EL MOTOCICLISMO EN BOGOTÁ

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1 EL MOTOCICLISMO EN BOGOTÁ ANÁLISIS DE LA OPERACIÓN DESDE LA SEGURIDAD VIAL Diciembre de 2014

2 Cantidad de motocicletas en Colombia y Bogotá A nivel nacional, el crecimiento anual promedio es del 16,3%; mientras que para Bogotá, este crecimiento promedio es del 33,9 %. El consumo aparente de motocicletas se obtiene de la suma de la cantidad de vehículos producidos en el país y la cantidad de vehículos importados. El RDA sólo son los vehículos registrados en Bogotá , % del total , , , , ,00 0,00 Fuente: DIAN, ANDI, RUNT, RDA, Cálculos DSVCT SDM % del total ene-sep 2014 Consumo aparente Colombia RDA Bogotá

3 Participación mundial en la producción y consumo de motocicletas Los países de oriente se posicionan como los principales proveedores de motocicletas. Desde la China llega el 52,1 % de las importaciones, desde la India el 35%, y, desde Indonesia el 12%. Fuente: Estudio Sociodemográfico, Comité de Ensambladoras Japonesas

4 Aumento del parque automotor en la región Fuente: La motocicleta en América Latina: situación actual y recomendaciones para mitigar sus externalidades negativas. CAF. Colombia ocupa el segundo lugar en la producción de motocicletas en la región, después de Brasil. El sector automotor en Colombia aporta el 4% de la producción industrial nacional, generando alrededor de empleos directos. Hoy existen 10 ensambladoras de motocicletas en el país.

5 Accidentalidad Economía y Mercado Parque automotor Normatividad Los usuarios Costos de operación TEMAS EN ESTUDIO El vehículo Comparendos La congestión El uso La contaminación

6 Uso de la motocicleta En la evolución pasa de ser un vehículo exclusivo de entidades de la fuerza pública y vehículos de competición a ser una herramienta de trabajo, un elemento de recreación y deporte, incluso a ser en un medio de transporte. Por otro lado, según datos de la encuesta realizada por las Ensambladoras Japonesas en el año 2012, el 59 % de los que compraron una moto en ese año afirmaron que la utilizan como medio de transporte, el 32 % la utilizan para aumentar ingresos, el 6 % para viajar y pasear y, el 3% para movilidad. Las cifras anteriores, contrastadas con la EM 2011, sugieren que la moto como herramienta de trabajo representa un porcentaje cercano al 15% del total del parque de motocicletas de la ciudad. Para Bogotá, según la Encuesta de Movilidad del año 2011 la motocicleta es representa el 5% del total de los viajes motorizados que se realizan en la Ciudad Región.

7 Motocicletas transitando en Bogotá Al parque de motocicletas registrado hay que sumarle el parque matriculado en otras ciudades de la Región Capital que potencialmente puede rodar en Bogotá; este valor se aproxima al 20 % (según los resultados de la encuesta de movilidad del año 2011).

8 Accidentes en motocicletas ACCIDENTES CON MOTOCICLETA, PARA LOS AÑOS 2007 A SEPT. DE ene-sept 2014 Fuente: Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento del Tránsito. SDM El comportamiento de la accidentalidad no presenta una clara tendencia; el valor máximo es de accidentes para el año 2012, que representa el 22,7% del total de accidentes.

9 Accidentalidad / cantidad de motocicletas N Motociclistas muertos / Motocicletas 18,00 16,79 16,11 16,00 13,27 14,00 12,00 9,90 8,86 10,00 7,09 8,00 6,15 5,21 6,00 4,55 4,05 4,00 2,8 2,00 0,00 2,0 Fuente: Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de tránsito. SDM N Motociclistas heridos/ Motocicletas La cantidad de accidentes, en términos de la cantidad de motocicletas disminuye, sea para eventos con muertos o con heridos ,6 62,4 Fuente: Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de tránsito. SDM

10 Accidentalidad / población N Motociclistas muertos / habitantes 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 0,20 0,00 Fuente: Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de tránsito. SDM La cantidad de accidentes, en términos de la población de Bogotá, no presenta una clara tendencia. 70,00 60,00 50,00 40,00 30,00 20,00 10,00 0,00 N Motociclistas lesionados / habitantes Fuente: Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de tránsito. SDM

11 Accidentalidad / edad motociclistas En la gráfica se presenta la participación porcentual de los usuarios de motocicleta accidentados contra la edad del conductor. 8,00% 7,00% 6,00% 5,00% Fuente: DSVCT-SDM 4,00% 3,00% MASCULINO FEMENINO 2,00% 1,00% 0,00% Los usuarios de motocicleta que más se accidentan son los jóvenes con un pico en los jóvenes de 22 a 24 años.

