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1 I Introducción Vengo hoy a este recinto del Honorable Concejo Deliberante, a la Casa de las Deliberaciones, a cumplir con la atribución establecida en el inc. 1 del art. 61, de la Carta Municipal de la Ciudad de San Juan, que establece Inaugurar los periodos ordinarios de sesiones del Concejo Deliberante, brindando informes respecto de las gestiones municipales y de los planes de Gobierno y que personalmente juzgo como un acto muy importante dentro de las tareas que debo cumplir, como Intendente de esta Ciudad. Hace exactamente cuatro años, un 6 de marzo del año 2008, asistía a brindar el primer informe de gestión, en ese momento, fije los ejes de la tarea que encaraba, tarea que ejecutamos con un valioso equipo de trabajo, quiero destacar que en ese transitar contamos con el acompañamiento de este Concejo Deliberante; la evaluación positiva de la Ciudadanía es lo que hace que hoy este nuevamente con Ustedes, hecho que sienta un precedente histórico en nuestra Ciudad. Haber sido elegido Intendente de la Ciudad de San Juan, por dos periodos, es un privilegio del que estaré agradecido toda mi vida. Debo confesarles que para mi tiene un valor especial el concepto "intendente electo", me lleva a recordar a cada momento que no debo distraerme, ni olvidar la voluntad popular, la de los electores. La aspiración máxima del hombre ha sido siempre la convivencia. Lo que siempre permanece en la mente y en el alma de los hombres es la búsqueda constante de la convivencia social. La política al decir de Carlos Fayt es la actividad humana por excelencia, que tiene por objetivo la organización de la convivencia social y como herramienta la ley. La ley es la delgada línea que separa el orden de la anarquía la justicia de la injusticia. II Informe sobre Gestiones Municipales También como consecuencia de lo ya expresado, constituye una situación inédita que un Intendente, concurra a este recinto a poner a consideración cuatro años de gobierno; tratare de hacerlo de una manera breve. Página 1

2 La gestión desarrollada por el Gobierno Municipal durante el periodo diciembre del año 2007 al 10 de diciembre del año 2011, ha sido intensa y particularmente efectiva; las acciones que, desarrolladas durante los años 2008 y 2009, le dieron fundamento y solidez. Los logros conseguidos, se deben a la planificación y ejecución de acciones que se iniciaran aquel 11 de diciembre de 2007, al esfuerzo permanente del personal de esta Municipalidad, al de nuestro equipo de trabajo, a la contribución de los vecinos, cada día más consustanciados con la Ciudad y al fraterno apoyo, aliento y orientación que hemos recibido de parte del señor Gobernador y amigo, Ing. José Luis Gioja. Nuestra primera premisa fue, contribuir al ordenamiento de nuestra Ciudad, en el concepto Agustino, que el orden es la disposición de las partes que le da a cada una de ellas, su propio lugar. Hoy, al repasar los principales aspectos de nuestra gestión gubernamental, podemos advertir que ha quedado instaurado en nuestra Ciudad y en nuestra institución municipal, un proceso transformador que se caracteriza fundamentalmente por el orden. Comenzamos la tarea, con la necesaria sanción de las normas específicas, que resultaban imprescindibles, en diversas actividades del quehacer de los vecinos y transeúntes, que diariamente, desarrollaban sus actividades, y que, consecuentemente, requerían de la prestación de servicios eficaces. Decidimos constituir un Estado Municipal que se transforme en protagonista e impulsor de los cambios que la Ciudad requería, fue fundamental en esta instancia la participación de las Uniones Vecinales y la de algunos vecinos que desinteresadamente aportaron su experiencia. Realizamos una transformación administrativa que nos permitió contar con una estructura Municipal ágil y eficiente. Creímos necesario adecuar el sistema de limpieza urbana y de recolección de residuos a las necesidades crecientes de la comunidad, lo que llevó al Municipio de la Ciudad de San Juan a dar ese paso trascendental que ha marcado un antes y un después en nuestra Provincia, incorporando la mejor tecnología de la que hoy Página 2

3 se dispone en el mundo, y que, desde el año 2010, se encuentra al servicio de nuestra comunidad. Porque, como expresamos el año pasado en este mismo recinto, hemos logrado, junto a todos Ustedes, que nuestra Ciudad de San Juan, sea ejemplo en el País, figurando hoy entre las más avanzadas, entre las que cuentan con un mayor crecimiento económico y entre las que han generado una mejora en la gestión de los problemas de la comunidad, incorporando soluciones tecnológicas de punta y por medio de gestión propia. Hemos solucionado problemas como el del estacionamiento vehicular, como el uso del espacio público con equidad y con orden, el de la venta ambulante, el de la actividad artesanal, el de la gestión de los residuos sólidos urbanos, el de la generación, promoción y difusión de la actividad cultural y deportiva. Y no sólo eso, también hemos recreado la capacidad operativa y de gestión de una estructura municipal que se hallaba anquilosada. Hemos trabajado mucho en materia cultural, entendiendo que esta es la manera de ser y de estar de los hombres y mujeres en el mundo, por ello desde el Estado Municipal, debíamos propiciar e impulsar todas las manifestaciones culturales Puedo decir con convicción que, no habremos solucionado todos los problemas ni dado satisfacción a todas las necesidades que tienen los vecinos, pero tengan la seguridad que hemos transformado a esta Ciudad de San Juan, y que lo hemos hecho para beneficio de sus habitantes y de todos los sanjuaninos. a) Saneamiento Financiero: Al momento de tomar posesión de la administración Municipal en el mes de diciembre de 2007, asumimos el compromiso de sanear financieramente el erario público, esto fue llevado a cabo con medidas de contención del gasto público por un lado y por otro nos propusimos firmemente incrementar los ingresos, que el Municipio recibe en concepto de tasas y contribuciones. Del análisis de las Finanzas Municipales surgió la necesidad de comprometer el pago de una deuda contraída con el Fondo Fiduciario Federal que ascendía a la suma de Pesos Siete Millones ($ ), donde se había acordado el pago en 55 cuotas mensuales, encontrándose canceladas las primeras cinco, por lo que Página 3

