MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR GUIA HIDRAULICA

Tamaño: px
Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR GUIA HIDRAULICA"

Transcripción

1 MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR GUIA HIDRAULICA Construcción del Parque Lineal Rio Sabinal, Tuxtla Gutiérrez Chiapas. 1

2 Tabla de contenido I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto... 5 I.1.1 Nombre del proyecto... 5 I.1.2 Ubicación del proyecto I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Promovente... 6 I.2.1 Nombre o razón social... 6 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal... 6 I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social... 6 I.3.2 Registro Federal de Contribuyente I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO... 8 II.1 Descripción general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto... 8 II.1.2 Selección del sitio II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización A continuación se mencionan algunas coordenadas geográficas de 5 diferentes puntos del margen del rio sabinal, las cuales son las siguientes: II.1.4 Inversión requerida II.1.5 Dimensiones del proyecto II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

3 II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Programa General de Trabajo II.2.2 Preparación del sitio II.2.4 Etapa de construcción II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto II.2.7 Etapa de abandono del sitio II.2.8 Utilización de explosivos II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la, atmósfera II.5 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los Residuos III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.2 Aspectos bióticos IV.2.3 Paisaje IV.2.4 Medio socioeconómico IV.2.5 Diagnóstico ambiental V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales V.1.1 Indicadores de impacto V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V Criterios V Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales

4 VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental VI.2 Impactos residuales VII.1 Pronósticos del escenario VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental VII.3 Conclusiones VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1.1 Planos definitivos VIII.1.2 Fotografías VIII.1.3 Videos VIII.1.4 Listas de flora y fauna VIII.2 Otros anexos VIII.3 Glosario de términos ANEXO. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES BIBLIOGRAFÍA

5 I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto Parque lineal Río Sabinal. I.1.2 Ubicación del proyecto. El proyecto se localiza en el interior de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, municipio del estado de Chiapas. La población se localiza en las coordenadas de latitud norte y de longitud oeste y se encuentra a una altitud de 600 metros sobre el nivel del mar. I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. El parque lineal del río sabinal, tendrá un tiempo de vida útil permanente, pero cabe mencionar que debe estar en constante mantenimiento de sus diferentes obras que la constituyen. I.1.4 Presentación de la documentación legal. N.A. 5

6 I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social. Secretaría de Infraestructura, gobierno del estado de Chiapas. I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente. GEC X9. I.2.3 Nombre y cargo del representante legal. Ing. José Cuauhtémoc Ordaz Gordillo. Secretario de Infraestructura. I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal Unidad administrativa, edificio A. Colonia maya C.P Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Conmutador: (01 961) I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1 Nombre o razón social. GySA, (Gestorías y Servicios Ambientales, S.A. DE C.V.) 6

7 I.3.2 Registro Federal de Contribuyente. SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA R.F.C. de la empresa: GSA100712L45 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio. Ing. Domingo Ismael Ramos Meza. I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio. Calle el Pencil, col, los choferes No. 2 bis. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, tel

8 II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA II.1 Descripción general del proyecto. II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto del parque lineal del rio Sabinal es de tipo lineal, ya que abarca toda la trayectoria de dicho cuerpo de agua, desde la localidad de la trinidad hasta las afueras de la planta de tratamiento de paso limón. El proyecto rio Sabinal integra los programas de protección civil, programas medioambientales y de imagen urbana para crear un potencial de diseño urbano regenerativo que recupere las condiciones naturales del río, fomente la convivencia comunitaria y el mercado de economías locales. Así mismo se genera la plataforma para un sistema de transporte personal sustentable como incentivo para el desarrollo de una comunidad deportista. El objetivo principal es convertir al río y sus escurrimientos en los elementos que estructuren de nuevo a la ciudad, por medio de un parque lineal de 15.7 km el cual conecta la zona del río Sabinal que atraviesa a la ciudad de Tuxtla Gutiérrez. La pieza arquitectónica conecta las pozas y plazas a través de una ciclovía, andadores y un carril para correr, con el objetivo que los usuarios aprecien y convivan de una forma ambientalmente amigable con el río y su naturaleza. Con este proyecto dará trabajo a los pobladores de la comunidad, para satisfacer con las necesidades del sector económico. Justificación. La manifestación de impacto ambiental da a conocer, con base a inspecciones del predio, información cartográfica-documental, estudios, y análisis previos de los posibles 8

9 impactos significativos y potencial tanto adversos como benéficos que generará el desarrollo de la obra o actividad en sus diferentes etapas, así como las medidas técnicas o acciones para evitarlos o atenuarlos en caso que estos sean negativos. Los parques son catalizadores sociales que hoy resulta indispensable reclamar como infraestructura urbana esencial, por ser elementos clave en funcionamiento de los sistemas sociales, sitios únicos donde se pone a prueba la capacidad para reconocer y respetar la diferencia: de ideas, de credo, la edad, la cultura, etc. hoy los promovemos en primer término, no solamente como detonadores económicos, sino como laboratorios vitales de la democracia. Objetivos principales del proyecto: Generar atractivo turístico en Tuxtla Gutiérrez. Desarrollar espacios públicos en las orillas de río. Reducir la frecuencia de inundaciones en la zona urbana. Generar conciencia en la comunidad para que exija la limpieza del agua y los afluentes. Vincular al río con su comunidad. Crear una cultura forestal. Regresarle el espacio hidráulico al río. Impulsar la regeneración del ecosistema de la cuenca mediante el conocimiento y fomento de la participación humana. El río pretende convertir tramos en paseos pedestres asociados a dinámicas recreativas, de ocio, económico-comerciales, en actividades productivas (agroforestales) y culturales, etc. Así mismo se incorporan plazas productoras de flores, con las cuales se fomentan los programas de gobierno con la intención de generar economías locales. 9

