Diagnósticos Municipales PACMA

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1 Diagnósticos Municipales PACMA Entidad: Coahuila de Zaragoza (05) Municipio o Delegación: San Buenaventura (05-031) El contenido del presente documento es el resultado del análisis de la información oficial disponible a nivel estatal, municipal y por localidad, hasta el 30 de junio de 2014 (INEGI, CONEVAL, CONAGUA, SEDESOL, CONAPO, PNUD, INAFED, CFE, SAGARPA, entre otros), y la realización de entrevistas en Presidencias Municipales y Delegaciones Políticas y a personas clave de las localidades que atiende el Programa de Apoyo a las Comunidades y Medio Ambiente (PACMA), realizadas en agosto y septiembre de Este ejercicio tiene la finalidad de dar sustento a quienes toman la decisión sobre los Proyectos, Obras o Acciones que se requieran o más apremien a los Municipios o Delegaciones donde PEMEX desarrolla sus principales actividades, con la finalidad de impulsar su desarrollo socioeconómico y cuidar el medio ambiente.

2 Índice 1 Resumen Ejecutivo 1.1 Clasificación de acuerdo a indicadores de marginación y rezago social 1.2 Dimensión de los problemas y posición en relación a los municipios y delegaciones PEMEX-PACMA 1.3 Atención prioritaria (políticas públicas) 2 Geoestadísticas 2.1 Mapa 2.2 Límites territoriales 2.3 Clima 2.4 Uso de suelo y vegetación 2.5 Municipios o delegaciones, localidades y población 2.6 Las 10 localidades más pobladas 3 Características demográficas 3.1 Población y género 3.2 Edad mediana de la población 3.3 Población indígena 3.4 Crecimiento de la población ( ) 3.5 Tasa media de crecimiento anual de la población 3.6 Población por grupos quinquenales de edad 4 Finanzas Públicas 4.1 Ingresos 4.2 Participación del predial en la captación de impuestos 4.3 Participación del ramo 33 en los ingresos totales 4.4 Egresos ejercidos 5 Indicadores de desarrollo humano, pobreza, marginación y rezago social 5.1 Desarrollo Humano: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Índice de Desarrollo Humano (IDH) Índice de Desarrollo Humano por temas 5.2 Pobreza, carencias y rezagos sociales: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) Indicadores de pobreza Indicadores de carencia sociales Indicadores de rezago social 5.3 Marginación: Consejo Nacional de Población (CONAPO) Indicadores de marginación 5.4 Principales criterios de elegibilidad de política social para la superación de la pobreza (SEDESOL, STPS) Elegibilidad de política social 6 Diagnóstico de la situación socioeconómica 6.1 Condiciones de los servicios básicos y de la calidad de las viviendas Localidades y viviendas con carencia de servicios básicos y personas que habitan en ellas Calidad de las viviendas y uso de leña o carbón para cocinar Hacinamiento en las viviendas 6.2 Características de las actividades productivas Población ocupada según sector de actividad Población Económicamente Activa (PEA) y población desocupada Población de 12 años y más, no económicamente activa Actividad agrícola Actividad ganadera Actividad pesquera (en construcción) Actividad forestal Consumo de energía eléctrica Unidades de comercio y abasto en operación Actividad turística Servicios financieros 6.3 Condiciones de comunicación y telecomunicación

3 6.3.1 Longitud de la red carretera según tipo de camino Servicios de telecomunicación Vivienda y telecomunicaciones 6.4 Condiciones de los servicios de salud Servicios médicos del sector público Población según derechohabiencia a servicios de salud por género Estadísticas vitales 6.5 Educación y desarrollo de capacidades Panorama general de la educación Educación indígena Grado promedio de escolaridad Educación inicial Educación primaria Educación secundaria Educación profesional técnica Bachillerato Educación para adultos Educación especial Formación para el trabajo Analfabetismo Infraestructura para la cultura, el deporte y la recreación 7 Diagnóstico Ambiental 7.1 Condiciones ambientales actuales Acciones para el cuidado del medio ambiente: Reforestación Otras acciones para el cuidado del medioambiente Áreas Naturales Protegidas Denuncias recibidas en materia ambiental 7.2 Manejo del agua y condiciones de los cuerpos de agua Fuentes de abastecimiento de agua Plantas potabilizadoras de agua Red de distribución de agua entubada Sistemas y localidades con servicio de drenaje y alcantarillado Plantas de tratamiento de aguas residuales en operación 7.3 Residuos sólidos Manejo de residuos sólidos 8 Líneas basales del PACMA para indicadores de impacto, cobertura y calidad ANEXOS 8 Líneas basales para la medición de impacto en cuanto a desarrollo humano, marginación y rezagos sociales 8.1 Líneas basales para la medición del mecanismo de participación del Sistema Operativo 8.2 Líneas basales para la medición de obras de infraestructura en educación, salud, vivienda, comunicación y servicios básicos municipales 8.3 Líneas basales para la medición de la dotación de maquinaria y equipo menor a trabajadores del campo y del mar, de materiales y medicamentos a clínicas de salud, de materiales y equipo menor a las escuelas, y de baños y estufas ecológicas y techos seguros a las viviendas 8.4 Líneas basales para la medición de capacitaciones, proyectos productivos, acceso a la alimentación y mejora en el nivel de ingresos 8.5 Líneas basales para la medición de impacto de las acciones medioambientales (2014) Anexo 0 Anexo A Anexo B Metodología y fuentes Encuestas con Presidencias Municipales y Delegaciones Políticas del DF. Localidades del Municipio y de las Delegaciones Políticas del D.F.