4 durante esta gestión se abonaron las restantes 50 cuotas, las que contenían la amortización más los intereses del mencionado crédito. Esta suma fue a la fecha totalmente cancelada, en razón de que durante los meses de enero y febrero del corriente año se depositaron las últimas dos cuotas. Se puso en marcha un sistema de contención del gasto público, habiendo tomado medidas tendientes a reducir el gasto en todos los ámbitos de la administración, lo que nos permitió alcanzar presupuestos equilibrados, con resultados financieros positivos en cada uno de los balances anuales cerrados, destacando una reducción de la deuda corriente del orden 50%, con respecto al año En esta misma línea de trabajo, es que se llevaron a cabo acciones tendientes a incrementar la recaudación, se incorporo nuevo equipamiento al Centro de Cómputos que permitió, individualizar y actualizar las cuentas de los contribuyentes, así como también mayores facilidades para la obtención de las boletas de pago y bocas de cobro, entre otras, ello nos permitió incrementar el porcentaje de recaudación de un 42% a un 56% alcanzado en el último año. Como dato significativo a tener en cuenta es que durante el año 2008, los recursos propios del Municipio provenientes de tasas y contribuciones ascendía a $ , habiendo alcanzado en el año 2011 a la suma de $ , lo que muestra un incremento de recursos propios del orden del 165%. Estas acciones de recuperación de ingresos, se ven fortalecidas en el presente ejercicio, en virtud del Plan de Regularización de Obligaciones Tributarias puesto en marcha, luego de la sanción favorable de la Ordenanza respectiva, por parte de este Concejo. b) Obras Iluminación, Semáforos, Pavimentos y veredas. Ya en el año 2010, la mayor parte del presupuesto municipal, se destinó a la construcción y mejoramiento de las obras públicas municipales, paralelamente, aumentó la demanda vecinal, en procura de mejorar, las condiciones de vida en cada barrio. Es así que, en el año que 2011, se incrementó aun más, el presupuesto destinado a la Secretaría de Planificación Urbana, para encarar y resolver nuevos desafíos. Página 4

5 Al analizar la distribución geográfica de las obras, se puede advertir, que se trabajó en todos los distritos, y también en las zonas periféricas de nuestra querida ciudad capital. Si bien el detalle completo de las obras ejecutadas, lo podrán ver ustedes en el anexo que les ha sido distribuido, permítanme que les mencione sólo las más relevantes. En materia de obras de alumbrado público, se renovó y repotenció el mismo, en barrios emblemáticos de nuestra ciudad, como el Bº Patricias Sanjuaninas, Bº Bardiani, Bº Inta, Bº Tulum, Bº Comandante Cabot y la Villa Jardín. Otro tanto se realizó en la calle Telesfora Sánchez de Benavides, calle Belgrano, entre Avda. Rawson y Salta, calle Colón, entre Sargento Cabral y lateral de Circunvalación y calle Cereceto, entre Mendoza y Salta, por nombrar solo algunas. También se repotenció el alumbrado de plazoletas, como las del Bº U.V.T., Bº Las Lilas y Bº Las Heras. Se han Construido más de 33 kilómetros de nuevo alumbrado público, o sea, más de 330 cuadras. Si mencionamos las obras viales, advertirán ustedes que nuestras calles están expuestas a las lógicas roturas para hacer nuevos tendidos de servicios agua, cloacas, gas, teléfonos y electricidad y sus consecuentes reparaciones, con los inconvenientes que ellas ocasionan; no obstante ello, se han realizado 7400 metros cuadrados de bacheos y 1050 metros cuadrados en renovaciones de calzadas de hormigón. También hemos realizado obras menores, pero sumamente necesarias, como cunetas de hormigón, pasantes, tapas y cordones. Se continuó con el trabajo de apertura de calles, de varios tramos de las ex vías del ferrocarril, en distintas zonas, con una longitud total de 1850 metros. Pero, sin lugar a dudas, una de las obras más importantes, ejecutadas por el municipio, han sido las de pavimentación y repavimentación. Se repavimentaron los Barrios Residencial, SMATA, Fray Justo Santa María de Oro, 5 de diciembre, INTA, Consorcio San Antonio y Barrio del Bono. Así también se realizó la pavimentación completa de la Villa Maturano y el Barrio Frondizi, uno de los barrios más extensos de la Capital. La lista de calles, es bastante extensa; permítanme nombrarle solo algunas: Ameghino, Matías Zavalla, Alvear, Cereceto, Diagonal Viamonte, la calle General Página 5

6 Acha, entre Comandante Cabot y lateral de Circunvalación y los pasajes internos del B Mitre. No puedo dejar de mencionar la apertura y pavimentación de la calle Nuche, entre Lateral de Circunvalación y Hermogenes Ruiz, de próxima inauguración. Esto hizo que lográramos el record de superar los metros cuadrados de pavimentos en los cuatro años de gestión. Debo resaltar mi profundo agradecimiento al Sr. Gobernador de la Provincia, y Amigo, José Luis Gioja, por la puesta en marcha de un Programa Federal de Pavimentación, como lo es el denominado 800 cuadras, que benefició a los 19 departamentos de San Juan. Con respecto a las obras civiles, más allá de trabajos en edificios municipales, entidades de bien público o plazas, realizados por administración, se han construido y reconstruido una importantísima cantidad de veredas; tanto en el micro centro, como en edificios escolares, como la escuela SARM, la Industrial Domingo F. Sarmiento, la escuela Irina, y también las del Hospital de Niños. Menciono también, los trabajos, ya iniciados de remodelación total de plaza Hipólito Irigoyen, obra que se lleva a cabo mediante el Programa de Padrinazgo instituido por este Municipio, siendo la Cámara Minera de San Juan, la entidad que ejerce el mecenazgo. Con respecto a la obra de semaforización, se han instalados semáforos, en esquinas con alta densidad de circulación vehicular de la ciudad, como: calles Urquiza y Pedro de Valdivia. calles San Francisco del Monte y General Acha. calles Pueyrredón y San Lorenzo. calles 25 de Mayo y Jujuy. Avenida Rawson esquina Rivadavia. Diagonal Don Bosco, Güemes y Brasil. Ayudando de esta forma a ordenar el transito y mejorar la seguridad vial. Dentro de este marco, se construyó el sendero peatonal sobre elevado de la calle General Acha, antes de Juan Jufré También realizamos una experiencia piloto, colocando reductores de velocidad en Avenida Córdoba, esquina Segundino Navarro, Ángel D. Rojas y La Pampa y Santa Fe, y en B Universitario con resultado altamente satisfactorio dado que funciona muy bien y ha sido aceptado por los vecinos, que solicitan los instalemos en otros puntos de la ciudad. Página 6

