JUAN ZAPATA NOVOA AXA YAZAKI - TUXTLA GUTIERREZ CHIAPAS ABRIL 1998 CONSULTOR EN ASUNTOS SOCIALES

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1 JUAN ZAPATA NOVOA AXA YAZAKI - TUXTLA GUTIERREZ CHIAPAS ABRIL 1998 CONSULTOR EN ASUNTOS SOCIALES

2 INDICE 1 INFORAMACION BASICA 1.1 POBLACiÓN 1.2 SALUD 1.3 ESCOLARIDAD 2 DINÁMICA SOCIAL 2.1 ESTRATOS SOCIALES 2.2 UNIVERSO LABORAL 2.3 VIDA política 3 DINÁMICA CULTURAL 3.1 DE LO RURAL A LO URBANO 3.2 ESTILO DE VIDA 3.3 RELIGiÓN 4 AXA YAZAKI CHIAPAS 4.1 IMPACTO SOCIAL EL SINDICATO

3 4.1.2 LA MUJER EN EL TRABAJO LA política UN MAL NECESARIO IMPACTO CULTURAL AXA YAZAKI COMO AGENTE DE CAMBIO ADAPTACiÓN A LA CULTURA DE TUXTLA 53 5 LINEAMIENTOS PARA LA RELACiÓN INTERCULTURAL SELECCiÓN Y RECLUTAMIENTO OPERACiÓN PERSONAL FORÁNEO SEGURIDAD 62

4 1.- INFORMACiÓN BASICA 1.1 POBLACiÓN La ciudad de Tuxtla Gutiérrez Chiapas presenta un explosivo crecimiento que en pocos años absorberá a los municipios vecinos. El conteo de 1995 de INEGI dio 386,135 habitantes para Tuxtla Gutiérrez; 26,301 Berriolabal; 58,825 Chiapas de Corso; 58,705 Ocozocautla; 3,029 Osumacinta; 14,046 Sochiapa y 23,047 San Fernando. Esta es la razón de la cifra de 600, habitantes que proporciona la Autoridad Municipal de Tuxtla Gutiérrez (para los fines de este estudio sólo se usarán los datos oficiales de INEGI para Tuxtla). El censo de 1990 arrojó para Tuxtla la cifra de 295,608 habitantes, la enorme variación con 1995 se explica por dos fenómenos, uno es la tasa de natalidad de Chiapas la más alta de México que llegó en los años ochentas a 4.72, ésta tendencia 1

5 solo se explica por la baja escolaridad de las mujeres. El otro es la migración campo-ciudad provocada por múltiples factores, como es la presión demográfica sobre la tierra, búsqueda de estilos modernos de vida en especial la educación, y de 1994 a la fecha la seguridad que brinda Tuxtla a los desplazados de la zona de conflicto militar en el Estado. Hay que recordar que Chiapas a diferencia del vecino Estado de Oaxaca, no tiene una cultura de emigración hacia Estados Unidos u otras partes de México. Más bien el Estado acoge a muchos emigrantes Centroamericanos, esta realidad explica el explosivo crecimiento de la capital chiapaneca que no se va a suspender en el corto ni el mediano plazo. La taza de crecimiento en Tuxtla es de 3.84% frente al 2.2 estatal, es la ciudad mas importante del Estado y la mas rica, siendo la única que presenta 2

6 según INEGI un grado bajo de marginalidad. En la composición de la población destaca el euromestizo y el criollo en las clases medias y altas. La población indigena es pequeña, un 6% principalmente zaque. Tuxtla Gutiérrez es una ciudad en la que se observa claramente la transición de lo rural a lo urbano. Manteniéndose patrones reproductivos rurales, la fecundidad en la mujer se inicia a edad muy temprana, 15 años, lo que nos da un pirámide poblacional acentuada en la base. Tuxtla es una ciudad de niños y jóvenes demandando educación y fuentes de trabajo. 1.2 SALUD Si bien se mantienen las altas tasas de natalidad y los patrones reproductivos rurales, la 3

7 mortalidad en Tuxtla es de las mas bajas del Estado, debido a que cuenta con el mayor número de instituciones de salud 145 en total, existen 185,916 derechohabientes en Tuxtla Gutiérrez, le corresponden 114,731 al IMSS; 50,099 al ISSSTE y 21,086 al ISSTECH (burocacia estatal). Pese a estas cifras el nivel de salud es malo, la desnutrición es del 32% frente al 45% estatal y constituye una de las principales causas de muerte entre los 1 y 5 años, lamentablemente las defunciones por desnutrición se han incrementado en los últimos años. La población acude poco a la medicina occidental siendo muy común la presencia de curanderos, comadronas y técnicas tradicionales de curación. La principal causa de muerte son las enfermedades infecciosas intestinales, con 10.5% del total, situación similar a poblaciones igualmente subdesarrolladas. La segunda causa de muerte es debido a enfermedades cancerosas 9.0% situación 4

8 que no corresponde a este tipo de sociedades, atacando a la población independientemente de su posición social o edad, como sucede con las otras causas de mortalidad. Esta situación llevó a que un grupo de ciudadanos acomodados fundaran recientemente un hospital de oncología para enfermos de bajos recursos. El Presidente del Patronato el Lic. Donaciano Martínez, explicó que el uso indiscriminado de pesticidas y herbicidas prohibidos en los países desarrollados, como el Malatión y derivados ha provocado esta elevada tasa de enfermedades cancerosas. Al momento de este estudio importantes personas de la sociedad tuxtleca estaban recibiendo tratamientos en Estados Unidos como el Sr. Macías un destacado agricultor y avicultor de Villa de Flores. Las otras causas de mortalidad por orden son: los accidentes 8.9%; corazón 8.4%; respiratorias 5.5%; afecciones perinatales 5.4%; desnutrición 3.7%; diabetes 3.5%; 5

