Plan de acción para los parques y zonas verdes urbanas de Santander: medidas para conservar e incrementar su biodiversidad

Transcripción

1 Plan de acción para los parques y zonas verdes urbanas de Santander: medidas para conservar e incrementar su biodiversidad

2 Plan de acción para los parques y zonas verdes urbanas de Santander: medidas para conservar e incrementar su biodiversidad JULIO 2008 Este informe forma parte del CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE EL AYUNTAMIENTO DE SANTANDER Y LA SOCIEDAD ESPAÑOLA DE ORNITOLOGÍA (SEO/BirdLife) PARA EL DESARROLLO DE DISTINTAS ACTUACIONES DE CARÁCTER AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO Coordinación y redacción Ignacio C. Fernández Calvo Felipe González Sánchez SOCIEDAD ESPAÑOLA DE ORNITOLOGÍA Delegación de Cantabria 2

3 DISEÑO DE NUEVOS PARQUES 1.1. Priorizar los grandes parques sobre la ejecución de pequeñas zonas verdes 1.2. Integrar hábitats de interés para la biodiversidad en la red de parques urbanos 1.3. Establecer zonas refugio 1.4. Limitar la superficie de pavimentos artificiales 1.5. Potenciar el uso de especies autóctonas 1.6. Evitar la utilización de plantas exóticas invasoras GESTIÓN Y MANTENIMIENTO DE PARQUES EXISTENTES 2.1. Minimizar el uso de agroquímicos y productos fitosanitarios de elevada toxicidad 2.2. Diversificar la oferta de hábitats 2.3. Conservar el arbolado maduro 2.4. Reducir la frecuencia de siegas 2.5. Evitar la retirada de la hojarasca y madera muerta en algunos sectores de los parques 2.6. Establecer áreas para la colonización natural 2.7. Conservar muros y fachadas antiguas 2.8. Adaptar las tareas de mantenimiento a los ciclos de la flora y fauna silvestre presente en los parques 2.9. Mitigar los riesgos de mortalidad para la fauna en los parques Instalar estructuras artificiales de interés para la flora y la fauna de los parques Mejorar la conectividad entre las diferentes zonas verdes Diseñar y aplicar medidas específicas de conservación para especies o grupos de especies de interés presentes en los parques Promover el seguimiento de la biodiversidad de los parques urbanos Realizar un inventario completo de la red de parques y zonas verdes de titularidad municipal Divulgar la importancia de los parques urbanos para la biodiversidad MEDIDAS ESPECÍFICAS DE CONSERVACIÓN PARA ESPECIES DE INTERÉS PRESENTES EN LOS PARQUES 3.1. Construcción de estructuras (PIRÁMIDES) para favorecer a los insectos saproxilófagos 3.2. Creación de charcas artificiales para la reproducción de anfibios 3.3. Acondicionamiento de áreas para la reproducción del chorlitejo chico (Charadrius dubius) 3.4. Incrementar la disponibilidad de barro para la construcción de los nidos de algunas aves 3

4 INTRODUCCIÓN En este documento se presentan una relación de criterios orientadores y medidas de gestión a aplicar en los parques urbanos de Santander con el objetivo de conservar e incrementar su biodiversidad. El catálogo de recomendaciones y medidas de gestión que aquí se presenta es general y necesariamente abierto, ya que se desconoce en gran medida las especies de fauna y flora silvestres presentes en los parques. A medida que mejore el conocimiento de la biodiversidad presente en estas zonas verdes se podrá incrementar el listado de medidas de gestión dirigidas a especies o grupos de especies concretos. Con este Plan se pretende alcanzar uno de los objetivos de la Estrategia para la Conservación de la Biodiversidad en el Municipio de Santander, en concreto el de aumentar la diversidad y abundancia de especies silvestres (no conflictivas) presentes en el entorno urbano, a través del desarrollo de una de las acciones genéricas incluidas en la Estrategia, que contemplaba dar una especial relevancia a las zonas verdes urbanas como lugares de importancia para la biodiversidad, realizando una gestión basada en criterios ambientales. La integración de criterios ambientales en el diseño y gestión de los parques urbanos es una medida que puede reducir la pérdida de biodiversidad asociada al crecimiento urbano presente y futuro, con una planificación adecuada de las zonas verdes se puede retener en la trama urbana parte de la biodiversidad presente en el territorio y esto resulta especialmente necesario en un municipio como Santander, en el que el medio urbano ocupa una importante superficie y existe una previsión de crecimiento importante. Al mismo tiempo una naturalización de los parques facilitará el acercamiento a la naturaleza en plena ciudad con las consecuentes repercusiones positivas sobre la calidad de vida de los ciudadanos. CRITERIOS ORIENTADORES PARA EL DISEÑO Y GESTIÓN DE LOS PARQUES URBANOS DE SANTANDER El listado de criterios y medidas de gestión que a continuación se presenta tienen por objeto potenciar la multifuncionalidad de los parques de Santander, incorporando a los tradicionales aspectos estéticos y recreativos su funcionalidad ecológica como hábitat para la flora y la fauna silvestre. Se pretende favorecer a las especies silvestres actualmente presentes en los parques y promover la colonización por nuevas especies, para ello serán necesarios cambios en el diseño y en las rutinas de mantenimiento y gestión que deben, en cualquier caso, ser compatibles con las necesidades de uso público y el mantenimiento de los valores históricos, culturales, arquitectónicos y ornamentales de cada zona verde. 4

