ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO CAMARA DE REPRESENT ANTES PRIMER INFORME PARCIAL SOBRE LA. R. de la C. 917

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1 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17 ma. Asamblea Legislativa 4ta. Sesion Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES 'f_ DE OCTUBRE DE 2014 PRIMER INFORME PARCIAL SOBRE LA R. de la C. 917 A LA CAMARA DE REPRESENT ANTES DE PUERTO RICO: La Comision de Desarrollo Integrado de la Region Sur de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, previo estudio y consideracion, tiene el honor de presentar ante este cuerpo legislativo su, sobre la Resoluci6n de la Camara 917. ALCANCE DE LA MEDIDA La Resolucion de la Camara 917, ordena a la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Sur a realizar un estudio abarcador en torno a los problemas economicos, sociales, educativos, recreativos, de salud, infraestructura, seguridad, falta de servicios para las personas con impedimentos, y otros de naturaleza similar que afectan el desarrollo de los pueblos que forman parte de la Region Sur de Puerto Rico; e identificar recursos y alternativas para la solucion de los mismos. A estos finesse estara investigando el uso de las facilidades de las antiguas escuelas Manuel G. Tavarez, Jose Julian Acosta y Salustio Clavell en el municipio de Ponce. TRASFONDO La Comision de Desarrollo Integrado de la Region Sur celebro una Vista Ocular en los planteles de las escuelas Manuel G. Tavarez y Salustio Clavell en Ponce, el viernes, 25 de abril de Ambas escuelas, adscritas al Departamento de Educacion (DE), ya no ill'. i/

2 Pagina # 2 se encuentran en uso por el DE, por lo que el Representante Victor L. Vassallo Anadon convoco a la Comision bajo la R. de la C. 917 a celebrar vista ocular con el proposito de investigar la viabilidad de ceder el uso de dichas facilidades para ubicar en ellas a distintas agendas estatales y entidades sin fines de lucro. Ante esta encomienda, se procedio a citar al Departamento de Educacion (DE), la Oficina para el Mejoramiento de Escuelas Publicas (OMEP), Coro de Ninos de Ponce, Accion Social de Puerto Rico, Inc. y al Cuerpo de Emergencias Medicas Estatal para la celebracion de la vista ocular. GESTIONES REALIZADAS En el cumplimiento de su responsabilidad investigativa, la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Sur llevo a cabo las siguientes gestiones legislativas: A. Vista Ocular: viernes, 25 de abril de 2014 B. Solicitud de memoriales y propuestas C. Tramites inter-agenciales D. Reuniones En el transcurso de su investigacion, la Comision conto con la participacion del Departamento de Educacion (DE), la Oficina para el Mejoramiento de Escuelas Publicas (OMEP), Coro de Ninos de Ponce, Accion Social de Puerto Rico, Inc., Amor Que Sana, Inc. y el Cuerpo de Emergencias Medicas Estatal. HALLAZGOS Luego del tramite correspondiente, la Comision para el Desarrollo Integrado de la Region Sur, celebro una Vista Ocular el viernes, 25 de abril de 2014, a las 10:30 a.m. bajo la jurisdiccion que le confiere la R. de la C Dicha vista fue celebrada en las facilidades de las escuelas Manuel G. Tavarez y Salustio Clavell del municipio de Ponce. Al mismo comparecieron las siguientes personas en representacion de las siguientes agendas y entidades: la Sra. Wignia Jimenez (Departamento de Educacion); Sr. Francisco Colon (OMEP); Sr. Jose Caliz (Cuerpo de Emergencias Medicas Estatal); Sra. Margarita Rodriguez (Accion Social de P.R., Inc.) y la Sra. Maria Suarez (Coro de Ninos de Ponce, Inc.). Comparecencia de Sra. Wignia Jimenez Departamento de Educaci6n - Region Ponce