4 1. Resumen Ejecutivo San Buenaventura es, en referencia a Coahuila de Zaragoza, uno de los municipios con grado de marginación muy bajo; ocupa el lugar 31 de las 38 alcaldías de la entidad. A nivel nacional, se ubica dentro del grupo que presenta grados de marginación y rezago social muy bajos; ocupa las posiciones 2,382 y 2,420, respectivamente, entre los 2,456 municipios del país. En relación con los 347 municipios PEMEX-PACMA, ocupa el lugar 307 en marginación y 329 en rezago social, lo que ubica a San Buenaventura en el grupo de municipios que tienen mejor calidad de vida. De los indicadores que se usan para medir las posiciones de los municipios PACMA, el único que afecta al municipio es el alto número de consultas médicas por habitante. De acuerdo con la política de desarrollo social, San Buenaventura es zona de atención prioritaria urbana. Cuadro 1.1 Clasificación de acuerdo a indicadores de marginación y rezago social Grado de marginación Grado de rezago social Concepto Nivel Contexto Lugar De Muy bajo Muy bajo Lugar de marginación en el contexto estatal Lugar de marginación en el contexto nacional Lugar de rezago social en el contexto nacional ,382 2,456 2,420 2,456 Fuente: Elaborado por el INAP a partir del Índice de Marginación, estimaciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010; e Indicadores, índice y grado de rezago social según municipio, estimaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda Cuadro 1.2 Dimensión de los problemas y posición de San Buenaventura en relación a los 347 municipios y delegaciones PEMEX-PACMA Marginación y rezago social Lugar en marginación 307 Lugar en rezago social 329 Población (tasa por cada 1,000 habitantes) Tasa Lugar Población indígena Población con carencia alimentaria Población con salario por debajo del mínimo de bienestar Lugar Vivienda Porcentaje Lugar Con piso de tierra Con algún grado de hacinamiento Con techos inseguros Sin sanitario Uso de leña o carbón Sin tecnologías (TIC) Sin energía eléctrica Sin agua entubada Sin drenaje Salud Tasa Lugar Consultas por habitante (veces al año) Población por unidad médica (personas) 3, Población por médico Derechohabiencia (tasa por cada 1,000 habitantes) Educación básica (preescolar, primaria y secundaria) Valor Lugar

5 Población de 3 a 14 años que no asiste a la escuela (porcentaje) Estudiantes de educación básica por plantel Grado promedio de escolaridad (años) Ocupación y desempleo Valor Lugar Población ocupada Población ocupada en el sector primario Población ocupada en el sector secundario Población ocupada en comercio y servicios Población desocupada Medio ambiente Valor Lugar Denuncias medioambientales-número de denuncias Fuente: Ver anexo 0 No prioritario Atención intermedia Atención Prioritaria No se califica Cuadro 1.3 Atención prioritaria (políticas públicas) Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Zona de atención prioritaria urbana Apoyar la infraestructura social comunitaria, la provisión de servicios básicos y el mejoramiento de la calidad de la vivienda en localidades urbanas. San Buenaventura es de los municipios que conforman las Zonas de Atención Prioritaria Urbana. En 2010, 92.5% de su población, 20,480 personas, vivía en la única localidad considerada urbana (con más de 2,500 habitantes): San Buenaventura, cabecera municipal. Vivienda y urbanización Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Mejoramiento de la calidad de la vivienda: espacio Ampliar los espacios en las viviendas. En 2010, el municipio presentó problemas en cuanto al espacio en los hogares: de las 6,153 viviendas, 1,779 (28.9%), registraron algún nivel de hacinamiento. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: sanitario Dotar de sanitarios (baños, letrinas, fosas sépticas, pozos de absorción o similares) a las viviendas. Las viviendas que no disponían de sanitario sumaron 100 (1.6% del total) en De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de los baños en el área rural son extremadamente deficientes, y en el área urbana aceptables. Al respecto, son señaladas la colonia Benito Juárez y La Marginada como las localidades que requieren mayor atención en este tema. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: pisos Construir pisos firmes (eliminación de pisos de tierra). En 2010, se contabilizaron 41 viviendas con piso de tierra (0.7% del total). De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de los pisos son deficientes en la zona rural y en la urbana; por otro lado, se mencionan la colonia Benito Juárez y La Marginada como aquellas que requieren mayor atención en cuanto a calidad de pisos. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: uso de combustible en cocinas Dotar de fogones o estufas ecológicas. Con base en estimaciones elaboradas por el INAP a partir del Censo de Población y Vivienda 2000, habría 185 viviendas, en 2010, que usaban leña o carbón como combustible para cocinar, lo que representó 3% de los hogares. La entrevista señala que, aproximadamente, en 30% de las viviendas urbanas y en 50% de las rurales aún se cocina con leña o carbón. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: techos Construir techos seguros De acuerdo con estimaciones elaboradas por el INAP a partir del Censo de Población y Vivienda 2000, habría 237 viviendas, en 2010, que tuvieron techos de materiales inseguros, lo que abarcó 3.9% de los hogares. En la entrevista se califican las condiciones físicas de los techos urbanos como aceptables y en la zona rural como extremadamente deficientes. La alcaldía considera más urgente atender la Colonia Benito Juárez y la localidad La Marginada.