7 c) Sistema de Estacionamiento Controlado ECO Cuando tomamos la decisión de dotar a la Ciudad de San Juan, de un sistema de estacionamiento controlado y tarifado, lo hicimos sobre la base de resolver los problemas reales de estacionamiento de la ciudad, por ello analizamos en profundidad la realidad, y también observamos cómo funcionaban los sistemas existentes en otras Provincias. Este trabajo nos llevo a crear un sistema propio de características particulares adaptado a las necesidades de nuestra ciudad. Hoy a dos años de su puesta en funcionamiento podemos decir que no solo sirvió para ordenar el estacionamiento, sino también a contribuido directamente a reducir la inseguridad en la vía publica, y resolvió definitivamente el problema de cuida coches y lava coches. Pero no nos quedamos solo con estos alicientes resultados, sino que decidimos avanzar en perfeccionar el servicio, volverlo aun más eficiente, por ello en el mes de junio del año 2011, se firmo la primer Carta Compromiso Con el Ciudadano, a través de la Secretaría de la Gestión Pública, bajo la Supervisión de la Jefatura de Gabinete de Ministros del Gobierno Nacional. Este Programa Nacional, invita a los Organismos Públicos tanto Provinciales como Municipales, a asumir la responsabilidad frente al Ciudadano de brindar un servicio eficiente, con parámetros de gestión claros, que estén al servicio de usuario. En forma paralela, se realizaban todos los reordenamientos necesarios en la organización, para cumplir con las normas de calidad ISO 9001, recibiendo en el mes de Septiembre de 2011, por parte de IRAM Instituto Argentino de Normalización y Certificación, la notificación oficial de cumplimiento de la Norma de calidad de gestión respectiva, constituyéndose así ECO, en el único Servicio de Estacionamiento de Gestión Publica del País, que certifica normas de calidad, y el Primero en Latinoamérica. En esta misma línea de trabajo, el Sistema ECO, es evaluado por el Gobierno de la Provincia de San Juan, junto con otras empresas estatales su calidad de gestión y eficiencia de procesos, destacando precisamente estos logros, es que en el mes de noviembre de 2011, El Sistema ECO. Recibe del Gobierno de la Provincia, la mención de bronce por su participación en el premio Provincial a la Calidad para Organismos Públicos. Podemos hoy decir que tenemos un sistema de estacionamiento modelo, no solo visitado y observado por otros Municipios del País, sino también de países vecinos como Brasil y Chile, quienes buscar resolver este difícil problema propio de toda ciudad en crecimiento. Página 7

8 Por ello nos sentimos orgullosos, como Capitalinos y Sanjuaninos, de ser un modelo de trabajo y gestión de un servicio público eficiente, dinámico y moderno, con la más avanzada tecnología. d) Recolección de Residuos. Sistema Automatizado de Recolección de Residuos Después de exhaustivos trabajos de evaluaciones y comparaciones para conseguir optimizar el servicio de recolección de residuos domiciliario, en la Ciudad, esta gestión municipal tomó la decisión de poner en funcionamiento el Sistema automatizado de Recolección de Residuos. En mayo de 2010 se presentó el sistema más moderno y efectivo de todo el mundo, el que ya es utilizado en las principales capitales de Europa, y único en nuestro país. Para la puesta en marcha, el Municipio adquirió, en una primera etapa, un equipo con sistema operativo articulado, montado sobre una unidad (camión) IVECO CABALINO con caja compactadora de residuos. Conjuntamente se adquirieron 300 (trescientos) contenedores de superficie y 8 ocho- contenedores soterrados. La tecnología adoptada, de última generación cuenta con un dispositivo de levantamiento J2-S, está dotado de una instalación oleodinámica, a distribuidores proporcionales y de una instalación electrónica que juntas- gestionan todos los movimientos. La estructura de levantamiento está dotada de un brazo de doble articulación. Éste permite alcanzar una gran capacidad de vaciado, y consecuentemente recolectar todos los contenedores de superficie, e incluso contenedores soterrados hasta 4 m3. El ciclo de trabajo es stop & go (parada y salida), el cual varía de 50 a 90 segundos, siempre en función del contenedor levantado. En diciembre de 2010, conforme al plan de crecimiento, en una segunda etapa se procedió a la adquisición de una segunda unidad, con una caja compactadora y una caja hidrolavadora, de la misma manera que el camión antes mencionado cuenta con el sistema J2-S y el sistema de intercambio de cajas ROLL-OFF. Con esta nueva adquisición se perfecciona la limpieza de los contenedores. La Caja Hidrolavadora, cuenta con dos cepillos ubicados en forma horizontal y transversal, los cuales se mueven hidráulicamente de forma giratoria y aproximándose entre sí, lo que permite la limpieza externa del contenedor El equipo cuenta con sensores electromagnéticos de proximidad, angulares, de nivel, que permiten al sistema eléctrico coordinar y controlar cada fase del ciclo de trabajo respetando el programa automático y de seguridad. Página 8

