EY TAX Advisory / Septiembre Publicaciones recientes en materia de comercio exterior

Transcripción

1 EY TAX Advisory / Septiembre Publicaciones recientes en materia de comercio exterior Con fechas 30 de agosto, 2, 3, 4 y 20 de septiembre de 2013; el Servicio de Administración Tributaria (SAT) dio a conocer, a través del Diario Oficial de la Federación (DOF) las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior (RCGMCE) para 2013 y su Anexo 10 Glosario de Definiciones y Acrónimos, 4, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19 y 21 de las RCGMCE para 2013 ; Anexos 22 y 23 de las RCGMCE para 2013 ; Anexos 24, 25, 26, 27, 28 y 29 de las RCGMCE 2013 ; y Anexo 1 de las RCGMCE para 2013 ; respectivamente. Adicional a lo anterior, el 2 de septiembre del presente, la Secretaría de Economía (SE) dio a conocer el Decreto por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación (TIGIE). A continuación se resumen los puntos relevantes de las distintas resoluciones: Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior (RCGMCE) para 2013 Se incluyen reformas, adiciones y derogaciones de diferentes reglas en materia de comercio exterior y su Anexo 10. Dichas modificaciones entraron en vigor el 1 de septiembre de 2013.

2 Se exceptúa la entrada en vigor para el Tratado de Libre Comercio de Centroamérica (TLCCA) el cual será únicamente aplicable para las partes y al momento de la entrada en vigor del mismo. Lo dispuesto en la regla , fracción X, entrará en vigor el 1 de octubre de 2013 y lo dispuesto en el Anexo 10 Sectores y fracciones arancelarias, Apartado A. Padrón de Importadores Sectorial, Sector 9 de cigarrillos, que entrará en vigor el 4 de noviembre de Dentro de las principales modificaciones se incluyen los siguientes temas: Presentación de promociones, declaraciones, avisos y formatos. Transmisión electrónica de información. Padrones de importadores y exportadores. Agentes y apoderados aduanales. Despacho de mercancías, disposiciones generales, pasajeros, vehículos, cuadernos ATA, procedimientos administrativos simplificados y mercancías exentas. Empresas certificadas. Tránsito de mercancías. Depósito fiscal. Derechos de trámite aduanero, impuesto sobre la renta. Regularización de mercancías de procedencia extranjera. Régimen de importación temporal para retornar al extranjero en el mismo estado. Ahora bien, dentro de los principales cambios destacan los siguientes: Se establece que los avisos que se deban presentar ante la Administración Regional de Auditoría de Comercio Exterior (ARACE) se podrán enviar por correo certificado con acuse de recibo. Se considera supuesto de cancelación en el padrón de importadores el que los datos del equivalente al proveedor en el extranjero sean falsos o inexistentes. Asimismo, se adiciona como supuesto la transmisión electrónica con información falsa o inexistente. Respecto a la regularización de mercancías importadas temporalmente cuyo plazo haya vencido se especifica que, en el caso de desperdicios, se utilizarán como base para la determinación de las contribuciones y cuotas compensatorias, las cuotas, bases gravables y tipos de cambio que correspondan a la fecha de pago al momento de tramitar el pedimento de importación definitiva. Se realizan modificaciones para dejar de citar el Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Costa Rica (TLCCR) y el Tratado de Libre Comercio con Nicaragua (TLCN), debido a que estos países entraron al Tratado de Libre Comercio con Centroamérica (TLCCA). Sobre el despacho de petróleo crudo y sus especialidades por organismos públicos descentralizados y sus organismos subsidiarios, ya no se considera la modulación del pedimento para el reconocimiento aduanero de manera documental. La solicitud de inscripción en el registro de empresas certificadas Nuevo Esquema de Empresa Certificada (NEEC) ahora se presentará ante la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior (AGACE) en lugar de la Administración Central de Asuntos Legales de Comercio Exterior (ACALCE). Se establece que cuando se realice la apertura de nuevas instalaciones en las que se lleven a cabo operaciones de comercio exterior, bajo el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) con autorización NEEC, se deberá dar aviso ante la ACALCE, presentando para cada instalación el formato de perfil de la empresa, cumpliendo todos los requisitos y en medio magnético. Respecto de los contenedores y carros de ferrocarril que sufran daño, se elimina la posibilidad de retornarlos al extranjero. Adicionalmente, se establece el plazo de 15 días, anteriores a la fecha programada para la destrucción, para presentar aviso a la ARACE o a la Administración Central de Planeación y Programación de Comercio Exterior (ACPPCE). En caso de optar por el cambio de régimen, se deberá contar con un dictamen que acredite que por el daño sufrido no son aptos para utilizarse en el transporte de mercancías.

