17/01/2017 Preguntas Frecuentes_3.0 PREGUNTAS FRECUENTES. Genérico. Libre Determinación. Programación Local. Programas de Inversiones

Transcripción

1 PREGUNTAS FRECUENTES En el presente Documento encontrará respuesta a cuestiones comunes que puedan surgir de la interpretación de la Ley Foral 18/2016 de 13 de diciembre, Reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017/2019. El documento se articula en las secciones que se indican a continuación: Genérico Libre Determinación Programación Local Programas de Inversiones

2 GENÉRICO P: Cómo se justifica la contratación de personas perceptoras de renta minima de inserción de acuerdo al artículo 20: cláusula social? R: Justificar introduciendo una cláusula social en el pliego de contratación. P: Son compatibles las aportaciones del presente plan de inversiones locales, con ayudas procedentes de otros organismos, públicos o privados? R: De acuerdo al artículo 5 de la Ley, son compatibles. Siempre que la suma de las subvenciones no supere el coste de la inversión. En tal caso se minorará la aportación del Plan de Inversiones Locales hasta ajustarla a dicho coste. P: Respecto al art. 24: Una vez iniciadas las obras Qué plazo hay para presentar la solicitud de abono por inicio de obra?. R: No se contempla ningún plazo especifico para la solicitud de abono de inicio. P: Se han de presentar las solicitudes de inclusión en el mismo momento independientemente de cuando se va a ejecutar la inversión? R: Si, para programas de inversiones en el plazo de 1 mes y para programación local en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor de la Ley.

3 LIBRE DETERMINACIÓN P: Cuántas solicitudes de abono de libre determinación se pueden solicitar? R: Se pueden realizar dos solicitudes de abono como máximo, antes del 1 de diciembre del año en que se tenga asignada la aportación y una vez realizada la inversión. Las solicitudes de abono podrán contemplar varias inversiones que cuente con informe de adecuación. P: Qué cantidad de libre determinación corresponde a cada Entidad Local y en que momento se puede solicitar? R: Las cuantías se publicaran en el Boletín Oficial de Navarra junto con la anualidad en la que se han de solicitar. Se pueden solicitar tantos informes de adecuación como se quiera, en las siguientes fechas: Para el 2017: antes del 2 de mayo de 2017, para el 2018: antes del 31 de enero de 2018, para el 2019: antes del 31 de enero de El servicio de infraestructuras locales en el plazo de 1 mes resolverá los informes de adecuación, en ausencia de contestación, se considerara positivo. Solicitaréis la solicitud de abono (2 como máximo) antes del 1 de diciembre de cada año en que se tenga asignada la aportación y una vez realizada la inversión.

4 PROGRAMACIÓN LOCAL P: Cuántos habitantes son necesarios para admitir una inversión de un camino? Puede dar acceso a un solo caserío? R: No es necesario un número mínimo de habitantes, el requisito es que sean lugares permanentemente habitados o entre núcleos de población. Sería admisible el camino a un solo caserío permanentemente habitado. P: Para determinar el tremo de población en el que se encuadra una Mancomunidad a efectos del cálculo dem porcentaje máximo auxiliable, se han de tener en cuenta todos los términos municipales? R: Se computará el total de población de los términos municipales a los que las Mancomunidades presten servicios de abastecimiento de agua. P: El importe resultante de aplicar el porcentaje límite de acuerdo a la población sobre las aportaciones fijadas en el anexo I, es inversión o aportación? R: El importe resultante es el límite máximo de aportación. P: A la hora de reflejar en las memorias los riesgos sanitarios derivados de las redes: P: Es suficiente con adjuntar los informes a memorias antiguas o hay que hacer referencia en la memoria? R: Las memorias presentadas han de reflejar el estado actual de la infraestructura conforme a los requisitos señalados en el Anexo IV. P: Entendiendo el fibrocemento como riesgo para la salud, cómo justifica salud pública el riesgo de la existencia de fibrocemento? R: Será responsabilidad de la Entidad local titular de la competencia. P: Es NILSA el organismo competente para emitir informes respecto a las redes de saneamiento? R: Sí, desde en emisario. Todo lo anterior, sería responsabilidad de la Entidad local titular de la competencia P: En cuanto a las redes de pluviales: P: El Ayuntamiento debería presentar en sus memorias o proyectos, separadas las redes de la pavimentación? R: Se presentarán como una solicitud independiente de redes por el ente que ostente la competencia en pluviales.