9 En julio de 2011, se incrementó la cantidad, realizando una compra de 80 nuevos contenedores de superficie, con una capacidad de 3 metros cúbicos cada uno, lo que permitió avanzar con la ampliación del sistema en barrios y avenidas de ejido capitalino. En una tercera etapa, y evaluando los requerimientos y alta aceptación del sistema por parte de la comunidad y conforme al plan de ampliación del sistema, La Municipalidad de la Ciudad de San Juan adquiere un tercer camión de similares características, STRALIS 360 EURO 5 y caja compactadora, que además de constar con toda la tecnología que asiste al operador del sistema ya mencionada anteriormente en los equipos que lo preceden. Es importante destacar los adelantos de seguridad del nuevo camión, acordes a las normas más exigentes de Europa en este tipo de maquinarias. Dichos adelantos están compuestos por cámaras y sensores de última generación que brindan total seguridad tanto a los operarios como a los transeúntes. Además este equipo cuenta con la capacidad de pesar y tarar todos los contenedores del recorrido, generando una base de datos almacenada en la computadora abordo, que indica el índice de ocupación de cada contenedor de la ciudad, Permitiendo la planificación de recorridos conforme a la capacidad de recolección de los equipos. También está dotado de un sistema de catalizador denominado SCR (Reducción Catalítica Selectiva), que permite reducir las emanaciones de gases a los mayores estándares exigidos mundialmente, dando como resultado de este proceso nitrógeno (N2) y vapor de agua (H20). Lo que lo ubica en vanguardia respecto al cuidado del ambiente. Esta tecnología permite cumplir con las siguientes normas: - Norma Euro 4 y 5 (Europa) - EPA 2010 (Estados Unidos) - Norma N5T y NLT (Japón) Simultáneamente se realizó la compra de 220 contenedores lo que totaliza una cifra de 600 contenedores de superficie y 8 contenedores soterrados. Situación actual y proyecciones La instalación de contenedores se realiza conforme a una previa planificación que contempla la densidad poblacional, el volumen de los residuos y las distancias promedio. Actualmente se han instalado más de 250 contenedores y semana tras semana este número aumenta conforme a lo contemplado en el plan de expansión de zona. Es importante destacar que en el año 2011 se instalaron en Consorcio B San Martín y en el Consorcio Manantiales, los dos complejos habitacionales más numerosos del Departamento. e) Sistema de Atención al Vecino Página 9

10 Es un objetivo central de nuestra gestión mejorar constantemente la comunicación con el vecino, ya que como he dicho en otras oportunidades, son las necesidades de los vecinos, la principal tarea a satisfacer en la gestión Municipal, por ello buscamos un sistema sencillo y eficiente de recepcionar las necesidades del vecino, habiendo generado diferentes vías de comunicación, puestas a su servicio. Una de estas vías, es la posibilidad de enviar correos electrónicos a los miembros del gabinete, especialmente al Intendente, a través de la Pagina Web del Municipio. Otro de los sistemas implementados en el año 2011, fue el Nuevo Sistema de Atención al Vecino, a través de un sistema personalizado de atención, en la que un operador durante las 24 horas del día recepcióna las llamadas que se realizan a un teléfono fijo, con un bajo costo de llamada. El operador confecciona un ticket (reclamo) con el requerimiento y los datos del vecino solicitante, este ticket, es enviado en forma inmediata on line, al Director del Área involucrada en la petición, con copia al Secretario y al Intendente, de modo que es posible en forma permanente monitorear los reclamos como así también el nivel de respuesta de la Administración Municipal a cada pedido. El denominado ticket (reclamo), posee un software informático, donde cada intervención lleva una nota con las tareas tendientes a resolver la petición, esto es monitoreado también por el operador quien mantiene comunicación con el vecino hasta que se produce la resolución de lo reclamado, luego llama para verificar el nivel de satisfacción del vecino. De este modo no solo establecimos un sistema de atención permanente, que nos permite estar comunicados con nuestros vecinos, sino también un sistema de control de gestión, ya que podemos controlar todo el proceso del reclamo, y finalmente conocer si se ha satisfecho la necesidad planteada. Desde la fecha de puesta en funcionamiento del sistema, el día 18 de agosto de 2011 se han tramitado 3700 reclamos aproximadamente, logrando una alta satisfacción del vecino con el servicio. f) Cultura Página 10

