en proceso de diseño y posterior aprobación de la supervisión y autoridades de INETER. La supervisión se encuentra en gira de campo en la semana del 28 de Julio al 1 de Agosto, para establecer puntos GPS que permitan establecer las precisiones de los ortofotomapas, y su respectivo informe técnico. El resto de ortofotomapas la empresa Geofoto tiene previsto entregar en el mes de Agosto, según lo establecido en el último plan de trabajo entregado a MCA. Los TrueOrto escala 1: 1,000 de 10 ciudades del Departamento de León serán entregados conforme al siguiente calendario: Nagarote en Agosto, La Paz Centro, León, Quezalguaque, Telica, Lareynaga y El Jicaral en Septiembre, también se entregará Santa Rosa del Peñón, El Sauce y Achuapa en Octubre. Restitución Fotogramétrica: Conforme al nuevo calendario de ejecución entregado a MCA, la restitución será entregado de acuerdo al siguiente calendario: Nagarote 30 de Julio, La Paz Centro, León, Quezalguaque, Telica, Lareynaga, El Jicaral y Santa Rosa del Peñón en Septiembre y El Sauce y Achuapa en Octubre. MECANISMOS DE COORDINACIÓN El mecanismo de coordinación para el seguimiento y aprobación de los producto es el establecido en el contrato de servicios, donde existe un comité técnico de seguimiento a las actividades y control de los productos, éste está conformado por el coordinador PRODEP/INETER, un especialista de proyecto del MCA y un especialista fotogramétrico, quien se encarga directamente de supervisar en campo y gabinete los productos entregados, y remite informe al resto del comité de la condiciones técnicas del producto, estos hacen sus análisis y consultas correspondientes, y si están de acuerdo con el informe entregado se procede a elaborar una acta de aceptación del producto, el coordinador PRODEP/INETER gira correspondencia a las autoridades de PRODEP para la gestión administrativa de pago del producto. El Coordinador PRODEP/INETER delega al especialista en fotogramétrica para las reuniones de coordinación donde participa la empresa Geofoto y el especialista en proyecto MCA. La correspondencia electrónica y física es dirigida en tres direcciones Geofoto-MCA-PRODEP/INETER, conforme a lo establecido en el contrato de servicio. La empresa Geofoto posee una oficina en Managua presidida por el Project Manager Dr. Teodor Fidler, el cual envía informes mensuales del avance del proyecto, los días diez de cada mes, y participa en reuniones del comité técnico para tratar inquietudes del mismo. PROYECCIONES DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. En múltiples reuniones se le ha hecho ver a la empresa Geofoto que la fecha de finalización del contrato debe ser inamovible, que la empresa debe agotar todas las opciones para terminar el 31 de Octubre del año 2008, fecha en que finaliza el contrato. La empresa ha presentado alternativas a las áreas no cubiertas con fotografías aéreas escala 1: 20,000, lo que obstaculiza la finalización de los ortofotomapas escala a 1: 5,000. Dentro de estas alternativas está la contratación del avión y la cámara fotogramétrica de la empresa GeoAir (empresa Mexicana) o cualquier empresa con avión y cámara fotogramétrica Digital establecida en Norte América, Sur América o Centro América, que permita que en un tiempo de 3 horas a un día estar en Nicaragua. Un inconveniente sería que la empresa a contratar no poseyera una cámara digital igual a la usada en toma fotográfica anterior, y el riesgo principal es que las condiciones meteorológicas en el período planificado no sean las adecuadas para la toma de fotografías aérea a escala 1: 20,000. Por experiencia se sabe que el período lluvioso y nuboso en Nicaragua finaliza en el mes de Noviembre, lo que forzaría a realizar un adendum al contrato en cuanto a tiempo, situación contemplada en las condiciones generales del contrato, en el inciso 2.5 Fuerza Mayor, pero sin afectar el monto total del contrato. En cuanto a las líneas de vuelo que poseen velo en las fotografías, esto se puede corregir por medio de software, sin necesidad de volver a volar. En el área donde existe fotografías aéreas escala 1: 20,000 y fotografías a escala 1: 4,000 se debe cumplir con los plazos de entrega de producto establecido en el contrato, conforme al plan de trabajo presentado en reunión técnica, el día 28 de Julio a las autoridades del MCA, de lo contrario debe hacerse uso de las cláusulas establecidas en el contrato en caso de incumplimiento injustificado. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. En reuniones con el representante de la empresa Geofoto en Nicaragua, así como su representante legal el señor Zvonko Biljecki, se le ha hecho ver la preocupación de las autoridades del MCA e INETER por las zonas sin recubrimiento fotográfico, y han expresado que están en toda la disposición de cumplir con el contrato a satisfacción de MCA e INETER, lo que se debe tener muy en cuenta son las condiciones meteorológicas debido a la temporada lluviosa y en especial a los cambios climáticos que han provocado condiciones extremas tanto de lluvia como de sequía. Experiencias en los años 1996 y 1999 con el proyecto TAOPA y PRODEP en 2003 y 2004 nos han demostrado que por condiciones meteorológicas no se han podido concluir áreas planificadas a volar o a tomar imágenes satelital, por lo que si fuese necesario recomiendo se efectúe un adendum al contrato en cuanto a extensión de tiempo hasta Febrero de 2009, esto sin afectar los montos pactados en el contrato. Considerando los tiempos de ejecución de los trabajos de regularización de la propiedad en las zonas sin fotografías, la no producción de ortofotomapas no perjudicaría esta actividad ya que se estará trabajando hasta después de Julio del año Sí deberá ser de obligatorio cumplimiento la entrega de productos en el resto del departamento de León, así como el producto cartográfico de las 10 ciudades planificadas. En relación a los trabajos entregados a la fecha por la empresa Geofoto, esta empresa siempre ha estado anuente a cualquier cambio o reparación que contemple el contrato y no haya sido cumplida e inmediatamente ha repuesto el producto corregido. La empresa GEOFOTO ha señalado en la última versión del plan de trabajo, la entrega de más 50% de los ortofotomapas al 30 de Agosto del año en curso. Adjunto el plan de trabajo. 39