9 1.3 ESCOLARIDAD cirrosis 3.4%. La medicina privada accesible para las clases medias y altas cuenta con clínicas equipadas y médicos competentes. Tuxtla Gutiérrez desplazó en los últimos años a San Cristóbal de las Casas como polo de atracción educativa. Gran parte de la población flotante de la capital son jóvenes del medio rural que acuden a Tuxtla para cursar estudios medios, medio superior o superiores y explica la abundante oferta educativa que excede por mucho las necesidades de 386,000 habitantes. De acuerdo a las estadísticas oficiales en 1994 existian 109,782 alumnos inscritos desde el nivel preescolar al de bachillerato en 404 planteles 6

10 ALUMNOS Y PLANTELES DEL SISTEMA ESTATAL PLANTELES ALUMNOS Preescolar 14, Primaria 54, Capacitación para el trabajo. 2, Secundaria 21, Profesional Medio 1,420 6 Bachillerato 16, TOTAL 109, El porcentaje de población alfabeta (15 años o mas) total es de 91.10%; hombres 94.2% y Mujeres 88.30%. Es en el elevado número de alumnos y planteles de bachillerato donde se ve claramente el grado de atracción que tiene Tuxtla Gutiérrez en el Estado de Chiapas. Por interés particular de este estudio se desglosará el nivel secundaria. 7

11 DATOS SOBRE EDUCACiÓN, NIVEL SECUNDARIA, INCLUYENDO EL SISTEMA FEDERAL. Planteles Oficiales Planteles Particulares DESGLOSE DEL ALUMNADO: HOMBRES TOTAL Oficial 8,006 6,383 5,748 20,137 Particular 1, ,737 TOTAL 9,132 7,257 6,485 22,874 MUJERES: Oficial 6,430 5,364 4,867 16,661 Particular 1, ,104 TOTAL 7,704 6,352 5,709 19,765 En estos totales se incluyen los de secundarias técnicas, Centro de Estudios Técnicos Industriales (CEBTIS), Centro de Estudios Técnicos Industriales (CETIS) a continuación se desglosa: 8

12 SECUNDARIA TÉCNICA HOMBRES MUJERES TOTAL 10. 1,147 1,056 2, ,097 1,055 2, ,863 TOTAL 3,174 3,044 6,218 CEBTIS , ,731 1, CETIS Dentro de la educación privada sobresalen dos planteles que educan a jóvenes de los estratos medio alto y alto: El Instituto La Salle (Lasallistas) y el Instituto los Andes (Legionarios de Cristo) las colegiaturas son moderadas $ y $ pesos alumno-mes. El nivel educativo es bueno, los ex-alumnos no tienen problemas al incorporarse a escuelas superiores en México, D.F., Monterrey o Guadalajara. En estos niveles sociales la gran 9

13 mayoría de jóvenes emigran a las mencionadas ciudades para cursar estudios universitarios, por ser mejores los estandares educativos y ampliar el horizonte social, esta emigración se torna en definitiva en mas del 60% de los alumnos, pues Tuxtla no ofrece oportunidad a estos graduados. Los negocios familiares y la política absorben al pequeño grupo de los que regresan. Para los jóvenes de otros estratos, Tuxtla ofrece una amplia variedad de Universidades Públicas y Privadas, en Tuxtla operan los Campus 1, 11 Y VI de la Universidad Autónoma de Chiapas (UNACH), el Instituto Tecnológico Regional, la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, (UNICACH). Entre las privadas está el ITESM Campus Chiapas, el Instituto de Estudios Superiores del Grijalva, el Instituto de Estudios Superiores Contables y Administrativos del Sureste, 10

14 la Universidad de San Marcos, la Universidad Pablo Guajardo Chávez y la Escuela de Diseño y Arte de Chiapas. La poca oferta de empleo para los egresados de estas instituciones se ubica en la sobresaturada burocracia y en el mismo sistema educativo, los más se conforman con el subempleo profesional o la emigración en pos de mejores oportunidades. 11

15 2 DINÁMICA SOCIAL 2.1 ESTRATOS SOCIALES Tuxtla Gutiérrez se presenta al visitante como una sociedad sin grandes extremos en los polos 'sociales, no se percibe una extendida miseria urbana tampoco una elite ostentosa y sofisticada. Esta ausencia de contrastes da una gama amplia de estratos medios conectados entre si por el barrio, ocupación, extracción social y geográfica. Aún en los niveles altos las familias se ubican como ganaderos, comerciantes o profesionistas. La caracteristica básica de ser ciudad de inmigrantes, hace que las divisiones y los límites entre los estratos y grupos sean poco precisas, lo que favorece la rápida movilidad social. La antigüedad, el prestigio o los usos y costumbres cerrados, carecen de importancia en la cultura de Tuxtla a diferencia de la vecina San Cristóbal de las Casas. La rápida movilidad social favorece la asimilación de ideas y personas de fuera. Un profesionista 12

16 dinámico con un mínimo de dotes sociales en poco tiempo puede alternar dentro del grupo de familias acomodadas de Tuxtla. Lo mismo sucede en los niveles medios e inferiores, los inmigrantes rurales no son confinados ni recluidos en barrios especiales. En pocos años construyen su casa de material y se integran laboral y culturalmente al mundo de los servicios urbanos. La religión, la raza o la lengua materna no son barreras para la interacción social, pero si lo son para el matrimonio y la pertenencia a un grupo social determinado. Estos limites a la igualdad y la movilidad social son situaciones entendidas aunque no manifiestas; un zaque con educación podrá abrirse paso en lo educativo y lo laboral, pero su desenvolvimiento social será muy limitado a pesar de no existir en apariencia una discriminación racial extendida. 13

17 Un grupo social numeroso y siempre presente lo conforman los militares, segregados y separados, desarrollan un mínimo de convivencia con el resto de la sociedad quien en su conjunto los rechaza y desprecia, percibiéndolos como un mal necesario. El único trato continuo es con mujeres de los barrios populares con las que tienen intercambio sexual, favorecido por el alto ingreso que reciben en Chiapas a diferencia de los que están asignados a las otras zonas militares ($1, quincenales en Chiapas y $ en el resto del país) 2.2 UNIVERSO LABORAL La población económicamente activa de acuerdo a los criterios de INEGI (12 años o mas) representa el 57% de la población total distribuido de la siguiente forma: 37% Sector Primario 16% Sector Secundario 44% Sector Terciario El 40.3% de la PEA son mujeres, el 57.2% de ellas están entre los 20 y 24 años. El desempleo según estadísticas estatales es de 2.6% 14