5 En realidad se pueden plantear tantas medidas en beneficio de la biodiversidad como especies potencialmente presentes en los parques de Santander. Sin embargo, a falta de un conocimiento en profundidad de la flora y fauna silvestre de estos espacios se plantean criterios y medidas genéricos (cuyos beneficios para la biodiversidad han sido contrastados), y se apuntan algunos dirigidos a especies concretas. Debe contemplarse este Plan de acción, por tanto, como un inventario abierto al que se podrán añadir nuevas medidas de gestión en el momento que se mejore el conocimiento de la biodiversidad de los parques, se identifiquen nuevas necesidades de conservación y se analice la eficacia de las diferentes actuaciones que se vayan aplicando. En lo que se refiere al desarrollo temporal, la aplicación del Plan de Acción para los Parques y Zonas Verdes Urbanas debe ser progresiva. Anualmente se establecerá un programa de actuaciones que debe ser planificado y coordinado por el equipo de técnicos municipales (de parques y jardines, y medio ambiente), por el equipo redactor del Plan y por una comisión de seguimiento de la Estrategia para la Conservación de la Biodiversidad en el municipio de Santander. El contenido del Plan de Acción y las actuaciones planteadas deben ser explicadas al conjunto de operarios implicados en el mantenimiento y gestión de las zonas verdes, y a las empresas privadas encargadas de estas labores. El ámbito de aplicación es la red de parques y zonas verdes urbanas de titularidad municipal, y el Plan de Acción contempla como premisa básica que cualquier zona verde es susceptible de recibir medidas en beneficio de la biodiversidad. Sin embargo, deberán adaptarse a las características condicionantes de cada parque o zona verde de tal manera que en cada uno de ellos se aplique un conjunto específico de medidas en beneficio de la biodiversidad. También debe realizarse un especial esfuerzo de comunicación del Plan a los ciudadanos, para que conozcan los objetivos de los cambios en la gestión de los parques y zonas verdes urbanas, y no los asocien a deficiencias de mantenimiento. La necesidad de que el Plan sea conocido y aceptado por la población condiciona también su puesta en marcha, que se deberá realizar poco a poco. Su naturaleza abierta debe posibilitar también la participación ciudadana, de manera que las potenciales propuestas sean analizadas, valoradas y, en los casos que se estimen adecuadas y viables, sean incorporadas al Plan de Acción. 5

6 1. DISEÑO DE NUEVOS PARQUES 6

7 1.1. Priorizar los grandes parques sobre la ejecución de pequeñas zonas verdes Desde el punto de vista de la conservación de la biodiversidad la planificación de las reservas de suelo para zonas verdes se debe realizar priorizando los grandes parques sobre la construcción de una misma superficie en forma de pequeñas zonas verdes. Las figuras muestran una cuadrícula de 1 Km 2 en la que se planifica una superficie de zona verde del 15% ( m 2 ), por un lado en forma de gran parque y por otro lado en forma de varias zonas verdes de menor tamaño, la primera opción es la deseable. El número de especies aumenta con la superficie, a mayor extensión se incrementa la diversidad de hábitats disponibles y pueden asentarse especies que requieren territorios más amplios y aquellas menos tolerantes a las molestias. Los parques grandes permiten a los usuarios una mayor desconexión del medio urbano e incrementan las oportunidades de interacción con la naturaleza. Este criterio se recomienda en el diseño y planificación de nuevas zonas verdes Tamaño Uno grande o varios pequeños? En estudios realizados en los parques urbanos de Madrid y Toledo se ha observado que las comunidades de aves de los parques pequeños son subconjuntos anidados de las que se presentan en los parques de mayor tamaño, esto quiere decir que los parques pequeños solo acogen una fracción limitada del total de aves presentes en las zonas verdes, aquellas con requerimientos menos estrictos de hábitat y tamaño de territorio, mientras que las especies más exigentes sólo están presentes en los parques de mayor tamaño. 7

8 1.2. Integrar hábitats de interés para la biodiversidad en la red de parques urbanos La medida contempla la integración en el sistema de espacios libres locales de los elementos naturales y seminaturales más significativos de los sectores de nueva urbanización (pequeñas charcas, arroyos, regatos, fuentes, abrevaderos, árboles aislados o arboledas, parches arbustivos, manchas de matorral ). Para ello es necesario realizar estudios ambientales, de cada sector de nueva urbanización, que permitan identificar estos elementos previamente a su urbanización y de esta manera elegir el emplazamiento más indicado para las nuevas zonas verdes. Estos estudios deberían ser un requisito a incluir en la redacción de los Planes Parciales de cada uno de los sectores. La conservación en la red de zonas verdes urbanas de los elementos naturales más significativos permitirá reducir la pérdida de biodiversidad asociada a la expansión urbanística. La aplicación de esta medida se recomienda en la planificación urbanística de los sectores de nueva urbanización. Un primer ejemplo y propuestas para el futuro Otros elementos naturales relevantes que se deberían incorporar a la red de parques urbanos municipales son el humedal del sector central de la vaguada de las Llamas, la charca de la Remonta y el carrizal asociado, hábitats de algunas especies de aves acuáticas escasas a escala local, y la Peña de Peñacastillo. En los tres casos es necesario realizar estudios previos en los que se definan los condicionantes ambientales a la planificación de los respectivos parques (infraestructuras, equipamientos, planificación de uso público ) con el objetivo de garantizar la conservación de la biodiversidad de estos espacios. El Parque de las Llamas es el primer ejemplo en la ciudad de Santander de integración de hábitats de interés para la biodiversidad en la red de parques urbanos. 8

9 1.3. Establecer zonas refugio Contemplar en el diseño del parque la existencia de zonas menos transitadas y/o con un mantenimiento menos intensivo que puedan actuar como refugio para la fauna (zonas refugio). Estas zonas pueden ser un sector de la masa forestal, un humedal o elementos más modestos como acúmulos de piedras, setos, un fragmento de zarzal o praderas con una única siega anual. Ante las molestias ocasionadas por el uso público y las tareas de mantenimiento o la presencia de potenciales depredadores como perros y gatos la existencia de zonas de refugio es un requisito básico para la presencia de una fauna diversa en los parques. Este criterio se recomienda especialmente en el diseño y planificación de nuevas zonas verdes, aunque también se puede aplicar en los parques existentes. Refugios en los parques Las zonas refugio son especialmente importantes en los humedales, la deseable incorporación del sector central de la vaguada de la Llamas y de la charca de la remonta a la red de parques municipales deberá contemplar la existencia de áreas con acceso limitado o con un diseño de uso público que compatibilice el acercamiento a ambos humedales con unas molestias mínimas a la fauna. Esto se puede lograr con la incorporación de pantallas visuales y observatorios ornitológicos en los accesos a las zonas de aguas libres. Otro espacio de gran interés para la biodiversidad que se incorporará a la red de zonas verdes es la Peña de Peñacastillo, en este caso en el diseño de la red de senderos es importante limitar el transito en algunos sectores de la masa arbolada. También en Peñacastillo, la cantera tiene una gran importancia como hábitat de nidificación de algunas especies de aves rupícolas con una pareja de halcón peregrino, varias de cernícalo vulgar, una de cuervo y una pequeña colonia de avión roquero, especies todas ellas escasas a escala local y con un gran interés de conservación. Por este motivo se deberán evaluar cuidadosamente los potenciales efectos de los equipamientos y actividades que se planifiquen para la zona, descartando aquellos que puedan comprometer la conservación de estas aves como nidificantes en la cantera. 9

