Elaborado para: ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N ANA MANUAL DE APLICACIÓN DEL USUARIO de julio de 2010

Transcripción

1 DESARROLLO DEL ESTUDIO QUE DETERMINE LA METODOLOGÍA DE CÁLCULO DE LAS TARIFAS POR UTILIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA MENOR Y MAYOR Y, POR EL SERVICIO DE MONITOREO Y GESTIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Elaborado para: ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA N ANA MANUAL DE APLICACIÓN DEL USUARIO 1 23 de julio de Las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los consultores del estudio y no expresan necesariamente aquéllas del Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico. 1

2 Índice 1. Características del Sistema Metodología Configuración del Sistema Inversiones y Costos de Operación y Mantenimiento Valor de Beneficio Neto Incremental a) Beneficio Neto por Uso Agrario b) Beneficio Neto por Uso Productivo Energético c) Beneficio Neto por Uso Poblacional d) Beneficio Neto por Uso Productivo Acuífero y Pesquero e) Beneficio Neto por Uso Productivo Industrial f) Beneficio Neto por Uso Productivo Minero Distribución del Costo ajustado por Pobreza Tarifas Tarifas ajustadas por Ingresos de la Población

3 1. Características del Sistema El Sistema de Determinación de Tarifas por utilización de Infraestructura Mayor y Menor y por el Servicio de Monitoreo y Gestión de Aguas Subterráneas es una aplicación web que permite que los usuarios ingresen los datos requeridos para estimar las tarifas por el uso de agua. El Sistema está estructurado en los siguientes módulos: - Configuración del Sistema - Inversiones y costos de operación y mantenimiento - Valor de Beneficio Neto Incremental - Distribución del costo ajustado por Pobreza - Tarifas - Tarifas ajustadas por Ingresos de la Población En el presente Manual, en la Metodología se muestra un esquema resumen que permite comprender la lógica del Sistema, y después se presenta la forma de aplicar cada uno de Módulos del Sistema. 2. Metodología Los módulos del Sistema están organizados de acuerdo al orden lógico de la metodología de cálculo de las tarifas por utilización de la Infraestructura Hidráulica Menor y Mayor y por el Servicio de Monitoreo y Gestión de Aguas Subterráneas, con el objetivo que el usuario pueda usar el Sistema con facilidad y de manera secuencial. A continuación se presenta un resumen de los módulos, los cuales después se desarrollan en detalle: 3

4 Cuadro N 1 Módulo Configuración del Sistema Inversiones y costos de operación y mantenimiento Valor del Beneficio Neto Incremental Distribución del costo ajustado por Pobreza Tarifas Descripción El usuario u operador solicita a ANA su configuración como usuario del Sistema, y recibe el password o clave secreta para acceder al Sistema. El usuario ingresa los datos de inversiones en Infraestructura, tales como la relación de obras o componentes de costo, el costo inicial o inversión, la vida útil, el año de inicio de las obras, el año de Operación y los costos de Operación y de Mantenimiento. El Sistema calcula la Inversión total, y los costos totales de operación y de mantenimiento y de seguros. El usuario ingresa los datos básicos referidos a los distintos usos de agua: Uso Productivo Agrario, Uso Productivo Energético, Uso Poblacional, Uso Productivo Acuífero y Pesquero, Uso Productivo Industrial y Uso Productivo Minero. El Sistema calcula el Valor de Beneficio Neto Incremental de cada uno de los usos de agua. En caso que la Infraestructura corresponda a bajos niveles de pobreza, determinados por el Quintil 1 o 2, el Sistema no considera la inversión en el Uso Pecuario y Agrícola, y en el Uso Acuífero y Pesquero; y estos valores de inversión se reasignan o distribuyen a los otros usos de agua, proporcionalmente a sus valores de inversión antes de la reasignación. Los costos totales de operación y de mantenimiento y de seguros no se ven afectados por el nivel de pobreza. En este módulo, los usuarios no ingresan datos ni interactúan con el Sistema, sino solamente observan los resultados. El usuario ingresa los datos referidos al tiempo de recuperación de la inversión y la tasa de descuento, y el Sistema calcula las tarifas en función a estos datos, la distribución de costos por uso y el volumen de agua. En este módulo, el usuario puede simular varios escenarios, en 4