10 II.1.2 Selección del sitio. El criterio para seleccionar el sitio para la construcción del parque lineal rio Sabinal fue el siguiente: Los criterios para la selección del sitio donde se construirán dichas obras del proyecto del parque lineal son los siguientes: - Como criterio de la selección del sitio de considero en cubrir las necesidades básicas de urbanización de la ciudad, el cual llevo a hacer un recorrido previo con las autoridades de la locales donde se determinó los posibles sitios para la implementación de las obras para su posterior levantamiento topográfico, factibilidad y disponibilidad de los permisos correspondientes para su gestión. - En el aspecto ambiental se considera como un proyecto viable cubriendo las necesidades de la población y organismos privados demandando el saneamiento del rio Sabinal (con la implementación de obras sobre la introducción de obras de recreación y obras de saneamiento de las aguas negras. Otro de los criterios fue la toma de decisiones y factibilidad del H. ayuntamiento constitucional del municipio Tuxtla Gutiérrez en coordinación de organismo estatales y federales facultados de promover la cesión de derechos y regularización del permiso correspondiente para la ejecución de las obras II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 10

11 El proyecto en cuestión se ubicara en todas las márgenes del río sabinal, en una distancia de km. A continuación se mencionan algunas coordenadas geográficas de 5 diferentes puntos del margen del rio sabinal, las cuales son las siguientes: de latitud norte y de longitud oeste de latitud norte y de longitud oeste de latitud norte y de longitud oeste de latitud norte y de longitud oeste de latitud norte y de longitud oeste 11

12 El proyecto en cuestión tiene sus inicios en sitio del terreno con referencia de población de colonia paso limón y el punto de término de la obra se ubica en colonia trinidad de Tuxtla Gutiérrez Chiapas 12

13 II.1.4 Inversión requerida SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA A. Reportar el importe total del capital total requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto. PRESUPUESTO PARQUE LINEAL $310,277, PRESUPUESTO PAISAJE $186,278, PRESUPUESTO PUENTES $59,812, PRESUPUESTO CICLOESTACIONES $29,832, PRESUPUESTO POZAS $40,292, SUBTOTAL $626,493, INDIRECTOS $187,948, IMPREVISTOS $31,324, UTILIDAD $56,384, TOTAL $902,150, El total no incluye impuesto al valor agregado I.V.A. (Novecientos dos millones ciento cincuenta mil quinientos cincuenta y dos pesos, 40/100 M.N.) B. Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo respectiva. No se considera la recuperación de capital, ya que este proyecto es para beneficiar a la población de Tuxtla Gutiérrez. C. Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación. Se estima 10% del capital de inversión para las actividades de prevención y mitigación. 13

14 II.1.5 Dimensiones del proyecto SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Como se mencionó anteriormente el parque lineal tendrá una longitud de km, dicha distancia será afectada durante la etapa de construcción del proyecto. Dentro de esta distancia del parque lineal del rio Sabinal se contempla lo siguiente: Ciclopista: Esta obra comprenderá toda la distancia del parque lineal, en ambos extremos del cauce del río. Andador peatonal: Estará dispuesto sobre todo el parque lineal y conformado por gaviones. Estación de Ciclopista: Se dispondrán a cada tramo de ciclopistas, además se instalarán sus respectivos sanitarios, en total se construirán 16 cicloestaciones. Las cuales se encontrarán localizadas en las siguientes direcciones: 1) Colonia La trinidad 2) La loma 3) Calle la Gloria sobre la Avenida Rosario sabinal 4) 1ª av. Sur y 6ª poniente (Terán) 5) 2ª calle oriente y 3ª av. Norte (Terán) 6) Altura de la calle constitución y Av. Central Dr. Belisario Domínguez. 7) Calle Esmeralda y altura con plaza viveros jardín corona 8) Parque Tuxtlán 9) Altura con colonia las Brisas y 19 Av. Pte. Norte 10) Calle sauces y 17 Av. Pte. Norte 11) Altura con Calle Comitán y 4ª Av. Norte 12) 3ª Av. Pte. y 5ª norte 14

15 13) 3ª Av. Norte y 8ª oriente 14) A la altura de convivencia infantil SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA 15) A un costado de la unidad deportiva y calle Art ) Plaza de los olivos y segunda privada Peñitas Pozas: Se construirán en terrenos naturales, un total de 19 pozas, con basamento circular de 5m de diámetro a base de Muro de Concreto Armado f'c=300kg/cm2 de 30cm de espesor de profundidad variable. Paisaje: Será conformado en ciertos tramos del trayecto del rio sabinal, por árboles y vegetación de pastos (áreas verdes). Puentes peatonales: Este tipo de obra de infraestructura se construirá en las siguientes ubicaciones: Puente caña hueca (parque tuxtlán): Con forma tipo escuadra con una longitud total de metros, con ángulos en cada dobles del puente de 30 y 50 grados de separación. Puente paso limón: Con forma tipo escuadra con una longitud total de metros, con ángulos en cada dobles del puente de 30 y 50 grados de separación. No se realizara obras permanentes. Solo se utilizara temporalmente una caseta construida con lámina y estructura de madera, misma que será utilizada para el control de salidas del material, oficina y almacén de herramientas. Cabe mencionar que el servicio sanitario será portátil, previo contrato con un prestador de servicios. 15

16 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El uso actual del suelo de los alrededores del río sabinal es de tipo asentamiento humano urbano-habitacional, ya que en sus orillas se encuentran establecidas las viviendas. La vegetación predominante en las márgenes del río y sus alrededores es: grama estrella, cocoite, maculis, pochotas, primaveras, sauces y sabinos. Imagen 2.1 árboles de sabinos en las márgenes del río sabinal. Imagen 2.2 Vegetación presente en el cauce del río. Imagen 2.3 Colindancia con zona residencial Imagen 2.4 Colindancia con casa Kolping (hotel) 16

17 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. El proyecto se pretende ubicar en los márgenes del rio sabinal de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, municipio del estado de Chiapas. La ciudad de Tuxtla Gutiérrez cuenta con los servicios de agua potable, sistema de alcantarillado sanitario, energía eléctrica, alumbrado público, telecomunicaciones, medios de comunicación, servicios educativos de diferentes niveles, servicio de salud, etc. II.2 Características particulares del proyecto El proyecto estará conformado por las siguientes obras de infraestructura: Ciclovía: para fomentar el deporte en la población y como modelo de transporte. Se definió el trazo general de la ciclovía respondiendo a las condiciones de terreno, sistema vial existente, interconexión de plazas y los parámetros establecidos para su funcionamiento como sistema de transporte. Puentes: se diseñó un sistema generador de puentes para la ciclovía, siguiendo un proceso de exploración y experimentación, tomando en cuenta los criterios constructivos y estructurales del bambú. Su ubicación fue determinada en base a las necesidades programáticas. En conjunto con el diseño, se llevó a cabo las especificaciones de los criterios estructurales constructivos así como el desarrollo del sistema de sus componentes. Centros de producción floral: también conocidos como jardines de regeneración, esta nace de la importancia cultural de las flores en la tradición zoque en combinación con nuevas técnicas de cultivo y la necesidad de generar espacio público para la ciudad de Tuxtla. Esta mezcla de factores permite dotar al parque lineal de ubicaciones puntuales 17