10 1.4. Limitar la superficie de pavimentos artificiales En la ejecución de nuevas zonas verdes se recomienda aplicar patrones de urbanización de bajo impacto, dimensionando las superficies de pavimentos artificiales a las necesidades reales de uso público. El parque debe ser un espacio en el que se potencie las superficies vegetadas como sustentadoras de una mayor biodiversidad. Un aspecto muy importante en los parques de nueva creación es la conservación del suelo original, sin alterar su composición y estructura, y evitando, en cualquier caso, la utilización de sustratos de baja calidad procedentes de excavaciones y movimientos de tierras. El revestimiento del suelo con asfalto, cemento, hormigón, adoquines y otros tipos de pavimentos constituye una transformación profunda del medio que afecta muy directamente a la biodiversidad. El suelo orgánico es un sustrato básico para la flora y la fauna en los parques, ya que condiciona la producción primaria. Este criterio se recomienda en el diseño y planificación de nuevas zonas verdes y en la remodelación de los existentes. Sustratos para la biodiversidad Con el mantenimiento de la composición y estructura del suelo original se facilita el asentamiento y crecimiento de la vegetación, se preserva su funcionalidad y se conserva la gran diversidad de organismos que constituyen la biocenosis del suelo; que además resultan fundamentales para el mantenimiento de los procesos ecológicos básicos que tienen lugar en el suelo, como la descomposición de la materia orgánica y el reciclado de nutrientes. La proporción de suelo permeable en un parque puede ser un buen indicador de su valor para la biodiversidad, no se deben perder las oportunidades de reverdecer la ciudad incluidos espacios marginales, medianas, rotondas; evitando actuaciones como la de la foto, que limitan el hábitat disponible para una gran diversidad de organismos al sustituir la tierra por pavimentos artificiales.. 10

11 1.5. Potenciar el uso de especies autóctonas En el diseño de nuevas zonas verdes se recomienda la utilización de las especies propias de la vegetación potencial del municipio, aquella que debería estar presente de manera natural en ausencia de perturbaciones. En concreto se recomienda la utilización de los árboles y arbustos característicos del encinar costero, del bosque mixto eútrofo de Cajiga y Fresno (Cajigal) y del bosque de ribera. Ajustando la selección de las especies a las condiciones de humedad edáfica y al carácter del suelo de cada zona verde. La utilización de plantas autóctonas favorece la presencia de fauna silvestre en los parques, ya que son las especies a las que está adaptada la fauna local y aportan una mayor cantidad de recursos (especialmente alimento). Como beneficio adicional la utilización de plantas autóctonas nos acerca más a un modelo de parque autosostenido, al minimizar las tareas de mantenimiento. Este criterio se recomienda en el diseño y planificación de nuevas zonas verdes ENCINAR COSTERO Encina (Quercus ilex subsp. Ilex) Laurel (Laurus nobilis) Madroño (Arbutus unedo) Aladierno (Rhamnus alaternus) Endrino (Prunus spinosa) Majuelo (Crataegus monogyna) Avellano (Corylus avellana) BOSQUE MIXTO EÚTROFO DE CAJIGA Y FRESNO (CAJIGAL) Cajiga (Quercus robur) Fresno (Fraxinus excelsior) Arce (Acer campestre) Tilo (Tilia platyphyllos) Laurel (Laurus nobilis) Majuelo (Crataegus monogyna) Avellano (Corylus avellana) Cornejo (Cornus sanguinea) Endrino (Prunus spinosa) Aligustre (Ligustrum vulgare) BOSQUE DE RIBERA Aliso (Alnus glutinosa) Fresno (Fraxinus excelsior) Olmo (Ulmus glabra) Arce Campestre (Acer campestre) Cerezo (Prunus avium) Sauce Blanco (Salix alba) Laurel (Laurus nobilis) Avellano (Corylus avellana) Cornejo (Cornus sanguinea) Espino Albar (Crataegus monogyna) Endrino (Prunus spinosa) Aligustre (Ligustrum vulgare) Sauco (Sambucus nigra). La vegetación potencial de Santander 11

12 1.6. Evitar la utilización de plantas exóticas invasoras Debe evitarse la utilización de las plantas exóticas que, debido a su proliferación incontrolada, están creando problemas ambientales en Cantabria y de aquellas que puedan producirlos en el futuro. Como referencia de las especies a evitar se puede utilizar el Cuaderno de campo para el seguimiento de las especies alóctonas naturalizadas en Cantabria, editado en el año 2005 por la Dirección General de Montes y Conservación de la Naturaleza del Gobierno de Cantabria en el marco del Programa para el control de las plantas invasoras en Cantabria. La proliferación de flora exótica genera importantes problemas ambientales como el desplazamiento de la flora autóctona, la degradación de los hábitats naturales y la pérdida de biodiversidad. Más que por su efecto sobre la biodiversidad local del parque, la utilización de plantas exóticas invasoras se debe evitar para impedir su propagación a espacios naturales y seminaturales del municipio. Este criterio se recomienda en el diseño y planificación de nuevas zonas verdes Localmente la presencia de plantas exóticas amenaza la biodiversidad de algunos parques de Santander En algunas zonas verdes de Santander la proliferación de especies exóticas como el Bambú Japonés (Fallopia japonica) ya representa un problema, el desconocimiento de la especie por parte del personal de mantenimiento y la facilidad con la que se dispersa están facilitando la propagación de esta especie a los distintos parques de la ciudad. Para esta especie, como para el Plumero (Cortaderia selloana) y la Chilca (Baccharis halimifolia), deberán aplicarse programas específicos de eliminación en la red de zonas verdes urbanas, utilizando los protocolos establecidos en el "Programa para el Control de Plantas Invasoras en Cantabria" Un ejemplo es el de una pequeña población de Azucena Marina (Pancratium maritimun) localizada en la costa del parque de la Magdalena y cuya conservación se puede ver amenazada por la expansión de la Uña de Gato (Carpobrotus edulis) plantada como ornamental en la zona. 12