5 Tarifas ajustadas por Ingresos de la Población función a diferentes valores del tiempo de recuperación de la inversión y la tasa de descuento. El sistema verifica si las mensualidades de los usos de agua que corresponden a la tarifas, son menores al 3% del ingreso promedio mensual de la población. En caso que las mensualidades superen el 3%, el Sistema las ajusta de acuerdo a este nivel máximo, y los valores en exceso se reasignan o distribuyen a los otros usos de agua, proporcionalmente a las mensualidades antes de la reasignación. En caso que las mensualidades sean ajustadas, se recalculan las tarifas. En este módulo, los usuarios no ingresan datos ni interactúan con el Sistema, sino solamente observan los resultados. 3. Configuración del Sistema ANA se encarga de configurar a los Usuarios en el Sistema y permitir su acceso a la aplicación. Sin embargo, los usuarios deben solicitar a ANA su inscripción en el Sistema mediante un correo electrónico dirigido a: comunicaciones@ana.gob.pe, en el cual deben indicar: - Nombre del usuario - Correo electrónico del Usuario - Nombre del operador de infraestructura - Tipo de Infraestructura: Mayor, Menor o de Agua Subterránea - Departamento, Provincia, Autoridad Autónoma del Agua (AAA) y Autoridad Local de Agua (ALA) a la que pertenece. Una vez que ANA recibe la solicitud, crea el Usuario del Sistema (abreviatura del nombre del operador) y el password o clave secreta del usuario, y se la envía al correo electrónico que indicó en la solicitud. A partir de este momento, el usuario puede acceder al Sistema a través de la página web disponible en Internet y el ingreso del Usuario del Sistema y el password : 5

6 Dirección Internet: Usuario: Password: [Digitar Usuario del sistema ] [Digitar Password ] Es responsabilidad del Usuario mantener la confidencialidad de los datos suministrados por ANA: el usuario y el password (número clave), que le permiten ingresar al Sistema y modificar los datos. 6

7 Es responsabilidad del Usuario la veracidad de los Datos que ingresa al Sistema, los cuales tienen el carácter de Declaración Jurada. ANA se encarga de configurar el Sistema, que comprende no solamente el diseño y el desarrollo de la Aplicación, sino también definir los siguientes parámetros básicos: - Año - Tipo de cambio (soles/us$) - Los índices de proporción del costo de agua sobre los costos totales: - a) Uso Productivo Agrario: % b) Uso Productivo Energético: % c) Uso Poblacional: % d) Uso Productivo Acuífero y Pesquero: % 7

8 e) Uso Productivo Industrial: % f) Uso Productivo Minero: % Los usuarios del Sistema no pueden modificar estos datos pero el Administrador sí. 8

9 4. Inversiones y Costos de Operación y Mantenimiento Al hacer un click en Inversión del sistema, el usuario ingresa al Módulo Infraestructura. En este módulo, el usuario puede ingresar o actualizar (modificar o eliminar) datos. a) INGRESAR DATOS DE INVERSIÓN: En este Módulo, el usuario debe ingresar los siguientes datos: - Infraestructura: relación de las obras de Infraestructura Hidráulica Mayor o Menor, o componentes de costo por Servicio de Monitoreo y Gestión de Aguas Subterráneas, según corresponda. Por ejemplo: Infraestructura Hidráulica Mayor: presas, canales, etc. Infraestructura Hidráulica Menor: bocatomas, canales, etc. Monitoreo y gestión de Aguas Subterráneas: Pozos, equipos para monitoreo y gestión, etc. - Costo Inicial: Inversión en US$ de cada rubro listado en la Infraestructura. - Vida Util: Años de vida útil de cada infraestructura. - Año de Inicio de Obras de Infraestructura. - Año de Operación: año actual de operación respecto a su vida útil. - Costo de Operación y de Mantenimiento y seguros (O&M): en US$/año. El usuario debe ingresar estos datos para cada infraestructura, de acuerdo al siguiente formulario, ubicado al final de la ventana de inversión: 9

