TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Formulación de una Estrategia de Desarrollo Social, Económicoproductivo, Ambiental, Institucional y Territorial para el sector tejero del municipio de Trinidad Objetivo de la contratación: Formular una Estrategia de Desarrollo Desarrollo Social, Económico-productivo, Ambiental, Institucional y Territorial para el sector tejero del municipio de Trinidad. Área Responsable de la Actividad: Swisscontact Bolivia Asesor a cargo de la actividad: Juan Cabrera Teléfonos: Extensión: 106 Fax: juan.cabrera@swisscontact.bo ANTECEDENTES La Fundación Suiza de Cooperación para el Desarrollo Técnico (Swisscontact) es una organización reconocida por la ZEWO (organismo supervisor de ONGs en Suiza) que promueve el desarrollo económico, social y ambiental en determinados países a través de programas y proyectos que apoyan a las personas para que se integren con éxito a la economía local. En Bolivia, ejecuta diversos proyectos en áreas productivas, sociales y medioambientales. El Programa Eficiencia Energética en Ladrilleras y Yeseras (EELA), financiado por la Cooperación Suiza en Bolivia y ejecutado por Swisscontact, tiene como finalidad, el contribuir a mitigar el cambio climático a través de la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y mejorar la calidad de vida de la población boliviana, promoviendo la implementación de modelos integrales de producción más limpia en ladrilleras artesanales. El desarrollo de actividades en la primera fase de EELA ha permitido la definición y validación de alternativas tecnológicas que permiten la reducción de emisiones de GEI y el incremento de las utilidades en el proceso de moldeo y cocción de ladrillos. En su segunda fase, el Programa EELA en Bolivia incorpora el componente de desarrollo sostenible en los sectores de ladrilleras y yeseras (LY) mediante medidas integrales que permiten la mejora de los sectores y los territorios donde estos se emplazan, articulándose a instancias del sector público, de forma de generar políticas públicas que permitan la reducción de GEI en estos sectores. En el contexto mencionado, el Proyecto EELA vinculado con el Gobierno Autónomo Municipal de Trinidad a través de un convenio de apoyo interinstitucional, desarrolló entre el año 2014 y 2015 un estudio de línea base del sector tejero de ese municipio, logrando información social, económica, productiva, geográfica y ambiental detallada que ahora permite desarrollar una propuesta de desarrollo del sector tejero de la jurisdicción. En ese marco la consultoría pretende formular una Estrategia Integral de Desarrollo Social, Económico-productivo, Ambiental, Institucional y Territorial para el sector tejero que incluya además un proyecto a diseño final (económico- arquitectónico) de una fabrica escuela de ladrilleros como parte de la estrategia de desarrollo del sector tejero en el municipio de Trinidad. 1

2 OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA En el marco de la planificación estrategia y territorial del Gobierno Autónomo Municipal de Trinidad (GAMT) y los lineamientos del proyecto EELA, la consultoría tiene el objetivo de formular una Estrategia de Desarrollo Social, Económico-productivo, Ambiental, Institucional y Territorial para el sector tejero del municipio de Trinidad en dos etapas. La primera a cargo de Swisscontact busca proponer la estrategia mencionada vinculada a una serie de procesos, mecanismos y acciones ligadas a optimizar la gestión pública municipal y las condiciones del sector, mientras que la segunda a cargo del GAMT pretende la formulación de proyecto a diseño final (económico- arquitectónico) de una fabrica escuela de ladrilleros como parte de la estrategia de desarrollo del sector tejero en el municipio de Trinidad. Esta consultoría desarrollará la primera etapa de la estrategia. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA CONSULTORÍA - Elaborar un diagnóstico integral general del sector desde la perspectiva social, ambiental, económica productiva, institucional y territorial, utilizando como fuente primaria los estudios de línea base financiados por Swisscontact EELA además de otra información generada de fuente primaria y secundaria. - Proponer una estrategia de Desarrollo que oriente al GAMT en la implementación de un conjunto de políticas y acciones para mejorar las condiciones de la población productora de ladrillos y relativos. La propuesta debe incluir los ámbitos: o Ambiental: Emisiones, monitoreo, uso de suelo, combustibles, protección de bosques y entornos. o Económico-productivo: Tributación, formalización, producción: calidad del producto, estandarización, cambio de tecnología, comercialización, capacitación (Fábrica escuela) y otros. o Social: Gestión de conflictos, salud, educación, capacitación (Fabrica escuela), trabajo infantil, género, infraestructura física y otros o Institucional: Administración, leyes, regulaciones, permisos, fiscalizaciones, medidas punitivas, otros. o Territorial: Una propuesta urbana territorial de reubicación o consolidación sostenible del sector que incluya todos los componentes técnicos e institucionales para la materialización de la propuesta urbana, así como la constitución de una Fábrica Escuela. - Proponer instrumentos de gestión vinculados al logro de las propuestas en los diferentes ámbitos, así como presupuestos que orienten al GAMT en su programación financiera y de gestión institucional. - Proponer líneas estratégicas vinculadas a orientar el diseño técnico arquitectónico e institucional de la fábrica escuela a ser desarrollada en la segunda etapa de la consultoría a cargo del GAMT. - Propuesta de Ley Municipal que apruebe y permita la implementación de la estrategia. 2

