Evaluación Complementaria de Diseño, 2013 Programa Desarrollo social y comunitario. Resumen Ejecutivo Noviembre, 2013

Transcripción

1 Evaluación Complementaria de Diseño, 2013 Resumen Ejecutivo Noviembre, 2013

2 I. Información general a) Del sujeto de la evaluación Programa: Programa Desarrollo social y comunitario Dependencia: Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Querétaro Propósito: Que las personas vulnerables que habitan en localidades con grado de marginación alta o muy alta amplíen sus posibilidades de desarrollo social Año de inicio: 2009 Carencia Social que atiende: No especifica. Responsable: Mtra. Julieta Díaz Barrón b) De la evaluación Dependencia encargada de realizar y dar seguimiento a la evaluación: Unidad de Evaluación de Resultados, de conformidad con el artículo 3 de su Decreto de Creación Año de la evaluación: Tipo de Evaluación: Evaluación complementaria de Diseño Tipo de contratación y costo: No aplica.. Evaluación realizada con recursos propios de la Responsable de Elvia Ríos Anaya la Evaluación: Lic.

3 Objetivo de la Evaluación: Evaluar el diseño del con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados Objetivos específicos: - Analizar la justificación de la creación y diseño del programa - Identificar y analizar su vinculación con la planeación sectorial y estatal - Revisar la definición y cuantificación de la población potencial y objetivo - Analizar la consistencia entre el diseño y el problema a resolver Metodología Las evaluaciones se realizan mediante trabajo de gabinete. La se basa en la información proporcionada por los operadores de los programas, por lo que éstos son responsables de proporcionar toda la información que sirva a los objetivos de la evaluación. La evaluación se divide en cuatro ejes: (1) Justificación de la creación y del diseño del programa (2) Contribución a los objetivos estatales y sectoriales, (3) población potencial y objetivo y (4) Matriz de Indicadores para Resultados. Los ejes incluyen 15 preguntas que son respondidas en un esquema binario (SÍ/NO). En los casos en que la respuesta sea SÍ, se selecciona uno de cuatro niveles de respuesta definidos para cada pregunta. Las cuatro preguntas que no tienen respuestas binarias se responden haciendo explícitos los argumentos empleados en el mismo.

4 Proceso Términos de Referencia Solicitud de Información Evidencias Documentales Programa *Reunión dudas y aclaraciones Programa Informe Preliminar Análisis de la información Información complementaria Programa Análisis de la información Informe Final Justificación de la creación y del diseño del programa Contribución a los objetivos estatales y sectoriales Población potencial y objetivo Matriz de Indicadores para Resultados

5 II. Resultados Generales 1. Justificación de la creación y diseño del programa. En este apartado el programa alcanzó 0 puntos de 12 posibles. 2. Contribución a los objetivos nacionales y sectoriales. En este apartado el programa alcanzó 0 puntos de 4 posibles. Las preguntas sin valoración cuantitativa fueron evaluadas positivamente. 3. Población potencial y objetivo. En este apartado el programa alcanzó 4 puntos de 8 posibles. La pregunta sin valoración cuantitativa fue evaluada positivamente. 4. Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). En este apartado el programa alcanzó 11 puntos de 36 posibles.

6 III. Principales Hallazgos y Recomendaciones 1. Justificación de la creación y diseño del programa. Oportunidades de mejora/recomendaciones Se sugiere que el problema que se busca resolver con el programa este identificado en un documento. El problema se debe formular como un hecho negativo o como una situación que puede ser revertida, además de definirse a la población que presenta dicha problemática. Se recomienda que el programa elabore un diagnóstico del problema que busca atender. Este diagnóstico debe describir de manera específica las causas, efectos y características del problema, así como la cuantificación y ubicación territorial de la población que presenta dicho problema. Se sugiere que el programa documente la justificación teórica o empírica que sustente el tipo de intervención que lleva a cabo.

7 2. Contribución a los objetivos nacionales y sectoriales. Hallazgos Positivos El programa identificó en diversos documentos la vinculación de su propósito con los objetivos del Plan Querétaro El programa identificó que su propósito está vinculado con las metas del milenio. Oportunidades de mejora/recomendaciones EN el marco de la planeación sectorial a la que hace referencia el artículo 16 de la Ley de Planeación del Estado de Querétaro, se sugiere elaborar un documento en donde se establezca de qué manera se relaciona dicha planeación con el propósito del programa y el Plan Estatal de Desarrollo. Se sugiere revisar el vínculo que se hace entre los objetivos del milenio y las acciones emprendidas por el programa ya que en algunos casos dichas acciones parecen no contribuir de forma directa y significativa al cumplimiento de los primeros.

8 3. Población potencial y objetivo Hallazgos Positivos El programa identifica y cuantifica a la población objetivo y especifica la unidad de medida, la metodología para su cuantificación y las fuentes de información utilizadas. El programa cuenta con diversos listados de beneficiarios. El programa presentó información que permite documentar la recolección de información socioeconómica de sus beneficiarios. Oportunidades de mejora/recomendaciones Se recomienda revisar la definición de las poblaciones potencial y objetivo ya que, tal como están definidas, la población objetivo no necesariamente representa un subconjunto de la población potencial. Es necesario que se especifique qué características deben tener las personas para ser consideradas como vulnerables. Se recomienda especificar cuál de todos los productos desarrollados por el CONEVAL es el que el programa utiliza como fuente de información, ya que se está identificando a la institución encargada de generar la fuente de información, pero no se está mencionando a la fuente en sí. Se sugiere que el programa elabore un padrón de beneficiarios consolidado.

9 4. Matriz de Indicadores para Resultados (MIR). Hallazgos Positivos El programa cuenta con MIR. Oportunidades de mejora/recomendaciones Completar la matriz de marco lógico y ajustar su contenido de acuerdo con los comentarios de la evaluación. Se recomienda que el programa elabore reglas de operación en las cuales incorpore el resumen narrativo de la MIR, de tal forma que en el documento operativo se aborden los distintos niveles de objetivo del programa y refleje la cadena lógica de Actividades- Componentes-Propósito-Fin necesaria para solucionar la problemática pública que dio origen al programa. Se sugiere que el programa elabore fichas técnicas de los indicadores con, al menos, la siguiente información: a) nombre, b) definición, c) método de cálculo, d) unidad de medida, e) frecuencia de medición, f) línea base, g) metas y h) comportamiento del indicador (ascendente, descendente, regular o nominal).