10 En el formulario mostrado, el usuario debe hacer click en los espacios correspondientes, ingresar los datos, y una vez que terminó de ingresar todos los valores, debe seleccionar la opción añadir para registrar los valores. El Sistema entonces añade la infraestructura a la lista, incluyendo el cálculo del Valor de las Obras en Depreciación, el Valor de los Seguros y el Costo Total. Asimismo, a medida que se ingresan las inversiones y se conforma el listado correspondiente, el Sistema totaliza y muestra los siguientes Costos Totales: Costo Inicial, Obras en Depreciación, Costos de Operación y de Mantenimiento (O&M), Seguros y Costo Total : 10

11 b) MODIFICAR LOS DATOS DE INVERSION Si se desea modificar algún dato ingresado en la lista de inversiones, el usuario debe hacer un click en el espacio en donde figura el dato que se desea modificar, cambiar el valor y pulsar la opción salvar ubicada al final de la línea que contiene la infraestructura que se está modificando. Una vez que un dato se modifica, el Sistema recalcula y actualiza todos los costos involucrados. c) ELIMINAR DATOS DE INVERSION Si se desea eliminar todos los datos de infraestructura de la lista de inversiones, el usuario debe hacer un click en la X ubicada en la columna Borrar. En este caso, el Sistema por seguridad preguntará si está seguro. 11

12 Opciones de Borrado 5. Valor de Beneficio Neto Incremental Al hacer un click en TARIFAS del sistema, el usuario ingresa al Módulo que permite ingresar o actualizar (modificar o eliminar) los datos de cada uno de los seis componentes: a) Beneficio Neto por Uso Agrario b) Beneficio Neto por Uso Productivo Energético c) Beneficio Neto por Uso Poblacional d) Beneficio Neto por Uso Productivo Acuífero y Pesquero e) Beneficio Neto por Uso Productivo Industrial f) Beneficio Neto por Uso Productivo Minero 12

13 En cada un de estos componentes, la forma de ingresar, modificar o eliminar datos es exactamente igual en todos los módulos: usar el formulario de la parte inferior (Ingresar Datos); modificar directamente el valor de la lista y pulsar Salvar (Modificar Datos) o pulsar la opción X (Borrar Datos). a) Beneficio Neto por Uso Agrario En este Módulo, el usuario debe ingresar los siguientes datos: - Cultivos: relación de cultivos agrarios. - Superficie cosechada: en hectáreas. - El Valor Neto del Cultivo: rentabilidad del cultivo por hectárea. - El Volumen Neto de Agua: en MMC, considerando el volumen bruto y las pérdidas. Una vez que se ingresan estos datos, el Sistema calcula el Beneficio (en soles y US$) de cada cultivo, así como el VALOR DEL BENEFICIO NETO ECONOMICO DEL USO AGRARIO. 13

14 b) Beneficio Neto por Uso Productivo Energético En este Módulo, el usuario debe ingresar los siguientes datos: - Obras de uso productivo energético: relación de centrales. - Producción Real Anual: en Gwh. - Potencia real Anual: en Mw. - Valor Bruto de Energía de 1 Gwh: en US$ - Valor Bruto de Potencia de 1 MW: en US$ - Costo de Operación, Mantenimiento y Administración: en US$. - Costo de Inversión: Anualidad de la inversión en US$, incluido los costos financieros. - El Volumen Neto de Agua: en MMC, considerando el volumen bruto y las pérdidas. Una vez que se ingresan estos datos, el Sistema calcula el Beneficio (en soles y US$) de cada uso energético, así como el VALOR DEL BENEFICIO NETO ECONOMICO DEL USO ENERGETICO. 14

15 c) Beneficio Neto por Uso Poblacional En este Módulo, el usuario debe ingresar los siguientes datos: - Usos Poblacionales de Agua: relación de usos poblacionales. - Producción Real Anual: en m3. - Valor Beneficio Neto: en soles/m3. - El Volumen Neto de Agua: en MMC, considerando el volumen bruto y las pérdidas. Una vez que se ingresan estos datos, el Sistema calcula el Beneficio (en soles y US$) de cada uso poblacional, así como el VALOR DEL BENEFICIO NETO ECONOMICO DEL USO POBLACIONAL. 15

