Teleemergencias. Ciclo Formativo Emergencias Sanitarias. educacion.es

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1 Teleemergencias Ciclo Formativo Emergencias Sanitarias educacion.es

2 TELEEMERGENCIAS Ciclo Formativo: EMERGENCIAS SANITARIAS

3 Autor: Rosa María Martín Mata Coordinador de materiales del Ciclo Formativo: Narciso Jáimez Toro Coordinación general del proyecto: Clara Sanz López Coordinación técnica: Ángela Blanco Moyano / Ana Isabel Barrado Barrado MINISTERIO DE EDUCACIÓN SECRETARÍA DE ESTADO DE EDUCACIÓN Subdirección General de Orientación y Formación Profesional Edita: SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA Subdirección General de Documentación y Publicaciones Catálogo de publicaciones del Ministerio: educacion.es Catálogo general de publicaciones oficiales: publicacionesoficiales.boe.es Fecha de edición: 2011 NIPO: ISBN: Depósito Legal: M Maquetación: produccioneditorial.com

4 ÍNDICE FUNCIONES, ESTRUCTURA Y RECURSOS DE LOS CENTROS DE COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS... 7 Contexto... 8 Características de los centros de coordinación de emergencias Concepto y objetivos generales de un centro de coordinación de emergencias Centro de regulación médica tipo Centro de regulación integrado tipo Centro de coordinación no integrado tipo Normativa legal de los centros de coordinación Plataformas tecnológicas Soporte tecnológico para el funcionamiento de un CCU Características técnicas de los recursos tecnológicos de un CCU Elementos de seguridad en los CCU (I) Elementos de seguridad en los CCU (II) Puestos operativos y funciones del personal de CCU Puesto de Teleoperador (operador de demanda) Puesto de Locutor (operador de respuesta) Puesto de Coordinador Otros puestos SOLUCIONES

5 Funciones, estructura y recursos de los centros de coordinación de emergencias CASO PRÁCTICO Marta y David son estudiantes del ciclo de Emergencias Sanitarias, están comenzando a estudiar el módulo de Teleemergencias donde van a conocer la función, características, elementos materiales, elementos humanos y procedimientos de trabajo de un Centro de coordinación de emergencias. A Marta le motiva mucho aprender habilidades de comunicación pues Sirius. Uso educativo-no comercial. Elaboración propia. piensa que le pueden ser útiles en su vida diaria. David como le encanta la tecnología, está más ilusionado por conocer las aplicaciones técnicas y en concreto las aplicaciones de apoyo al diagnóstico clínico. Sirius. Uso educativo-no comercial. Elaboración propia. Marta y David están muy pendientes a todas las informaciones que dan los medios de comunicación sobre los temas relacionados con la salud. La noticia recurrente durante todos estos días está siendo todo lo relacionado con la gripe A y las recomendaciones que la administración sanitaria está dando en el caso de una sospecha de contagio. A David le sorprende que el 7

6 Funciones, estructura y recursos de los centros de coordinación de emergencias Ministerio de Sanidad recomiende que ante una sospecha de contagio los ciudadanos, además de poder dirigirse a su centro de salud para el diagnóstico y tratamiento, puedan llamar al 112 o al 061 para recibir orientación y consejos sobre las forma de actuar. Marta comenta con David, que los Centros de coordinación de emergencias además de enviarnos un médico o una ambulancia cuando tenemos una urgencia 1 o emergencia sanitaria, 2 tienen otras funciones relacionadas con las alertas epidemiológicas o los consejos sanitarios. Contexto Está reconocida internacionalmente la necesidad de disponer de una buena organización para las emergencias sanitarias? Piensas que en nuestro país las emergencias sanitarias gozan de un buen nivel organizativo? Podría mejorarse todavía más? En diciembre del año 2000 en la ciudad de Guadalajara (México), responsables institucionales de diferentes servicios de emergencias a nivel mundial, se reunieron en el II Encuentro Internacional de Sistemas de Atención Médica de Urgencias y Emergencias, para sentar las bases técnicas sobre las que cimentar el desarrollo de los Sistemas de emergencias médicas, inspirados en la declaración de la Organización Mundial de la Salud, que en la reunión de Leningrado expresó: No hay nada que justifique que se prive a una persona de los cuidados inmediatos y más modernos en el momento que se encuentra en un riesgo especialmente grave. 1 Urgencia sanitaria: Situación que lleva al paciente, al testigo o a sus familiares, a solicitar asistencia sanitaria inmediata. 2 Emergencia sanitaria: Situación en la cual existe un peligro inmediato, real o potencial, para la vida del paciente, o riesgo de secuelas graves permanentes, si no se recibe atención sanitaria inmediata. Estado 1: Activación. Estado 2: Salida. Estado 3: Llegada al lugar. Estado 4: Traslado de paciente. Estado 5: Entrega de paciente en destino: hospital o dccu. Estado 6: Disponible. 8

7 Funciones, estructura y recursos de los centros de coordinación de emergencias Para lograr este objetivo hay que construir toda una organización multidisciplinar cuyo núcleo central o cerebro es el Centro de coordinación de emergencias, donde se recibirá la demanda del ciudadano, se clasificará la misma atendiendo a la gravedad, se asignará y activará el dispositivo 3 o recurso más adecuado y se hará un seguimiento del caso hasta su finalización. El 1991 la Subcomisión de Urgencias de la Comisión Parlamentaria para el Análisis y evaluación del Sistema Nacional de Salud, determinó en el Informe Abril 4 la necesidad de desarrollar en España un modelo organizativo que en cada una de las Comunidades Autónomas diera respuesta a las situaciones de urgencias y emergencias médicas, estableciendo como un elemento indispensable la existencia de Centros de coordinación de emergencias, con cobertura provincial o de área, las 24 horas y los 365 días del año, con acceso a través de un número de fácil memorización y gratuito, que coordinará la totalidad de los recursos involucrados en la atención sanitaria con independencia de su titularidad. pablucas012. CC by. 3 Activar un dispositivo: Acto de poner en marcha un dispositivo asistencial para resolver una demanda de asistencia recibida en el CCUE. 4 Informe Abril: Informe del Parlamento Español realizado en 1991 para el Análisis y Evaluación del Sistema Nacional de Salud. 9

