Tratado de Promoción Comercial: PANAMÁ-USA GUILLERMO A. SALAZAR N.

Transcripción

1 Tratado de Promoción Comercial: PANAMÁ-USA GUILLERMO A. SALAZAR N. Marzo 1, 2012

2 QUÉ ES UN TRATADO DE PROMOCIÓN COMERCIAL? Es un acuerdo mediante el cual dos o más países reglamentan sus relaciones comerciales, con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversión y, por esa vía, su nivel de desarrollo económico y social. 2

3 OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIÓN Consolidar las preferencias arancelarias unilaterales derivadas de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe. (Culminación en el año 2008) Incrementar las exportaciones de productos agropecuarios. Incorporar nuevas inversiones en el medio rural. Generar mayor nivel de empleos en el área rural y en la agroindustria. Evitar las prácticas comerciales que crean desventajas y distorsiones artificiales al comercio. 3

4 ELEMENTOS BASE PARA LA NEGOCIACIÓN Diálogo con los productores Información de: Panamá (aspectos económicos y sociales) Estados Unidos (información por rubro) Panamá es un país estratégico (Aftosa, gusano barrenador, etc.). 4

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6 Acuerdo de Asociación Centroamérica Unión Europea

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16 LA GLOBALIZACIÓN Y LA POBREZA

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18 Visión Estratégica de Desarrollo Económico Los cinco pilares

19 Ejes estratégicos para el desarrollo de programas, proyectos y acciones para los objetivos del agro en Panamá

20 o Mejora del Contrato de Compra de Producción o Línea de insumos o Financiamiento Agropecuario o Seguro Agropecuario o Fortalecimiento del Fondo de Garantía o Línea de Asistencia Técnica o Fideicomiso de Competitividad Agropecuaria o Programas de formación y capacitación o Rebaja de aranceles al 0% o Programa de Solidaridad Alimentaria

21 SON LOS TRATADOS DE PROMOCIÓN COMERCIAL O DE LIBRE COMERCIO LA SOLUCIÓN PARA EL PAÍS? Por sí sólo, un tratado de promoción comercial o de libre comercio no es suficiente para generar desarrollo. QUÉ NECESITAMOS? Políticas de Estado Desarrollo de mercados Programa de apoyo a la competitividad Infraestructura pública adecuada Adecuación legislativa Adecuación institucional 21

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23 Luego del TPC Panamá-USA

24 TEMAS IMPORTANTES PARA LA NEGOCIACIÓN AGROPECUARIA EXCLUSIONES 120.0% 100.0% TARIFA 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%

25 TEMAS IMPORTANTES PARA LA NEGOCIACIÓN AGROPECUARIA DESGRAVACIÓN ARANCELARIA (LINEAL Y NO LINEAL) A = Libre al entrar en vigencia B = 5 años C = 10 años D 15 = 15 años D 20 = 20 años 25

26 DESGRAVACIÓN LINEAL EN 15 AÑOS 30.0% 25.0% 20.0% TARIFA 15.0% 10.0% 5.0% % AÑOS 26

27 35.0% DESGRAVACIÓN NO LINEAL EN 16 AÑOS, CON PERIODO DE GRACIA DE 6 AÑOS 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0%

28 TEMAS IMPORTANTES PARA LA NEGOCIACIÓN AGROPECUARIA CONTINGENTES (CUOTAS) NORMAS DE ORIGEN MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS ACUERDO DE COOPERACIÓN 28

29 TEMAS IMPORTANTES PARA LA NEGOCIACIÓN AGROPECUARIA SALVAGUARDIA ESPECIAL AGRICOLA (Activación automática por volumen) Y BILATERAL 35.0% DESGRAVACIÓN NO LINEAL EN 16 AÑOS, CON PERIODO DE GRACIA DE 6 AÑOS 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 0.0%

30 TEMAS IMPORTANTES PARA LA NEGOCIACIÓN AGROPECUARIA DEFENSA COMERCIAL: En el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en la Declaración Ministerial de Hong Kong adoptada el 18 de diciembre de 2005, los países miembros se comprometieron a: 6. Convenimos en asegurar la eliminación paralela de todas las formas de subvenciones a la exportación, y disciplinas sobre todas las medidas relativas a la exportación que tengan efecto equivalente que ha de completarse para fines de

31 RUBROS RESULTADOS DE LA NEGOCIACIÓN 31

32 ARROZ Acceso a Mercados: Estados Unidos: desgravación a 20 años con 10 de gracia Contingente: 11,500 TM de arroz con 6% de crecimiento, 7,500 TM arroz en cáscara y 4,000 TM arroz pilado Salvaguardia Especial Agrícola: Activación con importaciones de un 30% adicional al volumen de la cuota. 32

