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1 PROGRAMA CONJUNTO DE MIGRANTES EN TRÁNSITO. AGOSTO, 2014 Programa Conjunto de Migrantes en Tránsito NEWSLETTER NUM. 4 -AGOSTO 2014 SEGURIDAD HUMANA EN ACCIÓN: Editorial Me es grato presentar el Newsletter 4. En esta ocasión, se ha ampliado el número de temas y el contenido en cada uno, de igual forma que se ha dado mayor espacio a las fotografías sobre nuestras actividades y a la sección dedicada a la presencia en la Web. En este número, dedicamos un espacio especial a las actividades de comunicaciones del Programa Conjunto. A través de ellas se ha ampliado la presencia en las redes sociales, mejorado la presentación de las publicaciones e introducido productos de difusión rápida como infosheets y postales informativas. En este marco, también se ha realizado una crónica fotográfica en las rutas migratorias incluyendo las vías del tren (más conocido popularmente como la bestia ), con el propósito de tener una memoria visual de la dimensión actual del fenómeno migratorio en el sursureste del país. Resaltamos también en esta edición las misiones que llevan a cabo los equipos de las agencias a las rutas migratorias. Las misiones implican recorrer miles de kilómetros entre los estados de Tabasco, Oaxaca y Chiapas, permitiéndonos mantener un vínculo directo con los albergues de migrantes, conocer de primera mano los cambios en los perfiles de las personas que atraviesan el país rumbo a la frontera México-Estados Unidos, además de mantener un diálogo constante con funcionarios públicos vinculados a la atención y gestión de la migración. Las misiones en terreno Buenas prácticas comunitarias Nos encontramos en el segundo año de ejecución del Programa Conjunto, en el que las ocho agencias que lo conforman reafirman su compromiso con la aplicación de la seguridad humana en diálogo constante con nuestros aliados gubernamentales y sociales. Christopher Gascon Jefe de Misión de OIM México Protección a la niñez y adolescencia migrante

2 Comunicaciones del PC Como parte de las actividades correspondientes a la estrategia de comunicación del Programa Conjunto (PC Migrantes), durante el primer semestre del año se ha dado difusión a los eventos más destacados a través de conferencias y boletines de prensa, newsletters, infosheets, un booklet que resume los avances del primer año de operaciones y mensajes transmitidos regularmente por las redes sociales de Facebook y Twitter, tanto de la ONU México como del Programa Conjunto. Las conferencias y boletines de prensa han sido herramientas útiles para generar noticias que promuevan el concepto de seguridad humana en las políticas públicas migratorias. En este sentido, las notas relativas a la visita del Fondo de Seguridad Humana de las Naciones Unidas en México y la cobertura mediática de la presentación de avances del Programa Conjunto en el Estado de Chiapas, han significado un gran paso para posicionar el tema. Por otra parte, los newsletters y mensajes en redes sociales son un canal de comunicación efectivo y eficaz para dar a conocer las principales actividades que efectuamos. A través del newsletter presentamos artículos sobre los talleres de capacitación y misiones en terreno que realiza el equipo del PC; así como secciones dedicadas a efemérides, agenda de actividades próximas y el editorial, cuyo contenido es desarrollado por cada una de las agencias que participan en el Programa Conjunto. Los infosheets permiten una descripción más profunda sobre un tema en particular y constituyen una muestra del trabajo interagencial efectuado día a día. Temas como niñez y adolescencia migrante no acompañada, proyectos culturales, salud sexual y reproductiva de la población migrante y el trabajo y mejora de los albergues son materia de diversos infosheets que están por publicarse. El booklet sobre el resumen del informe de actividades 2013 permite una mirada rápida a los objetivos del programa, ámbito geográfico de operación, beneficiarios, duración, resultados, oportunidades y lecciones aprendidas. Con estos materiales, se difunde el grueso de las actividades ejecutadas por nuestros equipo en terreno y se avanza en la promoción del concepto de seguridad humana mediante el uso de diferentes canales de comunicación dirigidos a públicos distintos. Continuamente trabajamos en la generación de más y mejores contenidos que reflejen la problemática de la migración en tránsito y el trabajo interagencial de las Naciones Unidas y el gobierno mexicano para mejorar y garantizar una migración en condiciones humanas y ligada al desarrollo. Crónica fotográfica A finales del mes de abril, se realizó una visita a los estados de Chiapas, Oaxaca y Veracruz para documentar las actividades en terreno del Programa Conjunto y obtener un acervo fotográfico sobre la situación de los y las migrantes a lo largo de la ruta migratoria. También se obtuvieron imágenes de la presentación de avances del PC en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas (24 abril, 2014); así como un testimonio gráfico de las alianzas entre el gobierno mexicano y el Programa Conjunto mediante una sesión de fotografías en la oficina de la Mtra. Mercedes del Carmen Guillén, Subsecretaria de Población, Migración y Asuntos Religiosos de la SEGOB. El objetivo de esta cobertura fotográfica es dejar una memoria documental del trabajo en campo y la coordinación con las instituciones de gobierno. Al tiempo que se pueda reflejar a modo visual la complejidad del fenómeno migratorio en tránsito en el sureste de México. 2