18 encargadas tanto de la producción de flores como de la generación de las condiciones necesarias para la ocupación de espacios a nivel social, recreativo y cultural. Plazas: o parques recreativos conformados con áreas verdes, juegos infantiles y la implementación de la reforestación en sus áreas. Pozas: estas tendrán vinculación con el rio sabinal y los tributarios, haciendo un total de 19 pozas. Bordos: estas se construirán en las áreas que a un no la tienen, empleándose una longitud de m. Además de la ubicación de locales comerciales en espacios públicos para la producción y recreación. 18

19 II.2.1 Programa General de Trabajo SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA El programa de trabajo para la construcción del parque lineal, es de un año y medio (18 meses). La orden de trabajo de las etapas se presenta en la siguiente tabla: CONCEPTO Preparación del sitio Limpieza Despalme Excavaciones Compactación y rellenos Transporte de maquinaria Habilitación de equipo de apoyo Construcción de obras Cimentación Infraestructura de servicios Levantamiento de estructuras (muros, etc.). Pavimentación Detalles y acabados Meses II.2.2 Preparación del sitio Los trabajos que se realizarán para la preparación del sitio serán básicamente el despalme, la eliminación de la capa superficial del suelo, nivelación, trazo y excavación. También como preparación del sitio se realizarán obras provisionales como la habilitación de una bodega de materiales, equipo y herramienta, instalación de letrinas provisionales para uso por parte de los trabajadores de la construcción. Como primeras acciones para la preparación del terreno se realizará la limpieza del mismo, que consistirá en el retiro de basura doméstica. El producto de dichas acciones se dispondrá en el sitio que determine para ello la autoridad en la materia. 19

20 Después del retiro de los residuos de distinto origen, se procederá a realizar el deshierbe, derribo de algunos árboles de altura baja y retiro de arbustos, las cuales no representan ningún interés ecológico significativo ni comercial o productivo. No se eliminarán ejemplares de especie en riesgo incluidas en NOM-SEMARNAT , no se detectó ninguna especie de fauna silvestre catalogada en riesgo incluidas en la norma anterior señalada, ya que el lugar por su ubicación dentro de la zona urbana no reúne las características idóneas para el desarrollo de la vida silvestre. Los residuos de obra generados durante la construcción de la obra serán mínimos. Se tratará principalmente de: pedacería de tabiques, tubo, varilla, alambre (varios tipos), cemento, arena, vidrio, madera, cartón, etcétera. También se considera que se pueden generar residuos por posibles derrames de combustibles, grasas y aceites utilizados en la operación de maquinaria y equipos. Por la limpieza y mantenimiento de estos equipos se generan residuos en forma de trapos y estopas impregnadas con grasas y aceites. II.2.4 Etapa de construcción Para la construcción de las diferentes obras del parque lineal de rio Sabinal se contemplan las siguientes actividades: Parque lineal: Construcción de losa para andador peatonal de 10 cm. Construcción de plantillas. Drenaje pluvial con la implementación de tubo de PVC de 4 pulgadas de diámetro. Construcción de muros de contención a base de elementos precolados. Zapata de concreto armado de 250 kg/cm 2, incluyendo la cimbra y acero. 20

21 Construcción de losa para ciclovía de 10 cm de espesor. Fabricación y montaje de estructura metálica de contención para la ciclovía. Construcción y mejoramiento de muros sobre las márgenes del rio sabinal. Iluminación de postes con fotoceldas. Construcción de puentes peatonales en caña hueca y paso limón. Iluminación en barandales. Suministro y colocación de señalamiento con pintura. Excavaciones con Maquinaria Relleno con Producto de Excavaciones Suministro y Colocación de Señalamiento Vial Durante la Obra Cicloestaciones: Construcción de cajón de cimentación con impermeabilizante integral para concreto premezclado marca fester modelo festegral o similar. Plantillas de desplante firme de concreto para nivelación. Impermeabilización de pisos. Construcción de rampa de concreto de 10 cm de espesor acabado estriado. Habilitación de piso de granito modelo grissal flameado con tratamiento impermiabilizante marca rubinet o similar, asentuado con pefgazulejo marca crest. Columna de concreto armado de 20 de cm de diámetro colada en sitio a una altura de 2.4 m. Muro de block de tierra comprimida marca bioterre o similar (29x14.5x9.5 m), incluye mortero de cal-arena-cemento y dalas de desplante y cerramiento. Losa de concreto armado de 12 cm de espesor con impermeabilizante integral. Colocación de membrana de asfalto modificado con SBS y herbicidas para repeler raíces de plantas aplicada por termofusión tipo chovatec garden. 21

22 Torniquete de cuerpo entero desarrollado en tubos de acero, estructura y brazos soldados con estructura circular de acero para fijación a piso, mecanismo rotativo bidireccional de 3 brazos con dispositivo de traba accionada por sensores ópticos y electroimán. Colocación de Rack para bicicletas a base de tubo redondo de acero inoxidable de 2 de diámetro, sujetada a piso mediante placa y tornillos de acero. Mampara en baños de acero esmaltado horneado sobre bastidor de perfil tubular galvanizado cal. 20 con tabler de panal de abeja en el interior, y moldura perimetral de acero inoxidable cal. 24 de una sola pieza. Cubierta de lavabos 3 x 6 m de granito grissal pulibrillado de 2 cm de espesor con cantos boleados sobre bastidor de PTR de 2 x 2 con tratamiento anticorrosivo anclado a muro. Instalación de material sanitario como: tazas, lavabos, regaderas, espejos, mingitorios, etc. Instalación eléctrica. Incluye tubería de cobre de diferentes diámetros, bombas, registros y codos. Instalación de drenaje sanitario y pluvial con tubería de 4 pulgadas de diámetro. Pozas: Durante la obra escavación con maquinaria a una profundiodad de 5 m aproximadamente. Basamento circular de 5 m de diametro a base de muro de concreto armado f c= 300 kg/cm 2 de 30 cm de espesor de profundidad variable. Zapata de cimentación de concreto armado de 250 kg/cm 2. Muro de contención de concreto aramado f c= 250 kg/ cm 2 de 20 cm de espesor armado según proyecto estructural con impermeabilizante integral para concreto premezclado marca fester modelo festegral o similar. Pozo de absorción profundiada variable hasta llegar a nivel fréatico. 22

