DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

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1 DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL I. DATOS INFORMATIVOS 1.1. Código : Ciclo : EE 1.3 Semestre Académico : 2016-I 1.4 Créditos : Duración : 17 semanas 1.6. Horas semanales : Prerrequisito : Derecho Constitucional II (060538) 1.8. Unidad Académica : Departamento Académico de Derecho 1.9. Turnos : Mañana y Noche II. SUMILLA Estudio de las normas y doctrinas que rigen los elementos, la organización, funcionamiento, atribuciones, autonomía y finalidad en la región y del municipio a efecto del proceso e planificación del desarrollo del país en lo político, económico, social y cultural. Estudia también la historia evolución, naturaleza procedimientos, rentas, elementos, órganos de poder y participación en el gobierno regional y municipal. III. COMPETENCIAS COMPRENDIDAS Genéricas a) Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica b) Capacidad de identificar los problemas y aplicar las medidas correctivas. Específicas

2 a) Conocer y aplicar la teoría, practica, métodos y procedimientos, así como la doctrina jurídica. b) Analizar, identificar y aplicar los conocimientos en el ámbito del Derecho Municipal y Regional. IV. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA Cognitivo Conocer los conceptos de la institución municipal, los diversos procedimientos, ámbito de aplicación, normatividad del Derecho Municipal y Regional. Procedimental Diferenciar los diversos procedimientos administrativos regulados por el Derecho Municipal y Regional. Actitudinales Comprender la importancia de los gobiernos subnacionales como base de la democracia para el desarrollo del país. V. ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Se utilizarán las metodologías de clase magistral, y resolución de problemas. 1. Al inicio de cada sesión el docente expone los aspectos más importantes d a tratar. 2. Luego se pasa al trabajo individual o actividad grupal, de acuerdo a la programación. 3. Estas actividades consisten en la exposición y el. VI. CONTENIDOS Primera unidad: El derecho municipal. Naturaleza del municipio Jurisdicción y régimen especiales de las Municipalidades Segunda unidad: Organización de los Gobiernos Locales

3 El Consejo Municipal, composición, sesiones, facultades y prohibiciones. El Alcalde, funciones y atribuciones. Tercera unidad: La administración Municipal Gestión Municipal Régimen Económico y Patrimonio Municipal El sistema tributario Municipal Las competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales Cuarta unidad: Los derechos de participación y control vecinal. La Municipalidad Metropolitana La Ley de Bases de la descentralización y Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales El Proceso de Descentralización VII. EVALUACIÓN COMPETENCIAS Genéricas Capacidad de aplicar los conocimientos en la práctica. Capacidad de identificar los problemas y aplicar Las medidas correctivas. ACTIVIDADES Estudio de casos-casuística. Resolución de problemas. Específicas Conocer y aplicar la teoría, practica, métodos y Procedimientos, así como la doctrina jurídica. Analizar, identificar y aplicar los conocimientos en el Derecho Municipal y Regional.

4 OBJETIVOS Conocer los conceptos de la institución municipal, los diversos procedimientos, ámbito de aplicación, normatividad del Derecho Municipal y Regional. Diferenciar los diversos procedimientos administrativos regulados por el Derecho Municipal y Regional. Comprender la importancia de los gobiernos subnacionales como base de la democracia para el desarrollo del país. ACTIVIDADES Controles de lecturas Trabajos individuales y grupales: estudio de casos Exámenes escritos. VIII. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Según las normas académicas. Del Proceso de Evaluación El proceso de evaluación se integra por tres conceptos siguientes: El promedio de evaluaciones, en las que se comprende ineludiblemente: Controles de lecturas. Prácticas calificadas. Participación y asistencia a clases. Cada uno de los conceptos antes señalados equivale a un tercio de la nota correspondiente al citado promedio de evaluaciones. Asimismo, bajo responsabilidad, los profesores deberán ingresar la nota que corresponde a este rubro, a más tardar, una semana antes de la rendición del examen final respectivo.

5 IX. PROGRAMACIÓN El examen parcial y, El examen final. En consecuencia, la nota final es el promedio de estos tres rubros. Nota Final = (PE+EP+EF)/3 Cada uno de los conceptos antes citados equivale a un tercio de la nota final. Los profesores están prohibidos de aplicar una ponderación distinta a la antes indicada, bajo responsabilidad. SEMANA SESIÓN CONTENIDOS TRATADOS DOCENTE ACTIVIDADES ESTUDIANTE 1 1 El derecho municipal. Naturaleza del municipio, origen, escuela legalista y sociológica. Historia del municipio, la ciudad estado-grecia, el Municipio Romano, El municipio medioeval, El municipio moderno. El Municipio en el Perú. Municipio, Municipalidad y Gobierno Local Autonomía. Título Preliminar. Preparar y dictar la Clase Lectura recomendada 2 2 Municipalidad Provincial Municipalidad Distrital Municipalidad de Centro poblado. Municipalidad Fronteriza. Municipalidad Metropolitana de Lima. estudio de caso