13 2. GESTIÓN Y MANTENIMIENTO DE PARQUES EXISTENTES 13

14 2.1. Minimizar el uso de agroquímicos y productos fitosanitarios de elevada toxicidad El uso de plaguicidas en general (herbicidas, fungicidas o insecticidas) debe reducirse al mínimo, quedando totalmente desaconsejada su utilización en el entorno de las charcas y especialmente en el humedal de las Llamas. Como alternativas se pueden aplicar tratamientos biológicos para la lucha contra plagas o cambiar las plantas utilizadas, en el caso de que se vieran especialmente afectadas. Los insecticidas eliminan un componente importante de la biodiversidad, los insectos, que son una parte fundamental de la dieta de de aves y murciélagos. Además la toxicidad de estos productos químicos puede trasladarse a través de la cadena trófica y resulta especialmente problemática para los humedales. Esta medida se recomienda en toda la red de zonas verdes urbanas de titularidad municipal. Búsqueda de alternativas ecológicas También se debe evitar la utilización de abonos en el entorno de humedales como el del parque de las Llamas, ya que pueden provocar procesos locales de eutrofización Los servicios técnicos responsables de la gestión de parques y jardines y, en su caso, las empresas adjudicatarias encargadas del mantenimiento de las zonas verdes deberán estudiar alternativas a la utilización generalizada de agroquímicos, moderando progresivamente su uso y buscando opciones ecológicas. 14

15 2.2. Diversificar la oferta de hábitats Se debe actuar sobre la estructura y diseño de los parques con el objetivo de diversificar la oferta de hábitats para la flora y fauna silvestre, principalmente generando una estructura heterogénea con desarrollo de los diferentes estratos vegetales (herbáceo, arbustivo y arbóreo) y creando nuevos hábitats (charcas artificiales, regatos, áreas rocosas). La riqueza de flora y fauna silvestre de los parques está directamente relacionada con la diversidad de hábitats de estas zonas verdes. El incremento en la diversidad de hábitats producirá un aumento paralelo en la riqueza de especies. Esta medida se recomienda en toda la red de zonas verdes urbanas de titularidad municipal, aunque deberá adaptarse a las peculiaridades de cada parque. El estrato arbustivo tiene un escaso desarrollo en la mayor parte de las zonas verdes que normalmente se caracterizan por su arbolado disperso con césped intensamente segado, sin embargo los matorrales y arbustos son especialmente favorables para la fauna ya que aportan frutos, invertebrados, refugios o hábitats de nidificación. La cobertura arbustiva se puede incrementar potenciando los setos como elemento de separación, habilitando zonas arbustivas junto a muros y vallas, plantando pequeños rodales de arbustos dispersos por el parque o permitiendo el desarrollo de arbustos espontáneos en áreas de elevada pendiente. La utilización de especies productoras de frutos carnosos será especialmente favorable para las aves. Otro aspecto que se puede potenciar es el desarrollo de plantas trepadoras y lianas, tanto sobre el tronco de los árboles como sobre muros o fachadas. La hiedra es especialmente interesante ya que aporta una gran cantidad de néctar y grandes producciones de frutos en el periodo invernal. La variedad de hábitats a nivel local se traduce en una mayor diversidad de especies La construcción en los parques urbanos de pequeñas charcas artificiales puede contribuir al asentamiento y conservación de anfibios, odonatos y otros invertebrados acuáticos, así como a la flora asociada a los humedales. La diversificación de la oferta de hábitats se puede completar con otros elementos, un ejemplo interesante es el de muros artificiales denominados CRESTA WALL que aportan refugios para una gran diversidad de animales y que ha desarrollado la casa comercial schwegler, diversos ejemplos pueden consultarse en la web CRESTA WALL 15

16 2.3. Conservar el arbolado maduro La conservación del arbolado maduro debe ser un aspecto básico en la gestión de los parques urbanos. Se debe alcanzar un razonable balance entre la conservación de los árboles maduros y la biodiversidad asociada, y aspectos estéticos y de seguridad para los ciudadanos. Las arboledas singulares y monumentales tienen un gran valor estético, cultural y sentimental para los ciudadanos (como recientemente se ha comprobado con la movilización en favor de la Alameda de Oviedo), pero además el arbolado maduro constituye un hábitat de gran interés para la fauna, en el que encuentran alimento, refugio y un espacio para la reproducción. Esta medida se recomienda en toda la red de zonas verdes urbanas de titularidad municipal. Árboles maduros, elementos irreemplazables de los parques Las podas del arbolado, especialmente en el caso de los ejemplares maduros, no deben ser sistemáticas. La aplicación de esta medida debe estar justificada por motivos técnicos (riesgos para la seguridad de los ciudadanos, cuestiones de sanidad vegetal ); y en todos los casos se deberá adaptar a las características de cada especie. El arbolado maduro de los parques es un elemento irreemplazable a corto plazo, han tenido que pasar décadas para que se formen arboledas como las del parque de Mataleñas, La Magdalena, el parque de los Sagrados Corazones o el de los Pinares. Se trata de un capital cultural y natural que se debe gestionar de manera adecuada para asegurar su conservación y la de la biodiversidad asociada. Las podas provocan una disminución del volumen de las copas de los árboles y, por tanto, reducen la cantidad de hábitat disponible para la fauna forestal en los parques. Como medida en beneficio de la biodiversidad se debe potenciar y conservar el desarrollo del dosel forestal, limitando las podas a los casos estrictamente necesarios. 16

