III SESION DE LA PLATAFORMA REGIONAL PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DESASTRES EN LAS AMERICAS

Transcripción

1 III SESION DE LA PLATAFORMA REGIONAL PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DESASTRES EN LAS AMERICAS Convocatoria para la identificación y sistematización de experiencias significativas 1 sobre reducción del riesgo 2 en las Américas Anexo 1: Formato para la Postulación de la Experiencia 3 1. Especifique el área temática de la experiencia Área temática Contextos urbanos y la reducción del riesgo de desastres 2. Cómo se titula la experiencia que se desea compartir? Acompañar el título de una frase que refleje la naturaleza de la experiencia, teniendo en cuenta el tipo de acciones que desarrolla para contribuir a la reducción del riesgo y la adaptación al cambio climático así como su relación con los 10 aspectos esenciales de la Campaña Desarrollando Ciudades Resilientes. La experiencia se titula Prevención y preparación en las escuelas para la reducción del riesgo de desastres 1 El termino experiencia significativa incluye no solamente las experiencias consideradas como buenas practicas (historias exitosas) sino también aquellas que, aunque no lo fueron, pueden ser utilizadas para extraer lecciones importantes sobre los procesos de intervención y los aspectos que deben ser mejorados. 2 En el contexto de esta convocatoria el concepto de reducción del riesgo también incluye a las experiencias desarrolladas en el marco de proyectos de adaptación al cambio climático. 3 Formato elaborado con base en los utilizados por el proyecto PREDECAN en el concurso andino practicas y políticas de desarrollo local frente a los riesgos de desastres (2008), la convocatoria de OEA/UNISDR a la presentación de experiencias y buenas practicas en reducción del riesgo y adaptación al cambio climático en el marco del II encuentro hemisférico sobre mecanismos y redes nacionales para la reducción del riesgo ; y la guía metodológica para la sistematización de herramientas para la gestión del riesgo en el marco del proyecto DIPECHO UNISDR

2 3. Qué organización, institución o municipalidad postula la Experiencia y los detalles de la organización que apoya en su postulación? Datos de la organización, institución, municipalidad o municipalidades que postulan la experiencia 1. País Argentina 2. Nombre de la organización, institución, municipio y/o municipios que postulan la experiencia 3. Nombre(s) del responsable de la experiencia. Para el caso de las experiencias en el contexto urbano, indique el nombre del Alcalde o Alcaldesa Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz Intendente: José Manuel Corral Director de Gestión de Riesgos: Eduardo Aguirre Madariaga Detalles de contacto la persona de contacto/responsable de la postulación 4. Nombre Eduardo A. Madariaga 5. Cargo Director de Gestión de Riesgos 6. Teléfono (con código de país) Correo Electrónico gestionderiesgo@santafeciudad.gov.ar 8. Correo electrónico alternativo comunicación.riesgos@santafeciudad.gov.ar Detalles de contacto de la(s) organización(es) que apoyan la postulación de la experiencia (si es del caso) 9. Nombre de la organización Nombre de la persona de contacto 11. Teléfono 12. Correo electrónico 13. Correo electrónico alternativo 14. Relación que la organización tiene con la experiencia que postula En cuál de áreas de acción descritas a continuación puede ubicarse la experiencia que se postula? Marcar con una (), la descripción a la que corresponda. 1. Experiencia realizada con propósito especifico de reducir el riesgos asociado a la

3 ocurrencia de fenómenos de origen natural y/o antrópico 2. Experiencia realizada con propósito especifico de adaptación al cambio climático 3. Experiencia realizada en marco de un proyecto de desarrollo local, pero con efectos en la reducción del riesgo de desastres y/o la adaptación al cambio climático 5. Marcar con una (), las prioridades del Marco de Acción de Hyogo sobre los cuales incide la experiencia 5 PRIORIDADES DE ACCION Seleccione las que apliquen Prioridad 1: Velar por que la reducción del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y local con una sólida base institucional de aplicación Prioridad 2:. Identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de desastres y potenciar la alerta temprana Prioridad 3: Utilizar el conocimiento, la innovación y la educación para establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel Prioridad 4: Reducir los factores subyacentes del riesgo Prioridad 5: Fortalecer la preparación ante los desastres para lograr una respuesta eficaz a todo nivel