23 Adecuación de canal subterraneo de tributarios que desembocan en el rio. Conformación de rampas y plantilla de desplante firme de concreto en rampa con pendiente de 8 %. Demolición de muro de contensión existente con equipo y/o mano de obra. Colocación de piedra bola en lecho natural de río a bajo. Recubrimiento a base de cable de acero inoxidable tejido a técnica de telar de cintura según muestra aprobada en obra. Instalación electrica Instalación sanitaria. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento Durante esta etapa se realizarán obras de refacción de barandas, mantenimiento de piso, rehabilitación del mobiliario urbano y nueva pintura. Así como también el mantenimiento de los puentes peatonales, de las pozas y del andador peatonal. Las ciclovías tendrán un constante mantenimiento, reparar los baches que se produzcan con el tiempo, esto con el fin de prevenir accidentes al peatón y a los ciclistas, ya que un bache puede causar la pinchadura de las llantas de la bicicletas o volcaduras. Durante esta etapa del proyecto se colocaran recipientes en puntos específicos del parque lineal para disponer de los residuos sólidos generados por la población o visitantes a dicho parque. Se colocaran diferentes tipos de señalamientos para el adecuado funcionamiento del parque lineal rio Sabinal. 23

24 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se contempla ninguna obra asociada al proyecto, salvo las obras de saneamiento de las aguas residuales del proyecto hidráulico. II.2.7 Etapa de abandono del sitio Para el proyecto del Parque lineal río Sabinal, no se contempla el abandono del sitio puesto a que se considera como un proyecto estable, pero no se omite las gestiones futuras o el incremento de infraestructura para el sitio, o los sitios donde se harán las construcciones de obras. II.2.8 Utilización de explosivos Durante el proceso constructivo del parque lineal no se contempla el uso de explosivos, debido a las características del terreno y al proyecto a realizar. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la, atmósfera La generación y manejo de los residuos se enlistan en el siguiente cuadro. fuente Domestico Actividad o sitios donde se generan Personal Tipo de residuo No peligrosos: restos de comida, papel, cartón, latas de aluminio, vidrio y botellas de plástico PET. Manejo Se almacenara en un contenedor de 200 litros, previamente rotulado y se transportara al basurero municipal, previo convenio o será recolectado mediante el servicio de limpia. 24

25 Industrial Emisiones a la atmosfera Ruido Mantenimiento de la maquinaria Operación de la maquinaria Residuos peligrosos: estopas o trapos impregnados. De manejo Especial: chatarra Se generaran gases de la combustión de los motores Solo se generaran en volumen poco significativo serán los cuales serán manejados conforme a lo que indica la normatividad. En el caso de los de manejo especial, en la localidad se encuentran pequeños mercados donde pueden ser comercializados. Es mínima la generación, sin embargo se ajusta al máximo permitido por la NOM-CCA-003-ECOL/1993 Y LA NOM-CCA-008- ECOL/1993 que establecen los límites máximos de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina y/o diesel, como combustible, así como las partículas de polvo, suspendidas en el aire, serán minimizadas por los arboles adyacentes y rociado de agua permanentemente en el área del proyecto. En la operación, se generaran ruidos por el movimiento de vehículos y maquinaria pesada que moverán el material. Se espera que se genere ruido en la escala de rango permisible de decibeles (db) que no altere el bienestar del ser humano, y la vida que se desarrolla en torno al proyecto. El tipo de residuo que se generara son residuos vegetales producto del desmonte y el despalme. Una parte del material desmontado se podrá obsequiar a los habitantes del lugar para que lo empleen como leña o madera. Otro tipo de residuos serán los productos de los cortes; una parte de esto se utilizará para la construcción y modernización del terraplén, y los sobrantes se depositarán según se indica en el párrafo siguiente. El material de monte y despalme que no se obsequie será tratado 25

26 según se explica en el capítulo VI, para arropar bancos de materiales en desuso para que la vegetación se vuelva a regenerar. En cuanto al material pétreo producto de los cortes, se depositará en los bancos de materiales que queden en desuso después de terminada la obra. El otro tipo de residuos de esta naturaleza que se generarán se presentarán por la operación de campamentos, y serán principalmente papel, cartón, residuos organismos, vidrio y latas. Se estima que el número de trabajadores en la obra será de 20, y el proyecto tendrá una duración de 18 meses. Se presume que el 80-90% de los trabajadores serán contratados en el área de estudio. Si se considera el factor de generación de basura por persona en Kg/persona/día, los desechos de este tipo que se generarán son aproximadamente 5 Kg/día. En cuanto a los residuos sólidos industrializados, se prevé la generación de bolsas de papel, empaques de cartón, plásticos y vidrio entre otros. Otro tipo de residuos sólidos que se generarán dentro del proyecto, son los que de acuerdo a diversos instrumentos legales (Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos, el Reglamento para el Transporte de materiales y Residuos Peligrosos y las NOM-052-SCT y NOM-053-SCT2-1993) se consideran como peligrosos. De esta naturaleza, se tendrá la generación de envases vacíos de pinturas, solventes, aceites y lubricantes, así como aceites usados y gastados y estopas impregnadas de grasas. Estos residuos se generarán principalmente por el servicio normal de la maquinaria. Se verificará que dichos residuos se manejen en forma adecuada por parte del contratista y que la disposición de estos residuos se realice conforme a las especificaciones del Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos, así como la NOM-003- SCT y la NOM-01 1-SCT En cualquier caso, la generación de residuos peligrosos será mínima; se estima que podrá ser de entre 50 a 60 Kg/mes. Adicionalmente, estos materiales serán producto de las operaciones de mantenimiento y operación de maquinarias, lo que implica una 26