6 Mejoramiento de los servicios a las viviendas: drenaje Implementar o rehabilitar obras de saneamiento, incluyendo alcantarillado, drenaje y colectores. De acuerdo con la estadística, en 2010 había 603 viviendas (9.8% del total) que no contaban con servicio de drenaje. Asimismo, de las 50 localidades sólo una tenía servicio de drenaje y alcantarillado. En la entrevista se califica la cobertura urbana como media y se calcula que 90% de los drenajes urbanos está conectado a los colectores; por otro lado, la cobertura rural es inexistente, donde menos del 10% de los drenajes están conectados. Al respecto, son señaladas la colonia Benito Juárez y La Marginada como las localidades más urgentes de atender. Cabe señalar que el municipio requiere de un PROA en materia del mejoramiento del drenaje. Mejoramiento de los servicios a las viviendas: disponibilidad de agua Implementar o rehabilitar sistemas para la provisión de agua potable. En 2010, alrededor de 124 viviendas (2%) no disponían de agua entubada de la red pública y, de las 50 localidades, sólo una contaba con red de distribución. En la entrevista se califica la cobertura del servicio como total en las zonas urbanas y como inexistente en el área rural. Se señala que la zona rural es la más prioritaria para ser atendida. El Ayuntamiento indica que el municipio no cuenta con plantas potabilizadoras de agua, por lo que se solicita la construcción de una. Mejoramiento de los servicios a las viviendas: energía Ampliar o dotar el servicio de energía eléctrica. La estadística señala, para 2010, que 36 viviendas (0.6%) no disponían de servicio de energía eléctrica. En la entrevista se califica como total la cobertura en las zonas urbanas y como media en las rurales, y se menciona el área rural como la más urgente de atender. Mejoramiento de espacios públicos: alumbrado Ampliar o dotar de alumbrado público. La estadística señala que 5.6% del consumo de energía eléctrica del municipio es por el concepto de alumbrado público, porcentaje mayor al promedio estatal (1.6%). En la entrevista se solicita apoyo para implementar un PROA en cuanto a infraestructura deportiva y espacios públicos. Mejoramiento de espacios públicos: rehabilitación Rehabilitar espacios públicos. En la entrevista se señala que los espacios públicos Plaza Principal, Alameda Benito Juárez, Ciudad Deportiva y la Casa de la Cultura se encuentran en condiciones regulares. De éstos, es más urgente atender la Plaza Principal, la Alameda Benito Juárez y la Ciudad Deportiva. Asimismo, se menciona en la entrevista la necesidad de remodelar las plazuelas Venezuela y Eleodoro Rodríguez, en la cabecera. Por otra parte, se indica que hay espacios públicos abandonados, como las áreas verdes en las colonias de la cabecera municipal. Al respecto, se solicitan PROA en materia de infraestructura deportiva y de espacios públicos. Ampliación de espacios públicos Construir espacios públicos. En la entrevista se indica que el municipio no tiene suficientes espacios públicos, y que resulta muy importante construir nuevos o rehabilitar los ya existentes. El municipio solicita PROA en materia de infraestructura deportiva y espacios públicos. Mejoramiento de espacios públicos: calles, avenidas Pavimentar calles y avenidas. En la entrevista se dice que las condiciones de las calles en la cabecera municipal son aceptables. Se puntualiza la necesidad de pavimentar las calles de la colonia Benito Juárez y las localidades La Marginada, Saca Bucareli y 16 de Abril. Sector productivo Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Agricultura Levantamiento de información socio económica para ampliar el diagnóstico y llevar a cabo acciones más específicas. De acuerdo con la estadística, en 2011 el valor de la producción por hectárea cosechada fue menor en San Buenaventura que el promedio estatal (6.2 contra 22 miles de pesos). Del territorio total, la superficie agrícola significó 2.6% en En la entrevista se considera que la agricultura es "estratégica". Ganadería Capacitar a los ganaderos locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y sus actividades. De acuerdo con la estadística, en 2011 el valor de la producción por hectárea de pastizal fue menor en San Buenaventura que el promedio estatal (1.1 contra 9.9 miles de pesos). Del territorio total, la superficie de pastizal significó 13% en En la entrevista se considera que esta actividad es "estratégica" para el desarrollo del municipio, y se mencionan dos productos entre los de mayor importancia económica: carne bovina y leche caprina. Pesca Dotación de herramientas de trabajo. No se cuenta con información específica sobre la producción pesquera del municipio, sin embargo, San Buenaventura registró, en 2005, una superficie de cuerpos de agua correspondiente a 0.1% de su territorio. En la entrevista se considera que la pesca es "no estratégica" para el desarrollo del municipio.

