Bono por Hijo. Información general. Descripción general del programa. Resumen monitoreo. Bono por Hijo 1. Gasto del programa ($M) * Beneficiarios
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- David Valverde Giménez
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1 Bono por Hijo 1 Ficha de Monitoreo 2013 Bono por Hijo Ministerio : Trabajo y Previsión Social Servicio : Subsecretaría de Previsión Social Página web : Normativa Legal : Ley N Descripción general del programa Aporte a la pensión de mujeres mayores de 65 años que sean madres. Se les entrega un monto equivalente al 10% de la suma de 18 sueldos mínimos, por cada hijo nacido vivo o adoptado, incrementando la pensión al momento de jubilarse. Resumen monitoreo 1. Diagnóstico y objetivo Se identifica adecuadamente el problema, y se presenta un diagnóstico vigente de la magnitud del problema que enfrenta el programa. La formulación del objetivo y la metodología de intervención son coherentes con el problema. 2. Focalización Los criterios de focalización permiten identificar e intervenir la población objetivo. 3a. Medición de resultados El indicador de objetivo no aplica para este programa ya que no es posible cuantificar el número futuro de mujeres madres con hijos nacidos vivos o adoptados que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley art. 74 del Sin perjuicio de lo anterior, los indicadores de proceso dan cuenta de los principales hitos del programa. Información general Ley de Presupuesto 2013 $ millones Meta beneficiarios Personas Ámbito de acción Protección Social Tipo de beneficio Monetario (Recursos de Libre Disposición) Año de inicio 2009 Ciclo de vida Mayor de 65 años Ficha de Protección Social (FPS) No utiliza FPS para seleccionar a los beneficiarios Gasto del programa ($M) * 3b. Logro de resultados Dado que no es posible contar con un indicador de resultados para este tipo de programas, se evalúan los indicadores de procesos, los que a su vez mejoran su desempeño respecto al año anterior. 4. Administración de recursos La relación de gasto social sobre los gastos directos del programa es de 98.3%, siendo 93% el umbral mínimo y 99% el umbral de suficiencia para programas con estructura de gastos similar a éste. Beneficiarios *Considera asignaciones de gasto adicionales al presupuesto de ley del programa. Crítico Insuficiente Regular Bueno Destacado
2 Bono por Hijo 2 Metodología de intervención Descripción de actividades Es una prestación monetaria de cargo fiscal que se hace a las madres que se pensionen a partir del primero de julio de 2009 por cada hijo nacido vivo o adoptado. Consiste en una bonificación, que se deposita en la cuenta de capitalización individual de la mujer cuando ésta cumple 65 años de edad, para incrementar su pensión. Para las mujeres que se pensionen después de julio de 2009, la bonificación es equivalente al 10% de 18 ingresos mínimos de la fecha de nacimiento del hijo, por cada hijo, más la rentabilidad del Fondo Tipo C entre la fecha de nacimiento del hijo y la fecha en que la mujer cumple 65 años de edad. En el caso de los hijos nacidos antes del primero julio 2009 se suma la rentabilidad equivalente a aquella generada por el Fondo C entre el primero julio 2009 y la fecha en que la mujer cumple 65 años de edad. Componentes del programa Nombre componente Presupuesto 2013 (en $M) Requisitos y criterios de selección específicos Producción 2012 Meta producción 2013 Unidad de medida Bono por Hijo Cumplir con los requisitos establecido en la ley N Número promedio de beneficiarias al año. N/A= No aplica S/I= Sin información Criterio de egreso No presenta criterios de egreso Tiempo de intervención Por una sola vez por cada hijo nacido vivo o adoptado.
3 Bono por Hijo 3 Articulaciones Tipo de articulación Nombre de la institución Descripción Institución Fiscalizadora Institución Ejecutora Institución Ejecutora Institución Ejecutora Otro Tipo de Articulacion Superintendencia de Pensiones Caja de Compensación y Asignación Familiar Los Héroes Banco BBVA Instituto de Previsión Social (IPS) AFPs Ley del año 2008 DFL 101 de 1980 Ejecuta pago del beneficio, modalidad presencial. El servicio se contrata por licitación pública. Ejecuta pago del beneficio, modalidad no presencial. El servicio se contrata por licitación pública. Organismo a cargo de la administración de la concesión y/o pago de prestaciones. Recepción del Bono para el pago junto a la pensión respectiva.