3 Misiones en las rutas migratorias CIERRE DEL TALLER SOBRE PROTECCIÓN INTERNACIONAL Las misiones efectuadas por el personal del PC Migrantes conllevan el recorrido de miles de kilómetros en el sur-sureste de México y sirven para identificar los cambios en los perfiles de las personas que migran y las nuevas tendencias de los flujos migratorios del corredor Centroamérica-México. Durante las misiones conocemos de primera mano las opiniones de los y las migrantes, de las personas encargadas de los albergues y de los funcionarios gubernamentales que tienen presencia en las rutas. Estos recorridos permiten además que el personal de Naciones Unidas tenga una presencia frecuente en terreno. Entre los meses de abril y junio, se realizaron varias misiones a los albergues con los que trabaja el PC en los estados de Chiapas, Oaxaca y Tabasco para continuar con las tareas de dotación, dar seguimiento a los proyectos de telecomunicaciones y adecuación de espacios, culminar el diagnóstico sobre protección internacional y el de buenas prácticas comunitarias. Las visitas hechas en el marco del seguimiento al diagnóstico sobre protección internacional, revelan que hay un incremento en el número de casos de personas que han huido de situaciones de violencia, principalmente de Honduras. Esta situación se agrava en México, debido a que se siguen identificando obstáculos en el acceso y permanencia en el sistema de asilo. Los días 12 y 13 de mayo en la ciudad de Tapachula se llevó a cabo el cierre del taller "La protección internacional y el derecho a solicitar asilo en el contexto migratorio mexicano". Se contó con la presencia de 15 personas representantes de 10 albergues y OSC de los estados de Chiapas, Baja California, Chihuahua y Ciudad de México. Este encuentro concluye con una estrategia de formación en el tema iniciada hace un año y realizada también en Tabasco, Oaxaca y Chiapas sumando un total de 34 albergues y organizaciones provenientes del norte, centro y sur de México. Los resultados preliminares del "Diagnóstico sobre la necesidad de protección internacional de la población migrante en México" fueron presentados durante la sesión. Esto resultados han evidenciado que subsisten continuos obstáculos para acceder al sistema de asilo en el país, debido principalmente a la necesidad de tener más delegaciones de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) en la ruta migratoria y por las condiciones de espera de los solicitantes durante el proceso. A través de las misiones en terreno se han identificado cambios en los perfiles de la población migratoria, principalmente en el incremento de niños, niñas y adolescentes (NNA) no acompañados, de familias, de personas LGBTTTI y de jóvenes de la etnia garífuna de Honduras. 3