11 En el campo de la CULTURA, la Municipalidad de la Ciudad de San Juan ha continuado con el proyecto iniciado en 2007 centrado en responder a un Plan Cultural para la Ciudad integrando Municipio-Vecinos en forma permanente. Como en los cuatro años pasados, se ha trabajado en recuperar las raíces de la identidad popular, enriqueciéndola para disfrutar entre todos de los bienes culturales acumulados hasta ahora, abriendo caminos a nuevas formas de expresión y comunicación entre los ciudadanos. Y, más aún, frente al desafió que nos trae el 2012 de conmemorar los 450 años de la fundación de nuestra querida ciudad de San Juan. Con motivo del BICENTENARIO DEL NACIMIENTO DE DON DOMINGO F. SARMIENTO, el Municipio participó activamente de la Comisión Provincial del Bicentenario y gestó actividades populares todo el año, para centrarse en septiembre en la obra del ilustre sanjuanino, durante la IV Fiesta Municipal de la Educación. Conjuntamente con las secretarías de Infraestructura y de Servicios se realizó la puesta en valor de la histórica estatua al Gran Maestro, a 110 años de su inauguración, delimitando un nuevo espacio de ceremonias donde ahora se llevan a cabo los homenajes con un marco de mayor jerarquía estética. Por convenio firmado hace dos años entre este Municipio y el Centro Cultural Borges de Buenos Aires, se realizó un homenaje extraordinario denominado Tributo a Sarmiento por Borges, con la inauguración de la Muestra itinerante Borgiana, y la exposición de conferencias sobre la mirada del célebre escritor en Sarmiento, que tuvo gran asistencia de público toda la Semana Sarmientina. Mediante otro convenio, esta vez con el Centro Cultural Ricardo Rojas de la Universidad de Buenos Aires, se grabó en San Juan el cortometraje Tierra y Destierra, con motivo del Bicentenario Sarmientino. Dirigido por el cineasta Eduardo de la Serna, se estrenó en Buenos Aires el 26 de agosto, y en San Juan el 1 de septiembre en el marco de la Fiesta de la Educación de la Capital. Pero el programa anual tuvo un proyecto especial denominado Del Carrascal a Buenos Aires. Embajada Cultural de la Municipalidad de la Ciudad de San Juan, realizado conjuntamente con la Casa de San Juan en Buenos Aires y el Museo y Casa Natal de Sarmiento. En escenarios como la Casa de San Juan, Cancillería, el Congreso Nacional y el municipio de Tigre, se presentaron los elencos municipales, Ballet San Juan Nuestro Tiempo con danzas de época, folclore cuyano y tango, y el Coro Villicum con su obra máxima sobre Sarmiento, el Canto Maestro, además de contar con exposiciones de artistas plásticos locales, artesanos, exposición de libros de edición municipal (siete títulos) y bibliografía de autores sanjuaninos. Página 11

12 Como en el 2010, con el Bicentenario de la Patria, la Municipalidad de la Ciudad de San Juan promovió en este Bicentenario, la creación de una obra de teatro con artistas sanjuaninos, esta vez sobre la vida de Sarmiento. Así, a cargo del prestigioso director Juan Carlos Carta se puso en escena el trabajo teatral Los traidores, basado en Facundo, Civilización y Barbarie. Destinada a todo público, en especial a jóvenes y personas de la Tercera Edad, se estrenó en el Hogar de Ancianos y luego se presentó en centros de la Tercera Edad y de jóvenes, contando con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Humano. En junio tuvo lugar la cuarta edición de la FIESTA DEL PUEBLO VIEJO, con celebraciones que colmaron de vecinos la plaza de Concepción y la avenida Ignacio de la Rosa, desarrollándose iniciativas vecinales especialmente de los barrios más alejados del centro histórico de la Ciudad. Y este año tendrán un significado especial por los 450 años de la Fundación de la Ciudad para lo cual ya nos estamos preparando. Por otra parte, en el campo de las MUESTRAS Y EXPOSICIONES, un desfile incesante de calificados artistas dio brillo en forma permanente a las salas del Centro Cultural Estación San Martín. A su vez, el nuevo Museo y Biblioteca de la Memoria Urbana ha registrado en 2011, a poco de cumplir tres años de su existencia, 80 mil visitas, entre sanjuaninos, del resto del país y del extranjero. Otro hito importante en el programa anual fue la nueva edición del PLAN DE LECTURA MUNICIPAL, uno de los pilares de la política cultural de la Capital. Se presentó bajo el lema Si querés aventura, lanzáte a la lectura y se entregaron mochilas con bibliografía infantil a escuelas de nuestra Capital y material bibliográfico a instituciones. Un año más el Plan de Lectura también llego a las amas de casa, en coordinación con el Instituto Superior de Bibliotecología Mariano Moreno. En ese marco, entregamos material bibliográfico y posteriormente pasajes para las bibliotecas populares de la Capital a fin de que pudiesen participar y aprovechar la Feria Internacional del Libro 2011 en Buenos Aires. La Ciudad tuvo un espectacular desarrollo de actividades durante las vacaciones escolares organizadas por el Municipio con el programa INVIERNO EN COLORES. Del mismo modo se puso en marcha la COLONIA ARTÍSTICA DE VERANO, que comenzó en diciembre de 2011 y concluyó a fines de febrero de este año. El CINE-TEATRO MUNICIPAL completó el año 2011 con las reservas a pleno, ante una incesante demanda de uso por parte de instituciones públicas y privadas, y por supuesto por las actividades de Cultura Municipal y de otros organismos del Municipio. Fue sede del primer Festival Nacional de Teatro realizado en San Juan Página 12

13 y cumplió otro año como Sala INCAA, presentando semanalmente estrenos de películas argentinas. IV FIESTA PROVINCIAL DE LA EDUCACIÓN. Con la adhesión del Ministerio de Educación de la Provincia., organizada por la Municipalidad de la Ciudad de San Juan y el Museo y Casa Natal de Sarmiento, este año se puso énfasis en el Bicentenario del natalicio de Sarmiento y en aquel mensaje suyo en el que sentenciaba que La escuela es la organización definitiva encontrada por las sociedades modernas para los intereses morales, materiales, industriales y políticos. Fueron 30 las escuelas de nuestro departamento que portaron por las calles de la Ciudad la Llama de la Educación, llegando hasta el solar donde se dictó clases por primera vez en esta Ciudad, la Escuela de las Primeras Letras, lugar que hoy ocupa la Iglesia Catedral. El Coro Municipal Villicum dirigido por el profesor Salvador Costanza abrió un homenaje especial con música al Gran Maestro que cerraron por la noche en el atrio de la Catedral los coros de la Universidad Católica de Cuyo y de cámara Arturo Berutti, bajo la dirección de la profesora Maria Elina Mayorga, interpretando repertorio nacional y la presentación especial de la Misa Criolla de Ariel Ramírez La Municipalidad realizó HOMENAJES a docentes destacadas de la provincia y al escritor sanjuanino don Juan De la Torre, al haberse cumplido el centenario de su nacimiento. Se inauguró una muestra bibliográfica, en la que se exhibieron ejemplares de todas las obras escritas por Juan De la Torre y se descubrió una placa en su memoria en la Plaza Antonino Aberastain. Con las BIBLIOTECAS POPULARES se continuó un estrecho trabajo de colaboración, como cada año se hizo entrega de material bibliográfico a las 20 bibliotecas populares de la Ciudad, en lo que también colaboró la Facultad de Ciencias Sociales de la UNSJ. En ese marco, se presentó nuevo material para el Plan Municipal de Lectura En razón de ello la Municipalidad de la Ciudad de San Juan ha adquirido 250 nuevos libros de literatura infantil, cuidadosamente seleccionados, que permiten incluir en el Plan a una mayor cantidad de escuelas y bibliotecas. También se entregaron discos compactos con las Obras Completas de Sarmiento, cedidas a nuestra solicitud por la Junta de Estudios Históricos de San Juan. g) Deportes Desde la Dirección de Deportes de esta Municipalidad de la Ciudad de San Juan, a lo largo de todo el ciclo 2011, fueron organizadas y desarrolladas numerosas e importantes actividades deportivo-sociales, arrojando resultados altamente positivos para toda nuestra comunidad capitalina y sanjuanina. De modo sintético Página 13