5 P: Cómo se decide qué actuación, solicitada entre varias, por un Ente Local se excluye en caso de haberse rebasado los límites de las aportaciones fijadas en el Anexo I? R: La prelación de inversiones se establecerá a través de la puntuación obtenida en la fase de priorización. En el caso de que dos actuaciones hayan obtenido la misma puntación, se estará al orden de prioridad indicado en los formularios aportados por la Entidad Local en el momento de realizar la solicitud de inclusión. P: En una actuación que afecte a varias calles, es preferible presentar los presupuestos de la memoria conjuntos o separados por calles? R: En caso de que la actuación englobe varias calles, dentro de la memoria aportada será preferible presentar los presupuestos separados por calles. P: Dentro de las inversiones B) Pavimentación con redes y C) Pavimentación sin redes se establecen unos límites de anchura de los viales, lo cuál debe entenderse que excluye automáticamente las pavimentaciones (con o sin redes) de plazas públicas? (salvo pequeñas plazuelas en cascos históricos, difícilmente una plaza tendrá menos de 15 m o de 8 m, según el caso ) R: Seria financiable hasta 15 m. El resto es no financiable. P: Las inversiones indicadas en el apartado E) Adecuación de dotaciones municipales a la normativa técnica de edificación, quedan limitadas a los usos establecidos en el mismo?. Puede hacerse extensivo a viviendas municipales de carácter social? R: Si puede usarse para edificio antiguos o nuevas construcciones de uso social. P: Dentro del apartado E.1 Mejora de la envolvente térmica : entiendo que los criterios para su inclusión no es que se actúe en el total de la envolvente (fachadas y cubiertas completas) sino que se mejore la envolvente, es decir, un cambio de carpintería exterior (ventanas) sería posible. Es correcto? R: Si, supone una mejora de eficiencia energética. P: En las inversiones E) Adecuación de dotaciones municipales a la normativa técnica de edificación parece que se intenta fomentar la eficiencia energética, sin embargo de la lectura del artículo 12.E parece entenderse que dichas actuaciones se limitan a la envolvente térmica. Podrían incluirse mejoras en la eficiencia energética de las instalaciones eléctricas o de calefacción? R: No. Hace referencia expresa a la envolvente del edificio. P: En el apartado D) Renovación de instalaciones de alumbrado público se establecen unos criterios para la renovación de las instalaciones de alumbrado. Pueden extenderse a las instalaciones eléctricas de los edificios públicos? R: No. El apartado D se basa en el alumbrado público de las calles. Se podría aplicar a instalaciones eléctricas en edificios para adecuación de recorridos de evacuación dentro del apartado Adecuación de dotaciones municipales a la normativa técnica de la edificación. P. Cómo se hace el cálculo de la aportación económica máxima para obras de pavimentación con redes a partir de las limitaciones porcentuales según los tramos de población indicados en el Anexo V? R: Se aplicaría el porcentaje correspondiente al tramo de población en el que se encuadre la entidad Local y se multiplicará por los valores consignados en la tabla del Anexo I. ( ,00 en el caso de pavimentación con redes). P: Sería financiable como adecuación de dotaciones municipales a la normativa técnica de edificación, el cambiar los accesos a las oficinas municipales desde la calle eliminando las barreras arquitectónicas o la colocación de ascensores para el mismo fin?. R: Si, en aquellas actuaciones destinadas a cumplir los objetivos recogidos en el anexo V, apartado E.