3 Pagina # 3 La Sra. Wignia Jimenez comparecio a la Vista Ocular en representacion de Director Regional del Departamento de Educacion, Jose Colon, para dar acceso a los planteles escolares a ser recorridos durante la vista. Durante su intervencion, la Sra. Jimenez le informo a esta Comision la Escuela Elemental Manuel Tavarez, Jose Julian Acosta y Salustio Clavell no se encuentran actualmente en uso por el Departamento de Educacion. No obstante, le indico a esta Comision que la Escuela Jose Julian Acosta, recientemente cerrada por la restructuracion del Departamento de Educacion, no se encuentra certificada como escuela en desuso por el departamento. No obstante, informo que el Director Regional del departamento inicio el proceso a nivel central para su certificacion. En conclusion, el Departamento de Educacion certifico que tanto la Escuela Manuel G. Tavarez y Salustio Clavell son escuelas en desuso mientras que la Escuela Jose Julian Acosta se encuentra en proceso de ser certificada como escuela en desuso. Comparecencia del Sr. Francisco Colon, Oficina para el Mejoramiento de Escuelas Publicas (OMEP) - Region Ponce El Sr. Francisco Colon comparecio a esta vista en representacion del Director Regional de OMEP, Jose Izquierdo, debido a que ambos planteles visitados se encuentran adscritos a la Oficina de Mejoramiento de Escuelas Publicas. La participacion del Sr. Colon estaba dirigida a inspeccionar el estado de las facilidades visitadas. El Sr. Colon le informo a esta Comision que ambos planteles se encontraban en buen estado y que OMEP endosaba la iniciativa del Rep. Victor L. Vassallo Anadon para ubicar en los mismos a las agendas y entidades sin fines de lucro citadas, ya que los mismos no se encuentran en uso. Ante esta postura, el Rep. Vassallo Anadon le solicito formalmente a OMEP que hiciera un recorrido con el ingeniero de la agenda para conocer a ciencia cierta las condiciones de las escuelas y que procediera a cotizar el costo de cualquier reparacion necesario para poner en condiciones los planteles antes mencionados. Ademas, le solicito a OMEP que realizara los trabajos de limpieza y habilitacion necesarios. Comparecencia del Sr. Jose Caliz, Cuerpo de Emergencias Medicas Estatal - Region Ponce El Sr. Jose Caliz comparecio a la Vista Ocular en representacion del Cuerpo de Emergencias Medicas Estatal de Ponce. En su comparecencia, le explico a la Comision la necesidad que tenfa el Cuerpo de Emergencias Medicas Estatal de conseguir un lugar

4 Pagina # 4 para establecer un Centro de Mando. Luego de haber recorrido las facilidades de la Esc. Manuel Tavarez, el Sr. Caliz le notifico a la Comision que dichas facilidades eran idoneas para ser ocupadas por el Cuerpo de Emergencias Medicas Estatal. Ante esta positiva, el Rep. Vassallo Anadon le solicito al Sr. Caliz que el Cuerpo de Emergencias Estatal cursara una misiva a la Comision en la cual hiciera una peticion formal al DE para ocupar las facilidades de la Esc. Manuel Tavarez. La Comision le concedio un termino de cinco (5) dias laborales para la entrega del mismo. Comparecencia de la Sra. Margarita Rodriguez, Coordinadora Regional, Acci6n Social de P.R., Inc. La Sra. Margarita Rodriguez comparecio a la Vista Ocular en representacion de Accion Social de P.R., Inc. Accion Social de P.R., Inc. es una organizacion sin fines de lucro, incorporada en el 1982, subvencionada por Fondos Federales y regulada por la Administracion de Familia y Ninos (ADFAN) del Departamento de la Familia. Dicha organizacion se dedica a identificar y buscar soluciones a los problemas existentes y unir esfuerzos para mejorar la calidad de las personas y comunidades en desventaja economica, proveyendoles una variedad de programas y servicios de caracter social. Esta organizacion esta compuesta por cuatro regiones a traves de la Isla. Durante su comparecencia, la Sra. Rodriguez le indico a la Comisi6n que durante los ultimos diecisiete (17) afios la Region Sur Central Accion Social de P.R., Inc. ha ofrecido sus servicios desde la Urb. Glenview Gardens. No obstante, ante la precaria situacion econ6mica por la cual atraviesa el Pais y la reduccion de fondos, Accion Social de P.R., Inc. ha intentado en un sinnumero de ocasiones al Municipio Autonomo de Ponce (MAP) que le otorgara un local para brindar sus servicios. No obstante, la Sra. Rodriguez expreso que las gestiones realizadas ante el MAP han resultado infructuosas. Ante esta situacion, Accion Social de P.R., Inc. le solicito al Rep. Victor L. Vassallo ayuda para identificar un lugar que le pertenezca al Estado para instalarse y brindar sus servicios. Por tal motivo, la Comision cito a Accion Social de P.R., Inc. a participar de la Vista Ocular celebrada. Luego del recorrido, la Sra. Rodriguez le indico a la Comision que las facilidades de la Esc. Manuel Tavarez cumple cabalmente con todas las necesidades de Accion Social de P.R., Inc. para brindar sus servicios a los residentes de Ponce y la region sur. El Rep. Vassallo Anadon le solicito a la Sra. Rodriguez que Accion Social de P.R., Inc. cursara una misiva a la Comision en la cual hiciera una '