7 Explotación forestal Capacitar a los productores locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y sus actividades. La estadística señala la existencia de bosques (1.8%) dentro del territorio municipal. No se reportó producción de bienes forestales maderables, sin embargo se indicó un valor por tonelada de productos no maderables superior al promedio estatal para En la entrevista se considera que esta actividad es "inexistente". Industria Realizar estudios, investigaciones, levantamiento de información socio-económica para ampliar el diagnóstico. En 2011, el consumo de energía eléctrica de los sectores industrial y de servicios fue 20.3% del total, porcentaje mucho menor al promedio estatal de 73.8%. Lo anterior significa un menor dinamismo industrial del municipio que el promedio de la entidad. En la entrevista se considera que la actividad es "no estratégica". Comercio Realizar estudios, investigaciones, levantamiento de información socio-económica para ampliar el diagnóstico. En 2011, el índice de unidades de comercio y abasto y el índice de sucursales bancarias por habitante fueron mayores que el promedio estatal, lo que significa un dinamismo alto. San Buenaventura contó con tres sucursales de banca comercial en En la entrevista se considera que el comercio es "poco estratégico" para el desarrollo económico del municipio, y los servicios se catalogan como "estratégicos" para el desarrollo de la región. Turismo Capacitar a los prestadores de servicios locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y actividades. El municipio registró, en 2011, una infraestructura turística con menor oferta que el promedio estatal, con 23 contra 40 habitaciones por establecimiento de hospedaje. En la entrevista se menciona que los hoteles son el tercer servicio de mayor importancia económica para el municipio. Otros Capacitar a los prestadores de servicios o productores locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y actividades. De acuerdo con la entrevista, San Buenaventura tiene posibilidades de desarrollar la minería y la explotación de gas. Se menciona la necesidad de contar con inversión y con capacitación técnica especializada en la cabecera municipal y en San Antonio de la Cascada. Comunicación y telecomunicación Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Carreteras Pavimentar o rehabilitar carreteras estatales. La red carretera del municipio ascendió a 78 kilómetros en En la entrevista se califican las condiciones de estos caminos como "extremadamente deficientes", además, se solicita un PROA en cuanto a pavimentación. Caminos rurales Pavimentar, rehabilitar o construir caminos rurales. De acuerdo con la estadística, la red carretera de caminos rurales fue inexistente. Por su parte, en la entrevista se afirma que las condiciones de los caminos rurales son "extremadamente deficientes", y se solicita pavimentar el camino de San Buenaventura a San Blas. Finalmente, se solicita un PROA en cuanto a pavimentación. Servicios públicos de telecomunicaciones Ampliar la red de telefonía rural, servicios de telégrafos y oficinas postales. La estadística señala que en 2011 el municipio contó con una oficina de telégrafos, 20 oficinas postales y, de 50 localidades, 6 tenían servicio de telefonía rural. Servicios digitales públicos Ampliar el servicio de centros comunitarios digitales. De las 50 localidades, una contaba, en 2011, con Centro Comunitario Digital. En la entrevista se menciona que la cobertura de Internet en la cabecera municipal es "media", y que se debe extender en la zona rural. Vivienda y telecomunicaciones Ampliar la cobertura de Internet y promover el uso de computadoras. De 6,153 viviendas registradas en 2010, contaban con servicio de telefonía fija, 2,349 (38.18%); con computadora, 1,670 (27.14%) y con Internet, 1,117 (18.15%). Asimismo, hubo 28 hogares (0.46%) que no disponían de ninguna tecnología de la información y la comunicación. Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Salud Infraestructura para la salud Mejorar la infraestructura para la salud. La estadística señala que el municipio contaba, en 2012, con siete unidades médicas de consulta externa, una unidad médica de hospitalización general y ninguna de hospitalización especializada. Cuando un paciente no puede ser atendido localmente, tiene que acudir a Monclova, Coahuila, a 20 kilómetros de distancia. Asimismo, se señala que hay sólo un quirófano en el municipio.

8 Derechohabiencia Promover la derechohabiencia: ampliar la cobertura de salud. De una población de 22, 149 personas, 4,563 no tenían derechohabiencia en 2010, de los cuales 51.2% fueron hombres y 48.8% mujeres. Dentro de la población indígena, 84.1% contaba con derechohabiencia. La institución con más derechohabientes es el IMSS, seguido del Seguro Popular y del ISSSTE. Rehabilitación de unidades médicas Rehabilitar o ampliar unidades médicas. De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de las unidades de primer y segundo nivel son "aceptables". Sin embargo, se requiere con urgencia rehabilitar la Clínica del Campo y la Clínica 10, ambas del IMSS, ubicadas en la cabecera municipal. Construcción de unidades médicas Apoyar la construcción de unidades médicas. De acuerdo con la entrevista municipal, se requiere apoyo para la ampliación de las siguientes unidades médicas: Clínica del Campo y la Clínica 10, ambas del IMSS, ubicadas en la cabecera municipal. Equipamiento de unidades médicas Equipar unidades médicas. De acuerdo con la entrevista, es necesario equipar la Clínica del Campo y la Clínica 10, ambas del IMSS, localizadas en la cabecera municipal. Cobertura de personal médico Apoyar la contratación de personal médico. La estadística señala, para 2012, que en el municipio había 2.3 médicos por cada mil habitantes, proporción mayor a la media estatal, de 2, y equiparada al mínimo señalado por la Organización Mundial de la Salud para cumplir con los Compromisos del Milenio (2.3 médicos y técnicos de salud por cada mil habitantes). Educación y desarrollo de capacidades Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Apoyos a la educación Llevar a cabo proyectos de servicio social comunitario para abatir el analfabetismo, la deserción, la reprobación y la no asistencia. Las estadísticas señalan que, en 2010, la población analfabeta de 6 años y más ascendió a 588 personas (3% de la población en ese rango de edad), y la población de 6 a 14 años de edad que no asistía a la escuela representó un 3.2% del total. El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más fue de 9.2 años, número por debajo de la media estatal (9.5 años). Dentro de la población indígena de 15 años y más, 1.9% no sabía leer ni escribir. Creación o ampliación de espacios en las unidades educativas Construir o ampliar escuelas, aulas, canchas deportivas, laboratorios, plazas cívicas, baños, salones de cómputo o espacios de usos múltiples. De acuerdo con la entrevista, en el municipio se puede cursar hasta profesional, y se requiere aumentar la oferta en ese mismo nivel. La estadística del ciclo escolar señaló que hubo menos alumnos por escuela en San Buenaventura (186) que el promedio estatal (227). Mejoramiento del ambiente y de los espacios en las unidades educativas Rehabilitar escuelas, aulas, canchas deportivas, laboratorios, plazas cívicas, baños, salones de cómputo o espacios de usos múltiples. De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de las aulas y los baños son "aceptables". Se señala la necesidad de rehabilitar las instalaciones, sobre todo en la Escuela Secundaria Federal Andrés S. Viesca, localizada en la cabecera municipal. Apoyo a la educación mediante dotación de mobiliario y equipo Dotar de mobiliario y equipo a las escuelas. La entrevista señala que el equipamiento de las escuelas es "deficiente". Medio ambiente Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Biodiversidad Implementar acciones para la protección de la biodiversidad. El municipio cuenta con superficie de bosque (1.8%). No participa en el Programa Pro-árbol como receptor de plantas. De acuerdo con la entrevista, el municipio no cuenta con otro tipo de ecosistemas ni con reservas ecológicas o zonas protegidas. Manejo del agua Mejorar el tratamiento del agua. La estadística y la entrevista municipal señalan la inexistencia de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación. Al respecto, en la entrevista se indica la necesidad de un PROA para la construcción de una planta de este tipo en la cabecera municipal. Asimismo, se califica a los cuerpos de agua del municipio como "poco contaminados". Al respecto, se solicita el desazolve del río Salado. Manejo de residuos sólidos Mejorar el manejo de los residuos sólidos. En la entrevista se indica que San Buenaventura no cuenta con un relleno sanitario y que los desechos son depositados en el relleno de Frontera, Coahuila, localizado a 20 kilómetros de la cabecera municipal.