17 2.4. Reducir la frecuencia de siegas De forma general se recomienda reducir la frecuencia de siegas en los parques, siempre teniendo en cuenta las necesidades estéticas y de uso público. Para aplicar esta medida es necesario realizar una zonificación de los parques urbanos de Santander, identificando en primer lugar los parques en los que se puede aplicar y aquellos en los que no resulta adecuada. Para posteriormente, en los parques en los que se aplique definir tres tipos de zonas: sectores DE SIEGA INTENSIVA, en las que se conserva el régimen habitual de mantenimiento; sectores de DOS SIEGAS ANUALES y zonas de SIEGAS EN AÑOS ALTERNATIVOS. Los sectores de siega menos intensiva pueden corresponder con zonas de elevada pendiente, áreas de peor acceso o límites del parque (junto a muros o vallas). Con la reducción de la frecuencia de siegas, en algunos sectores de los parques, se incrementará la riqueza y abundancia de flores silvestres e insectos. Durante el otoño y el invierno estas zonas pueden aportar una importante fuente de alimento para aves y micromamíferos. Se recomienda aplicar esta medida en aquellos parques de mayor tamaño y aquellos de uso menos intensivo. Parches de biodiversidad La reducción de la frecuencia de siegas contribuirá a la presencia de una mayor diversidad de plantas silvestres. En algunos casos se puede sembrar una mezcla de semillas de especies silvestres atractivas para mejorar su integración. Una pradera rebosante de flores silvestres tiene un gran atractivo estético y favorece la presencia de una mayor diversidad de especies que las superficies de céspedes de siega intensiva. Pequeños parches de hierba alta y flores silvestres pueden aportar un hábitat de alimentación y reproducción para las mariposas y otros insectos. Aquellas zonas que queden sin segar durante el invierno favorecerán el éxito de las puestas y servirán de alimento a las orugas. 17

18 2.5. Evitar la retirada de la hojarasca y madera muerta en algunos sectores de los parques La medida consiste en conservar en algunos sectores parte de la hojarasca, de la madera muerta, de las ramas caídas y de los tocones para que se descompongan de manera natural en la zona. Se debe evitar la retirada sistemática de las hojas caídas, limitando estas tareas de mantenimiento a los jardines, caminos y otros elementos de uso público. El mantenimiento de parte de la hojarasca y la madera muerta limita las necesidades de aportes externos de nutrientes, favorece el desarrollo de procesos naturales y el incremento de la biodiversidad. La hojarasca es un importante hábitat para gran número de insectos, particularmente en invierno. En los parques de mayor tamaño y en aquellos en los que se acondicionen huertos, evitando la aplicación de esta medida en los jardines ornamentales. La conservación de los procesos Habilitar espacios para el compostaje en algunos parques urbanos, además de incrementar la biodiversidad de estas zonas verdes, es una interesante experiencia demostrativa para los ciudadanos que pueden trasladar a sus jardines. Como se señala en el Libro Verde del Medio Ambiente Urbano para conservar la biodiversidad no basta con proteger las COSAS (espacios y especies), es necesario también proteger los PROCESOS. En este caso los procesos de descomposición de la materia vegetal (madera y hojarasca) en los que intervienen una gran diversidad de organismos. En el caso de ramas y troncos se pueden acumular en forma de pilas que, además de aportar madera muerta a especies de hongos e invertebrados, representan zonas de refugio para anfibios y pequeños mamíferos. 18

19 2.6. Establecer áreas para la colonización natural Uno de los objetivos del presente Plan es favorecer que nuevas especies de flora y fauna silvestre colonicen los parques urbanos de Santander, por ello es necesario habilitar espacios para que este proceso tenga lugar. Se deben reservar pequeñas áreas en las que no se influya en la composición y estructura de la vegetación, o se haga de forma leve. Dada la naturaleza y tamaño de los parques urbanos de Santander estos espacios pueden ser pequeñas parcelas en las que se remueva la tierra y se permita su colonización natural, el mantenimiento de estas parcelas se adaptará al interés de las formaciones vegetales que las ocupen. La naturaleza formal de la mayoría de los parques urbanos limita las oportunidades de asentamiento de la flora silvestre, reducir la intensidad de manejo y, especialmente, habilitar pequeños espacios para la colonización natural permitirá incrementar de manera significativa la diversidad florística de los parques. Se recomienda aplicar esta medida en aquellos parques de mayor tamaño y aquellos de uso menos intensivo, evitando su aplicación en los jardines más formales. Facilitando la llegada de nuevas especies Aunque de manera limitada, la colonización natural ya tiene lugar en los parques urbanos de Santander, especies de arbustos características del encinar costero como el laurel (Laurus nobilis) o el aladierno (Rhamnus alaternus) están presentes en el sotobosque del pinar de la Magdalena junto con otras plantas silvestres, en otros parques existen ejemplares espontáneos de especies como el Sauco (Sambucus nigra) o la Salguera negra (Salix atrocinerea). Se debe tender a conservar los ejemplares espontáneos de árboles y arbustos, de esta manera se facilita el incremento de la biodiversidad de estas zonas verdes. Los tejados verdes pueden ser un espacio interesante para favorecer los procesos de colonización de la flora silvestre, en el diseño del tipo y profundidad de sustrato se deberá tener en cuenta la formación vegetal que se quiere favorecer, como se puede ver en el dibujo la profundidad del sustrato condicionará el tipo de vegetación que se implantará en la zona. En estas estructuras se deberá contemplar el control y eliminación de las especies de plantas exóticas. Los tejados verdes se están aplicando como medidas de conservación de la biodiversidad en entornos urbanos, como en el caso del colirrojo tizón en la ciudad de Londres, las dos fotografías reflejan tejados diseñados específicamente para favorecer a esta especie 19