14 se describen los siguientes programas y tareas que anualmente se ejecutan, tales como: PROGRAMAS MUNICIPALES PERMANENTES: Destinados a los ciudadanos de todas las franjas etarias y condiciones socio culturales. En funcionamiento en forma gratuita, desde Febrero a Diciembre de cada año PROGRAMA PISTAS DE SALUD: Actualmente existen 35 Grupos en este programa, y durante el año 2011 se incrementó el número de beneficiarios, dado que se implementaron estrategias para aumentar la cantidad de personas participantes. Dichas estrategias se cimentaron en la mejora de la calidad del servicio ofrecido, la transmisión oral de los beneficios del mismo, por parte de los concurrentes, la permanente interacción con la comunidad del programa, la continuidad del mismo y la creación de nuevos centros de trabajo en las comunidades que así lo solicitaban. El equipo de profesionales de la Dirección de Salud Municipal visitó los grupos para evaluarlos clínicamente, facilitando la recolección de importantes datos que se dificultaba los años anteriores cuando los beneficiarios del programa debían concurrir a las instalaciones municipales. Además, se realizaron actividades especiales como viajes, caminatas culturales, charlas educativas y jornadas recreativas. ESCUELAS DE INICIACIÓN DEPORTIVA Existen actualmente 22 Grupos, entre ellos 4 de vóley, 2 de ajedrez, 1 de judo, 4 de básquet y 11 de futbol, habiendo en el último año incrementado la participación de niños, prácticamente en un 100%, respecto del año anterior. Se han realizado en forma periódica encuentros entre las distintas escuelas y también con otras instituciones. La continuidad del trabajo a los largo de los años se ve hoy reflejada en la incorporación de valores por parte de los niños y jóvenes asistentes, como así también en las destrezas motrices aprendidas. Cabe destacar que se organizaron Torneos Interprovinciales de Ajedrez y Judo, con extensa concurrencia y se participó con representantes de éstos deportes en competencias regionales y nacionales, obteniendo excelentes resultados. ACTIVIDAD FÍSICA ADAPTADA: En referencia a éste programa, orientado a las personas con diferentes discapacidades, se proporcionó continuidad al trabajo en las Instituciones CO.DE.TA.PRO y Club Puertas Abiertas y a la integración de los alumnos de la Escuela de Educación Especial Alfredo Fortabat y del Centro Vida nueva en la Pista de Salud de la plaza de Concepción, además se incrementó el número de personas que semana a semana participan en las clases de diferentes grupos de Pistas de Salud y Escuelas de Iniciación Deportiva. El programa contó además con un cronograma más amplio de actividades. Entre los eventos más significativos del año destacamos: Participación en la Posta Difunta Correa, bicicleteadas y caminatas a la montaña con personas ciegas y Página 14

15 disminuidas visuales; dos Torneos de Atletismo destinados a las Escuelas de Educación Especial de la Provincia, festejo del día del niño; entre otros. ACTIVIDADES ESPECIALES MARATÓN DE LA FUNDACIÓN DE SAN JUAN: Con la presencia de más de diez mil participantes de toda la provincia, se llevó adelante la prueba aeróbica de mayor convocatoria de Cuyo. En esta oportunidad participaron 200 instituciones educativas de todos los niveles y modalidades, además pistas de salud, clubes, ONG, instituciones intermedias y la comunidad en general. Se entregaron 400 pelotas para las clases de educación física de las Instituciones educativas, y se sortearon 5 computadoras y 30 bicicletas entre muchos otros premios. Se realizó además un concurso de afiches para las instituciones educativas participantes, con la temática de la Familia y la Vida. Las actividades estuvieron avaladas por el Ministerio de Educación de la Provincia IV EDICIÓN DE LA AVENTURA URBANA. Por cuarto año consecutivo se realizó ésta prueba aeróbica, recorriendo distintos puntos del ejido capitalino (edificios públicos, iconos turísticos, deportivos y culturales). En esta edición se incrementó el cupo a 700 equipos de dos personas cada uno. La prueba presenta dos circuitos, uno competitivo (por suma de edades) y el otro participativo, destinado este último a padres e hijos y familia en general. Esta prueba de características únicas en la provincia, sigue mejorándose año a año, hasta convertirse en una clásica del deporte sanjuanino. Así también se llevo a cabo la Semana del corazón Jornada masiva de actividad física en la peatonal, en el marco de ésta semana, organizada por segundo año junto al Hospital Dr. Guillermo Rawson y la Dirección de Salud Municipal con el objetivo de concientizar a la población, sobre los riesgos cardiovasculares. En el mismo sentido el Municipio participo de las V Jornadas Nacionales de Diabetes habiéndose realizado la Caminata masiva en el parque de Mayo, organizada junto a la Sociedad Argentina de Diabetes, con el objetivo de promover la actividad física como agente de prevención y tratamiento, de enfermedades. CAPACITACIÓN Comprometidos también con la capacitación en materia deportiva es que el Municipio organizo en forma conjunta con la Secretaria de Deportes de la Nación las - Jornadas Regionales de Actualización y Capacitación en Deporte escolar y discapacidad : h) Salud En el Área Salud Municipal, se ha trabajado sobre diferentes problemáticas, realizando actividades concretas de prevención, con la finalidad de que el vecino tome conciencia sobre los factores de riesgo de diferentes patologías. Página 15