5 Pagina # 5 petici6n formal al DE para instalarse en las facilidades de la Esc. Manuel Tavarez. La Comisi6n le concedi6 un termino de cinco (5) dias laborales para la entrega del mismo. Comparecencia de la Sra. Marfa Suarez, Directora, Coro de Ninos de Ponce, Inc. El Coro de Ninos de Ponce compareci6 a la vista representada por su directora y fundadora la Sra. Maria Suarez. El Coro de Ninos de Ponce, Inc. es una instituci6n sin fines de lucro establecida en Ponce en el 1983 cuyo prop6sito es ofrecer una educaci6n musical de excelencia a traves del arte coral a los ninos del area sur del pafs. Actualmente, el coro se compone de alrededor de cien (100) ninos y ninas de 6 a 17 anos de edad de escuelas privadas y publicas de Ponce y la region sur. El Coro de Ninos de Ponce se ha dedicado desde su genesis a educar a los ninos y j6venes a traves de la musica y proveerles las herramientas necesarias para alcanzar las metas personales y profesionales que ellos se propongan. Esta labor la realizan reconociendo la importancia de las artes en general en desarrollo integral de los ninos y j6venes. Durante la vista celebrada, el Coro de Ninos de Ponce, Inc. le peticion6 a esta Comisi6n que le sea cedida la Escuela Salustio Clavell de Ponce para que le misma le sirva de sede permanente a la instituci6n. Como toda instituci6n sin fines de lucro, la actual situaci6n econ6mica ha puesto en riesgo su operaci6n ante el alto costo de utilidades como agua, electricidad y mantenimiento. Asimismo, expres6 que para llevar a cabo sus operaciones necesita un espacio de alrededor siete mil (7,000) pies cuadrados para salones de ensayo y clases, oficina, biblioteca musical, almacen de escenografia, vestuarios y banos. De ser cedida un plantel escolar en desuso, el Coro de Ninos de Ponce, Inc. podra continuar aportando directamente a nuestra calidad de vida mediante la educaci6n de sus ninos y j6venes, ya que reduciria sus gastos operacionales significativamente. ' Luego de su exposici6n, el Coro de Ninos de Ponce, Inc. le solicit6 al Rep. Victor L. Vassallo formalmente que le cedida la Escuela Salustio Clavell para que el mismo sirva de sede permanente. Ante esta petici6n, el presidente de la Comisi6n indic6 que presentara su petici6n por escrito. La Comisi6n le concedi6 al Coro de Ninos de Ponce, Inc. un termino de cinco (5) dias laborales para la entrega del mismo. Ponencia Escrita del Dr. Juan Panelli, Director Ejecutivo, Amor Que Sana, Inc.