20 2.7. Conservar muros y fachadas antiguas Se deberán conservar los muros antiguos de los parques de Santander y en las remodelaciones o reparaciones se procurará mantener la misma estructura del muro, minimizando la afección sobre las especies de plantas presentes. En el marco de las tareas de mantenimiento de los parques se deberá evitar la eliminación de la flora de los muros, tanto mediante la utilización de herbicidas como por eliminación manual, salvo en aquellos casos en los que las plantas sean la causa de problemas estructurales. Los muros antiguos de los parques de Santander se deben conservar, entre otros motivos, por su importancia para la biodiversidad; especialmente aquellos de piedra en seco o de piedra con mortero. Estas estructuras son especialmente interesantes para invertebrados, anfibios, reptiles y pequeños mamíferos que crían o se refugian entre sus grietas y huecos. Además son un hábitat artificial de interés para algunas plantas rupícolas. Esta medida se aplicará en los parques más antiguos y que presenten muros de piedra. Los muros de hormigón son un soporte idóneo para manifestaciones de arte urbano, pero tiene escaso interés para la biodiversidad, no aportan refugios para la fauna y la colonización por flora rupícola está muy limitada. Sin embargo, los muros de piedra con mortero, en los que se dejan algunas grietas sin rejuntear, son para muchas especies de flora y fauna réplicas de su hábitat natural, a modo de cortados rocosos artificiales. La colonización de medios hostiles como los muros de piedra es un proceso lento, musgos y líquenes son los pioneros que con el paso de los años van generando una rudimentaria capa de sustrato que posibilita la posterior llegada de helechos y plantas superiores. La colonización de los muros de piedra antiguos por la flora rupícola ha tardado décadas, por lo que resulta especialmente importante conservar estas estructuras y su biodiversidad asociada. Muros de piedra Cortados rocosos artificiales 20

21 2.8. Adaptar las tareas de mantenimiento a los ciclos de la flora y fauna silvestre presente en los parques En algunos casos las labores de mantenimiento representan un riesgo para la biodiversidad de los parques. Las podas en árboles, arbustos o setos durante la primavera pueden provocar el fracaso reproductivo de algunas aves, por lo que estas tareas deberían centrarse en diciembre y enero; incluso en determinados parques crían algunas aves que nidifican en el suelo, como la lavandera boyera o el chorlitejo chico, en estas zonas se deberían evitar las siegas durante la estación de cría. El tipo, la intensidad y el calendario de las tareas de mantenimiento son factores que afectan a la flora y fauna silvestre de los parques, y pueden condicionar en gran medida la riqueza de especies de una zona verde. Por este motivo resulta básico adaptar, en la medida de lo posible, las rutinas de mantenimiento a las necesidades de la flora y fauna silvestre. Esta medida se recomienda en toda la red de zonas verdes urbanas de titularidad municipal. Adaptación de las tareas de mantenimiento A medida que mejore el conocimiento de la biodiversidad de los parques se podrán identificar nuevas afecciones relacionadas con el mantenimiento de estas zonas verdes y adaptar las rutinas de mantenimiento. Por poner un ejemplo, la localización de una población de alguna planta de interés (parches de brezal costero, vegetación de acantilados, flora de dunas, orquídeas del género Serapias, Ophrys ) debe llevar al balizamiento de estos puntos y a la limitación de las siegas. En el caso de las matas y zonas arbustivas no se debería podar todos los parches el mismo año, de manera que se permita la existencia de matas en distinto estado de desarrollo y puedan seguir siendo utilizadas como refugio por la fauna. 21

22 2.9. Mitigar los riesgos de mortalidad para la fauna en los parques La presencia de elementos artificiales de naturaleza diversa o el desarrollo de las tareas de mantenimiento pueden ser unas de las principales causas de mortalidad de la fauna en los parques urbanos. Por este motivo es necesario identificar los posibles PUNTOS NEGROS e intentar eliminar o mitigar estos riesgos. La localización de aves muertas junto a un ventanal o la presencia de anfibios en arquetas deben llevar a la aplicación de medidas para minimizar estas causas de mortalidad. Los operarios encargados del mantenimiento de las zonas verdes deberán dar cuenta de los casos de mortalidad detectados y de las posibles causas. La conservación de las poblaciones faunísticas en los parques urbanos dependerá del balance entre natalidadmortalidad y emigracióninmigración, se debe evitar que causas humanas provoquen un balance negativo y conviertan a los parques en sumideros poblacionales. Esta medida se recomienda en toda la red de zonas verdes urbanas de titularidad municipal. Ventanas, un riesgo potencial Cada año mueren en el mundo millones de aves por colisión contra cristaleras y superficies reflectantes de edificios, algunas de ellas de gran interés de conservación. Este factor de riesgo debe de tenerse en cuenta en la construcción de nuevos edificios e infraestructuras en los parques urbanos, y en la remodelación de los existentes. ALGUNAS MEDIDAS PREVENTIVAS Evitar ventanas de espejo o reflectantes en niveles bajos que puedan reflejar la vegetación No instalar cristaleras como elemento de separación entre dos espacios abiertos Instalar marcas visuales en los grandes ventanales, siluetas de rapaces o láminas que limiten los reflejos. 22