9 Fuente: Análisis del INAP con base en las estadísticas oficiales disponibles y la aplicación de encuestas en las presidencias municipales de los municipios que pertenecen al PACMA.

10 2. Geoestadísticas Gráfica 2.1. Mapa de San Buenaventura

11 Cuadro 2.2 Límites territoriales Colinda al norte con el municipio de Múzquiz; al este con los municipios de Múzquiz, Progreso, Escobedo y Abasolo; al sur con el municipio de Frontera; al oeste con los municipios de Nadadores y Ocampo. Fuente: INEGI, Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Cuadro 2.3 Clima Seco semicálido (76.8%), Semiseco templado (17.7%), Seco templado (3%), Semiseco semicálido (2%) y Muy seco semicálido (0.5 %) Fuente: INEGI, Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Cuadro 2.4 Uso del suelo y vegetación (km 2 ) Superficies Coahuila de Zaragoza % San Buenaventura % Superficie continental total 151, % 6, % Superficie de agricultura 7, % % Superficie de pastizal 12, % % Superficie de bosque 4, % % Superficie de selva % % Superficie de matorral xerófilo 112, % 4, % Superficie de otros tipos de vegetación % % Superficie de vegetación secundaria 12, % % Superficie de áreas sin vegetación % % Superficie de cuerpos de agua % % Superficie de áreas urbanas % % Fuente: Elaborado por el INAP con base en información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Banco de Información Sociodemográfica y Económica: Uso de suelo y vegetación, Cuadro 2.5 Municipios o delegaciones, localidades y población (2010) Proceso electoral Resultados de elección de Gobernador Resoluciones del Tribunal Electora Número de municipios 38 1 Número de localidades 3, Localidades con menos de 2,500 habitantes 3, Localidades con más de 2,500 habitantes 43 1 Población en localidades con menos de 2,500 habitantes Porcentaje de la población en localidades con menos de 2,500 habitantes 275,003 1, % 7.5% Población en localidades con más de 2,500 habitantes 2,473,388 20,480 Porcentaje de la población en localidades con más de 2,500 habitantes 90.0% 92.5% Densidad de población (habitantes por km2) Fuente: Elaborados por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) ubicada en los Anuarios Estadísticos de los Estados y en el Censo de Población y Vivienda 2010: municipios y localidades por entidad y población.

12 Gráfica Las 10 localidades más pobladas de San Buenaventura Fuente: Elaborado por el INAP a partir de INEGI: Sistema para la Consulta de Información Censal (SCINCE), 2010.

13 3. Características demográficas Cuadro 3.1 Población y género (2010) Población total 2,748,391 22,149 Porcentaje de la población de la entidad 100.0% 0.8% Hombres 1,364,197 11,044 Porcentaje de hombres 49.6% 49.9% Mujeres 1,384,194 11,105 Porcentaje de mujeres 50.4% 50.1% Relación hombres-mujeres (1) Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Banco de información sociodemográfica y económica, (1) Número de hombres por cada 100 mujeres. Cuadro 3.2 Edad mediana de la población (2010) Edad mediana Edad mediana hombres Edad mediana mujeres Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Banco de Información Sociodemográfica y Económica Cuadro 3.3 Población indígena (2010) Concepto Coahuila de Zaragoza % San Buenaventura % Población total 2,748, % 22, % Población indígena 14, % % Población indígena masculina 7, % % Población indígena femenina 7, % % Población indígena de 5 años y más 13, % % Bilingüe 3, % % No habla español 10, % % Fuente: elaborado por el INAP a partir del Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Censo de Población y Vivienda Cuadro 3.4 Crecimiento de la población ( ) Año Coahuila de Zaragoza San Buenaventura ,972,340 20, ,173,775 20, ,298,070 20, ,495,200 19, ,748,391 22, ,960,681 24, ,129,782 25, ,286,369 26, ,427,879 27,340 Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010; y Conteos de Población y Vivienda 1995 y De 2015 en adelante: Proyecciones de población de la Comisión Nacional de Población (CONAPO).

14 Gráfica Tasa media de crecimiento anual de la población ( ) Coahuila de Zaragoza San Buenaventura Fuente: Elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010 y Conteos de Población y Vivienda 1995 y De 2015 en adelante: Proyecciones de población de la Comisión Nacional de Población (CONAPO).Se aplica la fórmula utilizada por el INEGI para el cálculo de la tasa media anual de crecimiento: tc= [((Px/Po)elevado a 1/t)-1]*100, misma que se lee: proporción en la cual crece una población anualmente en un periodo determinado.