27 condición de bajo riesgo para el suelo y el agua, y por tanto, se estima en este rublo un impacto mínimo al ambiente. Estará estrictamente prohibido realizar cualquier reparación de maquinaria en el frente de obra o fuera de los talleres autorizados, lo que incluye actividades como el cambio de aceite. Otro tipo de residuos sólidos serán los generados por los usuarios en la carretera. Consisten en papel, restos de alimentos, bolsas y envases de plástico, etc. Al tratarse de una zona urbana. Estos tendrán que ser recogidos de manera periódica y depositados según las autoridades locales lo establezcan. II.5 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO Respecto al abandono del sitio se hará después de que hayan transcurrido las diferentes etapas de desarrollo de la obra, se tiene considerado 4 meses para la preparación, construcción y conclusión de la obra. Una vez concluidas las obras obviamente se tendrán la generación de residuos sólidos, éstos estarán dispuestos en contenedores, ya sean de plásticos o metálicos; dichos residuos serán trasportados por el camión de recolección de basura del ayuntamiento municipal. En cuanto a la generación de residuos peligrosos, estarán sujetos u obligados en cuanto a su disposición por la constructora, y estos a su con la empresa prestadora de servicios para tal fin, estos comúnmente son: aceites lubricantes gastados, estopas, grasas, envases vacíos, que normalmente son generados por el mantenimiento maquinaria pesada y camiones de carga (volteos) No se tiene considerado el tiempo de vida útil del proyecto debido a que es una obra de recreación cultural y por lo tanto se considera un proyecto de tiempo de vida indeterminado. 27

28 En cuanto a Planes de uso del área al concluir la vida útil del proyecto no se tienen previstos, la sustitución de obras, remodelación, ampliación etc. Debido a que es una obra gestionada por el honorable ayuntamiento constitucional municipal de Las Rosas, mientras el gobierno municipal la tenga contemplada como mercado público, seguirá sin sustitución alguna. II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los Residuos En la zona de trabajo se contará con botes para la colocación temporal de la basura de tipo doméstico, la basura será posteriormente enviada al basurero oficial del municipio. El volumen que se genera en la operación de la actividad extractiva es mínimo. En lo que respecta a los residuos considerados como peligrosos como es el aceite lubricante usado, se almacena en tanques de 200 litros y se entrega a las empresas que lo llevan a centros de tratamiento o disposición final, de conformidad con las normas correspondientes y el reglamento Federal. 28

29 III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO Chiapas cuenta con una serie de escenarios ambientales que se encuentran dentro de programas o proyectos de manejo especial de características sustentables o meramente ecológicos en todas y cada una de sus ramas, por lo que es importante señalar que respecto de las características del proyecto del Parque Lineal Río Sabinal, este se encuentra dentro del área de influencia del citado río y por ende pasa formar parte de la Subcuenca de ese mismo nombre, por lo que se ha identificado que por estar dentro de dicha subcuenca, es necesario analizar el instrumento Programa de Ordenamiento Ecológico Terrotorial de la Subcuenca del Río Sabinal (POET de la subcuenca Río Sabinal) y poder signar acciones de congruencia con dicho marco normativo. El Ordenamiento Ecológico y Territorial es un instrumento de la política ambiental que esta instituido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Ordenamiento Ecológico; en el Estado, se refuerza con la Ley Ambiental del Estado de Chiapas; cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente, la preservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. El Ordenamiento Ecológico y Territorial se establece en el 2º y 4º Eje del Plan Nacional de Desarrollo , en el Eje 4 del Plan Estatal de Desarrollo Chiapas Solidario que instruye la articulación y consolidación de los ordenamientos ecológicos del territorio a nivel regional, municipal y en cuencas hidrográficas. Además, se vincula al Séptimo Objetivo de Desarrollo del Milenio: Sostenibilidad del Medio Ambiente, al regular el uso del suelo, de acuerdo a su aptitud o vocación natural, contribuyendo con el desarrollo económico, social y ambiental de forma ordenada. 29

30 En cumplimiento de estos preceptos, es que se formula y expide el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial de la Subcuenca del Río Sabinal, que integra parcialmente a los municipios de Tuxtla Gutiérrez, San Fernando, Berriozábal y Ocozocoautla de Espinosa. Mismo que sirve para la regulación del uso del suelo, a través de la coordinación interinstitucional y realización de las actividades, programas y proyectos que se desarrollan en el territorio; bajo criterios de sustentabilidad que consideren las áreas prioritarias para la protección, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como las áreas con mayor aptitud para la realización de las acciones y programas de los diferentes sectores del desarrollo y la construcción concertada de los lineamientos y estrategias ecológicas coherentes con los programas municipales de desarrollo. La vinculación parte de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, con la última modificación vigente del mes de abril del 2010, la Ley Ambiental para el Estado de Chiapas y el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico. Con base al Decreto del Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio, Subcuenca Sabinal (POETSAB) se describen las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) del POET en las que se asentará el proyecto; UGA 1 y UGA 2, con política territorial de Aprovechamiento Reforestación, con una vulnerabilidad por erosión que va desde bajo hasta alto. A) INFORME SECTORIAL. Las características de construcción del parque lineal del río Sabinal, origina que sea el sector más dinámico respecto al sector económico y social de la región y su impacto sobre el sector de la construcción se considera altamente significativo. Así, el incremento o disminución en esta actividad, necesariamente se refleja en los demás sectores de la economía local. 30