23 2.10. Instalar estructuras artificiales de interés para la flora y la fauna de los parques En algunos casos se puede recurrir a la instalación de elementos artificiales en beneficio de la flora y la fauna de los parques, estos elementos pueden ir desde tejados y fachadas verdes, pasando por charcas artificiales para anfibios o comederos para aves y cajas nido para aves y murciélagos. Estas estructuras se pueden instalar tanto en el propio parque como en edificios e infraestructuras de su entorno. La falta de alimento en determinadas épocas del año o la ausencia de espacios adecuados para el descanso o la reproducción pueden limitar la presencia de algunas especies en los parques. Algunos de estos factores limitantes se pueden solventar mediante la instalación de elementos artificiales. Los elementos a instalar se adaptarán a las características y a la biodiversidad de cada parque. Alimento y un lugar donde criar, recursos escasos en los parques COMEDEROS Los comederos son especialmente interesantes para las aves, principalmente en el periodo invernal cuando muchas especies insectívoras, ante la escasez de invertebrados pasan a una dieta granívora. Es en esta época cuando recibirán una mayor cantidad de visitas y tendrán un gran potencial como elemento interpretativo y de apoyo a las actividades de educación ambiental. El alimento que se puede suministrar en los comederos es muy variado, los más utilizados son granas, semillas y legumbres (trigo, maíz, cardo, lino, cáñamo, negrillo, panizo, colza); frutos secos (cacahuetes y pipas); la fruta dulce es especialmente aceptada por mirlos zorzales y currucas. Durante la estación de cría se puede recurrir al gusano vivo (lombrices o larvas de escarabajos de la harina). Finalmente existen productos elaborados, como pasteles de granas y grasa animal, que tienen un gran atractivo para las aves. Algunas recomendaciones a tener en cuenta en la instalación de los comederos: se deben instalar en lugares tranquilos, cerca de arbustos o árboles de manera que los pequeños pajarillos puedan escapar a los depredadores, y alejados de peligros como carreteras o ventanales; se deben evitar elementos salados, especialmente cacahuetes, palomitas; se recomienda la utilización de productos específicos para aves silvestres, que disponen de tratamientos para resistir la intemperie; los comederos se deben mantener limpios para evitar la proliferación de bacterias y hongos; deben tener un diseño que impida el acceso al alimento de las palomas bravías, especie problemática por su elevado número en la ciudad de Santander y para la que se debe limitar la cantidad de alimento disponible con el objetivo de reducir su tamaño poblacional. 23

24 Alimento y un lugar donde criar, recursos escasos en los parques CAJAS NIDO Las cavidades en árboles maduros son escasas en la mayor parte de los parques, limitando la disponibilidad de lugares para la nidificación de muchas especies de aves. Con la instalación de cajas nido se actúa sobre este factor limitante y se favorece el incremento en la abundancia y riqueza de especies de aves que crían en los parques, facilitando al mismo tiempo el disfrute de estos animales por los usuarios de las zonas verdes. Los murciélagos son otro grupo faunístico que se puede ver beneficiado con la instalación de cajas nido de diseño específico, además son unos inmejorables aliados en el control de los insectos ya que un solo ejemplar puede consumir más de cada temporada. Cuando se opte por la construcción de las cajas nido como actividad de voluntariado ambiental se deben tener en cuenta algunas especificaciones: se debe utilizar madera (nunca conglomerado), de 1,5-2 cm. de espesor; para la impermeabilización se deben utilizar productos naturales como el aceite de linaza, evitando barnices ya que resultan tóxicos; es conveniente realizar pequeños orificios en la base de la caja para favorecer el drenaje del agua que pudiera entrar; se debe evitar el lijado de las piezas y la colocación de posaderos o escalones en la entrada que faciliten el acceso de los depredadores; el diseño debe permitir un acceso fácil para su revisión y limpieza; finalmente la elección del tipo y especialmente del diámetro del orificio o hueco de entrada se debe ajustar a los requerimientos de aquellas especies que se quieran favorecer. Por ejemplo, en el caso del carbonero garrapinos, especie reproductora escasa en los parques de Santander, se deberán realizar orificios de 2,5 cm. de diámetro para evitar que esta especie se vea desplazada de la caja nido por páridos de mayor tamaño. Las cajas nido que existen en el mercado también son una buena opción, especialmente los modelos a base de cemento de madera que tienen una mayor resistencia y durabilidad (hasta 25 años), favorecen una mayor estabilidad térmica y presentan un mayor porcentaje de ocupación. Existe una gran oferta de modelos adaptadas a diferentes especies y puntos de instalación, desde las que se cuelgan de árboles a otras que pueden ser empotradas como elemento constructivo de muros o fachadas. En cuanto a su instalación: se debe realizar antes de la estación de cría (otoño e invierno), se deben seleccionar puntos donde las aves puedan criar con seguridad (clavada a un muro, fachada o tronco, o colgada de una rama), no deben recibir una insolación directa, deben estar a resguardo de los vientos dominantes en la zona y la orientación preferente debe ser entre el norte y el sudeste (pasando por el este) y en zonas frías y umbrías solo hacia el sudeste. La retirada del nido viejo facilita la reutilización al año siguiente por lo que es conveniente limpiarlas entre el 1 de septiembre y el 31 de enero. 24

25 2.11. Mejorar la conectividad entre las diferentes zonas verdes El conjunto de parques y zonas verdes urbanas se debe contemplar como una red en la que hay que facilitar los movimientos de la fauna. Para ello se debe planificar y potenciar, en el seno de la trama urbana, un sistema de corredores verdes que conecten los diferentes parques entre sí y con el entorno natural. Esta aproximación se debe realizar aumentando la permeabilidad del casco urbano para la biodiversidad: naturalizando la ciudad, potenciando las calles arboladas e incrementando las superficies verdes en las remodelaciones urbanas. Los parques pueden considerarse como islas de vegetación habitadas por comunidades biológicas separadas unas de otras por un océano de asfalto y hormigón poco o nada adecuado para la supervivencia y reproducción de la mayoría de especies. Aplicando a la red de parques urbanos el modelo de Biogeografía de Islas tenemos que la riqueza de especies estará determinada por el tamaño de los parques y su grado de aislamiento, actuando en la mejora de la conectividad favoreceremos el incremento de la biodiversidad. Esta medida se recomienda en toda la red de zonas verdes urbanas de titularidad municipal. Islas de vegetación en un océano de asfalto y hormigón Se deben diseñar y aplicar medidas que mejoren la conectividad ecológica entre los parques y zonas verdes urbanas, algunas medidas que se pueden explorar son: La implantación de cubiertas verdes (tejados verdes) en edificios públicos y privados. Implantar medidas específicas para reducir los efectos barrera de urbanizaciones e infraestructuras (pasos de fauna ) Diseñar un frente de crecimiento urbano con digitaciones verdes en contacto con el entorno natural Permitir el desarrollo de las copas de los árboles en las calles amplias, potenciando la utilización de planoperennifolias como la encina o el laurel. Incrementar las superficies verdes en las remodelaciones urbanas. 25

