Partes implicadas en la reconstrucción posconflicto

Transcripción

1 Partes implicadas en la reconstrucción posconflicto Instituciones locales Sociedad civil Banco Mundial FMI Gobierno local Partes Tropas extranjeras Estados donantes Organizaciones internacionales Sector privado 1

2 Definiciones de sociedad civil Asociaciones, organizaciones, movimientos y redes voluntarias que viven y trabajan en el espacio social que está al margen del Estado y del sector privado (Glosario Word Watch) "Organizaciones, asociaciones y redes cívicas que ocupan el 'espacio social' entre la familia [individuos] y el Estado, exceptuando las empresas y los partidos políticos, y que se reunen para presentar sus intereses comunes mediante la acción colectiva. Incluye voluntariado y grupos benéficos, asociaciones de padres y alumnos, grupos de ciudadanos mayores, clubes de deportes y grupos de arte y cultura, grupos basados en la fe, sindicatos, comités asesores sin ánimo de lucro y grupos de activistas. Por definición, todos estos grupos cívicos son organizaciones no gubernamentales (ONG)." (De un glosario del DFID) 2

3 El papel de la sociedad civil en la reconstrucción posconflicto Sociedad civil Complemento de servicios humanos Supervisión del gobierno y la reconstrucción Defensa de normas, principios y derechos humanos Promoción de la agenda cultural y social para la reconstrucción Defensa del buen gobierno Promoción de la paz y atenuación de conflictos Canalización y distribución de la información Autodeterminación de minorías, mujeres, grupos indígenas 3

4 Reconstrucciones posconflicto de Estados Unidos Reconstrucciones posconflicto de EE.UU. Ejemplos: Alemania, Japón Tras la 2ª Guerra Mundial Camboya, El Salvador, Mozambique, Eritrea Intervenciones humanitarias posteriores a la guerra fría Afganistán, Irak Intervenciones tras el 9/11 4

5 Estrategias para la reconstrucción posconflicto Reconstrucción tras la Segunda Guerra Mundial Las autoridades de EE.UU. pensaron que la destrucción de la II Guerra Mundial podría estimular el fascismo o acelerar el crecimiento del comunismo Estrategia contra la vuelta del fascismo Estrategia contra el crecimiento del comunismo Estrategia para crear un icono del capitalismo EE.UU. emprendió enormes esfuerzos de reconstrucción para establecer la SEGURIDAD y la PROSPERIDAD en los países derrotados 5

6 Reconstrucción tras la II Guerra Mundial En Japón y Alemania: programas de gran alcance como son Reforma Reconstrucción institucional Redactar una nueva constitución Prensa libre En Italia y Austria, menos ambicioso, más estrategia política escoger ganadores y apoyar a partidos políticos 6

7 Reconstrucción tras la guerra fría Con el fin de la guerra fría, la demanda de operaciones de paz de acompañamiento a las tareas de reconstrucción aumentó radicalmente a lo largo de la década de los noventa Estrategia para lograr estabilidad Estrategia para responder a la preocupación humanitaria Estrategia para crear un Orden Nuevo Estados Unidos realizó: Contribución financiera Contribución política Dejó que otros países y Naciones Unidas tomaran la iniciativa 7

8 Reconstrucción tras el 11/9 (2001) Preocupación acerca de Terrorismo ADM - armas de destrucción masiva 8

9 Reconstrucción tras el 11/9 (2001) A pesar de que los Estados débiles, fallidos y derrotados han formado siempre parte del panorama internacional, la amenaza que hoy representan para EE.UU. y el mundo civilizado es mayor que nunca. Terroristas y redes criminales pueden utilizar, y de hecho utilizan, los eslabones débiles del sistema estatal internacional para provocar daño y cometer crímenes en todo el planeta ( Robert Orr). Presidente Bush: America está hoy amenazada no por Estados victoriosos sino por Estados fallidos Robert Orr (2004) Winning the Peace, The CSIS Press. P. 3 9

10 Estrategias de reconstrucción Experimento ambicioso y magnífico Crear una estructura democrática sin predecentes Desarrollar nuevas infraestructuras de seguridad Imponer reformas económicas, institucionales y políticas Establecer un nuevo punto de referencia para tareas futuras 10

11 Los cuatro pilares de la reconstrucción posconflicto Un pilar: conjunto de tareas bien diferenciado Los cuatro pilares tienen como objetivo reconstruir países tras un conflicto La reconstrucción apoya la transición del conflicto a la paz en el país afectado a través de la rehabilitación del marco socioeconómico de la sociedad (El Banco Mundial, 1998, Post-Conflict Reconstruction: The Role of the World Bank, pág. 14) 11

12 El pilar de la seguridad Acomete todos los aspectos de la seguridad pública Establecimiento de un entorno seguro y creación de instituciones de seguridad legítimas y estables Prestación de seguridad pública e individual Garantizar la restauración de la integridad territorial Proteger las vidas de los civiles de la violencia inmediata y a gran escala 12

13 El pilar del gobierno y la participación Aborda la necesidad de una institución administrativa y política eficaz y legítima, y de un proceso participatorio El gobierno conlleva fijar las reglas y procedimientos para la toma de decisiones políticas, y reforzar la administración y la gestión del sector público para prestar servicios públicos de modo transparente y eficaz La participación engloba el proceso para garantizar la intervención activa y abierta de la ciudadanía en la formulación del gobierno y sus normas de actuación Ampliación de la sociedad civil 13

14 El pilar del bienestar social y económico Aborda las necesidades sociales y económicas fundamentales de la población Suministro de ayuda de emergencia Restauración de los servicios esenciales Protección de la población del hambre y de las enfermedades Creación de las bases para una economía viable Desarrollo económico a largo plazo Largo plazo del desarrollo social 14

15 El pilar de la justicia y la reconciliación Aborda la necesidad de un sistema jurídico imparcial y responsable Tratamiento de abusos pasados y reparación de agravios Creación de un sistema eficaz de aplicación de la ley Creación de un sistema judicial abierto Creación de leyes justas Utilización también de las tareas tradicionales para la reconciliación 15