4 6. Marcar con una (), los aspectos esenciales sobre los cuales incide la experiencia 10 Esenciales de la Campaña Desarrollando Ciudades Resilientes Marque los que apliquen ESENCIAL 1: Establezca la organización y la coordinación necesarias para comprender y reducir el riesgo de desastre, garantizando la participación de los grupos de ciudadanos y de la sociedad civil. Establezca alianzas locales. Vele porque todas las dependencias municipales comprendan su papel en la reducción del riesgo de desastres y en la preparación frente a posibles eventos. ESENCIAL 2: Asigne un presupuesto para la reducción del riesgo de desastres y ofrezca incentivos a los propietarios de viviendas, las familias de bajos ingresos, las comunidades, los negocios y el sector público para que inviertan en la reducción de los riesgos que enfrenta ESENCIAL 3: Mantenga información actualizada sobre las amenazas y las vulnerabilidades, realice evaluaciones del riesgo y utilícelas como base para los planes y las decisiones relativas al desarrollo urbano. Vele por que esta información y los planes para la resiliencia de su ciudad hayan sido preparados a través de un proceso participativo con la comunidad. Garantice que la comunidad tiene acceso a ésta información en todo momento. ESENCIAL 4: Invierta y mantenga una infraestructura que reduzca el riesgo e integre, según sea necesario, consideraciones para la adaptación frente al cambio climático, tales como desagües para evitar inundaciones. ESENCIAL 5: Evalúe la seguridad de todas las escuelas e instalaciones de salud y mejórelas cuando sea necesario ESENCIAL 6: Aplique y haga cumplir reglamentos de construcción y la planificación del uso del suelo que sean realistas y que integren los conceptos relativos a la reducción del riesgo. En la medida de lo posible identifique terrenos seguros para los ciudadanos de bajos ingresos e intervenga para mejorar los asentamientos informales. ESENCIAL 7: Vele por el establecimiento de programas educativos y de capacitación sobre la reducción del riesgo de desastres, tanto en las escuelas como en las comunidades locales. ESENCIAL 8: Proteja los ecosistemas y las zonas naturales de amortiguamiento para mitigar los efectos de las inundaciones, las marejadas y otras amenazas a las que su ciudad podría ser vulnerable. Implemente medidas de adaptación al cambio climático al recurrir a las buenas prácticas para la reducción del riesgo. ESENCIAL 9: Instale sistemas de alerta temprana y desarrolle las capacidades para la gestión de emergencias en su ciudad. Organice con regularidad simulacros públicos para la preparación frente a desastres. ESENCIAL 10: Después de un desastre, vele por que las necesidades de los sobrevivientes se sitúen al centro de los esfuerzos de reconstrucción. Garantice el apoyo a sus organizaciones comunitarias para el diseño y la implementación de la respuesta, lo que incluye la reconstrucción de sus hogares y sus medios de vida.

5 7. Describa de forma sucinta la experiencia y explique porque es relevante para esta convocatoria Nombre del programa, proyecto o iniciativa Ejecutor: Fuente de financiación: Otros actores involucrados: Prevención y preparación en las escuelas para la reducción del riesgo de desastres Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe Gobierno local Instituciones educativas de nivel primario, secundario y universitario, Cruz Roja Argentina, Caritas, Fundación Habitat y Desarrollo, Universidad Nacional del Litoral (UNL), Comitato Internazionale per lo Sviluppo dei Popoli (CISP) Período de implementación: Ubicación: Mes y año de inicio: Abril de 2009 Ciudad de Santa Fe, Argentina Mes y año de finalización: Diciembre de 2015 Área temática: Contextos urbanos y la reducción del riesgo de desastres Beneficiarios: Instituciones educativas de nivel primario, secundario y universitario Objetivos del programa, proyecto o iniciativa: Metodología de diseño y ejecución - Incorporar la temática de Gestión de Riesgos en las escuelas primarias de la ciudad, generando instancias de concientización sobre los riesgos del territorio y promoviendo una cultura preventiva. - Desarrollar capacidades de quienes integran la comunidad educativa, así como las familias y las comunidades barriales asociadas a ella, para que asuman un papel activo en la reducción de riesgos. Desde los inicios del anterior gobierno local (diciembre de 2007), la gestión de riesgos fue incorporada como una política pública dentro del plan de desarrollo, y continúa siendo igualmente priorizada en el actual mandato. El programa ha sido implementado en diferentes fases, incorporando sucesivamente acciones y actividades, varias de ellas planificadas desde el inicio y otras agregadas ante el surgimiento de sus respectivas oportunidades. En síntesis, estas fases son: - Elaboración de un programa educativo sobre reducción local de riesgos, con participación de diversas áreas del gobierno local y actores involucrados en diferentes actividades. - Capacitación de los docentes y facilitadores como actores esenciales para asimilar y compartir los aspectos, conceptos, hábitos ligados a la reducción del riesgo de desastres.