6 P: Para la adecuación de dotaciones Municipales dentro del apartado E.1 Mejora de la envolvente térmica Seria financiable la ejecución de un tejado nuevo? R: Si, siempre que cumpla el fin de la mejora para la envolvente térmica. P: Para la adecuación de dotaciones Municipales dentro del apartado E.2 Mejora de la protección frente a la humedad Seria financiable la ejecución de un tejado nuevo? R: Si, siempre que cumpla el fin de la mejora para la envolvente de la protección frente a la humedad. P: El apartado E Adecuación de dotaciones municipales a la normativa técnica de edificación. Contempla edificios de concejos o de mancomunidades? R: No, sólo contempla edificios de propiedad municipal. P: En cuanto al apartado B Pavimentación con redes y C Pavimentación sin redes. Qué se considera una pavimentación en buen o mal estado? R: El criterio aplicado para valorar el pavimento, será el que resulte al comparar los distintos estados de los pavimentos recibidos en las solicitudes. Aplicando en todo caso los criterios de generales de: dificultad para el transito de vehículos y/o peatones, riesgo sustancial para personas o bienes, y firme que produzca dificultades de acceso a vehículos destinados a servicios públicos. P: A que se refiere el coste de amortización, mencionado en el artículo 13.4? R: Se deberán valorar, en el caso que proceda, los costes de amortización y/o de mantenimiento de las inversiones solicitadas, justificando pormenorizadamente dicho coste para garantizar un mantenimiento adecuado a lo largo de la vida útil de la inversión. Obteniendo los puntos por comparación con las solicitudes recibidas de características análogas. P: El nuevo PIL contempla Autorizaciones de Inicio? R: No. P: Es posible proponer la anualidad en la que se ejecute la inversión solicitada? R: Si. Debemos tenerlo en cuenta en la solicitud al rellenar el formulario correspondiente. P: Cómo se certifica la antigüedad de las redes? R: Deberá emitir un certificado el organismo titular de la competencia de dicha red. P: Para el caso de las obras de programación local. Cuándo se presentará la documentación del Anexo IV punto 4? R: Deberá presentarse la documentación solicitada en un plazo de tres meses desde la publicación de la resolución con la relación definitiva de inversiones susceptibles de ser incluidas en el PIL, para las inversiones contempladas en el 2017 y 2018 En el caso de las inversiones previstas en 2019 se entregará la documentación dentro del primer trimestre de P: En el caso de una obra de renovación de redes y pavimentación con dos entidades involucradas es necesario aportar convenio de colaboración previo? El Ayuntamiento tiene que delegar obligatoriamente en la Mancomunidad la presentación de la solicitud de inclusión de la parte de pavimentación con redes? R: No, ese convenio seria necesario en el caso por ejemplo de un camino que afectase a varias localidades. En el caso de una mancomunidad y un ayuntamiento para una obra de renovación de redes y pavimentación cada una de las entidades deberá presentar su solicitud de inclusión correspondiente.

7 P: En el caso de que se ejecute una obra de renovación de redes de abastecimiento y fecales y pavimentación Es necesario aportar un certificado del Ayuntamiento que acredite el estado de la red de pluviales o de que en esa calle no hay red de pluviales? R: No es necesario. P: Puede el importe de las solicitudes de inclusión rebasar el límite de aportación máxima fijado en el anexo V? R: Si, en tal caso y tras priorizar las obras se establecerá el listado de las actuaciones que se pueden incluir hasta el importe máximo fijado. P: Se puede solicitar la inclusión de un camino que une dos o mas entidades locales y solo una de ellas quiere ejecutar la inversión de su parte correspondiente? R: Si. P: Se incluyen la iluminación en campos de futbol? R: No.

8 PROGRAMAS DE INVERSIONES P: Se puede variar la anualidad asignada a cada intervención de las incluidas en el Anexo II? R: Puede solicitarse cambio de anualidad en el momento de aportare la documentación referida en el Anexo IV. P: Las Entidades Locales incluidas en el Anexo II como en reserva, han de presentar la documentación referida en el número 1 del Anexo IV? R: Sí. Dentro del plazo de un mes desde la entrada en vigor de la Ley Foral 18/2016. A excepción de aquellas intervenciones relativas a Banda Ancha. P: Cómo puede una entidad Local acceder a la banda ancha de nueva generación (NGA), cuando no figure en el anexo II? R: La opción viable es a través de las inversiones de Libre Determinación. P: Para el programa de inversiones. Cuándo se presentará la documentación del Anexo IV punto 4? R: Deberá presentarse la documentación solicitada en un plazo de cuatro meses desde la publicación de las resoluciones con la relación definitiva de inversiones susceptibles de ser incluidas en el PIL, para las inversiones contempladas en el 2017 y En el caso de las inversiones previstas en 2019 se entregara la documentación dentro del primer trimestre de 2018.