18 el INEGI da 4.4%. Estos datos estadísticos están fuera de la realidad. Si tomamos al sector secundario; en todo el estado hay 11,076 asegurados de la industria de la transformación, por lo que el dato estadístico de 16% se refiere a la construcción, talleres familiares y malos manejos de las cifras. La actividad industrial en el área de Tuxtla se reduce a la Planta Maseca ubicada a 30 minutos de distancia, las embotelladoras de refrescos, la planta para controlar al gusano barrenador, que difícilmente se podría ubicar en el sector industrial y algunas empresas medianas: dos caleras, una de aglomerados y otra de perfiles metálicos, ocupando todas ellas a menos de mil operarios. Los dueños se quejan de que los obreros después del conflicto de 1994 empiezan a exigir sus derechos legales. 15

19 El reducido sindicalismo industrial ya ha sido estudiado por el personal de AXA YAZAKI, pero es conveniente señalar que en otras áreas como el comercio y servicio, éste es casi inexistente, no hay sindicato de meseros a pesar de ser un giro importante en la ciudad, muchas negociaciones carecen aún de los llamados sindicatos de seguridad. Es en la burocracia, principal empleador estatal, donde se da la actividad sindical, maestros, personal del IMSS, hacienda, correos y otras dependencias. Sindicalismo y burocracia se conciben en Chiapas como una unidad. El otro empleador mas bien autoempleador, es el comercio, en su gran mayoría de tipo familiar. Las cadenas comerciales y las tiendas departamentales solo generan un empleo marginal 16

20 dentro del sector. Las agroindustrias importantes están alejadas del area de Tuxtla Gutiérrez por ser una región muy seca. bajos, La oferta de empleo es poca y los salarios por lo que muchas personas en especial mujeres no buscan trabajo, así lo constatamos en las entrevistas familiares. Prefiriendo algún trabajo casero o el servicio doméstico. De ahí que la cifra de desempleo sea tan baja, pues ésta se refiere a los que buscan empleo y no han conseguido ninguna remuneración en dos meses. Sin embargo, la tasa de inactividad no es tomada en cuenta, que son los que no tienen trabajo y no lo buscan, que en el caso de Tuxtla podría llegar según nuestros cálculos al 40 ó 50% de las mujeres en edad de trabajar, el 37% de la población desocupada tiene secundaria (INEGI). Una muchacha cualquiera con 17

21 2.3 VIDA política. bachillerato no busca trabajo porque no hay oferta y socialmente no quiere ingresar al servicio doméstico o equivalente. El Gobierno del Estado de Chiapas trasciende por mucho su esfera política y administrativa, es además: el principal empleador del Estado y en especial de la capital, el que controla las importantes partidas federales, el arbitro entre los inumerables intereses encontrados y enfrentados de la entidad, y el promotor designado del desarrollo económico y social. El gobernador en turno concentra en su persona todo este poder, sus únicos contrapesos son las iglesias, tanto la católica como la evangélica y el ejército. Fuera de éstos no hay grupos económicos importantes, prensa independiente o 18

22 agrupaciones civiles que compartan el poder local. El estado de cosas ha provocado que "El Gobernador" sea la figura insustituible e indispensable para cualquier toma de decisión medianamente importante. El, su señora y funcionarios cercanos están involucrados en todo el quehacer estatal a petición de la población. Aún personas educadas y económicamente independientes, para cualquier acción acuden al círculo de "El Gobernador". Los Presidentes Municipales, incluyendo al panista de Tuxtla, que es el segundo empleador estatal, está inmerso en esta lógica, el pavimentado de calles o el señalamiento tiene que ser aprobado y ejecutado por "El Gobernador". Los partidos políticos tienen poca presencia, el PRO la fuerza más organizada está totalmente 19

23 identificada con el EZLN, por lo que cae en la polaridad de fuerzas que ha provocado el conflicto de El PAN ha capturado el voto de rechazo contra el PRI y las imposiciones centralistas, empieza a tener alguna organización y membresia estable entre los estratos medios y altos de Tuxtla. A pesar de la idea de que Chiapas es un estado muy politizado, en la realidad funciona como un enorme cacicazgo institucional designado por el poder central. 20

24 3 DINÁMICA CULTURAL 3.1 DE LO RURAL A LO URBANO Se le adjudica al gobernador Juan Sabines la traza de la Avenida Central que constituye el eje de la ciudad de Tuxtla confiriéndole carácter de ciudad. El explosivo crecimiento se ha dado en parte sobre áreas ejidales, como son las colonias: Juan Crispín, Plan de Ayala y Ampliación Sur, provocando confusión sobre la tenencia del suelo urbano. Además, la ausencia de planeación del crecimiento resultó en una configuración asimétrica y desordenada, presentándose grandes colonias como: la Bienestar Social, San José Terán y Albania y otras que son solo una o dos calles como: la Choferes o San Francisco. La ciudad tiene limites naturales en las montañas al sur y al norte y el parque del Cañón del Sumidero al poniente, por lo que el crecimiento tiene un destino que es el 21

25 poniente, este valle tiene un drenaje natural que es el Río Sabinal y sus ramales que desembocan en el muy contaminado Río Grijalva. La construcción en la ciudad es moderna sin estilo definido, es raro ver casas tradicionales chiapanecas, como en la vecina Chiapa de Corso, las colonias también son modernas, ninguna sobrepasa los treinta años, incluyendo la residencial Colonia Moctezuma de diseño circular. Todas las casas de la ciudad, aun las mas modestas tienen rejas en las ventanas, a pesar de no tener una delincuencia elevada. La ciudad fue creciendo con buena vialidad y con la posibilidad de integrarse fácilmente a todos los servicios urbanos. Tuxtla parece y es una ciudad nueva, ligeramente desordenada, pero eficiente. Los traslados son rápídos y existe una 22