15 Gráfica Población por grupos quinquenales de edad (2010) De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a De 15 a De 20 a De 25 a De 30 a De 35 a De 40 a De 45 a De 50 a De 55 a De 60 a De 65 a De 70 a De 75 a De 80 a 14 años 19 años 24 años 29 años 34 años 39 años 44 años 49 años 54 años 59 años 64 años 69 años 74 años 79 años 84 años Coahuila de Zaragoza 9.4% 9.9% 9.8% 9.5% 8.4% 7.6% 7.9% 7.7% 6.5% 5.5% 4.6% 3.5% 2.8% 2.0% 1.6% 1.0% 0.6% 0.5 San Buenaventura 8.8% 9.0% 8.7% 9.2% 8.6% 7.9% 7.0% 6.9% 7.1% 6.2% 5.2% 4.2% 3.3% 2.6% 2.0% 1.1% 0.8% 0.6 Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI): Censo de Población y Vivienda 2010: Población por grupos quinquenales de edad de la entidad federativa y el municipio correspondientes. 85 má añ

16 4. Finanzas Públicas Cuadro 4.1 Ingresos (pesos) Concepto Ingresos totales 41,359,734 49,198,421 68,790,383 66,492,921 Impuestos 4,028,290 6,566,752 4,707,770 6,066,124 Predial 1,609,977 1,661,138 1,679,941 1,948,822 Derechos 1,654,522 1,613,782 1,589,547 1,469,157 Productos 94, , , ,559 Aprovechamientos 737,804 1,138,743 1,072, ,978 Contribuciones de mejoras 380, , , ,395 Participaciones federales y estatales 20,242,843 25,697,768 27,831,198 26,114,479 Aportaciones federales y estatales 11,071,535 11,580,009 26,990,757 22,628,099 Aportaciones del ramo general 33 11,071,535 11,580,009 12,937,280 12,572,068 FISM 3,231,607 3,431,257 3,814,059 2,584,733 FORTAMUN 7,839,928 8,148,752 9,123,221 9,987,335 Recursos federales reasignados ND ND 14,053,477 10,056,031 Recursos estatales ND ND ND ND Otros ingresos 2,534, , ,920 ND Por cuenta de terceros ND ND ND ND Financiamiento ND ND ND ND Disponibilidad inicial 614,865 2,016,402 6,102,732 9,143,130 ND: No hay datos Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); Finanzas públicas estatales y municipales Cuadro 4.2 Participación del predial en la captación de impuestos (pesos) Coahuila de Zaragoza San Buenaventura Año Total impuestos Predial % Total impuestos Predial % ,358, ,103, % 4,028,290 1,609, % ,752, ,804, % 6,566,752 1,661, % ,411, ,712, % 4,707,770 1,679, % ,606, ,032, % 6,066,124 1,948, % ND = No hay datos Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); Finanzas públicas estatales y municipales Cuadro 4.3 Participación del ramo 33 en los ingresos totales (pesos) Coahuila de Zaragoza Año Captación total FISM % FORTAMUN % ,401,411, ,859, % 997,053, % ,566,313, ,023, % 1,036,328, % ,193,769, ,931, % 1,160,258, % ,767,750, ,552, % 1,204,431, % San Buenaventura ,359,734 3,231, % 7,839, % ,198,421 3,431, % 8,148, % ,790,383 3,814, % 9,123, % ,492,921 2,584, % 9,987, % ND = No hay datos

17 Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); Finanzas públicas estatales y municipales Cuadro 4.4 Egresos ejercidos (pesos) Coahuila de Zaragoza Concepto Total Egresos 6,401,411,818 6,566,313,495 7,193,769,968 6,767,750,332 Servicios personales 1,996,814,322 2,165,868,142 2,373,553,483 2,453,320,639 Materiales y suministros 371,122, ,836, ,582, ,730,145 Servicios generales 1,109,623,184 1,269,795,589 1,414,523,936 1,278,141,192 Subsidios, transferencias y ayudas 572,879, ,933, ,578,468 1,006,752,139 Adquisición de bienes muebles e inmuebles 55,878, ,899, ,271, ,514,225 Obras públicas y acciones sociales 1,579,320,799 1,104,173,425 1,433,010,772 1,065,990,031 Porcentaje de gasto en obras públicas y acciones sociales 24.7% 16.8% 19.9% 15.8% Inversión financiera ND 443,659 ND 4,614,629 Otros egresos 237,387, ,962,135 44,955,169 2,453,118 Por cuenta de terceros 11,439,869 ND 39,962,573 1,682,499 Deuda pública 188,405, ,600, ,172, ,634,942 Disponibilidad final 278,539, ,801, ,158, ,916,773 San Buenaventura Concepto Total Egresos 41,359,734 49,198,421 68,790,383 66,492,921 Servicios personales 19,434,222 20,331,882 22,195,812 24,351,679 Materiales y suministros 3,766,410 5,057,322 4,459,900 4,736,385 Servicios generales 6,059,264 7,992,076 9,770,632 9,539,684 Subsidios, transferencias y ayudas 3,235,381 3,674,417 4,812,402 4,030,183 Adquisición de bienes muebles e inmuebles 11,805 ND 457, ,905 Obras públicas y acciones sociales 6,430,758 7,285,656 15,229,554 17,994,342 Porcentaje de gasto en obras públicas y acciones sociales 15.5% 14.8% 22.1% 27.1% Inversión financiera ND ND ND ND Otros egresos 405,492 ND 2,721,783 ND Por cuenta de terceros ND ND ND ND Deuda pública ND ND ND ND Disponibilidad final 2,016,402 4,857,068 9,143,130 5,692,743 ND = No hay datos Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); Finanzas públicas estatales y municipales

18 5. Indicadores de desarrollo humano, pobreza, marginación y rezago social 5.1 Desarrollo humano: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Gráfica Índice de Desarrollo Humano (IDH) Lugar nacional de San Buenaventura 160 de 2456 municipios Valor y nivel de desarrollo humano de acuerdo al IDH (1) Alto Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), nueva metodología para el cálculo del IDH por entidad federativa e IDH por municipio 2000 y Se compara 2010 nacional y estatal con 2005 municipal. Nota 1: La información municipal se actualizará en cuanto se publiquen los datos de Por lo pronto, la información es comparable parcialmente debido al desfase de los años y a la diferencia metodológica entre 2005 y Nota 2: si el valor del índice se aproxima más a la unidad, significa que hay mayor desarrollo humano. (1) De en adelante, desarrollo humano alto; de hasta desarrollo humano medio; menos de , desarrollo humano bajo.