4 Bono por Hijo 4 Ejes de evaluación 1. Diagnóstico y objetivo Destacado Problema a solucionar Costo previsional que tiene la maternidad al impedir la entrada u obligar a la interrupción o postergación de carreras laborales. Vigencia del problema Las mujeres presentan menor densidad de cotización que los hombres, lo cual afecta el monto de sus pensiones finales. La densidad de cotización de los afiliados no pensionados es en promedio 46% para las mujeres y 59% para los hombres. (información a abril de 2012). Una de las causas a las que se atribuye esa baja densidad es la postergación o interrupción de la actividad laboral por el nacimiento y crianza de sus hijos. Durante el año 2012 se concedieron solicitudes de Bono por Hijo. (Fuente: Historias Previsionales de la Encuesta de Protección social - Subsecretaría de Previsión Social, IPS) Definición del objetivo Compensar el costo previsional que tiene la maternidad al impedir la entrada u obligar a la interrupción o postergación de carreras laborales. Línea base El programa no presenta línea base.
5 Bono por Hijo 5 Ejes de evaluación 2. Focalización de beneficiarios Destacado Población objetivo Mujeres madres que cumplan el requisito de residencia establecido en la ley N que se hayan pensionado a contar del 1 de julio de 2009 y que se encuentran en situaciones como: a) afiliadas al sistema de pensiones del decreto ley N de 1980; b) ser beneficiaria de una pensión solidaria de vejez; c) sin ser afiliada a un régimen previsional, reciba una pensión de sobrevivencia que se origine del Decreto Ley N de 1980 u otorgada por el IPS, en ambos casos también deben ser beneficiarias del Aporte Previsional Solidario. Criterios de acceso al programa Atributos de la población objetivo Genero: Mujer Pensiones Solidarias Pensionado AFP Pensionado ex cajas de prevision / IPS Requisitos de acceso al programa Madres con hijos nacidos vivos o adoptados Ser beneficiaria de una Pensión Básica Solidaria de Vejez. Pensionada del decreto ley N de O sin ser afiliada a un régimen previsional, perciba una pensión de sobrevivencia que se origine del sistema del Decreto Ley N 3500 de Percibir una pensión de sobrevivencia otorgada por el Instituto de Previsión Social. Mecanismos de certificación cumpliento de requisito Sistema de Información de Datos Previsionales Sistema de Información de Datos Previsionales Sistema de Información de Datos Previsionales Sistema de Información de Datos Previsionales Criterios adicionales para acceder al programa Acreditar residencia en el territorio de la República de Chile por un lapso no inferior a veinte años continuos o discontinuos, contados desde que el peticionario haya cumplido veinte años de edad; y, en todo caso, por un lapso no inferior a cuatro años de residencia en los últimos cinco años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de la solicitud para acogerse a los beneficios de este título. Sistema de priorización No tiene. Acceden al beneficio todos aquellos que cumplen los criterios de selección.
6 Bono por Hijo 6 Cuantificación de la población Cobertura Total población (Personas) Población objetivo Meta anual objetivo Beneficiarios efectivos N/A = No aplica S/I= Sin información Resultados obtenidos
7 Bono por Hijo 7 Ejes de evaluación 3a. Medición de resultados Destacado Indicadores de resultado El programa no presenta indicadores. Indicadores de proceso Nombre Descripción Frecuencia Medio de verificación Dato Efectivo 2012 Porcentaje de Solicitudes de Bono por Hijo concedidos en cada año. (Número de Concesiones de Bono por Hijo en el año t / Solicitudes de Bono por Hijo en el año t)*100 Anual Plataforma de Sistema Previsional del IPS 84,30% Número de días establecidos para la concesión o rechazo del bono en el año t Número de días establecidos como plazo para la concesión o rechazo del bono Anual Base de Datos IPS 25,00 Porcentaje de bono por hijo concedido o rechazado en el plazo establecido en el año t (Sumatoria de bonos por hijo nacido vivo concedidos o rechazados dentro del plazo establecido de 25 días hábiles en el año t / número total bonos por hijo nacido vivo concedidos o rechazados en el año t)*100 Anual Planilla SIG - Informe de Gestión Institucional - Reporte Sistema Pilar Solidario 97,00% Indicadores de satisfacción Nombre Descripción Frecuencia Medio de verificación Dato Efectivo 2012 Clientes que declaran satisfacción con el servicio (Número de clientes que declara satisfacción por el servicio en el año t / Número de clientes encuestados en el año t)*100 Anual Planilla SIG - Informe de Gestión Institucional - Informe evaluación de encuestas 87,00%