33 ARROZ Arroz - Período de Desgravación y Contingente Tarifa Arancelaria Años Tarifa Contingente Toneladas Métricas

34 ARROZ GRADO DE PARTICIPACION DE LOS PRINCIPALES SUPLIDORES DE LAS IMPORTACIONES Otros 0.44% 34 Estados Unidos 99.56%

35 MAÍZ Acceso a Mercados: Estados Unidos: para los productos que entran a Panamá existen plazos de desgravación de 5 años y 15 años con 5 de gracia Contingente: 140,000 TM con 3% crecimiento compuesto. 35

36 MAÍZ Maíz - Período de Desgravación y Contingente Tarifa Arancelaria Años Tarifa Contingente Toneladas Métricas 36

37 MAÍZ GRADO DE PARTICIPACION DE LOS PRINCIPALES SUPLIDORES DE LAS IMPORTACIONES Argentina 1.55% Estados Unidos 98.45% 37

38 CAFÉ Acceso a Mercados: Estados Unidos: para los productos de Estados Unidos que entran a Panamá el plazo de desgravación es de 8 años. Regla de Origen: Cambio de capítulo para el café. Con el café instantáneo, el café que se utilice debe ser originario, es decir, de Panamá o de Estados Unidos. 38

39 CAFÉ GRADO DE PARTICIPACION DE LOS PRINCIPALES SUPLIDORES DE LAS IMPORTACIONES Otros 25.66% Est ados Unidos 13.74% México 22.51% Colombia 38.09% 39

40 CARNE PORCINA Acceso a Mercados Estados Unidos: para los productos de Estados Unidos que entran a Panamá existen plazos de desgravación de: Carne y procesado: 15 años (6 de gracia) Despojos: 10 años y libre acceso. Tocino: 15 años. Regla de Origen: Cambio de capítulo 40

41 CARNE PORCINA Contingente Carne y procesado: Cuota de 1,600 TM con crecimiento de 200 TM por año hasta el quinto año y 6% compuesto a partir del sexto año. Tocino: Cuota 600 TM con crecimiento de 6% compuesto Salvaguardia Especial Agrícola: Activación con importaciones de un 30% adicional al volumen de la cuota. 41

42 CARNE DE BOVINOS Acceso a Mercados Panamá: Plazo de desgravación de 15 años con 5 años de gracia para los productos exportados a los Estados Unidos. Estados Unidos: para los productos que entren a Panamá existen plazos de desgravación de 5 años y 15 años con 5 de gracia. Libre acceso para cortes finos, tipos Prime y Choice. Salvaguardia Especial Agrícola: Activación con importaciones superiores a 300 TM con crecimiento compuesto de 10%. 42

43 LÁCTEOS Acceso a Mercados Panamá: el acceso de productos elaborados por este sector al mercado de Estados Unidos, será: Leche en polvo y nata: 15 años de desgravación. Leche evaporada y condensada: 17 años (9 años de gracia) Helados: 15 años (8 años de gracia) Quesos: 15 años (8 años de gracia) Otros Quesos: 17 años (9 años de gracia) 43

44 GARANTIZAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL Creación del Consejo de Ministros para la Competitividad Nacional 5 Ministros Constitución del Programa para la competitividad nacional

45 GARANTIZAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL CREACIÓN DEL FONDO DE GARANTÍA EN EL ISA CREACIÓN DEL PROGRAMA PARA LA COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA CREACIÓN DEL PROGRAMA PARA LA SOLIDARIDAD ALIMENTARIA

46 POTENCIALIDADES OFENSIVAS

47 PRODUCCIÓN DE ETANOL PARA EL MERCADO USA

48 Muy y medio apto 320,000 has.

49 PRODUCCIÓN DE CARNE Y LECHE

50 MANEJO DEL GANADO CEBA DE GANADO - El número de lotes puede ser de 1, 2 o 3, en función del tipo de animal seleccionado y de los objetivos de la propiedad - EJEMPLOS: - Lote 1: Animales para terminación (más de 380 kg) - Lote 2: Animales de 300 a 380 Kg - Lote 3: Animales de 240 a 300 kg

51 PARA LA INDUSTRIA MARÍTIMA RECONOCIMIENTO DE PANAMA COMO HOME PORT ELIMINACIÓN DEL IMPUESTO A LA REPARACIÓN DE BARCOS EN PANAMÁ DESARROLLO DE LA MARICULTURA

52 PRODUCCIÓN DE PECES EN JAULAS

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59 OBSERVAR LOS MATERIALES UTILIZADOS EN LA CONFECCIÓN DE LAS JAULAS

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