3 Dentro de las obligaciones para las empresas de la industria terminal o manufacturera de vehículos de autotransporte que cuenten con una autorización de depósito fiscal para ensamble y fabricación, se adiciona presentar de manera semestral, en los meses de enero y julio, ante la Administración Central de Normatividad Aduanera (ACNA) la opinión positiva del cumplimiento de sus obligaciones fiscales y el reporte anual de operaciones de comercio exterior para PROSEC, a más tardar el 15 de mayo de cada año. Se establece una nueva forma para determinar de manera provisional el Impuesto General de Importación (IGI) en el tránsito interno, ya que se determinaba aplicando la tasa del 35 % o del 260 %, y ahora será conforme al 20 % cuando el arancel sea menor o igual al 20 % de la TIGIE; 30 % cuando el arancel sea menor o igual al 30 % pero mayor al 20 % de la TIGIE, y 175 % en los casos en que el arancel sea superior a la tasa del 30 % de la TIGIE. Se especifica que las mermas serán deducibles cuando estas sean consumidas y no cuando sean retornadas, destruidas, donadas o destinadas al régimen de importación definitiva, ya que esto aplica solamente para los desperdicios. Se elimina la referencia al segundo reconocimiento en temas relacionados con la regularización de mercancías extranjeras introducidas al país ilegalmente, regularización de mercancías importadas temporalmente cuyo plazo hubiera vencido, causales de suspensión en el Padrón de Importadores, entre otros. Cabe mencionar que las nuevas reglas que se adicionan se refieren a los siguientes temas: Presentación de la declaración en aduana de manera electrónica, con vigencia de 30 días naturales, en lugar del formato de declaración de aduana para pasajeros procedentes del extranjero. Cambio de régimen sin pago de impuestos del menaje de casa importado temporalmente por residentes y estudiantes temporales; siempre que hayan obtenido su residencia permanente. La autoridad aduanera podrá nombrar al contribuyente visitado como depositario de mercancía distinta a maquinaria y equipo, cuando por sus características esta sea de difícil manejo. Con relación a los artículos resolutivos, podemos mencionar, dentro de los más relevantes los siguientes: Las multas y cantidades establecidas en el Anexo 2 de las RCGMCE para 2012 continúan vigentes, en tanto no sean publicadas en la Resolución para Se ratifica que el procedimiento para que empresas IMMEX transfieran mercancías importadas temporalmente a otras empresas IMMEX, a la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de autotransporte, o al recinto fiscalizado estratégico es aplicable a las operaciones realizadas a partir del 25 de diciembre de Empresas Certificadas NEEC: - Los expedientes en trámite relativos a la solicitud de opinión favorable que hayan sido ingresados antes de la publicación de las RCGMCE para 2013, serán resueltos por la ACALCE. Los trámites ingresados posteriormente serán resueltos por la AGACE. - El procedimiento de resolución continúa siendo el mismo al vigente en Si la resolución es favorable, las empresas tendrán 30 días para solicitar su inscripción en el registro de empresa certificada y a su vez, la ACALCE tendrá 40 días para emitir la resolución final. - En caso de resolver en sentido negativo la opinión favorable y la autoridad haya realizado inspección de las instalaciones, las empresas podrán realizar nuevamente el trámite en un plazo posterior a dos años, contados a partir de la notificación de la misma. Cuando no se haya realizado inspección a las instalaciones, el plazo será de seis meses. - Las empresas que obtuvieron su registro de empresa certificada con una vigencia de cinco años, gozarán de las facilidades administrativas que les correspondían, siempre que presenten su solicitud de inscripción en el registro de empresas certificadas NEEC antes del vencimiento de su