16 d) Beneficio Neto por Uso Productivo Acuífero y Pesquero En este Módulo, el usuario debe ingresar los siguientes datos: - Usos Acuífero y Pesquero de Agua: relación de usos acuífero y pesquero. - Producción Real Anual: en libras o TM. - Valor Beneficio Neto: en soles/libra o soles/tm. - El Volumen Neto de Agua: en MMC, considerando el volumen bruto y las pérdidas. Una vez que se ingresan estos datos, el Sistema calcula el Beneficio (en soles y US$) de cada uso productivo acuífero y pesquero, así como el VALOR DEL BENEFICIO NETO ECONOMICO DEL USO PRODUCTIVO ACUIFERO Y PESQUERO. 16

17 e) Beneficio Neto por Uso Productivo Industrial En este Módulo, el usuario debe ingresar los siguientes datos: - Usos Productivo Industrial de Agua: relación de usos industrial. - Producción Real Anual: en m3. - Valor Beneficio Neto: en soles/m3. - El Volumen Neto de Agua: en MMC, considerando el volumen bruto y las pérdidas. Una vez que se ingresan estos datos, el Sistema calcula el Beneficio (en soles y US$) de cada uso productivo industrial, así como el VALOR DEL BENEFICIO NETO ECONOMICO DEL USO PRODUCTIVO INDUSTRIAL. f) Beneficio Neto por Uso Productivo Minero En este Módulo, el usuario debe ingresar los siguientes datos: 17

18 - Usos Productivo Minero de Agua: relación de usos minero. - Producción Real Anual: en m3. - Valor Beneficio Neto: en soles/m3. - El Volumen Neto de Agua: en MMC, considerando el volumen bruto y las pérdidas. Una vez que se ingresan estos datos, el Sistema calcula el Beneficio (en soles y US$) de cada uso productivo minero, así como el VALOR DEL BENEFICIO NETO ECONOMICO DEL USO PRODUCTIVO MINERO. 6. Distribución del Costo ajustado por Pobreza En caso que la Infraestructura corresponda a bajos niveles de pobreza, determinados por el Quintil 1 o 2, el Sistema no considera la inversión en el Uso Pecuario y Agrícola, y en el Uso Acuífero y Pesquero; y estos valores de inversión se reasignan o distribuyen hacia los otros usos de agua, proporcionalmente a sus valores de inversión antes de la 18

19 reasignación. Los costos totales de operación y de mantenimiento y de seguros no se ven afectados por el nivel de pobreza. Nótese en el ejemplo que en la columna de inversión se coloca el valor cero para los sectores agrícola y acuícola. En este módulo, los usuarios no ingresan datos ni interactúan con el Sistema, sino solamente observan los resultados: 7. Tarifas El sistema determina la Tarifa según los datos de inversión en infraestructura, los usos de agua y las variables referentes al Tiempo de Recuperación de la Inversión y la Tasa de Descuento. Al hacer un click en TARIFAS del sistema, aparece una ventana en donde el usuario debe ingresar los siguientes datos: - Tiempo de Recuperación de la Inversión: en años. - Tasa de Descuento Anual: en porcentaje. En este módulo, el usuario puede simular varios escenarios, en función a diferentes valores del tiempo de recuperación de la inversión y la tasa de descuento. 19

20 8. Tarifas ajustadas por Ingresos de la Población El sistema verifica si las mensualidades de los usos de agua que corresponden a la tarifas, son menores al 3% del ingreso promedio mensual de la población. En caso que las mensualidades superen el 3%, el Sistema las ajusta de acuerdo a este nivel máximo, y los valores en exceso se reasignan o distribuyen a los otros usos de agua, proporcionalmente de acuerdo a los VBNI antes de la reasignación. En caso que las mensualidades sean ajustadas, se recalculan las tarifas. En este módulo, los usuarios no ingresan datos ni interactúan con el Sistema, sino solamente observan los resultados. 20

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