3 PARTE I: ALCANCES DE LA CONSULTORÍA El trabajo deberá ser realizado en el municipio de Trinidad, generando espacios de socialización, discusión y consenso entre el sector productor, el GAMT y otros actores/sectores que intervengan o se relacionen con la producción de ladrillo artesanal del municipio de Trinidad. Los alcances previstos son: o Identificar el conjunto de actores y sectores que relacionados con la producción artesanal de ladrillos y cadena vinculada, puedan influir de manera directa en el desarrollo de este sector. o Identificar los intereses, evaluar las condiciones de los sectores y actores identificados respecto a la actividad de producción de ladrillos artesanal y su cadena. o Formular en conjunto con el sector ladrillero, gobierno municipal de Trinidad y actores importantes vinculados al sector la estrategia de desarrollo. o Generar espacios de socialización, discusión y consensos de propuestas, demandas y otros entre los actores y sectores identificados. o Lograr el consenso entre productores y GAMT, y los otros sectores, respecto a las características, alcance y gestión de los planes/proyectos e iniciativas incluidas en la estrategia. o Establecer acuerdos entre el GAMT, el sector productor y los otros actores comprometidos para la implementación de la estrategia. o Sistematizar la experiencia y proponer una agenda de implementación de la estrategia de trabajo conjunto. A. Socialización de resultados: Los resultados de la presente consultoría deberán ser socializados permanentemente con personal responsable del GAMT, asesores del proyecto EELA, productores e instancias del nivel departamental y nacional que tengan competencia en este tema. Una vez concluida la estrategia, ésta deberá ser presentada en todos sus componentes en un seminario específico con la participación de todos los actores vinculados. El evento será responsabilidad del consultor o consultora. PARTE II: INFORMACIÓN PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTA 1. PLAZO y COSTO DE EJECUCIÓN El plazo de ejecución del trabajo no deberá ser mayor a los 3 y medio meses y el costo del servicio alcanza a USD (Diez mil 00/100 Dólares de EEUU). El mismo correrá a partir de la firma del contrato hasta la entrega en versión final, además de la realización del seminario de presentación. 2. COSTO DE PREPARACIÓN DE LAS OFERTAS El/la proponente costeará a su riesgo todos los gastos asociados con la preparación y presentación de su propuesta. El Contratante no se hará responsable en ningún caso por dichos gastos, cualquiera sea la forma en que se realice la licitación o su resultado. 3

4 3. DOCUMENTO DE PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DE LA CONSULTORÍA El o la proponente deberá presentar una propuesta técnica y económica escrita no mayor a palabras, a través de la cual describa detalladamente los procedimientos, plazos y métodos. Deberá por separado adjuntar también CVs del equipo técnico de apoyo permitirá lograr con los objetivos de la consultoría, el mismo que deberá estar compuesto mínimamente por: 1. Profesional arquitecto expert@ en planificación urbana. 2. Profesional expert@ en monitoreo y gestión ambiental. 3. Profesional expert@ en desarrollo económico, social y gestión de conflictos. La propuesta económica, debe contener por separado los costos en detalle por concepto de honorarios, materiales, gastos generales (como transporte, viáticos, etc.). El monto de la consultoría debe incluir el total de los gastos a ser realizados, además de impuestos de Ley y contribución a la administradora de fondos de pensiones. 4. CONOCIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES El/la/los proponentes deben conocer y acatar todas las disposiciones legales vigentes a nivel laboral, contractual y relativo a la consultoría. 5. CONOCIMIENTO ESPECÍFICO El/la/los proponentes deberán ser expertos en procesos de planificación y ordenamiento territorial, proyectos arquitectónicos, sí como formulación de políticas públicas y estrategias de desarrollo. 6. ENTREGA DE PROPUESTA Y FORMA DE PAGO DE CONSULTORÍA La propuesta deberá ser entregada en sobre cerrado impreso, rotulado a nombre del Programa Eficiencia Energética en Ladrilleras Artesanales EELA, en oficinas de Swisscontact Cochabamba (Av. Ramón Rivero 846 Edif. Picasso, Of. 601, casi esq. Ismael Vásquez) hasta las 12:00 hrs. del día martes 08 de septiembre de La forma de pago es la siguiente: Pago del 30% a la firma de contrato, presentación y aprobación del plan de trabajo y cronograma Pago del 30% a la entrega de la propuesta de estrategia integral. Pago final del 40% a la entrega de la estrategia con todos sus componentes y desarrollo de seminario. 7. MÉTODO DE SELECCIÓN Considerando que se trata de un presupuesto fijo, se valorará la propuesta técnica metodológica, la formación, calidad y experticia del equipo técnico presentado, la experiencia específica en el tema y la flexibilidad. 4

5 PARTE II. PRODUCTOS ENTREGABLES 1. PRODUCTO FINAL DEL TRABAJO El manual en sus versiones finales deberá ser presentado en dos formatos: De forma impresa y en 3 ejemplares formato A4 y A1 (mapas) todos los productos demandados. En forma digital (CD), el documento final y todos los documentos producidos en el proceso (planos, tablas, fotos, informes, cuadros, gráficos, mapas, etc.) en formato editable. 2. PRODUCTOS PARCIALES DEL TRABAJO Plan de trabajo y cronograma Documento diagnóstico integral. Documento propuesta de estrategia (con todos los componentes, incluida la estrategia territorial que incluye el tratamiento de la reubicación o consolidación de la zona ladrillera) en versión borrador. Presentación PPT de seminario y otros documentos relativos. Están previstos al menos 10 días para revisión de Swisscontact y el GAMT luego de entrega de productos 5