26 2.12. Diseñar y aplicar medidas específicas de conservación para especies o grupos de especies de interés presentes en los parques La información disponible hasta el momento, a falta de estudios en profundidad, revela que en los parques urbanos de Santander existe una interesante comunidad biológica. Especies de flora y fauna silvestres habitan los parques sin que, hasta el momento, se hayan tomado medidas específicas para facilitar su colonización o contribuir a la conservación de sus poblaciones. En algunos casos se trata de especies raras o amenazadas a escala local, presentan poblaciones muy localizadas en los parques de Santander o, simplemente, su situación en el municipio podría verse beneficiada con la aplicación de medidas de conservación en estas zonas verdes. Por lo que, como actuación en beneficio de la biodiversidad, se recomienda diseñar y aplicar medidas específicas de conservación para las especies de mayor interés presentes en los parques urbanos de Santander. En la sección MEDIDAS ESPECÍFICAS DE CONSERVACIÓN PARA ESPECIES DE INTERÉS PRESENTES EN LOS PARQUES se presenta un primer grupo de medidas para algunas especies, este listado se podrá completar cuando se avance en el conocimiento de la biodiversidad de los parques de Santander. Algunas especies de flora y fauna que habitan los parques urbanos de Santander requieren de la aplicación de medidas específicas para asegurar su conservación. En cada caso concreto se identificarán el parque o los parques en los que se deberán aplicar las medidas de conservación contempladas. Especies de interés en los parques AVES FORESTALES LIGADAS A LOS PARQUES DE SANTANDER tórtola turca (Streptopelia decaocto) autillo europeo (Otus scops) petirrojo (Erithacus rubecula) mosquitero común (Phylloscopus collybita) reyezuelo listado (Regulus ignicapilla) carbonero garrapinos (Parus ater) carbonero común (Parus major) herrerillo común (Parus caeruleus) pinzón vulgar (Fringilla coelebs) verdecillo (Serinus serinus) Un buen ejemplo de la presencia de fauna silvestre en los parques lo aportan las aves: en un estudio realizado en los 30 principales parques de Santander, entre mayo y julio de 2007, se registraron 42 especies de aves diferentes; lo que refleja la importancia para la biodiversidad de estas zonas verdes. Además, algunas especies dependen en gran medida de estas zonas verdes. Es el caso de 10 de las aves forestales que se reproducen en el municipio de Santander, ante la escasa representación de masas arboladas en el entorno rural del municipio de Santander se distribuyen principalmente por los 30 parques urbanos y algunos jardines privados. Esto refleja la importancia de una adecuada gestión de las zonas verdes urbanas para la conservación de este grupo de aves a escala municipal. 26

27 2.13. Promover el seguimiento de la biodiversidad de los parques urbanos El seguimiento de la biodiversidad de los parques urbanos se puede planificar como una actividad de voluntariado ambiental municipal. Realizando sencillos cursos de formación y con un mínimo material de apoyo un grupo voluntarios podría realizar un seguimiento de la flora y fauna silvestre de estos espacios. La vinculación directa en actuaciones de estudio y conservación de la biodiversidad se presenta como una de las vías más eficaces de concienciación sobre los principales problemas ambientales a escala local y global. Los operarios encargados del mantenimiento de los parques podrían ser otra fuente de información que se debería explorar. Finalmente la información se podría completar con estudios técnicos realizados a través de convenios con instituciones académicas y ONGs, o contratación de consultoras privadas. Ahondar en el conocimiento de la flora y fauna silvestre de los parques urbanos es importante para diseñar y aplicar medidas en beneficio de la biodiversidad, y para evaluar la eficacia de estas medidas. Esta medida se recomienda en toda la red de zonas verdes urbanas de titularidad municipal. Información, básica para la conservación En la Estrategia para la conservación de la biodiversidad en el municipio de Santander se contempla como una de las acciones a desarrollar el impulso de la investigación aplicada a la conservación de la biodiversidad, señalando como uno de los estudios prioritarios la realización de un inventario florístico y de una cartografía de vegetación. En el desarrollo de este estudio se deberían identificar las especies de flora silvestre presente en la red de parques urbanos, para poder identificar y localizar las poblaciones de especies de interés a escala local y regional, y de esta manera diseñar y aplicar medidas específicas de conservación. La presencia constante en los parques de los operarios de mantenimiento incrementa las posibilidades de observación de la fauna más esquiva, este contacto permanente con el medio debe ser aprovechado para recabar información sobre la fauna presente en los parques. Se deben diseñar fichas de recogida de información en las que los operarios puedan anotar sus observaciones. El seguimiento de la biodiversidad de los parques urbanos por voluntarios fomenta la participación ciudadana en la conservación de la flora y la fauna y es una de los objetivos contemplados en la Estrategia para la conservación de la biodiversidad en el municipio de Santander 27

28 2.14. Realizar un inventario completo de la red de parques y zonas verdes de titularidad municipal En la realización de este plan se ha comprobado la existencia de un importante déficit de información sobre la red de parques y zonas verdes de titularidad municipal, por este motivo una de las primeras actuaciones debe ser la recopilación de toda la información disponible, su actualización y su integración en un Sistemas de Información Geográfica. La aplicación de las nuevas tecnologías facilita la consulta y análisis de la información y permitirá integrar variables relativas a la biodiversidad (presencia de especies o hábitats de interés, condicionantes al manejo de cada uno de los parques ). A la hora de planificar las actuaciones en beneficio de la biodiversidad es importante tener una buena información de partida, número de parques, superficie de cada uno, elementos de interés, composición de especies, presencia de humedales naturales o artificiales Esta medida se recomienda para toda la red de zonas verdes urbanas de titularidad municipal. Información, básica para la conservación Aunque se han realizado algunos trabajos recopilando información de los parques urbanos de Santander, como el inventario arbóreo que además del listado de especies por parque identifica los ejemplares destacados, existe un gran déficit de información y la existente está muy fragmentada. El inventario arbóreo está disponible para los ciudadanos a través de la web del Ayuntamiento 28