31 Debido a todo lo anterior, se considera que la ejecución del proyecto, contribuirá a mejorar las condiciones económicas de las localidades aledañas a la zona del proyecto o del interior del municipio, beneficiando la economía local. B) PLANES O PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO QUE COMPRENDAN EL TERRITORIO ESTATAL. Es importante subrayar que al momento de elaborar el manifiesto de impacto ambiental correspondiente al proyecto en cuestión, para el área en estudio, no se tiene como tal un instrumento de regulación ambiental con validez legal, por lo tanto, se identificó que el Gobierno del Estado de Chiapas desde el punto de vista jurídico-ambiental aún no cuenta con un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) Oficialmente Publicado, y en consecuencia resulta para el proyecto no obligatorio su observación y aplicación. Lo anterior se justifica de acuerdo a la revisión bibliográfica y a los trabajos de gabinete y campo que fueron necesarios en la elaboración del presente estudio. Cabe señalar que el municipio cuenta con los decretos territoriales de competencia estatal como el cerro Mactumactzá y el cañón del sumidero. Cabe mencionar que en el eje 4 del plan de desarrollo municipal de Tuxtla Gutiérrez Incorpora el ordenamiento ecológico territorial de la subcuenca del río Sabinal como lineamiento adjunto a la carta urbana actual. C) PLANES DE DESARROLLO URBANO CORRESPONDIENTE AL ESTADO DE CHIAPAS O DE CENTRO DE POBLACIÓN. Plan de desarrollo Chiapas Solidario Del Plan de Desarrollo Chiapas Solidario , para el presente proyecto se consideró los siguientes apartados: 31

32 Eje 3. Chiapas competitivo y generador de oportunidades. Objetivo 14. Rehabilitar, modernizar y desarrollar la infraestructura industrial y logística existente. Estrategia 14.1.Se fomentarán y rehabilitarán parques industriales. Realizar estudios para el desarrollo y rehabilitación de parques industriales. Promover el financiamiento público y privado del desarrollo y rehabilitación de parques industriales. Estrategia 14.2.Se desarrollará la infraestructura logística. Realizar estudios para el desarrollo de infraestructura logística. Promover el financiamiento público y privado para el desarrollo de infraestructura logística. Identificar y proponer a inversionistas, infraestructura ociosa propiedad del Gobierno del Estado. D) LEYES FEDERALES. Constitución política de los estados unidos mexicanos. Artículo 4. En su párrafo 4 cita, que toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, con forme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta constitución. Artículo 25. Corresponde al estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen 32

33 democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta constitución. (párrafo sexto) bajo criterios de equidad social y productividad se apoyara e impulsara a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente. Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponden originalmente a la nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de trasmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. (Con los artículos mencionados la secretarìa de infraestructura y el H. ayuntamiento del municipio y del estado, esta cumpliendo y ayudando a mejorar las condiciones de salud y ambientales de los sistemas hiudraulicos superficiales al construir proyectos que mejoraran el paisaje del río sabinal. Pero para determinar si lo que se desea implementar en el proyecto se necesita evaluar las obras en materia ambiental, y es la propia federación a traves de la SEMARNAT, la que determina el tipo de estudio requerido, ya que este proyecto tiene efecto en el sistema hidrico del municipio) Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. La Ley General del Equilibrio Ecológico y La Protección al Ambiente, publicada en 1988 (Última reforma publicada DOF ), es un ordenamiento reglamentario de las 33

34 disposiciones de La Constitución General de La República relativas a la protección y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente en el territorio Nacional. Esta ley marca algunos criterios, las cuales son: Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación. El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas. Garantizar la participación de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico, conservación de las especies y la protección al ambiente. Fundamento Jurídico. ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: 34

35 I.- Obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; Además de cumplir con los establecido en los Artículos 30 y 31. Reglamento de la LGEEPA. Artículo 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguno de las siguientes obrs o actividades, requerirán previamente la autorización de la secretaría en matería de impacto ambiental, sobre el sector Hidráulico. Ley ambiental para el estado de Chiapas. Ley publicada bajo decreto Número 189, en la Tercera Sección del Periódico Oficial del Estado de Chiapas, el miércoles 18 de marzo de En la cual el Lic. Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado de Chiapas, a sus habitantes hacer saber: Que la Honorable Sexagésima Tercera Legislatura del Congreso del Estado, se ha servido dirigir al Ejecutivo. En la sección décima. Evaluación del impacto y riesgo ambiental. Artículo 79.- Corresponde a la Secretaría, la evaluación del impacto ambiental con el objetivo de establecer los términos y condicionantes a que se sujetará la realización de obras y actividades de competencia estatal que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o mitigar sus efectos negativos sobre el ambiente. (Cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico de acuerdo con lo anterior 35

36 deberán someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para determinar el posible daño que pudiera generarse al ambiente) Ley de desarrollo urbano. Considerando que el plan estatal de desarrollo , dentro del rubro de desarrollo urbano y social establece la necesidad de instrumentar una propuesta de desarrollo regional y urbano, a través de una política de integración de servicio y empleo con programas de oferta de trabajo, suelo, vivienda y equipamiento urbano que mejore la calidad de vida de la población. que resulta prioritario, incorporar como eje estructural del desarrollo del estado, la atención a la vivienda, la regulación de la tenencia de la tierra, la preservación del patrimonio cultural y la participación social; que la presente ley busca establecer normas que regulen la participación, toma de decisiones y la adecuación de las mismas en materia de desarrollo urbano del estado de Chiapas, así como instrumentar a nivel local las disposiciones contenidas en el artículo 115 de la constitución general de la república y los relativos a la constitución del estado. Que en el esquema de una nueva y más saludable relación estado-municipio, la presente ley otorga a los gobiernos municipales las facultades para autorizar fusiones, subdivisiones, lotificaciones, relotificaciones y fraccionamiento de terrenos, así como la constitución del régimen de propiedad en condominio para bienes inmuebles ubicados en su jurisdicción; que asimismo, la presente ley establece procedimientos claros y equitativos para inducir al desarrollo equilibrado de los asentamientos humanos mediante la ejecución de acciones que armonizaran la interrelación entre los centros de población y las comunidades dispersas del estado, apoyando la desconcentración de la actividad económica y de la población a través del fortalecimiento municipal, así como su instrumentación a través de la coordinación de los tres niveles de gobierno. Que la ley que se expide en su generalidad salvaguarda los derechos fundamentales de 36