4 Sistematización de buenas prácticas comunitarias en protección a personas migrantes en tránsito En el marco de la estrategia de cohesión social comunitaria impulsada por el PNUD, se consideró relevante la detección y análisis de buenas prácticas de protección a migrantes promovidas a nivel local por autoridades de gobierno, sociedad civil y población local, especialmente en municipios que forman parte de la ruta migratoria. Para la identificación de las buenas prácticas, se ha hecho énfasis en los efectos positivos que diversas iniciativas puedan tener en la disminución de las vulnerabilidades o riesgos que atraviesan los y las migrantes, sus aportes en términos de protección y asistencia y su contribución al fortalecimiento del tejido social. Dentro de esta actividad, durante el segundo trimestre de 2014 se efectuó una selección, investigación de campo y sistematización de seis prácticas ubicadas en Tapachula (Chiapas), Matías Romero (Oaxaca), Córdoba (Veracruz), Distrito Federal, Tequisquiapan (Querétaro) y San Luis Potosí (San Luis Potosí). Se espera que la réplica de estas iniciativas contribuya a la generación de redes de protección para migrantes sostenibles a partir del involucramiento de la población, sociedad civil y gobierno locales y que refuerce los lazos comunitarios en los municipios donde se promueve esta estrategia de cohesión social. Taller de fortalecimiento de los mecanismos de protección a la niñez y adolescencia migrante y con necesidad de protección internacional En el marco de la estrategia de protección a la niñez migrante, el 10 de abril el ACNUR desarrolló un taller dirigido al personal que trabaja con niñez migrante y con necesidad de protección internacional del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Tabasco. Esta entidad convocó de manera conjunta con el ACNUR y el PC a los funcionarios estatales y municipales a participar de este taller. El evento fue inaugurado por la Presidenta del Consejo Consultivo Ciudadano del DIF Tabasco, Sra. Martha Lilia López Aguilera, el Representante del ACNUR en México, Sr. Hamdi Bukhari y el Coordinador General del DIF Tabasco, Sr. Ricardo Poery. La Sr. López y el Sr. Poery expresaron gran interés de darle seguimiento a este tema dentro de su estado. Los asistentes mostraron su preocupación por el incremento en el número de NNA migrantes que transitan por el estado de Tabasco, y convergieron en la importancia de sumar esfuerzos interinstitucionales para fortalecer los mecanismos de protección para los mismos en esta entidad federativa, así como seguir generando espacios formativos y de intercambio de experiencias en torno a la temática. El taller contó con la participación de la COMAR facilitando el tema de procedimiento de asilo en México, la OIM con el de trata de personas y el UNFPA con género y diversidad sexual. 4

5 Breves» Mesas de diálogo entre los albergues, sociedad civil y el Gobierno de Chiapas. El contenido de estos encuentros versa en torno a las inquietudes y a las necesidades identificadas por los albergues de migrantes. Estas mesas tienen lugar en distintos municipios que se encuentran en la ruta migratoria del estado de Chiapas y que presentan un elevado paso de migrantes (Arriaga, Huixtla, Tapachula, Palenque, Comitán de Domínguez). Las primeras mesas se efectuaron el 11 y 30 de junio en Arriaga.» Presentación de los diagnósticos de cohesión social comunitaria. Durante los meses de junio y julio se expusieron los resultados de los cuatro diagnósticos de cohesión social comunitaria que se llevaron a cabo en Tapachula y Arriaga (Chiapas), y en Oaxaca de Juárez e Ixtepec (Oaxaca). La presentación de estos resultados dará paso a la elaboración de planes comunitarios enfocados a mejorar la relación comunidadalbergues-migrantes.» Planeación participativa en Oaxaca de Juárez. Se llevó a cabo entre el 6 y 8 de agosto en el marco de la elaboración de los planes de cohesión social comunitaria y migración impulsados por el PNUD. Efemérides» Día Internacional de la Beneficencia, 05 de septiembre.» Día Internacional de la Paz, 21 de septiembre. Agenda» Mapeo de alcances. Se llevó a cabo el 20 de agosto en la sede de UNFPA México una sesión de monitoreo sobre el avance de las actividades y los resultados alcanzados por el PC Migrantes a la fecha. WEB El desarrollo de herramientas web tales como la página en Facebook y la cuenta en Twitter del PC, ha sido una actividad de suma importancia dentro del Plan de Comunicación del PC. La gestión de dicha actividad se ha basado en un manejo de la información previamente analizada que permita difundir de forma ágil las acciones y actividades que realiza el Programa. Con ello, se logra informar de las actividades cotidianas del PC a la vez que se difunde a un público amplio el modo como aplicamos el enfoque de la seguridad humana. Asimismo, se han enviado periódicamente postales informativas vía correo electrónico a las contrapartes del PC, incluyendo prensa local, nacional e internacional. Síguenos 5

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