16 En este sentido se llevo a cabo la Semana del Corazón, donde La Municipalidad de la Ciudad de San Juan, conjuntamente con el Distrito Regional San Juan de la Sociedad Argentina de Cardiología y el Hospital Dr. Guillermo Rawson, se realizó, entre otras actividades, un operativo de detección de los factores de riesgo cardiovascular, en el hall central del Municipio, destinada a toda la comunidad. Además se dictaron charlas en el Teatro Municipal, y se distinguió como Visitante Ilustre al Dr. Constantino Constantini, destacado profesional de origen sanjuanino que se desempeña en Brasil como Cirujano Cardiovascular. Se realizo en el ámbito Municipal la Jornada de concientización Sobre Donación Voluntaria de Sangre, a cargo del Dr. Alfredo Laplagne (director del IPHEM) la misma estuvo dirigida a jóvenes trabajadores de ECO y el Equipo de Atencion Primaria de la Salud, con la finalidad de que los mismos se conviertan en multiplicadores de la importancia de la Donación Voluntaria de Sangre. En dicho evento La Municipalidad de la Ciudad de San Juan y ECO fueron declaradas por el Instituto Provincial de Hemoterapia como Instituciones amigas de la Donación de Sangre. En instalaciones de la Feria Municipal de la Ciudad de San Juan, se lleva a cabo atención Buco-Dental a pacientes portadores del virus del VIH como así también a personas discapacitadas, siendo Capital el único Municipio que dispone de un consultorio odontológico preparado específicamente para atender el requerimiento de personas con estas problemáticas de salud. Venimos trabajando activamente en el Programa Municipios y Comunidades Saludables, este año se pondrán en marcha los tres Proyectos Presentados en 2011 al Ministerio de Salud de la Nación, individualizados como Escuela Municipal de Manejo Seguro de Motocicletas, Campamento sanitario Capital Cuida tu Corazón II, e Informatización de los Centros de Salud de Capital, los cuales están aprobados y serán financiados por el Gobierno Nacional. Asimismo continuaremos este año con la consultoría de VIH-SIDA e ITS, con campañas de difusión y concientización, toda vez que este Municipio es parte del equipo de Consejeros del Programa Provincial de Sida (PPS) i) Inspecciones Durante el año 2011, se han efectuado en forma periódica e intensiva los controles de vendedores ambulantes en el micro centro de la ciudad, permitiendo el desarrollo de esta actividad solo en los lugares autorizados y por las personas que se encuentran inscriptas en el Municipio, lo que acreditan con el carnet correspondiente. La tarea de control en el micro centro se intensifico durante los días festivos, de navidad, año nuevo, día del niño, día de la madre, día del padre y reyes, haciendo tarea de información y prevención la semana previa, mientras que durante el día anterior se intensifico la presencia de inspectores de calle en todos los sectores, acompañados por agentes de la Policía de la Provincia. El fruto de este trabajo se vio reflejado en el orden en que se desarrollaron las jornadas, como así también, Página 16

17 no se produjo el corte de calle Tucumán, la que usualmente era invadida por vendedores no autorizados. A fin de año y como es habitual se desarrollo el Operativo Pirotecnia, habiendo procedido conforme las normas respectiva, donde se abrió el libro de inscripciones para la venta de estos productos, y luego en forma conjunta con el Departamento Bomberos de la Policía de San Juan, se llevaron a cabo los controles respectivos, habiéndose labrado varias infracciones y secuestrado una cantidad importante de mercadería. De este modo se garantizo la seguridad publica, en el manejo de estos productos altamente inflamables y considerados peligrosos. En otro orden de cosas, como consecuencia del convenio de colaboración institucional, suscripto entre la Municipalidad de la Ciudad de San Juan y la Universidad Católica de Cuyo que tiene como fin la ejecución del proyecto FORTALECIMIENTO DEL CONTROL BROMATOLÓGICO UN APORTE AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN y cumpliendo con la segunda etapa del proyecto, se están llevando a cabo las mejoras y modificaciones en la estructura edilicias y es inminente la puesta en marcha del Laboratorio Bromatológico, con lo que se pretende fortalecer el ente bromatológico a nivel municipal, su funcionamiento estructural y administrativo, fundamentalmente para garantizar la salud pública, haciendo participe a la comunidad de aquellos conocimientos básicos e imprescindibles a través de campañas de difusión y de información a consumidores, empresas, organismos y programas de educación alimentaría, para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. No se conocen experiencias previas de similares características en la provincia, siendo el Municipio de la capital el que da el puntapié inicial en este tipo de proyectos, lo que generará un impacto positivó por cuanto aumentaran en cantidad y calidad los controles bromatológicos llevados a cabo por el Municipio. Se está trabajando y se avanzó en el proyecto de reingeniería de los procesos informáticos de la Dirección General de Inspecciones Municipales, para ello se contrató a profesionales de La Universidad Nacional de San Juan, los que diseñaron un programa informático a los fines de contar con información rápida y certera de todos los trámites ingresados y concluidos. En el mismo sentido lo que se pretende es agilizar los trámites administrativos modificando el cursograma de los expedientes a partir de la digitalización, con el objetivo de lograr principalmente celeridad a los mismos, y así brindar un servicio eficiente y adaptado a las necesidades actuales de los contribuyentes. III Planes de Gobierno Estamos transitando los 450 años de la Fundación de nuestra Ciudad, y con motivo de ello se han preparado una serie de actos conmemorativos a celebrarse Página 17