12 Accidentalidad / tiempo de la licencia En la gráfica se presenta la participación porcentual de los usuarios de motocicleta accidentados contra el tiempo de la licencia de conducción. 30,00% 25,00% 20,00% Fuente: DSVCT-SDM 15,00% MASCULINO FEMENINO 10,00% 5,00% 0,00% Los usuarios de motocicleta que más se accidentan son los conductores con licencias de conducción de menos de 1 año.

13 Accidentalidad / Ubicación espacial en Bogotá N Fuente: DSVCT. SDM

14 Causas de la accidentalidad - motocicletas No mantener distancia de seguridad Desobedecer señales Adelantar cerrando No respetar prelación Exceso de velocidad Cambiar de carril sin indicación Adelantar por la derecha Transitar entre vehículos Fuente: DSVCT. SDM Embriaguez o droga Embriaguez aparente Huecos Semáforo el rojo 0,000 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 Dentro de las causas descritas en los informes de policía, las de mayor importancia son: no mantener la distancia y desobedecer las señales de tránsito. *El porcentaje de otras causas es del 52,85%

15 Algunas causas técnicas de la accidentalidad Los motociclistas no son visibles para los conductores de otros vehículos No se hacen visibles en la noche y en condiciones de baja iluminación Los procesos de incorporación del actor son incompletos e ineficientes Existe una agresividad de los conductores por una la lucha del espacio No existe conciencia del riesgo en los conductores jóvenes

16 Algunas causas técnicas de la accidentalidad La falta de habilidad incluida en la inexperiencia en la conducción La vulnerabilidad del vehículo y la exposición del usuario La falta de reconocimiento de motociclista por parte de otros actores La diferencia de inercia en la operación del vehículo Las condiciones de diseño y mantenimiento de las vías

17 Usuarios de motocicleta Del análisis de los resultados de las encuestas de movilidad realizadas en Bogotá y la región en los años 1997, 2004 y 2011, existe usuarios de motocicleta que pueden haber migrado del transporte público, el vehículo particular y la bicicleta. El estrato socioeconómico de los usuarios está evolucionando, ha pasado de ser un vehículo preferencial de los estratos 1 y 2 a ser utilizado por personas de estratos superiores. En 2011, el 93% de los motociclistas residían en viviendas clasificadas en estrato 1, 2 y 3. Para este mismo año, la tenencia de motos presenta un rango inverso al de automóviles al analizarlo por estrato; en el estrato 1 se encuentra una moto por cada 24 personas y en el estrato 6 una moto por cada 63 personas. En Bogotá, el porcentaje de mujeres que conducen motocicleta está cerca del 8%. Y la edad de la población que usa este vehículo se encuentra en mayor proporción entre los 20 y 29 años.

18 Pasos para obtener una licencia de conducción Inscripción RUNT Inscribirse en el RUNT Primera vez en la Autoridad de Tránsito Local con el documento de identificación original, edad mínima es de 16 años cumplidos y para servicio público mínimo es 18 años Elegir Categoría A1 Para la conducción de motocicletas con cilindrada hasta de 125 c.c. A2 Para la conducción de motocicletas, motociclos y mototriciclos con cilindrada mayor a 125 c.c. Paz y Salvo Por multas e infracciones o acuerdo de pago celebrado al día en cuotas Presentació n Presentar personalmente documento de identificación original y el comprobante de la cancelación de los derechos para el trámite Certificado Médico y Aptitud Certificado de aptitud en conducción (curso de conducción), incorporado en el RUNT expedido por un Centro de Enseñanza Automovilística (CEA), A1 36 horas, A2 43 horas, distribuidas 25 teoría, 3 practica taller y 8/15 practica. Certificado Médico de Aptitud Física, Mental y de Coordinación Motriz para conducir, expedido por un Centro de Reconocimiento de Conductores (CRC), autorizado e incorporado en el RUNT. Expedición Licencia Ante el respectivo Organismo de Tránsito, toma de la foto, sin ningún costo, para la nueva licencia de conducción Fuente : Resolución DE 2005 Ministerio de Transporte

19 El vehículo Según datos del SIM, el cilindraje de las motocicletas registradas en Bogotá, el 95 % de los vehículos dispone de motores con cilindraje inferior a 250 cc. Así mismo, el porcentaje de motocicletas con cilindraje menor a los 125 cc. es del 48 %. De acuerdo con los registros del parque automotor en Bogotá, las motocicletas más utilizadas en su orden son: AK 125 de AKT, Pulsar 135 y Pulsar 180 de AUTECO. En cuanto al tipo de motor, las motocicletas matriculadas que disponen de motor de dos tiempos, de acuerdo con la línea del vehículo es aproximadamente de unidades, es decir el 7,6% del parque registrado en septiembre de De tres y cuatro ruedas Chopper/cruiser Sport/supersport Scooter/ Calle Enduro/cross Touring