6 3 3 El Consejo Municipal, composición, sesiones, facultades y prohibiciones. El Alcalde, funciones y atribuciones. Los Regidores, atribuciones y obligaciones. Vacancia y suspensión del Alcalde y Regidores. Revocatoria de autoridades municipales. Estudiar para el control de lectura 4 4 Estructura orgánica administrativa. El Gerente Municipal. La Procuraduría Pública Municipal. Órganos de Auditoria. Instrumentos de Gestión. El trabajador municipal, regímenes laborales de funcionarios y empleados. Las normas municipales, capacidad sancionadora y Procedimientos Administrativos. Preparar el trabajo grupal: Resolución de casos Organizar los grupos Trabajar grupalmente: o Analizar y aplicar la Lectura o Discutir o Preparar el trabajo 5 5 Modalidades para la prestación del servicio. Otorgamiento de Concesión. Contrataciones y Adquisiciones locales. Actividad empresarial Municipal. Desarrollo Económico Local. 6 6 Los bienes Municipales. Margesí de bienes. Donación, Cesión en uso y Concesión. estudio de casos

7 Transferencia de bienes públicos. Rentas Municipales. 7 7 Los impuestos Municipales, predial, alcabala, vehicular, apuestas, juegos, espectáculos públicos no deportivos. Contribuciones y tasas. Tributos nacionales a favor de las Municipalidades. Fondo de Compensación Municipal. Convenios de Cooperación 8 8 Competencias y funciones específicas generales EXAMEN PARCIAL Preparación de examen Preparación y estudio para el examen 9 9 Funciones específicas Municipales. Delegación de competencias. Avocación. Las competencias y funciones específicas La participación de los vecinos en el gobierno local. Los derechos de control vecinal a los gobiernos loca Las relaciones con el gobierno nacional y los gobier La relaciones entre las municipalidades. análisis de Los conflictos de competencia. sentencia análisis de sentencia

8 11 11 El Consejo Metropolitano. La Alcaldía Metropolitana. Las Competencias y Funciones Metropolitanas Especiales. La Asamblea Metropolitana Los órganos de Asesoramiento Metropolitano La desconcentración y la descentralización. Normatividad y Procedimientos. Estudiar para el control de lectura Ley de Reforma Constitucional en materia de descentralización. Participación ciudadana en la descentralización Mecanismos de participación. Transferencia de competencias. Preparar el trabajo grupal Trabajo grupal: Resolución del caso Analizar y aplicar la Lectura Discutir Preparar el trabajo Acreditación. Financiamiento y descentralización fiscal.

9 Macro regiones REPASO - EXAMEN FINAL Elaborar el Examen final. Tomar el Examen final. Evaluar el Examen final. Estudiar para examen EXAMEN DE REZAGADOS Y APLAZADOS Prepara el examen Resuelve el examen X. RECURSOS Multimedia. Pizarra. Aula virtual. Materiales de lectura XI. BIBLIOGRAFÍA Básica BALLADARES RAMIREZ, alberto. Creación de Empresas Municipales para el Suministro de Gas Natural, Revista Jurídica suplemento del Diario Oficial El Peruano, 10 de Agosto del CASTIGLIONI, julio. Régimen Tributario Municipal. lima: Grafica Horizonte SA, CASTRO POZO, Hildebrando. Ley Orgánica de Municipalidades Comentada y Concordada. Lima: Ubi Lex, USAID. Proceso de descentralización-balance y Agenda a Julio del 2011, Lima: Tarea Asociación Grafica Educativa, ZAS FRIZ,Johnny. Descentralización Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Lima: Centro Peruano de Investigación y Desarrollo de Proyectos, 2008.

10 Sugerida ALZAMORA VALDEZ, Mario. Derecho Municipal, Lima: Editorial y distribuidora de Libros GACETA JURIDICA EDITORES SRL. Legislación y Jurisprudencia Municipal-Gestion Municipal, Autonomía Municipal y Descentralización, Realidad Municipal en el Perú. Lima, 19 MANRIQUE, Angel. Diez años de Descentralización- Balance y Perspectivas. Lima: Instituto de Gobierno y Desarrollo Humano, SANTA MARIA Calderon, Luis y Johnny MALLAP RIVERA, Legislación municipal comentada, Trujillo: Editorial Normas Legales SAC, ZAVALETA Barreto, Myluska de los Milagros y Wilverder ZAVALETA CARRUITERO, Manual para la actividad municipal, Lima: Editorial Rodhas,2011. Direcciones Digitales Referencias Web Instituto de Investigación y Capacitación Municipal INICAM inicam@inicam.org.pe Asociación de Municipalidades del Perú AMPE ampe@ampeperu.org.pe Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales angr@angr.org.pe Consulte nuestras bases de datos Multilegis SPIJ Buscador de Jurisprudencia Constitucional EBSCO PROQUEST RefWorks E-libro