26 distribución adecuada de los servicios. Rutas de camiones y peseras trasladan a la mayor parte de la población, sin necesidad de desplazamientos prolongados a pie para acceder a las rutas urbanas. El transporte es abundante y barato, el camión cuesta $2.00, la pesera $2.00 y una dejada de taxi dentro del anillo periférico $ El transporte colectivo funciona de 5:00 A.M. a 9:30 P.M. Los mercados de la zona central son grandes y bien surtidos como el San Juan, El Viajo y Diaz Ordaz, destaca el colorido mercado de los Ancianos en la colonia Bienestar Social. Al poniente y oriente de la ciudad encontramos las cadenas de autoservicios de Gigante y Chedraui. Existen clubes deportivos para la burocracia federal, estatal y municipal, (ISSSTECH, INEGECHA, DIF) ubicados en las áreas populares del norte y sur-poniente, por lo general abiertos a la población en general. Al 23

27 poniente se ubican las facilidades para los niveles altos; como es el Club Campestre, el Centro Comercial Plaza Dorada, y las instalaciones de la Feria de Chiapas. En el oriente están las oficinas gubernamentales, el museo, la biblioteca, parques y en el extremo la zona de tolerancia llamada galáctica. Los militares tienen tres zonas habitacionales una al oriente y dos al poniente. Si bien la fisonomía de la ciudad es reciente, su concepción es semi-rural, las colonias funcionan como pueblos, mientras mas alejados del centro esto se acentúa. Encontramos en todas las colonias comercios, escuelas, iglesias y construcciones contrastantes por su nivel económico aún en colonias que podríamos denominar como populares. La organización vecinal es común con buena comunicación de barrio, algún vecino con servicio de perifoneo sirve como medio para dar cualquier tipo 24

28 3.2 ESTILO DE VIDA de noticia o aviso a los miembros de la comunidad. Lo rural se ve en la actividad económica, en las colonias Terán y San José Terán un 20% de la población se dedica a actividades rurales, llegando a un 50% en la Juan Crispín y Ampliación Sur. Como analogía para un ciudadano regiomontano la zona poniente de Tuxtla tiene semejanza con San Nicolás de los Garza, la zona oriente se parecería mas a Guadalupe, N.L. La ciudad con su economía basada en los servicios y una elite dedicada a la ganadería y agronegocios, no ha permitido que Tuxtla defina su carácter urbano, manteniendo indefinidamente su carácter de transición siendo mas patente en el estilo de vida. Como se ha señalado no existen límites 25

29 claros entre los estratos sociales, tampoco existen diferencias precisas entre los niveles de vida por lo que se pueden reducir a dos tipos básicos, el nivel medio superior y el popular. En el medio superior incluimos a la pequeña élite, de familias acomodadas, algunas con abolengo de San Cristóbal, sus capitales son producto de los bienes raíces rurales y urbanos, hoteles, agencias de automóviles y negocios agricolas, su influencia los coloca siempre cerca de "El Gobernador" muchos de ellos son descendientes de algún político, también controlan la prensa local. Las colonias Moctezuma, Vista Hermosa, Los Laureles o el Campestre son sus principales lugares de residencia, pero pueden vivir en cualquíer colonia. Las casas no son ostentosas ni al exterior ni al interior. Los mas acaudalados tienen casa de 26

30 playa y departamentos en Monterrey y unos cuantos en Estados Unidos. Los excedentes de capital se destinan a comprar ranchos y a equiparlos, la inversión productiva no forma parte de su cultura. Todos son católicos tradicionales participando activamente en agrupaciones religiosas y asociaciones benéficas, principalmente las mujeres. No se permiten la ostentación exterior, los carros de lujo y otros símbolos externos son considerados peligrosos, casi en su totalidad han sufrido secuestros en sus familias, las casas tienen cercas electrificadas y guardias con armas de alto calibre como ametralladoras para su defensa, sin embargo, no muestran nerviosismo y manejan sus propios autos. Por ser un grupo muy pequeño, tienen que alternar con las clases medias y las personas 27

31 fuereñas de esos niveles. Las diversiones son familiares, salida a restaurante, asistencia al Club Campestre (cuota mensual de $ pesos las acciones se pueden rentar) y la apretada agenda de eventos sociales, bodas, cumpleaños, y bautizos propia de una sociedad pequeña. El nivel medio y superior se levanta temprano, al medio día los hombres suelen ir a las cantinas que son centros botaneros como en Mérida o comer en casa, la siesta se prolonga hasta las cuatro, los señores en especial comerciantes, profesionistas y burócratas trabajan hasta las ocho de la noche, las mujeres atienden sus múltiples asociaciones y deberes religiosos. Sus hijos van a escuelas privadas, para luego mandarlos fuera a estudiar su carrera. La cultura en estos niveles se mantiene en 28

32 un machismo semi-rural, aunque las mujeres tienen una relativa independencia y mucha influencia. Sin existir una sofisticación cultural, se puede decir que están bien informados y gustan de lo nuevo y lo moderno. La calidad de vida es elevada, alimentación buena y variada, tiendas bien surtidas en ropa y mobiliario, nivel médico y educativo aceptable, se practica mucho deporte al aire libre y existe una relación cercana con la naturaleza. Las diversiones son sencillas pero constantes dentro de una sociedad abierta y amistosa, un estilo de vida que pocas ciudades mexicanas ofrecen hoy día. Las clases populares, no difieren en lo esencial, su ritmo de vida es tranquilo, se levantan temprano para ir a trabajar o dejar a los niños a la escuela, para las ocho las mujeres ya están dedicadas a las labores de la casa. Después de la comida se toma la siesta, en este nivel se acude 29