20 Congestión Del análisis de la información recolectada durante el año 2013 por el contrato de monitoreo de la SDM, para los doce (12) puntos de estaciones maestras básicas en Bogotá; se determinó un promedio de participación de la motocicleta del 25% del total versus el 54 % para los automóviles. De esta información se determinó una participación de la motocicleta mínima del 8% y máxima del 52%. Composición vehicular 1% LIV 25% TPC TPM 3% 4% 13% 54% CAM MOT BIC Fuente: DSVCT, SDM

21 Comparendos a motociclistas

22 Costos de operación SOAT: El Seguro obligatorio es más costoso que el promedio de lo que pagan por este mismo concepto los automóviles particulares. Impuesto de rodamiento: En Bogotá este importe aplica para las motocicletas con cilindraje superior a 125 cc; es decir que se estaría aplicando únicamente al 52% del parque automotor registrado en Bogotá. Revisión técnico mecánica: El valor de la revisión es menor comparado con automóviles particulares. Cobro por estacionamiento: En los sitios autorizados, el cobro por minuto es menor al cobro por este servicio para automóviles particulares. Mantenimiento: Los costos del mantenimiento de este vehículo son inferiores a los de un automóvil particular, incluso algunas actividades son realizadas por los mismos usuarios. Consumo de combustible: Un vehículo promedio realiza 45 km/g mientras que las motocicletas que transitan en Bogotá en promedio realizan 160 km/g.

23 QUÉ SE ESTÁ HACIENDO? Análisis del fenómeno del motociclismo y su tendencia Análisis de la accidentalidad Estrategias para disminuir la accidentalidad Campañas y procesos de formación e información a usuarios Análisis específicos sobre la operación de motocicletas Formulación de programas para mejorar el tránsito de motocicletas Fortalecimiento del transporte publico con el fin de detener el crecimiento de las motocicletas en la ciudad Formulación de propuestas para ajuste y modificación de las normas de tránsito Análisis de cobros tributarios por el tránsito de motocicletas

24 Resultados del Pacto Motociclistas por Bogotá El Pacto Motociclistas por Bogotá (suscrito el 28 de febrero de 2013) es una estrategia de la Secretaría de Movilidad que se concibe como una herramienta de articulación y gestión entre el sector público, el sector privado y la ciudadanía para generar acciones que mitiguen la vial en la ciudad. Firma del Pacto Motociclistas por Bogotá 28 de febrero de 2013

25 Procesos de formación, información y campañas en vía a motociclistas Los procesos de formación, información y las campañas en vía adelantadas por la Secretaría Distrital de Movilidad - SDM que están dirigidas a los motociclistas, se realizan a través del Pacto y desde su firma se reportan las siguientes cifras: No. de motociclistas formados en empresas AÑO PERSONAS FORMADAS Enero Noviembre Total Fuente: Elaboración propia, Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de tránsito. SDM

26 Procesos de formación, información y campañas en vía a motociclistas Las campañas en vía tienen como objetivo principal brindar herramientas de concientización a los motociclistas y acompañantes que circulan en Bogotá D.C. de la vulnerabilidad del cuerpo y la necesidad de protegerlo mediante el uso adecuado de los elementos de seguridad. AÑO Campañas en vía # Campañas en vía Personas formadas Personas informadas Enero Noviembre Total Fuente: Elaboración propia, Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de tránsito. SDM

27 Campañas publicitarias dirigidas a motociclistas A continuación se relacionan las campañas publicitarias adelantadas por la Secretaría Distrital de Movilidad con el objetivo de disminuir la accidentalidad y mejorar la seguridad vial de los motociclistas: Nombre de la campaña Por qué inventas maromas? Objetivo de la campaña A través de mensajes que encierran ironía y jocosidad se busca que la ciudadanía tome conciencia en cuanto al cumplimiento de las normas de tránsito, demostrando como la imprudencia de los ciudadanos los lleva a inventar recursos para movilizarse en la ciudad que ponen en riesgo su vida de manera innecesaria, teniendo en cuenta que existen y pueden ser utilizados, diferentes estructuras para movilizarse de manera segura. Logo Fuente: Elaboración propia, Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de tránsito. SDM