37 nuestra población, además de cumplir con los objetivos y normas que permitirán regular y conducir un desarrollo urbano equilibrado en la entidad. Artículo 3º.- Se declara de utilidad pública sin perjuicio de lo que dispongan las demás leyes: III. La ejecución de obras de infraestructura, equipamiento y servicios públicos; V. La preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente de los centros de población urbanos y comunidades rurales; VII. El fomento y conservación de las obras y servicios públicos para el desarrollo urbano. Artículo 5º.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo de los centros de población del estado tendera a mejorar el nivel de la calidad de vida de la población urbana mediante: IV. El fomento de centros de población de dimensiones pequeñas y medias, a fin de evitar de que su desproporción, generen impactos negativos o grave deterioro social, humano y ecológico. V. la preservación y mejoramiento del medio ambiente. VIII. La zonificación y control de uso y destinos del suelo; IX. La dotación suficiente y adecuada de infraestructura y equipamiento urbano, así como la debida prestación de los servicios público. 37

38 XII. La participación ciudadana en la solución de los problemas que generan la convivencia social en los asentamientos humanos. XIV. la preservación y protección del medio natural y de la vida silvestre en el territorio del estado, la adecuada interrelación de los elementos naturales con los centros de población y la posibilidad de su aprovechamiento y disfrute racional por los habitantes. Artículo 15.- Los municipios tendrán las siguientes atribuciones: III. Definir y administrar la zonificación que se derive de la planeación del desarrollo urbano, y controlar los usos y destinos del suelo en su jurisdicción, incluyendo las aéreas ejidales. IV. Emitir la factibilidad de usos y destinos del suelo en aquellas obras, acciones y proyectos que se requieran conforme a lo dispuesto en esta ley; Artículo 20.- La comisión consultiva de desarrollo urbano municipal, tendrá las siguientes funciones: II. promover mecanismos de adquisición de suelo para integrar la reserva habitacional, industrial y de servicios; III. promover la ejecución de obras de infraestructura y equipamiento urbano, prioritario en los centros de población y comunidades rurales del municipio, así como su congruencia con el programa respectivo, vigilando la transparencia de sus recursos; Artículo 33.- Los programas integrales de desarrollo urbano, son el conjunto de disposiciones para ordenar y regular las necesidades de suelo, vivienda, servicios públicos, infraestructura y equipamiento, teniendo por objeto atender las necesidades 38

39 inmediatas del nivel micro regional en centros de servicio con población menor a 10 mil habitantes. En este nivel tendrá especial importancia la dotación de módulos de educación básica, unidades de primer contacto médico, mercados y centros de acopio, e impulsar o complementar los sistemas vecinales de caminos. ARTÍCULO 53.- Los usos y destinos que podrán asignarse en los programas de desarrollo urbano son: II. De servicios; V. Infraestructura; VIII. Patrimonio cultural, natural, imagen urbana, espacios urbanos, étnicos. Protección para la fauna del estado de Chiapas. Capítulo II. Animales silvestres Artículo 16. Tomando en consideración que todas las especies de animales silvestres que subsisten libremente son propiedad de la nación y patrimonio de las generaciones actuales y futuras, este ordenamiento obliga a todos los habitantes en el estado de Chiapas, a velar por su preservación, propagación y aprovechamiento racional. (El municipio de Tuxtla Gutiérrez está velando por la protección y preservación de las especies que habitan en la región y los alrededores de los cuerpos de agua, principalmente las que se encuentran en temporadas de lluvias sobre el rio Grijalva y sabinal principalmente, ya que con el parque lineal se impactara lo menos posible a las especies acuáticas, terrestres y aéreas) Ley de aguas del estado de Chiapas. 39

40 Titulo segundo: De la comisión estatal del agua Capitulo único Artículo 5. Se crea la comisión del agua y saneamiento como organismo público descentralizado de la administración pública estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, misma que está regulada en los términos de la presente ley y lo que dispuesto por la ley orgánica de la administración pública del estado de Chiapas. (El artículo anterior se relaciona con el proyecto, ya que con la construcción del parque lineal (jardines, áreas verdes, arbolado, etc.) se ayudara al saneamiento del río Sabinal y de sus alrededores proporcionándole belleza paisajista y una buena estética para la población) Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de toda Persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación. En el Artículo 10 menciona que los municipios tienen a su cargo las funciones de manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la recolección, traslado, tratamiento, y su disposición final, conforme a las siguientes facultades. Vinculación. 40

41 (En base a lo anterior expuesto, ya se le informo a las autoridades competentes de la realización del proyecto para que se tenga en consideración en un futuro la dotación del servicio para la recolección de basura, asimismo se realizaran los planes de manejo para los residuos sujeto a lo mismo conforme a los lineamientos establecidos en el reglamento de dicha Ley) E) NORMAS OFICIALES MEXICANAS. LAS LEYES QUE FUNDAMENTAN EL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL SON LAS SIGUIENTES: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. (Párrafo sexto) Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente. Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada. 41

42 Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización. La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público, así como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Artículo 73. El Congreso tiene facultad: (En la fracción) XXIX. Para establecer contribuciones: 1o. Sobre el comercio exterior; 2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales comprendidos en los párrafos 4º y 5º del artículo 27; 3o. Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros; 42

43 4o. Sobre servicios públicos concesionados o explotados directamente por la Federación; Artículo 115. En la siguiente fracción expresa: V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios; LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE. 43

44 CAPÍTULO IV: Instrumentos de la Política Ambiental. SECCIÓN II: Ordenamiento Ecológico del Territorio. ARTÍCULO 19.- En la formulación del ordenamiento ecológico se deberán considerarlos siguientes criterios: I.- La naturaleza y características de los ecosistemas existentes en el territorio nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce soberanía y jurisdicción; II.- La vocación de cada zona o región, en función de sus recursos naturales, la distribución de la población y las actividades económicas predominantes; III.- Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales; IV.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; y V.- El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vías de comunicación y demás obras o actividades. ARTICULO 20 BIS 1.- La Secretaría deberá apoyar técnicamente la formulación y ejecución de los programas de ordenamiento ecológico regional y local, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley. Las entidades federativas y los municipios podrán participar en las consultas y emitirlas recomendaciones que estimen pertinentes para la formulación de los programas de ordenamiento ecológico general del territorio y de ordenamiento ecológico marino. 44