33 con mas frecuencia a las cantinas al mediodía, inclusive con niños, se come con algunas cervezas y se escucha música de marimba a precios bajos. Por la tarde se continúa el trabajo, y empieza la vida comunitaria de las mujeres, muchas de ellas dedicadas a alguna ocupación a labor que permita un ingreso extra. La iglesia es centro importante de la vida comunitaria en estos estratos, existe una fuerte penetración de sectas protestantes, siendo éstas las que tienen actividades diarias por las tardes. Los católicos tienen también actividades pero diferenciadas para jóvenes, señoras, etc. y de una sesión por semana. Lo que es una constante, es el calendario de fiestas religiosas tipo rural, así como la celebración muy prologada de bodas (tres días), funerales (una semana), o las mayordomias vecinales de la Virgen de Copoya. Estas actividades funcionan como 30

34 eventos sociales y elementos de cohesión social, en ellas se conocen los novios y las familias emplean el tiempo libre. El trabajo en equipo es la norma entre vecinos para la iglesia, fiestas y ayudas mutuas. Los valores mas reconocidos son la lealtad, la honestidad y solidaridad. No existe interés abierto por la política y el conflicto armado lo persiven como muy lejano, prefieren no expresar sus posiciones o simpatías ante el mismo. La religiosidad es tradicional tanto la católica como la protestante, sin embargo, la moral sexual es relajada, la madres soltera con hijos de diferentes padres no causa conflicto a la familia, los niños son incorporados sin dificultad, El machismo está presente en este nivel, principalmente en actitudes. La mujer realiza actividades productivas para las que 31

35 requiere de libertad y decisión. Una tarde cualquiera por una colonia populares especial las del poniente se pueden ver a los adultos sentados en la acera socializando, mientras los niños juegan en la calle, la gente viste con decoro y comen panes y productos regionales, un clima social relajado y tranquilo, para las diez de la noche después de la telenovela se disponen a dormir. En un fin de semana se va al parque de las Marimbas y los jóvenes a los Salones de Baile con música tropical y de salsa. 3.3 RELIGiÓN La religión en Tuxtla al igual que en el resto del Estado se practica en diferentes iglesias de la tradición cristiana. Ligeramente mayoritaria, la católica cuenta con el Obispo Aguirre Franco que es 32

36 reconocido por su moderación politica, sin embargo,. en la diósesis existen sacerdotes como el de San Martín, de la teología de la liberación simpatizante del EZLN, alternando con numerosos movimientos católicos de derecha. Tratar de mantener neutralidad ideológica hoy día en Chiapas es difícil, inclusive para la iglesia. En el Barrio de San Pascualito, funciona la iglesia de San Pascual de rito ortodoxo griego, dependiente del patriarca católico de Jerusalen, su comportamiento es extremadamente conservador de tipo preconciliar. A pesar de esta polarización, la iglesia tiene mucho prestigio, influencia politica y poder económico. Los sacerdotes y religosos tienen como tarea principal contrarrestar la penetración de las iglesias o sectas protestantes, el universo de éstas es ígual que en todo México, evangélicos, bautistas y presbiterianos, de corte conservador del sur de Estados Unidos además Mormones y Testigos de Jehová. El primer 33

37 grupo tiene mucha influencia política en el Estado, el senador Chiapaneco Pablo Salazar es líder de las comunidades evangélicas, también tienen diputados y alcaldes manejan fuertes sumas de dinero y la presencia de misioneros americanos es constante. En la región de los altos, se vive un clima de confrontación religiosa que ha causado muertes y desplazamientos numerosos por causas religiosas. Por el momento, Tuxtla Gutiérrez se mantiene dentro de una tolerable calma entre católicos y protestantes, pero de aumentar la tensión religiosa en Los Altos esta podría contagiar al resto del Estado. 34

38 4 AXA YAZAKI CHIAPAS 4.1 IMPACTO SOCIAL Los impactos de la planta AXA YAZAKI en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, derivarán de dos características del proyecto: -Ser la primera y única industria de la ciudad, - Ser intensiva en mano de obra femenina. La ciudad de Tuxtla carece de instalaciones y actividad realmente industrial, dos embotelladoras y unos cuantos talleres sofisticados no generan una dinámica industrial. Las que podrían calificar para este sector se encuentran distantes al núcleo urbano. Por lo que la planta AXA YAZAKI va a ser la pionera y única industria por un lapso indeterminado de tiempo. EXPECTATIVAS: En los niveles medios y altos de la población por su interconexión con la política, se conoce y comenta habitualmente del 35

39 proyecto AXA YAZAKI. Las lagunas de información son muchas, se desconoce el producto, el tipo de planta la composición y origen del capital y se le adjudica el Ing. Romo la iniciativa. Las exageraciones y malinformaciones irán en aumento a medida que pase el tiempo, hasta el inicio de operaciones de la planta. Estas conductas son naturales y forman parte de la diversión de una sociedad semi-rural con pocos temas de conversación, con la salvedad de que Chiapas atraviesa el peor momento del presente siglo. "El Conflicto" como se denomina a la declaración de guerra del EZLN de 1994 y su subsecuente estado de guerra de baja intensidad, ha afectado profundamente a toda la sociedad con diferentes posturas personales y grupales ante el mismo, polarizando a la comunidad. Si bien en Tuxtla se reacciona con una aparente calma y 36

40 lejanía de "El Conflicto", la realidad es que está presente en su vída díaría. El principal argumento de queja de los niveles medios y altos es el de la interrupción del desarrollo estatal. Es idea común que existían muchísimos proyectos de inversiones para el Estado, y que estos se interrumpieron por el miedo de los capitales al problema de los altos de Chiapas, cierta o no esta idea lleva años diseminándose, es en este clima donde aparece un proyecto industrial de compañías importantes para Tuxtla Gutiérrez, y es cuando el rumor trasciende el nivel de diversión provinciana y adquiere un carácter reivindicativo. Se puede invertir en Chiapas, la prueba es AXA YAZAKIl Para la sociedad es un síntoma de continuidad y de recuperación del supuesto desarrollo perdido y para la burocracia un éxito ante la adversidad de "El Conflicto". 37