6 Pagina # 6 Amor Que Sana, Inc. comparecio ante la Comision mediante ponencia escrita por el su Director Ejecutivo, Dr. Juan Panelli. Amor Que Sana, Inc. es una entidad sin fines de lucro que brinda servicios de vivienda especial dirigidas a personas sin hogar cronicos y con incapacidad. Esta institucion ofrece servicios de apoyo, alimentacion, enfermeria, medicamentos, consejeria profesional, capellania, servicios de sicologia, adiestramientos especiales, educacion, talleres, recreacion, desarrollo de destrezas de trabajo, apoyo familiar e integracion a la sociedad. Estos servicios se brindan a personas sin hogar mayor de dieciocho (18) afios, que no tengan hogar por razones coma escasos recursos, problemas de salud mental, alcohol, edad avanzada, drogas, incapacidad fisica o alguna otra condicion que no le permita estar en una vivienda apta o segura. Como parte de la expansion de sus servicios, Amor Que Sana, Inc., solicita esta Comision que el Estado le cede una escuela en desuso para instalar un centro de Vivienda Permanente y / o Transitoria par veinte (20) personas en la cual se brinden los servicios antes descritos. Para establecer dicho centro, es necesario que Amor Que Sana, Inc. cuente con unas facilidades con cocina, oficinas, estacionamiento, areas para habitaciones, bafios y un area para esparcimiento e integracion social a traves de actividades al aire libre. Por tal razon, Amor Que Sana, Inc. ha solicitado que le sea cedida la Escuela Jose Julian Acosta, ya que cuenta con todas las facilidades antes descritas y no se encuentra en uso por el Departamento de Educacion. I RECOMENDACIONES Tras los analisis y estudios de rigor, la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Sur recomienda que el Rep. Victor L. Vassallo Anadon, Presidente de la Comision, realice los tramites necesarios para solicitar formalmente el visto bueno del Departamento de Educacion para los fines de esta investigacion y conocer el proceso administrativo a llevarse a cabo para cederle el uso de ambas escuelas a las agendas y entidades antes mencionadas a traves de un contrato de arrendamiento nominal a largo plaza. A la luz de su investigacion, la Comision recomienda que dicha cesion se realice mediante la radicacion de resoluciones conjuntas a esos fines. CONCLUSION Por mas triste que sea, es una realidad que el Departamento de Educacion ha tenido que consolidar las operaciones de varios de sus planteles escolares ante la actual situacion economica del Pais y la baja en matricula en los mismos, lo cual no justifica el mantener los mismos en operacion. Esta Comision entiende que todo activo del Estado debe

7 Pagina # 7 sacarsele su mayor provecho, para asi brindar un mejor servido a sus constituyentes. No cabe duda que la construccion de estos planteles escolares representa una inversion hecha por el Estado y sus constituyentes que no debe quedar amerced del deterioro, siendo utilizados de establos y hospitalillos. Es imperativo que el Estado tome aquellas acdones necesarias para proteger su patrimonio y brindarle las herramientas y asistenda necesaria a aquellas agendas y entidades sin fines de lucro que impactan de forma positiva a la sodedad. Estas dependencias y entidades que brindan servicios directos a los constituyentes han sentido de primera mano el embate de la precaria situadon economica por la cual atraviesa el Pais. Esto ha complicado la capacidad de estas agendas y entidades de brindar sus servicios. Ante esta situadon, resulta forzoso que el Estado colabore y asista a estas agendas y entidades que trabajan dia a dia en pro de una mejor calidad de vida a traves de las distintos servicios que brindan. El Cuerpo de Emergencias Medicas Estatal, Accion Social de P.R., Inc., Coro de Ninos de Ponce y Amor Que Sana, Inc. son entidades que trabajan dia a dia para brindar una gama de ayudas y servicios de bienestar social a los ciudadanos de Ponce y la region sur de Puerto Rico. Todos juegan un rol integral de dar el ejemplo de brindar una mejor calidad de vida a nuestros constituyentes sin intereses pecuniarios. Por lo que esta Comision recomienda que se le ceda a estas instituciones sin fines de lucro y agenda estatal los planteles escolares en desuso mediante la radicacion de resoluciones conjuntas. Por lo antes expuesto, la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Sur de la Camara de Re resentantes somete ante este Alto Cuerpo su sobre la R. de C. 917, con los hallazgos, recomendaciones y conclusiones para su V CTOR L. VASSALLO ANADON PRESIDENTE Comision de Desarrollo Integrado de la Region Sur Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico

8 (TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA) ( 7 DE ABRIL DE 2014) ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO 17ma. Asamblea Legislativa 3ra. Sesion Ordinaria CAMARA DE REPRESENT ANTES R. de la C DE MARZO DE 2014 Presentada por el representante Vassallo Anad6n Referida a la Comision de Asuntos Internos RESOLUCION Para ordenar a la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Sur de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar un estudio abarcador en torno a los problemas economicos, sociales, educativos, recreativos, de salud, infraestructura, seguridad, falta de servicios para las personas con impedimentos, y otros de naturaleza similar, que afectan el desarrollo de los pueblos que forman parte de la Region Sur de Puerto Rico; e identificar recursos y alternativas para la solucion de los mismos. EXPOSICION DE MOTIVOS La Region Sur de Puerto Rico ha experimentado una merma en su desarrollo economico durante las ultimas decadas, lo que ha limitado la calidad de vida de los constituyentes de la zona. Esta crisis ha traido consigo el cierre de empresas y negocios pequefios, la perdida de empleo tanto en el sector gubernamental como privado y un vertiginoso aumento en los indices de criminalidad. Cabe sefialar que el area sur es de gran importancia para nuestro Pais en todos sus renglones. En la actualidad, la region surefia cuenta con parte de las tierras mas fertiles de Puerto Rico (llanos costeros), tambien posee la planta generadora de energia mas importante del Pais (Costa Sur), y la unica generadora de gas natural en Puerto Rico (Eco electrica en Pefiuelas). Ademas el sur tiene, en estado de desarrollo, al Puerto

