Instrumentos Legales para la Conservación. Yes, Drama - Roger Dean Juan E. Bezaury Creel The Nature Conservancy Programa México

Transcripción

1 Instrumentos Legales para la Conservación del Territorio i Insular Mexicano Yes, Drama - Roger Dean Juan E. Bezaury Creel The Nature Conservancy Programa México

2 Metas principales del Programa de Trabajo para la Conservación de la Biodiversidad en Islas de la CBD 1. Conservación de la biodiversidad insular. 2. Uso sustentabletab e de la biodiversidad dad insular. 3. Atender las amenazas a la biodiversidad insular. 4. Acceso y equidad en los beneficios de los recursos genéticos insulares. 5. Incremento de capacidades y financiamiento para la implementación del programa.

3 La Meta principal no. 2 resalta la importancia de los sistemas nacionales y regionales de áreas naturales protegidas para la conservación de la biodiversidad. La acción 2.1 integra los elementos claves del Programa de Trabajo de Áreas Naturales Protegidas de la COP 7. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN MÉXICO Total Superficie Terrestre e Insular % Superficie Terrestre de México Superficie Marina ANP Federales Menos ADVC 20,594,949 15,768, ,826,127 ANP Estatales y del D.F. 3,261,028 3,023, ,939 ANP Municipales 166, , *Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación (ADVC) ANP Federales 189, , *Áreas Certificadas por las Entidades 9,531 9,531 Federativas Cuando Menos *Reservas Privadas y Sociales 422, ,587 Cuando Menos Total 24,644,105 19,580, ,064,066 0

4 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN MÉXICO ANP Federales ANP Estatales y del D.F. ANP Municipales Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación ANP Federales Reservas Privadas y Sociales

5 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS CON TERRITORIO INSULAR ANP Federales ANP Estatales Territorio Insular INEGI, 2009

6 Áreas Naturales Protegidas Superficie Insular Marina (ha) % del Total Sup. Insular Marina Islas del Golfo de California 508, Islas Marías 24, Isla Guadalupe 24, Bahía de Loreto 19, Archipiélago de Revillagigedo 15, Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado 14, Yum Balam 5, Sian Ka'an 1, Refugio Estatal de Flora y Fauna Laguna Colombia (Estatal) 1, Ría Celestum El Vizcaíno Santuario del Manatí, Bahia de Chetumal (Estatal) Banco Chinchorro Isla Contoy Sistema Arrecifal Lobos-Tuxpan Islas Marietas Arrecife Alacranes Islas de la Bahía de Chamela Isla Isabel Los Petenes Sistema Arrecifal Veracruzano Huatulco Laguna de Chankanaab (Estatal) Reserva de Dzilam (Estatal) TOTAL 620,

7 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PROPUESTAS CON TERRITORIO INSULAR Objetivo 1.1: Al menos el 10% de las regiones ecológicas insulares es conservado de manera efectiva Objetivo 1.2: Áreas de particular importancia para la biodiversidad insular están protegidas por redes nacionales y regionales de áreas protegidas ecológicamente representativas y que son manejadas de manera efectiva. ANP Federales ANP Estatales ANP propuestas con territorio insular 512,700 ha = 0.26% del Territorio Nacional

8 Total Áreas Naturales Protegidas con Decreto Vigente 620, ,276 Áreas Naturales Protegidas en Proceso de Decreto Superficie Insular Marina (ha) % del Total Sup. Insular Superficie Insular Continental (ha) Islas del Pacífico (Federal) 36, ,359 Cozumel (Federal) 3, Cozumel (Estatal) 23, Subtotal 63, ,359 Gran Total 684, ,421 Total Base de Datos 06/ , Superficie Insular no ANP o en Proceso de Decreto ANP 62, ?