19 Gráfica Índice de Desarrollo Humano por temas Nacional Coahuila de Zaragoza San Buenaventura Índice de salud Índice de educación Índice de ingreso Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), nueva metodología para el cálculo del IDH por entidad federativa e IDH por municipio 2000 y Se compara 2010 nacional y estatal con 2005 municipal. Nota 1: La información municipal se actualizará en cuanto se publiquen los datos de Por lo pronto, la información es comparable parcialmente debido al desfase de los años y a la diferencia metodológica entre 2005 y Nota 2: si el valor del índice se aproxima más a la unidad, significa que hay mayor desarrollo humano. 5.2 Pobreza, carencias y rezagos sociales: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) Gráfica Indicadores de pobreza Nacional Coahuila de Zaragoza San Buenaventura Población en situación de pobreza 46.2% 27.9% 25.1%

20 Población en situación de pobreza moderada 35.8% 25.0% 22.5% Población en situación de pobreza extrema 10.4% 2.9% 2.6% Población vulnerable por carencias sociales 28.7% 26.4% 27.2% Población vulnerable por ingresos 5.8% 12.6% 12.6% Población no pobre y no vulnerable 19.3% 33.0% 35.0% Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Indicadores de pobreza y carencias sociales por entidad federativa y municipios, Gráfica Indicadores de carencias sociales Nacional Coahuila de Zaragoza San Buenaventura Población con al menos una carencia social 74.9% 54.4% 52.4% Población con tres o más carencias sociales 26.6% 10.3% 11.8% Rezago educativo 20.6% 12.1% 11.1% Carencia por acceso a los servicios de salud 31.8% 20.1% 22.9% Carencia por acceso a la seguridad social 60.7% 34.3% 33.4% Carencia por calidad y espacios en la vivienda 15.2% 4.4% 3.3% Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 16.5% 5.3% 10.2% Carencia por acceso a la alimentación 24.9% 20.8% 18.0% Población con un ingreso inferior a la línea del bienestar mínimo 19.4% 11.4% 8.9% Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 52.0% 40.6% 37.7% Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Indicadores de pobreza y carencias sociales por entidad federativa y municipios, 2010.

21 Gráfica Indicadores de rezago social (%) Nacional Coahuila de Zaragoza San Buenaventura Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 4.8% 3.7% 3.2% Población de 15 años y más con educación básica incompleta 41.1% 32.5% 31.6% Población sin derechohabiencia a servicios de salud 33.8% 21.9% 20.6% Viviendas con piso de tierra 6.1% 1.6% 0.7% Viviendas que no disponen de excusado o sanitario 4.7% 2.1% 1.6% Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública 11.3% 3.2% 1.6% Viviendas que no disponen de drenaje 9.0% 4.3% 9.1% Viviendas que no disponen de energía eléctrica 1.8% 0.7% 0.4% Índice de rezago social Grado de rezago social Lugar que ocupa en el contexto nacional Coahuila de Zaragoza Muy bajo 30 de 32 entidades San Buenaventura Muy bajo 2420 de 2456 municipios Fuente: elaborado por el INAP con base en información de SEDESOL: indicadores, índice y grado de rezago social según entidad federativa y municipio 2000, 2005 y 2010.

22 5.3 Marginación: Consejo Nacional de Población (CONAPO) Gráfica Indicadores de marginación (%) Nacional Coahuila de Zaragoza San Buenaventura Población de 15 años o más analfabeta 6.9% 2.6% 2.4% Población de 15 años o más sin primaria completa 19.9% 12.2% 11.5% Ocupantes de viviendas sin drenaje ni excusado 3.6% 1.1% 0.8% Ocupantes de viviendas sin energía eléctrica 1.8% 0.5% 0.3% Ocupantes de viviendas sin agua entubada 8.6% 1.4% 0.9% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 36.5% 30.3% 28.9% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 6.6% 1.4% 0.6% Población en localidades con menos de 5,000 habitantes Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 28.9% 12.1% 7.5% 38.7% 30.0% 35.2% Índice de marginación Grado de marginación Lugar que ocupa en el contexto estatal Coahuila de Zaragoza Muy bajo N/A San Buenaventura Muy bajo 31 Fuente: elaborado por el INAP a partir de estimaciones del CONAPO con base en INEGI, Censo de Población y Vivienda 2010.