41 La espectativa social ante el proyecto trasciende el impacto sobre el empleo, los servicios o los bienes raices y cae en el campo de lo ideológico. VISIBILlDAD.- El carácter único y pionero trae implícita la extrema visibilidad, AXA YAZAKI se convertirá en "La Planta de Tuxtla" todo lo que se haga o deje de hacer va a ser observado y comentado por todos los agentes sociales, en especial los medios de comunicación que son propiedad de la elite politico-económica. Esta visibilidad provocará un fuerte efecto de atracción por parte de todo tipo de vendedores, prestadores de servicios y buscadores de oportunidades. La nula experiencia industrial puede provocar que esta atracción esté fuera de proporción o ubicación. La visibilidad recaerá también en el nivel 38

42 directivo de la empresa, estos tendrán que participar en las agrupaciones y organismos de tipo económico, de fomento y beneficio. Cuando sea necesaria la presencia del sector industrial será siempre AXA YAZAKI la que encabece esta representación, en actos de gobierno en sus tres niveles, de la iniciativa privada y otros organismos como el Fondo Chiapas, asi mismo va a ser la muestra y ejemplo para cualquier tipo de inversión en el Estado. La influencia y el poder designado a estos ejecutivos va a ser muy fuerte. Su ubicación social será en los niveles altos del espectro de Tuxtla Gutiérrez, por lo que su conducta va a ser observada por toda la pirámide poblacional. Al igual que los directivos, la población obrera y empleados participarán de esta visibilidad, lo que ocurra en la planta va a ser de dominio general en la ciudad. 39

43 Independientemente del nivel de suelos, la planta laboral se convertirá en una especie de aristrocracia obrera con influencia en todo el mercado de trabajo local, forzando a un reacomodo de las relaciones obrero patronales, de los estilos de mando y otras prácticas de empleo EL SINDICATO El sindicato de AXA YAZAKI será el primer sindicato industrial de importancia en Tuxtla Gutiérrez independientemente de su afiliación, potencialmente se convierte en el número uno del sector obrero En una sociedad polarizada y sujeta a cambios constantes de "El Gobernador", el sindicato de la "Empresa de Tuxtla" representará un atractivo muy fuerte para algunos de los grupos políticos estatales, dentro y fuera del partido oficial, con el objeto de incrementar su fuerza e influencia 40

44 política LA MUJER EN EL TRABAJO El principal impacto social en Tuxtla será sobre el mercado de mano de obra femenina, a pesar de ser éste donde existen menos expectativas y donde será menos visible el impacto real para el resto de la sociedad. La auscultación por parte de la empresa y de esta investigación arrojaron un abundante contingente de mujeres entre 18 y 27 años, con la escolaridad requerida, desempleada o inactiva y con deseos expresos de trabajar. La respuesta fue uniforme en todos los barrios de la ciudad y confirmada con líderes vecinales, sacerdotes, responsables del DIF y maestros. 41

45 Además de esta disponibilidad, no se detectó ninguna resistencia cultural, familiar o religiosa para el trabajo femenino en un clima de respeto y seriedad. Ante el cuestionamiento de la disponibilidad para trabajar en turnos no se detectó ninguna objeción, es conveniente señalar que ninguna de las entrevistadas tenia idea clara de lo que implican estos ciclos de trabajo, asi mismo expresaron que los calendarios religiosos ylos ciclos de fiestas se tienen que subordinar a las responsabilidades laborales. Para corraborar lo recogido en las entrevistas, se analizaron los pocos casos de experiencias laborales femeninas. PROGRAMA ECOLÓGICO: SANEAMIENTO RIO SABINAL y AFLUENTES. Este caso es el mas representativo del trabajo femenino en Tuxtla Gutiérrez. Fue un 42

46 proyecto del gobierno estatal destinado a limpiar el Río Sabinal que se habia convertido en basurero y fuente de enfermedades y como medio para dar empleo y bajar la tensión social. la jefe del proyecto y coordinadora del programa fue la Lic. Doris Velarde del Sector Salud. La duración del programa fue de Mayo a Diciembre en el año de 1996 y de Febrero a Diciembre de 1997, el horario de 7:00 a 13:00 horas, originalmente se reclutaron hombres y mujeres de 15 años en adelante, sin requisitos de escolaridad, limitándose la contratación a cuatro miembros por familia. El primer contingente fue de 800 personas, el trabajo era duro, agotador, riesgoso, insalubre y a la intemperie, el último salario fue de $23.00 pesos (diciembre de 1997) ligeramente inferior al mínimo. 43

47 A las pocas semanas de iniciado el programa (1996) se empezaron a dar las deserciones masculinas, además de las faltas en los lunes y las llegadas tardes, solo las mujeres se mantuvieron, además de llegar puntuales y hasta media hora antes. El programa por tendencia natural se convirtió en femenino, tenian una coordinadora y doce trabajadores sociales como responsables de las cuadrillas, las mas productivas y responsables siempre fueron las mujeres quedándose a trabajar tiempo extra si se les pedía, dijo la Sra. Velarde. Además el trabajo en equipo se presentaba espontáneamente, logrando superar todas las metas y obtuvieron un 2do. lugar nacional por trabajo ecológico. Cuando se terminaba una fase del proyecto las mujeres seguian acudiendo en busca de mas oportunidades. Esperan que el presupuesto 44

48 de este año incluya otra etapa de este programa. Para la coordinadora "este éxito se debió a que siempre se les trató con respeto y se les mostró la importancia de su trabajo." La Cafetería VIP'S recientemente inaugurada en 1997, contrata a 100 mujeres jóvenes, seleccionadas entre 300 aspirantes, se les capacitó en la ciudad de Puebla por treinta días, reciben salario mínimo mas propinas, nivel mínimo de secundaria, existen muchas con preparatoria, estudios de computación e inclusive con universitarios inconclusos. Se les proporcionan cursos motivacionales, trabajan por turnos, saliendo el último a las 12:00 P.M. Como el transporte público termina a las 9:30 P.M., las muchachas tienen que tomar taxi en grupo, $10.00 a $15.00 pesos el viaje. El turno nocturno se ha convertido por lo tanto en castigo para las que llegan tarde 45