8 Funciones, estructura y recursos de los centros de coordinación de emergencias PARA SABER MÁS Puedes ver el documento de consenso realizado en II Encuentro Internacional de Sistemas de Atención Médica de Urgencias y Emergencias, denominado Declaración de Jalisco 5 el cual sentó las bases técnicas sobre las que cimentar el desarrollo de los Sistemas de Atención médica a las urgencias, emergencias y catástrofes. Declaración de Jalisco docman&task=doc_view&gid=141&itemid=28 CARACTERÍSTICAS DE LOS CENTROS DE COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS CASO PRÁCTICO Marta está recordando las jornadas de puertas abiertas que realizó el 061 en su colegio, donde llevaron una UVI móvil y explicaron las características de nuestro sistema de emergencias y la forma de acceso al mismo en el caso de una urgencia o emergencia sanitaria, preguntándose si este día fue el que la motivó para estudiar el ciclo de Técnico en Emergencia. En aquel momento le explicaron que para solicitar ayuda sanitaria podían llamar tanto al 061 como al 112 hecho que le dejó dudas, que no se atrevió a preguntar. 5 Declaración de Jalisco: Documento de Consenso realizado durante el II Encuentro Internacional de Sistemas de Atención Médica de Urgencias y Emergencias celebrado en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, México, con la presencia de participantes de Sistemas de Atención Medica a las Urgencias, emergencias y catástrofes de los países de Argentina, Bélgica, Canadá, Chile, Colombia, Cuba, España, Estados Unidos, Francia, México y Venezuela, que sentó las bases técnicas sobre las que cimentar el desarrollo de los Sistemas de Atención médica a las urgencias, emergencias y catástrofes. 10

9 Funciones, estructura y recursos de los centros de coordinación de emergencias Hoy Marta comienza con el estudio de las características de los Centros de Coordinación esperando solucionar las dudas que todavía tiene y que entonces no quiso preguntar: Por qué existen dos números de emergencias? Da lo mismo llamar al 061 que al 112? Quién está al otro lado del teléfono cuando llamo a uno de estos números? sporras. CC by-sa. Concepto y objetivos generales de un centro de coordinación de emergencias En el apartado contexto se hablaba de la necesidad de disponer de una organización de las emergencias en cada comunidad autónoma. Cómo se concreta eso? Cuál es el modelo organizativo adoptado? Empresa Pública de Emergencias Sanitarias. Definimos Centro de Coordinación de Emergencias (CCU 1 ) como un dispositivo multidisciplinario integrado en un Sistema de Asistencia a las Urgencias, destinado a la 1 CCU: Otra forma de nombrar a un CCUE. (Véase definición de CCUE). 11

10 Funciones, estructura y recursos de los centros de coordinación de emergencias gestión de recursos asistenciales, mediante la correcta utilización, siendo el responsable de dar la respuesta adecuada ante la demanda 2 de los usuarios. En algunas Comunidades Autónomas puedes encontrarte la denominación de centro de Coordinación de Urgencias y Emergencias (CCUE), 3 siendo análoga a CCU. El CCU es el cerebro del sistema integral de emergencias donde se recibe la llamada del ciudadano que solicita ayuda ante una situación de urgencia o emergencia, dándole la respuesta más adecuada, atendiendo al tipo de suceso o a su gravedad. El ciudadano accede al CCU mediante un número de marcación rápida (061 o 112) los 365 días del año las 24 horas del día. La respuesta ante una demanda, puede variar desde un consejo sanitario, el envío de un médico de Atención Primaria o la asignación de un recurso asistencial móvil como una ambulancia asistencial de soporte vital básico o un equipo de emergencias sanitarias. El CCU gestiona los recursos asistenciales, que permiten poder prestar la asistencia sanitaria en el lugar del suceso y trasladar al paciente al centro útil 4, mediante la coordinación de los recursos prehospitalarios 5 y hospitalarios públicos así como los privados vinculados al sistema sanitario público, mediante procedimientos asistenciales 6 y no asistenciales que permiten en todo momento la continuidad asistencial. 2 Demanda: Solicitud de un usuario al sistema sanitario público de prestación de un servicio para resolver un problema de salud. 3 CCUE (Centro de Coordinación de Urgencia y Emergencia): Centro donde ser reciben las llamadas de urgencias y emergencias gestionandose el recurso más adecuado de entre los disponibles. 4 Centro útil: Centro sanitario más adecuado, por su especialización, para el tratamiento de una patología. 5 Recurso prehospitalario: Elemento del sistema sanitario que permite prestar asistencia sanitaria fuera del hospital. Como recurso prehospitalario podemos identificar desde el Centro de Salud de Atención Primaria, hasta un Equipo de Emergencias. 6 Procedimientos asistenciales: Un proceso asistencial es el conjunto de actividades de los proveedores de la atención sanitaria (estrategias preventivas, pruebas diagnósticas y actividades terapéuticas),que tienen como finalidad incrementar el nivel de salud y el grado de satisfacción de la población que recibe los servicios, entendidos éstos en un amplio sentido (aspectos organizativos, asistenciales, etc). 12