4 registro en el presente ejercicio. En caso de obtener resolución negativa las empresas dejarán de gozar de dichas facilidades al día siguiente en que se les notifique dicha resolución. Anexos, Glosario de Definiciones y Acrónimos, 1, 4, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 22 23, 24, 25, 26, 27,28 y 29 de las RCGMCE para 2013 En relación con el Anexo 1, referente a declaraciones, avisos y formatos, instructivos de llenado y trámite se publicaron los formatos actualizados para las RCGMCE para 2013, en donde principalmente se modifican el punto 6 de la Solicitud de autorización de importación temporal de mercancías, destinadas al mantenimiento y reparación de las mercancías importadas temporalmente, para señalar que se debe declarar los datos del importador y asentar la firma autógrafa. Se actualiza también el apartado de los documentos que se deben anexar a la Solicitud de autorización para importar mercancía por única vez, sin estar inscrito en el padrón de importadores. Se crea el Aviso de renovación en el registro del despacho de mercancías conforme al artículo 100 de la ley aduanera. Se realizan modificaciones en otros formatos e Instructivos de tramite como son: Autorización para la introducción o extracción de mercancías de territorio nacional mediante tuberías, ductos, cables u otros medios susceptibles de conducirlas ; Autorización para que en la circunscripción de las aduanas del SAT con tráfico marítimo pueda entrar y salir mercancía de territorio nacional por lugar distinto al autorizado e Instructivo de trámite de autorización para que en la circunscripción de las aduanas del SAT con tráfico marítimo pueda entrar y salir mercancía de territorio nacional por lugar distinto al autorizado. Es importante destacar que hubo adición de conceptos en el Anexo de Glosario de Definiciones y Acrónimos; así como cambios de horario para algunas aduanas en el Anexo 4. En los Anexos 7, 8, 9, 10, 11,12, 14, 16, 17, 19, 23, 24, 25, 26, 27 y 28 no se observa ningún cambio en relación a los vigentes para Se adicionan el anexo 13, Almacenes Generales de Depósito Autorizados para Presentar los Servicios de Depósito Fiscal y Almacenes Generales de Depósito Autorizados para Colocar Marbetes o Precintos y el Anexo 15 Distancias y Plazos Máximos de Traslado en Días Naturales para Arribo de Tránsitos. Se adiciona al Apartado A, numeral III del Anexo 21 Cigarros y productos del tabaco, para la fracción arancelaria , para las aduanas de Manzanillo, México, Nuevo Laredo, Progreso, Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, Guadalajara, Monterrey y Altamira. En el anexo 22 se modifica y adicionan campos y apéndices, dentro de los cuales podemos mencionar el campo 18 Domicilio del importador/exportador y el campo 3 Domicilio. Se modifica el apéndice 2 para incluir dos supuestos de la clave de pedimento A3 y uno de la clave de pedimento BA. De igual forma se modifican los identificadores A3 y EN para el a apéndice 8. En el anexo 29 se modifican el numeral 54 (autorización para la destrucción o cambio de régimen de los restos de mercancías accidentadas en el país) y numeral 55 (autorización para la destrucción de mercancías importadas temporalmente que hubiesen sufrido algún daño en el país). En ambos numerales se agrega a la Administración Central de Normatividad Internacional (ACNI) como autoridad ante la que se presentan dichas autorizaciones. Decreto por el que se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación Dentro de las modificaciones y adiciones, las cuales entraron en vigor el 3 de septiembre de 2013, se encuentra la adición de la fracción arancelaria Desechos, desperdicios y recortes de poli (tereftalato de etileno) (PET). Se modifican los aranceles de la TIGIE, únicamente en lo que se refiere a ciertas fracciones arancelarias contenidas en la partida 4412, relacionada con madera contrachapada, chapada y estratificada similar.

5 Finalmente, recomendamos a las empresas consultar las modificaciones en comento a fin de identificar cualquiera que pudiera afectar de manera particular su operación, a fin de asegurar el cumplimiento de la legislación actual y se evite cualquier inobservancia que ponga en riesgo o genere una contingencia a sus operaciones aduaneras y de comercio exterior. Rocío Mejía Yamel Cado rocio.mejia@mx.ey.com yamel.cado@mx.ey.com Roberto Chapa Alejandro Jiménez roberto.chapa@mx.ey.com alejandro.jimenezlpz@mx.ey.com Antonio Espinosa Sandra López antonio.espinosa@mx.ey.com sandra.lopez@mx.ey.com EY Aseguramiento Asesoría Fiscal Transacciones Acerca de los Servicios Fiscales de EY Su negocio sólo alcanzará su verdadero potencial si lo construye sobre sólidos cimientos y lo acrecienta de manera sostenible. En EY creemos que cumplir con sus obligaciones fiscales de manera responsable y proactiva puede marcar una diferencia fundamental. Por lo tanto, nuestros 25,000 talentosos profesionales de impuestos, en más de 135 países, le ofrecen conocimiento técnico, experiencia en negocios, metodologías congruentes y un firme compromiso de brindar un servicio de calidad, en el lugar del mundo dondequiera usted se encuentre y sin importar el servicio fiscal que necesite. Así es como EY marca la diferencia. Para mayor información visite Mancera, S.C. Integrante de EY Global Derechos reservados EY se refiere a la organización global de firmas miembro conocida como EY Global Limited, en la que cada una de ellas actúa como una entidad legal separada. EY Global Limited no provee servicios a clientes. Este boletín ha sido preparado cuidadosamente por los profesionales de EY, contiene comentarios de carácter general sobre la aplicación de las normas fiscales, sin que en ningún momento, deba considerarse como asesoría profesional sobre el caso concreto. Por tal motivo, no se recomienda tomar medidas basadas en dicha información sin que exista la debida asesoría profesional previa. Asímismo, aunque procuramos brindarle información veráz y oportuna, no garantizamos que la contenida en este documento sea vigente y correcta al momento que se reciba o consulte, o que continuará siendo válida en el futuro; por lo que EY no se responsabiliza de eventuales errores o inexactitudes que este documento pudiera contener. Derechos reservados en trámite. Document EY - Méxicotitle Additional text