49 y las que no atienden rápido. La deserción se dio en las primeras semanas pero fue reducida, la planta es estable y hay muchas solicitudes para las pocas vacantes. Consideran que el ambiente es agradable y de respeto. Se entrevistaron a unas trabajadoras de una G> fábrica de ropa que contrata según las necesidades de producción. Se les paga salario minimo y horas extras, sin seguro social ni prestaciones, se trabaja dándose las espaldas para que no platiquen y se les descuenta lo que hacen mal o hechan a perder, no existe capacitación, las obligaciones las tienen por escrito. A pesar de estas condiciones de trabajo las obreras son puntuales, no faltan y siempre hay aspirantes para trabajar. Estos patrones laborales se repiten en el comercio, presentándose las diferencias por la 46

50 dimensión, en las cadenas se les da seguridad social y entrenamiento, mientras que en el mediano y pequeño comercio solo se paga el mínimo, lo que provoca una mayor rotación. La disposición manifiesta y los antecedentes, indican que no va a existir problema o resistencia para el reclutamiento y la conformación de una planta laboral femenina estable y susceptible de entrenamiento. Como se ha señalado, los patrones reproductivos rurales y la moral sexual provocan una extendida maternidad temprana y abundantes madres solteras, que representarán el núcleo principal de solicitantes de trabajo. En la actualidad existe una limitante en cuanto a las guarderías infantiles disponibles en la ciudad, el DIF cuenta con tres, ubicadas una en el centro, y las otras en las 47

51 colonias Las Granjas y Terán, atienden a hijos de burócratas y solo tienen cupo para 155 niños entre las tres. El IMSS tiene tres guarderías con capacidad para 288 niños y están sobrepasadas en cupo. Esta situación forzó a la CANACO y COPARMEX, a que cada una tuviera que instalar una guarderia afiliada para su personal LA POLíTICA UN MAL NECESARIO Uno de los impactos sociales de la planta AXA YAZAKI en Tuxtla, va a ser en el campo de lo político, principalmente en la fase de construcción y al inicio de actividades. La descrita carga ideológica, junto al tipo de gobierno centralizado en la figura de "El Gobernador" quien centrífuga a todo el quehacer social y económico, va a provocar forzosamente una reacción política. 48

52 La cultura regiomontana tradicional es ajena a inmiscuir los asuntos políticos con la operación industrial, dejando la relación política al dueño, manteniendo la independencia de la empresa y su administración del campo político. En Chiapas estos límites no existen y de forzar la realidad, resultaria en un clima de hostilidad latente con "El Gobernador" y su círculo. La relación política se convierte en mal necesario para iniciar sin negocio en la entidad. contratiempos la marcha de cualquier 49

53 4.2 IMPACTO CULTURAL AXA YAZAKI COMO AGENTE DE CAMBIO. El principal impacto cultural de AXA YAZAKI en Tuxtla Gutiérrez va a ser la introducción de hábitos, comportamientos y costumbres industriales. La disciplina de los turnos, los horarios, vacaciones programadas, los niveles de autoridad por jerarquia, el mando por conocimiento y la recompensa por el logro real, serán los primeros elementos a introducir en esta cultura semi-rural. La lealtad y la obediencia son rasgos culturales que se pueden utilizar para que este tránsito sea rápido. La natural y siempre presente cortesía local, es una herramienta útil si se utiliza adecuadamente. El buen trato y la amabilidad propios de las culturas indígenas que han permeado la cultura de Tuxtla, facilitarán la transíción y la asimilación de 50

54 métodos y rutinas de trabajo. Es de esperarse que estos aspectos de la cultura industrial se asimilen e integren rápidamente entre la población trabajadora. Un elemento de cambio trascendente a mediano plazo va a ser el surgimiento de un tipo nuevo de familia, en el cual el rol de autoridad, por ser el proveedor permanente de la familia, recaiga en la mujer. Este tipo de familia que es dominante en las ciudades fronterizas y presente en ciudades como México, Monterrey y Puebla no existe en la actualidad en Tuxtla Gutiérrez, su impacto va a ser sobre el estilo de vida familiar y la valorización de la mujer en la sociedad. Este cambio puede proporcionar también un mayor relajamiento de la moral sexual femenina y aumentar la fecundidad fuera del matrimonio, ayudado por la incorporación a la seguridad social y a que habrá siempre una madre o hermana dependiente, que auxilie 51

55 parcialmente en la crianza de los hijos. El ingreso regular y la seguridad social mejorarán paulatinamente los niveles de salud y los hábitos nutricionales de la familia del personal de planta. Como en todo proceso, se presentarán diversas actitudes; en un extremo los que incorporan rápida y fácilmente todas las innovaciones y en el otro los que las rechazan y son incapaces de asimilarse al proceso. El grueso de la población está en el medio, que son los que quieren ser parte del cambio, pero necesitan orientación y apoyo. Hay que recordar que en este tipo de procesos de cambio, el único elemento consciente es la empresa AXA YAZAKI, será quien tenga que proporcionar las herramientas para un cambio rápido y eficiente. 52

56 4.2.2 ADAPTACiÓN A LA CULTURA DE TUXTLA La Señora A, es originaria de Tampico, pero vivió la mayor parte de su vida en Monterrey, su marido fue promovido como Director de Planta de una empresa regiomontana que se instaló en las inmediaciones de Tuxtla desde hace tres años. La Señora A, es conocida entre la sociedad de Tuxtla por sus constantes criticas a la forma de vida local y las amenazas a su marido de dejarlo si no logra un cambio de residencia. La Señora B, regiomontana casada con un alto funcionario gubernamental comenta que pasó los tres primeros años en Tuxtla llorando, en éste su cuarto año, empieza a adaptarse. Es conocido otro caso de otra jóven del mismo origen casada con un coleto que vive en Tuxtla, que no ha hecho otra 53