18 durante todo el año, siendo el mes de Junio, donde se concentraran los más importantes. Pero también la hemos diseñado un plan de trabajos acorde a esta importante celebración y que a continuación voy a referir El desarrollo de las actividades Administrativas del Municipio ha ido creciendo, en función de la demanda cada vez mayor, de brindar servicios al Vecino, y también a quien transita la Ciudad diariamente. Este crecimiento genero consecuencias, de distinta naturaleza, entre otras la necesidad de mayor espacio para situar unidades de trabajo para satisfacer la demanda, fue así que diferentes gestiones Municipales buscaron soluciones a este problema, habiendo alquilado inmuebles para la instalación de áreas administrativas. Los costos de los alquileres, cuyo ascenso se ve justificado, en un Ciudad que experimenta una gran transformación económica, impactan de modo creciente en las arcas Municipales. Por ello es que desde años anteriores venimos estudiando diferentes soluciones inmobiliarias que nos permitan bajar los costos reflejados en nuestro presupuesto, de las alternativas estudiadas, hoy podemos decir que gracias a la Generosidad del Sr. Gobernador de la Provincia, en días más, se transferirá al Municipio el uso del Edificio donde funcionaba la EX Caja de Jubilaciones, ubicado sobre calle Mitre exactamente enfrente del Edificio Municipal. Con esta incorporación Inmobiliaria, resolveremos no solo los costos de alquileres que hoy debemos abonar, sino también por sus dimensiones, nos permite el reacomodamiento de diferentes áreas, que hoy realizan sus tareas en espacios exiguos, y sin comodidad. Con este nuevo edificio, el que no implica un incremento del gasto, ya que la Provincia nos lo cede en forma gratuita, habremos resuelto en gran parte el problema de espacio físico, que hoy padecemos. En otro orden de cosas, desde hace cuatro años venimos trabajando fuertemente como ya lo reseñe, en recuperar y mantener nuestro arbolado público, el que es esencial y distintivo de nuestra Ciudad. Hemos experimentado durante este tiempo, preparando los equipos de conservación, invirtiendo en reformas y mejoras al vivero Municipal, se realizaron tareas de limpieza y raleo de gran parte de las especies, así como también se intervino en el tratamiento de ejemplares en mal estado fitosanitario, arboles viejos y muertos en pie, siempre en cumplimiento de las normas de conservación en vigencia. Hoy ha llegado el momento de ejercer efectivamente la competencia que la Constitución y la Ley nos acuerdan en la Materia, por ello hemos ya previsto la puesta en funcionamiento del Consejo Municipal de Arbolado Publico, así como Página 18

19 también realizar los ajustes Administrativos necesarios en el ámbito de la Secretaria de Ambiente y Servicios. En virtud de ello, durante este año se llevara a cabo, por parte del Municipio, el otorgamiento de permisos de poda, y erradicación de especies en mal estado, así como el control y cumplimiento de los requisitos legales tanto de vecinos como empresas, dado que esta es la consecuencia necesaria del Ejercicio Efectivo de la Autonomía Municipal en materia de Arbolado Publico. Si bien luego el Plan de Manejo establecerá, las condiciones técnicas y jurídicas del mismo, es intención de este Intendente, la conservación e incremento permanente de la arboleda de la Ciudad, siguiendo las enseñanzas de nuestro Prócer Sanjuanino Domingo Faustino Sarmiento. Ya se ha diseñado una normativa, que en días más será elevada a este Concejo, con el objetivo de exigir como requisito, a los nuevos barrios que han de situarse en el Departamento, que en sus planes de construcción deberán prever obligatoriamente la Pavimentación de las Calles, como así también un sistema de riego de su arboleda publica, ello a fin de evitar que el Municipio deba afrontar el costo de estas obras, y que hoy son elementos necesarios en la urbanización de inmuebles destinados a viviendas. Tal como anteriormente reseñe se han pavimentado un total de metros cuadrados en estos últimos cuatro años, esto indica que queda para pavimentar solo el 9% de las calles del Departamento, que aun son de tierra, por ello y en el marco del Operativo que hemos denominado 100% Pavimento en Capital, en el transcurso de los próximos años se terminara de cubrir con capa asfáltica a todas estas arterias de Capital. Cabe destacar que en los primeros días del mes diciembre del año pasado, pavimentamos metros de las calles internas del barrio Frondizi, o sea, casi 4 kilómetros y medio. Y, también en los meses de enero y febrero, se pavimentaron 568 metros más, en las calles Alem y Entre Ríos, ambas entre San Francisco del Monte y lateral de circunvalación, y las calles Periodistas Sanjuaninos y Benjamín Franklin, llegando hasta calle Arenales. Como lo anuncie al momento de asumir este segundo mandato, es intención potenciar el Consejo Metropolitano del Gran San Juan, promoviendo acciones concretas de integración y colaboración en todas las zonas limítrofes del Departamento, y con ello llegar allí con obras y servicios esenciales a los vecinos, de manera que tengan la posibilidad de acceder a ellos, en igualdad de condiciones que el resto de los habitantes del Departamento. Felicito la iniciativa del Sr. Presidente del Consejo, quien ha encarado la Realización, de una Jornada de Reflexión sobre Normas y Técnicas Parlamentarias, destinadas a Concejales, Asesores, Secretarios y personal de este Cuerpo, con la intención de hacer una mejor utilización de las herramientas, Página 19

20 legales existentes. Estoy convencido que estas iniciativas rinden su fruto, el que luego se observa en una mayor y mejor calidad en las producciones de este Cuerpo Deliberativo. Dejo entonces inaugurado este período de sesiones ordinarias correspondiente al año 2012, y me comprometo a trabajar junto con Ustedes, para que este año sea fructífero en favor de los vecinos. Que Dios nos bendiga a todos! Muchas gracias! Página 20

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