6 - Desarrollo de materiales educativos para la capacitación, divulgación y concientización de la comunidad educativa como sector clave para la prevención de riesgos y la preparación ante posibles emergencias o desastres. - Planificación conjunta con la comunidad educativa (especialmente autoridades y docentes) para implementar la gestión de riesgos a través de diversas actividades de interés. Resultados esperados/logrados: Principales publicaciones y/o documentos del programa, proyecto o iniciativa: Los participantes comprenden la importancia de incorporar la prevención de riesgos como estilo de vida. Ellos mismos se transforman en multiplicadores y comparten sus conocimientos o experiencias con sus familias y con la ciudadanía en general, realizando campañas de concientización sobre reducción de riesgos, gestión de residuos, preparación y respuesta ante emergencias. Estas campañas se orientaron a promover una ciudadanía responsable y comprometida con el medio para construir una cultura preventiva en la sociedad. En las acciones de esta práctica han participado más de 100 escuelas, entre ellas se cuenta prácticamente el 90% de los establecimientos educativos de nivel primario de la ciudad. Desde hace cuatro años, se conmemora consecutivamente el Día Internacional para la Reducción de Desastres con las escuelas que han abordado el tema, con actividades organizadas por el Gobierno de la Ciudad. En las actividades conmemorativas de los últimos dos años, gran cantidad de niños y niñas participaron en un encuentro de escuelas, mostrando sus trabajos realizados en materia de reducción de riesgos. En 2010 fueron 300 niños y niñas con sus docentes y autoridades de escuelas. En 2011 fueron unos 500 niños, niñas, jóvenes, docentes y autoridades de escuelas. Más de 90 instituciones educativas de nivel primario, secundario y terciario de la ciudad han participado en diferentes actividades sobre reducción de riesgos, organizadas por el Gobierno de la Ciudad de Santa Fe. En el marco del Programa se capacitaron más de 45 docentes provenientes de 26 escuelas - Informe con estadísticas Aula Ciudad Fascículo 5 La ciudad y el río. ( ticia.php?id=proyecto_aula_ciudad) - Manual educativo con propuestas de aplicación áulica para docentes y alumnos, elaborado con la participación de UNL y CISP, como resultado del curso para docentes ( ar.php)

7 - Cuadernillo de capacitación del Plan de Emergencias para Escuelas (PEPE) realizado conjuntamente con Cruz Roja. ( ar.php) - Elaboración y publicación de los avances de la ciudad de Santa Fe con respecto a los 10 aspectos esenciales de la Campaña Mundial Desarrollando Ciudades Resilientes ( ar.php) - Algunas notas periodísticas: - Revista Nosotros, artículo de la Lic. Nancy Balza. ( /nosotros/nos-08.html) - Sitio web del Gobierno de la Ciudad. Encuentro Día Internacional para la Reducción de Desastres. - Sitio web del Gobierno de la Ciudad: visitas Aula Ciudad. - Sitio web del Gobierno de la Ciudad: Proyecto Alcesti. - Sitio web del Gobierno de la Ciudad: Participación en Campaña Mundial Desarrollando Ciudades Resilientes. - Sitio web del Gobierno de la Ciudad: Disertación sobre Políticas de Reducción de Riesgo Urbano. - Documento de síntesis de prácticas realizadas o en marcha, relacionada con la reducción de riesgos y las buenas prácticas para mejorar la calidad de vida. - Realización de CD interactivo con un inventario de materiales y recursos para trabajar la reducción de riesgos en ámbitos educativos de todo nivel (realizado conjuntamente con la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas de la UNL) - Síntesis de juego educativo Riesgo & Estrategia en realización: ( gas/riesgo-estrategia.pdf) Explique en forma sucinta las razones por las cuales considera que la experiencia es relevante para esta convocatoria (máximo 300 palabras a espacio sencillo y letra arial 10): mencione por ejemplo lecciones aprendidas, elementos exitosos, debilidades, desafíos y oportunidades. Santa Fe tiene riesgos de origen natural y social, y las escuelas han mostrado gran interés en abordarlos. Así, ha sido notable y creciente la participación de niños, jóvenes y docentes en este programa. Alguna actividades son: - Cursos de capacitación para docentes Santa Fe y las inundaciones. Hacia una gestión de riesgos. Se desarrolló en dos ocasiones, dictadas por docentes de la

8 Universidad Nacional del Litoral (UNL). - Elaboración de materiales educativos y de divulgación. Se realizaron: cuadernillos de capacitación (algunos elaborados con UNL y Cruz Roja); manual educativo con actividades de aplicación propuestas por docentes; juego didáctico desarrollado con aportes del Premio Sasakawa 2011; CD interactivo con recursos educativos, elaborado con UNL. - Visitas Aula Ciudad y aplicaciones. Las visitas consisten en un recorrido explicativo por el sistema de protección ante inundaciones y los participantes desarrollan actividades antes, durante y después de la visita (p.e.: relevamientos, campañas, maquetas). - Plan Escolar Para Emergencias (PEPE). Junto con Cruz Roja, se abordan los riesgos en las instituciones y, con la participación de autoridades, docentes, no docentes y alumnos, se elabora un Plan para reducir riesgos y enfrentar emergencias. - Charlas para docentes y alumnos. Las actividades relacionadas con la reducción de riesgos suele comenzar con charlas sobre las posibilidades ofrecidas a las escuelas por el Gobierno Local. Se plantean diferentes puertas de acceso para abordar los contenidos a partir de las preferencias de cada institución. - Día Internacional para la Reducción de Desastres. Desde 2008 se realizan actividades conmemorativas. En 2010, además, se implementó el Encuentro Prevención y preparación en las escuelas, que promueve reflexiones y muestras sobre el tema. - Proyecto Alcesti. La cooperación descentralizada de la Región Marche (Italia) permitió a docentes de nivel medio capacitarse e integrar una red de educación a distancia sobre riesgo de desastres.