8 Bono por Hijo 8 3b. Logro de resultados Destacado Evolución indicadores de resultado El programa no presenta indicadores. Evolución indicadores de proceso, producto o cobertura Número de días establecidos para la concesión o rechazo del bono en el año t Porcentaje de bono por hijo concedido o rechazado en el plazo establecido en el año t Porcentaje de Solicitudes de Bono por Hijo concedidos en cada año. Resultados obtenidos Umbral de insuficiencia Umbral destacado
9 Bono por Hijo 9 Evolución indicadores de satisfacción de usuarios Clientes que declaran satisfacción con el servicio Resultados obtenidos Umbral de insuficiencia Umbral destacado
10 Bono por Hijo 10 Ejes de evaluación 4. Administración de recursos Bueno I Análisis de recursos humanos Total de funcionarios directos S/I 58,0 54,0 Funcionarios que prestan servicios sociales S/I 43,0 40,0 Funcionarios administrativos S/I 15,0 14,0 II Análisis de recursos financieros (en miles de pesos) Total ingresos , ,0 Líneas presupuestarias específicas al programa Otros recursos de la ley de presupuesto asociados al programa Financiamiento externo a la ley de presupuesto 2 Gastos directos , ,0 Gasto social (GS) , ,0 Gasto administrativo (GA) , ,0 3 Gastos indirectos , ,0 Desagregación de los gastos totales del programa ($M) Distribución gasto * GA Personal 0,22% 0,40% GA Bienes 0,47% 1,32% GA Servicios 0,00% 0,00% GA Otros 0,00% 0,00% Total GA 0,69% 1,72% GS Monetario 97,75% 95,82% GS Bienes 0,00% 0,00% GS Personal 0,61% 1,65% GS Otros 0,95% 0,82% Total GS 99,31% 98,29% * Los porcentajes de GA y GS están calculados sobre el total de gastos directos (GA+GS). Gasto social Gasto administrativo Gasto indirecto Gasto social directo: El gasto social en beneficios comprende la totalidad de recursos monetarios que el IPS entrega al beneficiario, los recursos transferidos para el pago de la prestación a terceros y también gastos asociados al personal a cargo de transferir los servicios al usuario (plataforma de atención). Gasto administrativo directo: Incluye los recursos invertidos en bienes, equipamiento y gasto en personal necesario para la concesión y pago de las prestaciones. Para la determinación del personal directo, se consideraron las Divisiones y/o Deptos. con participación directa en la concesión y pago de los beneficios en evaluación, es decir: División Beneficios, Recaudación, Centro de Atención Previsional, Direcciones Regionales y Archivo General. Gasto indirecto: El gasto administrativo indirecto incluye el gasto en personal y bienes y servicios del IPS orientado a las áreas de apoyo. El cálculo de la dotación indirecta se obtiene calculando la diferencia que existe entre el total de personas que trabajan en el IPS y el personal identificado como administrativo directo. Se prorratea el gasto indirecto en función de la proporción de los beneficios pagados a través de este programa respecto del total de beneficios pagados por el servicio.
11 Bono por Hijo 11 III Indicadores de gestión de recursos Porcentaje de Gasto Social. Resultados obtenidos Umbral de insuficiencia Umbral destacado Análisis de gestión de recursos Se evalúa el programa según el indicador de porcentaje de gasto social sobre los gastos totales. Dicha evaluación comienza con la clasificación de todos los programas evaluados en cinco grupos de acuerdo al rol que juega la institución monitoreada en su ejecución. Luego se establece una escala de evaluación común para cada grupo asignando un puntaje que refleja el desempeño relativo del programa. Este programa se clasifica dentro del conjunto de iniciativas que se ejecutan a través de una transferencia, donde los gastos administrativos del programa asociados al servicio monitoreado, corresponden mayoritariamente a la gestión de esta transferencia. Entre estas iniciativas se incluyen becas, bonos, subsidios o grandes compras. Este grupo consta de 103 programas, donde el porcentaje de gasto social máximo está en 99.9%, el mínimo en 69.1%, el promedio en 97.5% y la mediana en 99.4%.
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