28 Campañas publicitarias dirigidas a motociclistas Casco Aula - Virtual Realizar las charlas de seguridad vial para sensibilizar a los motociclistas e incentivarlos a desplegar hábitos responsables en la vía que contribuyan a proteger su vida y la de los demás. Conmuévete Tú también estás del otro lado Recordar de manera permanente a las ciudadanas y ciudadanos, la importancia que tienen todos los actores de la vía (conductor, peatón, motociclista y ciclista) y que en cualquier momento se puede estar en uno de estos roles. Fuente: Elaboración propia, Dirección de Seguridad Vial y Comportamiento de tránsito. SDM

29 Seguridad vial Contaminación Plan estratégico para el tránsito de motocicletas Circulación Estacionamiento Transporte

30 EJE A: Seguridad Vial En el eje de Seguridad Vial se da la articulación funcional de todos los actores que tienen que ver con la operación, en tal sentido se considera la participación de los actores dentro de las siguientes líneas de acción: 1. Infraestructura: Entidades encargadas del diseño, construcción y operación de las redes viales que soportan estos vehículos 2. Gestión institucional: Articulación entre Secretarías y demás dependencias de la SDM 3. Atención de víctimas: Red de ambulancias y hospitales 4. Control: Policía y organismos de tránsito 5. Vehículo: Fabricantes, vendedores, talleres y, otros

31 EJE B: Circulación En el eje de circulación se genera una norma específica, aplicada al Distrito Capital en la que se establece las condiciones técnicas para el tránsito eficiente de motocicletas en las vías. Las líneas de acción, en este caso son: 6. Contribución a la congestión 7. Tránsito en corredores arteriales 8. Velocidades de operación 9. Tránsito entre carriles 10. Zonas de acumulación en semáforos 11. Tránsito compartido con vehículos pesados 12. Tránsito en corredores de bus

32 EJE C: Transporte En el eje de transporte se estudia la motocicleta como medio de transporte y como herramienta de trabajo y, se define en contexto la configuración de los diferentes usos que se dan a la motocicleta para que esta sea un beneficio y no un problema. 13. Transporte individual 14. Domicilios y mensajería 15. Remolques (para publicidad y otras actividades) 16. Transporte de carga liviana 17. Transporte público (Mototaxismo)

33 EJE D: Estacionamiento En el eje de estacionamiento se estudia el desarrollo de una norma específica, aplicada al Distrito Capital en la que se analiza las condiciones del estacionamiento de motocicletas dentro y fuera de las vías. Las líneas de acción, en este caso son: 18. Estacionamiento en bahías 19. Estacionamiento en andén 20. Estacionamiento en calzada 21. Estacionamiento fuera de vía

34 EJE E: Contaminación En el eje de contaminación se define las condiciones mínimas de algunos parámetros tales como: emisiones de gases y de ruido, útiles para que la operación y tránsito de motocicletas produzca el menor impacto al ser humano dentro de un concepto de sostenibilidad ambiental. Las líneas de acción, en este caso son: 22. Motores de dos tiempos 23. Motores de combustión limpia 24. Ruido

35 DETERMINACIÓN DE SOLUCIONES Y CONSTRUCCIÓN DE PROGRAMAS A partir de la identificación de los problemas, la definición de las causas asociadas y, con base en los análisis realizados a cada eje de intervención, se encaja las soluciones dentro de cada línea de acción, determinando así la construcción de uno o varios programas por cada línea. Los programas se definen en contexto de cada problema y se desarrolla: objetivos, metas, plazos, responsables y presupuestos estimados según corresponda.

36 CONCEPTO SOBRE MOTOCARRILES la implementación de infraestructura exclusiva para motocicleta impactaría fuertemente: La partición modal de los modos de transporte en la ciudad de Bogotá, incrementando el uso de modos de transporte menos eficientes en comparación con el transporte público. La infraestructura vial existente en la ciudad de Bogotá, fue diseñada para la utilización de todos los modos de transporte y reglamentada su operación de acuerdo a las condiciones mecánicas de cada vehículo, la segregación en infraestructura impactaría en términos de capacidad vial, velocidad y operación de las vías. La generación de infraestructura para motocarriles, incentivaría la adquisición de motocicletas en detrimento de la seguridad vial de los usuarios de las vías. La generación de infraestructura exclusiva de motocicletas, incrementaría la velocidad de operación de las motocicletas e incrementaría los riesgos de exposición del conductor a la ocurrencia de un accidente de tránsito. La generación de infraestructura exclusiva, no garantizaría el correcto uso por parte de los motociclistas de la infraestructura vial paralela a su carril exclusivo. Por todas las razones expuestas y con énfasis en el marco de las políticas de transporte, No se recomienda la implementación de Carriles exclusivos para motos.

37 EL MOTOCICLISMO EN BOGOTÁ ANÁLISIS DE LA OPERACIÓN DESDE LA SEGURIDAD VIAL Diciembre de 2014