23 5.4 Principales criterios de elegibilidad de política social para la superación de la pobreza (SEDESOL y STPS) Cuadro Elegibilidad de Política Social para San Buenaventura (2014) Pertenece a la Cruzada Nacional contra el Hambre Pertenece a Zonas de Atención Prioritaria Rurales Pertenece a Zonas de Atención Prioritaria Urbanas Es municipio con Alta Pérdida de Empleo (MAPE) a/ Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el DOF, del 22 de enero de No No Sí No b/ Decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) para el año 2013, publicado en el DOF, 27 de diciembre de De los 106 municipios, 40 son de las ZAP Rurales y 50 son de las ZAP Urbanas. c/ Datos son de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Nota 1: Para el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre: En una primera etapa se seleccionaron 400 municipios con base en la incidencia de pobreza extrema, el número de personas en esta condición y el número de personas con carencias de alimentación. Este número de municipios que se atienden con la Cruzada contra el Hambre no es fijo y podría aumentar en este y los próximos años, lo que está considerado en el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre. Nota 2.- Para las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP): Las ZAP se dividen en Rurales y Urbanas. Los criterios técnicos para seleccionar a los municipios es diferente. Para las ZAP Rurales se considera que los municipios sean de muy alta o alta marginación; que tengan un alto o muy alto índice de rezago social y que al menos el 25 por ciento de su población presente pobreza extrema. En cuanto a las ZAP urbanas, la unidad de medida son las manzanas de las diversas localidades que tienen alta o muy alta concentración de pobreza multidimensional. Fuente: elaborado por el INAP a partir de: para a/ y b/ Secretaría de Desarrollo Social; para c/página electrónica del Programa Empleo Temporal (

24 6. Diagnóstico de la situación socioeconómica 6.1 Condiciones de los servicios básicos y de la calidad de las viviendas Cuadro Localidades y viviendas con carencia de servicios básicos y personas que habitan en ellas (2010) Servicios básicos en las viviendas Viviendas % Viviendas % Total de viviendas particulares habitadas 715, % 6, % Viviendas que no disponen de agua de la red pública 25, % % Viviendas que no disponen de drenaje 34, % % Viviendas que no disponen de energía eléctrica 6, % % Viviendas que no disponen de sanitario 14, % % Servicios básicos a las personas Población % Población % Población total 2,748, % 22, % Ocupantes en viviendas sin agua entubada 38, % % Ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado 29, % % Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 14, % % Personas con carencia de acceso a los servicios básicos en la vivienda 144, % 2, % Servicios básicos en las localidades Localidades % Localidades % Número de localidades 3, % % Localidades sin red de distribución de agua entubada 3, % % Localidades sin servicio de drenaje y alcantarillado 3, % % Localidades sin el servicio de energía eléctrica ND ND ND ND Fuente: elaborado por el INAP a partir del Banco de Información Sociodemográfica y Económica del INEGI, en el tema de servicios básicos en las viviendas; y Estadísticas de Marginación de CONAPO 2010, y CONEVAL, medición de la pobreza 2010, para el tema de servicios básicos a las personas; para la información de las localidades, Anuarios Estadísticos Estatales 2012, capítulos 4 y Censo de Población y Vivienda 2010, localidades por municipio. Nota: La información de localidades está referida a la definición utilizada por la fuente que la genera, por lo que, en algunos casos, no es comparable con la correspondiente a la información censal. Cuadro Calidad de las viviendas y uso de leña o carbón para cocinar (2010) Total de viviendas particulares habitadas 715, % 6, % Viviendas con piso de tierra 11, % % Viviendas con techos inseguros a/ 80, % % Viviendas que usan leña o carbón para cocinar 23, % % a/ Comprende viviendas cuyos techos están construidos de material de desecho, lámina de cartón y lámina de asbesto o metálica. Fuente: elaborado por el INAP con base en el Banco de Información Sociodemográfica y Económica y los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, viviendas particulares habitadas por entidad y municipio, según materiales en pisos, paredes y techos y combustible usado para cocinar, INEGI. Los valores de techos y leña y carbón para cocinar, fueron proyectados a partir de los datos censales de Ver anexo metodológico. Cuadro Hacinamiento en las viviendas (2010) Total de viviendas particulares habitadas 715, % 6, % Viviendas particulares habitadas con 1 a 4 ocupantes 489, % 4, % Viviendas particulares habitadas con 5 a 8 ocupantes 217, % 1, % Viviendas particulares habitadas con 9 y más ocupantes 8, % % Viviendas con algún nivel de hacinamiento 216, % 1, % Población total 2,748, % 22, % Personas con carencia de calidad y espacios de la vivienda 144, % %

25 Fuente: elaborado por el INAP con base en datos del INEGI, Banco de información 2010; CONAPO, indicadores de marginación por entidad y municipio, 2010; y CONEVAL, indicadores de pobreza por entidad y municipio, Características de las actividades productivas Gráfica Población ocupada según sector de actividad (2010) Población total 2,748, % 22, % Población ocupada 1,037, % 8, % Sector primario 64, % % Sector secundario 363, % 3, % Sector comercio 193, % 1, % Sector de servicios 405, % 2, % Sector de actividad no especificado 10, % % Nota: El sector primario comprende: agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; el secundario: minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción; y el sector terciario contiene comercio y servicios, además de transporte, gobierno y otros servicios que no se consideran en las estadísticas fuente. Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Censo de Población y Vivienda 2010: población ocupada. El sector primario comprende: agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; el secundario: minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción; y el sector terciario contiene comercio y servicios, además de transporte, gobierno y otros servicios que no se consideran en las estadísticas fuente. Cuadro Población Económicamente Activa (PEA) y población desocupada (2010) Población Económicamente Activa (PEA) 1,078, % 8, % PEA desocupada 68, % % Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Base de datos Economía 2010 Cuadro Población de 12 años y más, no económicamente activa (2010) Concepto Coahuila de Zaragoza % San Buenaventura % Población no económicamente activa 984, % 8, % Jubilado(a) o pensionado(a) 90, % % Estudiantes 342, % 2, % Quehaceres del hogar 496, % 4, % Limitación física o mental permanente para trabajar 18, % % Otro tipo de actividad no económica 37, % %