57 cosa mas que quejarse y criticar. Existe una colonia de regiomontanos hombres y mujeres que por decisión propia matrimonial o laboral, se han instalado en Tuxtla con un alto grado de adaptación. La problemática surge cuando este cambio es designado por cuestiones de trabajo, este patrón de comportamiento es muy extendido en el personal foráneo de empresas regiomontanas y del D.F. cuando es muy intransigente suele entorpecer y afectar el trabajo del empleado, llevándolo inclusive al fracaso. AXA YAZAKI ante las expectativas generadas y su gran visibilidad, le sería muy costoso arriesgar su imágen y afectar su interacción sociopolítica, por incapacidades culturales de adaptación, aparte del efecto que pueda tener en el rendimiento y calidad del trabajo de los empleados. 54

58 Una correcta adaptación empresarial se finca en la optimización de rasgos positivos y utilizar la lealtad y la cortesía propia de la cultura minimización de negativos. Asi como se puede local para la incorporación de conductas industriales. El nivel administrativo tendrá que apoyar su vida familiar e interacción socio-política en los rasgos regiomontana. culturales positivos o acordes a la cultura 55

59 5 LINEAMIENTOS PARA LA RELACION INTERCULTURAL 5.1 SELECCION y RECLUTAMIENTO o Debido a que se espera un contingente elevado de aspirantes, se puede hacer una selección rigurosa y minuciosa para minimizar la rotación inicial, por el impacto social que ésta tendrá en la comunidad. o Una persona que sale de una planta en Monterrey por inadaptación, incapacidad o inadecuación, tiene una gama amplia de opciones laborales que no existen en Tuxtla, provocándose resentimientos por frustración. O Si bien no se detectó que existan problemas laborales por la convivencia interconfesional, es conveniente dadas las condiciones actuales en Chiapas, incorporar en la inducción la prohibición de todo tipo de proselitismo religioso o penalizar las 56

60 discusiones o separatismos por este tema. o Debido a la cultura tipo, barrio-pueblo, que impera en Tuxtla, es conveniente diversificar la contratación entre los varios sectores de la ciudad. Este puede complicar el problema de la transportación nocturna, pero elimina la dependencia de un sector, que aparte de provocar resentimientos, transladaría en un momento una problemática y cultura particular al interior de la planta. o Se puede considerar la conveniencia de reclutar directamente en las secundarias, los CONALEP y preparatorias. Aparte de los métodos de convocatoria utilizados por la Empresa, se puede utilizar el perifoneo, muy común en Tuxtla. 57

61 5.2 OPERACION o Las estrictas medidas de disciplina y normas de comportamiento que se practican en las plantas Monterrey de AXA YAZAKI deben ser reforzadas y transmitidas desde la etapa de inducción. Esto facilitará la aprehensión de conductas industriales y desalentará la imitación del comportamiento laboral burocrático, con su permisividad sexual. o La información escrita a utilizar con el personal en Chiapas, incluyendo carteles y otros medios de comunicación interno, deben ser probados y adecuados a las variaciones semánticas que se utilizan en Tuxtla, muchas de las cuales representan contrasentidos para los regiomontanos. o La dos carencias urbanas que incidirán en operación son la ausencia de guarderías y de 58

62 transporte público entre 9:30 P.M. y 5:00 A.M., se puede acudir a instancias gubernamentales para solucionar estos rubros, el actuar directamente con los concesionarios y el IMSS puede resultar extremadamente lento. o La cortesia y buen trato son rasgos culturales muy arraigados, aun en condiciones incómodas como en peseras y camiones. Por lo que el personal en especial el foráneo, debe adaptarse a interiorizar estos códigos locales. El transgredirlos solo llevará a la ineficiencia y comportamientos no desados. 5.3 PERSONAL FORANEO o El primer responsable de la planta AXA YAZAKI en Tuxtla tendrá la delicada tarea de ubicar adecuadamente a la Empresa en el medio sociopolítico regional. Por lo que además de las 59

63 necesidades propias del puesto, deberá reunir otros requisitos: Es conveniente una persona con exposición a otras culturas, abierto a otras ideas y comportamientos, buena capacidad de socializar en medio ajenos al trabajo sin perder el rol instituicional. o Al personal foráneo a radicar en Tuxtla, se le debe dar inducción junto a su pareja. La empresa debe determinar si ambos reúnen el perfil adecuado para la adaptación a otra cultura y si son capaces de reconocer y lograr los beneficios que el cambio acarea. El primer contingente será determinante en cuanto a la imagen y relaciones de la Empresa con la comunidad, por lo que la selección debe ser cuidadosa y esmerada. o En cuanto al trato con politicos, se debe advertir que éste es un requisito inevitable, extremando la 60

64 cortesía y amabilidad, pero advirtiendo que no se debe llegar a la intimidad o familiaridad con estas personas, su carácter transitorio y la alternancia de grupos de poder antagónicos puede resultar comprometedor para la Empresao Puede resultar conveniente utilizar los servícios de una persona de la localidad para la renta de casas habitación, la escasez, aunada a las expectativas pueden alterar el mercado de este rubro. o Es necesario insistir en el carácter abierto de la sociedad de Tuxtla y que ofrece muchas ventajas, pero que también es muy sensible a críticas y rechazos. Se debe advertir contra la tendencia de formar un grupo cerrado compuesto por el personal foráneo y sus esposas, pues ésto limitaría y retrasaría la adaptación de la Empresa a su entorno, convirtiéndola en vulnerable ante agentes externos. 61

65 5.4 SEGURIDAD o El responsable de la planta, puede dar la imagen local de ser una persona de recursos económicos elevados, por lo que se puede considerar el brindarle algún tipo de seguridad personal, debido a los secuestros que son comunes en la región. o El bloqueo de carreteras, o toma de carreteras según el decir de Tuxtla, es algo común en el Estado y en todo el sureste, las causas son múltiples y rara vez se prolongan mas de tres días. La Empresa debe tener en cuenta estas contingencias, en especial cerca de eventos políticos, para la programación de sus envíos y uso de posibles rutas alternativas. 62