9 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PROPUESTAS CON TERRITORIO INSULAR Abney Park Angel is Born

10 Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos Playa del Carmen Área de Protección de Flora y Fauna Isla Cozumel (propuesta) QUINTANA ROO Parque Natural Laguna de Chankanaab Cozumel ZSCE Isla Cozumel (propuesta) MAR DEL CARIBE ZSCE Santuario de la Tortuga Marina Xcacel- Xcacelito Parque Nacional Arrecifes de Cozumel ZSCE Refugio Estatal de Flora y Fauna Laguna Colombia

11 RB Islas del Pacífico (propuesta) Coronados Todos Santos San Martín RB Isla Guadalupe San Jerónimo Adelaida San Benitos RB El Vizcaino Rocas Alijos Cedros I. Continentales Santo Domingo Magdalena Santa Margarita Creciente

12 OTROS INSTRUMENTOS LEGALES QUE HAN SIDO UTILIZADOS PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO INSULAR MEXICANO Abney Park From Dreams or Angels

13 Zona de Refugio para la Protección de la Flora y Fauna Silvestre Los Arcos Las aguas comprendidas en "Los Arcos" DOF Acuerdo Secretarial Secretaría de Industria y Comercio 28/07/1975 Queda prohibida la pesca comercial y deportiva incluyendo la submarina. Radio de 1 Km. by shannonhorrox

14 Isla La Roqueta Isla La Roqueta Normas a las cuales se deberán ajustar los proyectos de Desarrollo Turístico DOF Acuerdo Presidencial 06/11/1981 DOF Acuerdo Secretarial SECTUR 30/11/1982 Queda bajo el control directo de la Secretaría de Marina. La Secretaría de Turismo fijará las normas a las cuales se deberán ajustar los proyectos de desarrollo turístico, El plan de desarrollo turístico considera la creación de un parque nacional insular que incluya una zona de reserva de especies y aves marítimas Sitio Prioritario para la Conservación de las Selvas Secas del Pacífico Mexicano Ceballos, G., L. Martínez, A. García, E. Espinoza, J. Bezaury, Compiladores Diversidad, amenazas y estrategias para la conservación de las Selvas Secas del Pacífico Mexicano. CONABIO, Instituto t de Ecología UNAM. México D. F. by escliafepl

15 El objetivo 11.3 de Programa de Trabajo para la Conservación de la Biodiversidad en Islas, aborda el fortalecimiento de las capacidades para la implementación del programa, incluyendo las capacidades para el desarrollo e implementación de mecanismos legales (11.3.1).

16 Isla de Guadalupe Individual Acuerdo reservando la Isla, para el fomento y desarrollo de las riquezas naturales que contiene Zona Reservada para la Caza y Pesca de Especies Animales y Vegetales Isla de Guadalupe y las aguas que la rodean 1922 Isla de Guadalupe 1928 Reglamento de Gobierno para la Isla Guadalupe 1982 Veda para la captura de mantarayas gigantes Manta birostris, Mobula japonica y Mobula lucasana. 12 millas náuticas alrededor de la Isla Guadalupe 1994 Reserva de la Biosfera Isla Guadalupe años

17 Islas del Golfo de California De Genérico a Individual Concesión (Antonio López Santa Anna) Zonas Guaneras Zona de Reserva Natural y Refugio para la Fauna Silvestre Zona de Reserva Natural y Refugio de Aves Zona de Reserva y Refugio de Aves Migratorias y de la Fauna Silvestre Zona de Desarrollo Turístico Nacional Zona de Desarrollo Turístico Nacional Zona de Reserva Ecológica y Zona de Refugio de Aves Marinas Migratorias y Fauna y Flora Silvestre Compañía Privilegiada para la Explotación del 1854 Guano Mexicano ( Litorales de los distritos Norte y Sur de Baja California y los de los Estados de Sonora, Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán y Guerrero hasta el Puerto de Acapulco todas las islas, 1943 islotes y arrecifes de 1944 los mares territoriales 1945 adyacentes a dichos litorales, así como el grupo de islas Revillagigedo. Isla Tiburón 1963 Isla Rasa 1964 Islas del Golfo de California "privilegio exclusivo por el término de 10 años para explotar el guano que se encuentre en todas las costas e islas pertenecientes a la República en el Océano Atlántico ti y Pacífico, exceptuando las tres islas llamadas Marías" Art 5o. La sociedad (de explotación guanera) tendrá por objeto: V. Destruir los enemigos naturales de las aves guaneras. VI. Vigilar e impedir la perturbación de la tranquilidad de las aves guaneras y su destrucción en cualquier forma, el robo de aves vivas o muertas, sus huevos o el guano... VII. Procurar aumentar las áreas susceptibles a ser pobladas por las aves guaneras, así como su procreación Incluye Isla Tiburón e Isla Rasa Isla de Huivulai 1978 Frente a la Bahía del Tobari Isla de la Piedra Islas del Municipio de Mazatlán: Isla Pájaros, Islas Venados, Islas Lobos, Islas Cordones, Isla Hermano del norte, Isla Hermano del sur, Isla Piedra Negra, Isla Roca Tortuga Municipio de Mazatlán Est 1991 Frente al municipio de Mazatlán