9 2 las Americas, Rafael Cordero Santiago, que fue disefiado para convertirse en el puerto de transbordo mas importante de America. El sur tiene en su inventario magnificos recursos naturales e infraestructura turfstica, posee hoteles, paradores y playas que son vitales para mercadear y potenciar el resurgimiento de esta area como polo economico regional. Las universidades, hospitales y estructura vial de la region, son tambien indispensables para garantizar su progreso. Pese a los recursos que posee la region sur, resultan preocupantes los deficientes servicios de seguridad, infraestructura, transporte publico, y el alto fndice de desempleo, que redundan en una pobre calidad de vida. De igual forma, carecemos de servicios esenciales para personas con impedimentos y ancianos. Asimismo, la escuela publica de esta zona no cumple con los requisitos de los planes de mejoramiento, exigidos por el Gobierno Federal. Resulta aun mas alarmante que se adolece de un deficit de viviendas, consonas con las realidades demograficas y el poder adquisitivo de la poblacion sin hogar en la region Sur de Puerto Rico. El diffcil panorama que asola a Puerto Rico produjo que, en la ultima decada, segun el Censo de 2010 de Estados Unidos, se redujera la poblacion por primera vez en los ultimos cuarenta afios de nuestra historia moderna. El hecho censal, fue patente en los ayuntamientos de nuestra region sur. Por ejemplo, Ponce disminuyo, en el aludido decenio, en 20,148 habitantes; Jayuya en 676; Yauco en 4,341; Pefiuelas en 2,437 y Guanica en 2,461. Cabe destacar, sobre este dato, que se estan marchando nuestros jovenes egresados de las universidades pues no cuentan con oportunidades reales de empleo. Los anteriores, se ven obligados a desplazarse hacia el area metropolitana o fuera de Puerto Rico en busca de crecimiento profesional, con la esperanza de pulir su talento al servicio de la nacion que los acoja. Definitivamente, es necesario identificar alternativas viables que contribuyan a sacar a los pueblos de la Region Sur del letargo en que se encuentran y que puedan contar con las herramientas necesarias para ofrecer a sus ciudadanos mejores servicios. Es imperativo identificar aquellos factores que historicamente han detenido el desarrollo de estos pueblos y presentar nuevas ideas que se ajusten a las realidades de los mismos, para ayudar a resolver los problemas que interfieren con su desarrollo y porvenir economico. Sin lugar a dudas, la region sur de Puerto Rico, esta rezagada. Sabemos que el gobernador actual de la Isla, coamefio de nacimiento, no permitira que, el area donde se crio, este a la deriva, por lo que sin vacilar, estara dispuesto a emprender su rescate. El Hon. Alejandro Garcia Padilla, nuestro gobernante, conoce de los problemas del area surefia y, al igual que esta Asamblea Legislativa, esta comprometido a mejorar la situacion.

10 3 A esos fines es necesario que la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realice un estudio que contribuya a mejorar la calidad de vida en los pueblos de la Region Sur de Puerto Rico. RESUEL VESE POR LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO: 1 Seccion 1.-Se ordena a la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Sur de 2 la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar un 3 estudio abarcador en torno a los problemas economicos, sociales, educativos, 4 recreativos, de salud, infraestructura, seguridad, falta de servicios para las personas con 5 impedimentos, y otros de naturaleza similar, que afectan el desarrollo de los pueblos 6 que forman parte de la Region Sur de Puerto Rico; e identificar recursos y alternativas 7 para la solucion de los mismos. 8 Seccion 2.-La comision rendira informes periodicos con sus hallazgos, 9 conclusiones y recomendaciones en ciento ochenta (180) dias, luego de aprobada esta 10 resolucion. 11 Seccion 3.-Esta resolucion comenzara a regir inmediatamente despues de su 12 aprobacion.

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