18 Islas del Golfo de California De Genérico a Individual Reserva de la Biosfera Parque Marino Nacional Recategorizada como Área de Protección de Flora y Fauna Alto Golfo de California y Delta del Rio Colorado Bahía de Loreto Islas del Golfo de California Reserva de la Biosfera Isla San Pedro Mártir 2002 Expropiación concertada Parque Nacional Parque Nacional Reserva de la Biosfera Islas Espíritu Santo y Partida Archipiélago de San Lorenzo Zona Marína del Archipiélago de Espíritu Santo Bahía de los Angeles, canales de Ballenas y Salsipuedes Islas Gore/Montague 12, ha. B.C. Isla Pelicano 1, ha. Son ,463 hectáreas Incluye al El Bajo 66 años y aun no esta protegido el 100% de su entorno marino inmediato (41 años como ANP). 2007

19 ESTRATEGIA Con el objeto de lograr construir la estructura t legal l que permita la conservación integral de la biodiversidad insular mexicana, se propone la aplicación de una estrategia dual. Esta estrategia debe comprender por un lado a los procesos individuales de creación de ANP, que incluyan no solo a la superficie insular, sino mínimamente las zonas marinas aledañas de las islas o archipiélagos y por el otro, el establecimiento de instrumentos legales genéricos que permitan la mitigación efectiva de las amenazas a la biodiversidad en la totalidad de las islas mexicanas.

20 Áreas Naturales Protegidas con Decreto Vigente Áreas Naturales Protegidas en Proceso de Decreto Superficie Insular Marina (ha) % del Total Sup. Insular Superficie Insular Continental (ha) ( ) ( ) 620, ,276 63, ,145 Gran Total 684, ,421 Total Base de Datos 06/ , Superficie Insular no ANP o Propuesta 62, ?

21 Los procesos individuales incluyen: La L mayor parte de los esfuerzos legales l protegían la ---.superficie insular, por lo que es necesario continuar con.los procesos de inclusión de las zonas marinas.alrededor de ANP insulares existente, ya sea.individualmente o agrupadas en archipiélagos..(cerralvo, San José, Encantadas, San Jorge etc.) Creación de nuevas ANP que incluyan tanto el territorio.insular, como sus zonas marinas aledañas. (Islas del -.Pacífico, Isla Cozumel federal y estatal, Cayos de Campeche, etc.) Adecuación de los otros instrumentos legales que han.sido utilizados para la gestión del territorio insular.mexicano (La Roqueta, Arcos de Vallarta) Reforzamiento de los programas de ordenamiento.ecológico del territorio en islas habitadas (Cozumel, Isla.Mujeres).

22 Los procesos genéricos deben abordar las principales amenazas y oportunidades d (especies invasoras, restauración, turismo, desarrollo urbano, cambio climático, etc.) : Ley, reglamento o estatuto reglamentario de los Artículos.27 y 42 de la Constitución en cuanto al control de las -.amenazas y conservación de la biodiversidad en el -.territorio insular mexicano. (Legislativo) Reglamento de la ley, en su caso (Ejecutivo) Normas N Oficiales i Mexicanas (Ejecutivo) Modificaciones a la LGEEPA y su Reglamento en materia.de ANP para compatibilizar los programas de manejo y los.planes de desarrollo urbano de los centros de población.ubicados dentro de las ANP. (Ciudad del Carmen,.Chiquilá, Holbox etc.) Manejo del territorio insular en ANP Estatales

23 Yes, Fragile - Roger Dean GRACIAS