45 ARTICULO 20 BIS 2.- Los Gobiernos de los Estados y del Distrito Federal, en los términos de las leyes locales aplicables, podrán formular y expedir programas de ordenamiento ecológico regional, que abarquen la totalidad o una parte del territorio de una entidad federativa. Cuando una región ecológica se ubique en el territorio de dos o más entidades federativas, el Gobierno Federal, el de los Estados y Municipios respectivos, y en su caso el del Distrito Federal, en el ámbito de sus competencias, podrán formular un programa de ordenamiento ecológico regional. Para tal efecto, la Federación celebrará los acuerdos o convenios de coordinación procedentes con los gobiernos locales involucrados. ARTÍCULO 20 BIS 3.- Los programas de ordenamiento ecológico regional a que se refiere el artículo 20 BIS 2 deberán contener, por lo menos: I.- La determinación del área o región a ordenar, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales y las tecnologías utilizadas por los habitantes del área; II.- La determinación de los criterios de regulación ecológica para la preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localicen en la región de que se trate, así como para la realización de actividades productivas y la ubicación de asentamientos humanos, y III.- Los lineamientos para su ejecución, evaluación, seguimiento y modificación. ARTÍCULO 20 BIS 4.- Los programas de ordenamiento ecológico local serán expedidos por las autoridades municipales, y en su caso del Distrito Federal, de conformidad con las leyes locales en materia ambiental, y tendrán por objeto: 45

46 I.- Determinar las distintas áreas ecológicas que se localicen en la zona o región de que se trate, describiendo sus atributos físicos, bióticos y socioeconómicos, así como el diagnóstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologías utilizadas por los habitantes del área de que se trate; II.- Regular, fuera de los centros de población, los usos del suelo con el propósito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realización de actividades productivas y la localización de asentamientos humanos, y III.- Establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes. ARTICULO 20 BIS 5.- Los procedimientos bajo los cuales serán formulados, aprobados, expedidos, evaluados y modificados los programas de ordenamiento ecológico local, serán determinados en las leyes estatales o del Distrito Federal en la materia, conforme a las siguientes bases: I.- Existirá congruencia entre los programas de ordenamiento ecológico marino, en su caso, y general del territorio y regionales, con los programas de ordenamiento ecológico local; II.- Los programas de ordenamiento ecológico local cubrirán una extensión geográfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo previsto en esta Ley; 46

47 III.- Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecológico local del territorio, mediante las cuales se regulen los usos del suelo, se referirán únicamente a las áreas localizadas fuera de los límites de los centros de población. Cuando endichas áreas se pretenda la ampliación de un centro de población o la realización de proyectos de desarrollo urbano, se estará a lo que establezca el programa de ordenamiento ecológico respectivo, el cual sólo podrá modificarse mediante el procedimiento que establezca la legislación local en la materia; IV.- Las autoridades locales harán compatibles el ordenamiento ecológico del territorio y la ordenación y regulación de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en los programas de ordenamiento ecológico local, así como en los planes o programas de desarrollo urbano que resulten aplicables. Asimismo, los programas de ordenamiento ecológico local preverán los mecanismos de coordinación, entre las distintas autoridades involucradas, en la formulación y ejecución de los programas. V.- Cuando un programa de ordenamiento ecológico local incluya un área natural protegida, competencia de la Federación, o parte de ella, el programa será elaborado aprobado en forma conjunta por la Secretaría y los Gobiernos de los Estados, del Distrito Federal y de los Municipios, según corresponda; VI.- Los programas de ordenamiento ecológico local regularán los usos del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeñas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen; VII.- Para la elaboración de los programas de ordenamiento ecológico local, las leyesen la materia establecerán los mecanismos que garanticen la participación de los particulares, los grupos y organizaciones sociales, empresariales y demás interesados. 47

48 Dichos mecanismos incluirán, por lo menos, procedimientos de difusión y consulta pública de los programas respectivos. Las leyes locales en la materia, establecerán las formas y los procedimientos para que los particulares participen en la ejecución, vigilancia y evaluación de los programas de ordenamiento ecológico a que se refiere este precepto, y VIII.- El Gobierno Federal podrá participar en la consulta a que se refiere la fracción anterior y emitirá las recomendaciones que estime pertinentes. ARTICULO 20 BIS 6.- La Secretaría podrá formular, expedir y ejecutar, en coordinación con las Dependencias competentes, programas de ordenamiento ecológico marino. Estos programas tendrán por objeto el establecer los lineamientos y previsiones a que deberá sujetarse la preservación, restauración, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales existentes en áreas o superficies específicas ubicadas en zonas marinas mexicanas, incluyendo las zonas federales adyacentes. ARTÍCULO 20 BIS 7.- Los programas de ordenamiento ecológico marino deberán contener, por lo menos: I.- La delimitación precisa del área que abarcará el programa; II.- La determinación de las zonas ecológicas a partir de las características, disponibilidad y demanda de los recursos naturales en ellas comprendidas, así como el tipo de actividades productivas que en las mismas se desarrollen, y III.- Los lineamientos, estrategias y demás previsiones para la preservación, protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como la realización de actividades productivas y demás obras o actividades que puedan afectar los ecosistemas respectivos. 48

49 En la determinación de tales previsiones deberán considerarse los criterios establecidos en esta Ley, las disposiciones que de ella se deriven, los tratados internacionales de los que México sea parte, y demás ordenamientos que regulen la materia. REGLAMENTO DE LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO CAPÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES. Artículo 1o.- Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de ordenamiento ecológico de competencia Federal, así como establecer las bases que deberán regir la actuación del Gobierno Federal en las siguientes materias: I. La formulación, aplicación, expedición, ejecución y evaluación del programa de ordenamiento ecológico general del territorio y de los programas de ordenamiento ecológico marino, en coordinación con las dependencias y entidades federales competentes; II. La participación del Gobierno Federal en la formulación de los programas de ordenamiento ecológico de regiones que se ubiquen en el territorio de dos o más entidades federativas, en coordinación con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones; III. La participación del Gobierno Federal en la elaboración y la aprobación de los programas de ordenamiento ecológico local, en el ámbito de su competencia; IV. La definición de un proceso de ordenamiento ecológico para la formulación de los programas respectivos; 49

50 V. La determinación de las bases para proporcionar apoyo técnico a los gobiernos locales y municipales en la formulación y en la ejecución de los programas de ordenamiento ecológico de su competencia; VI. La integración e instrumentación del Subsistema de Información sobre Ordenamiento Ecológico, dentro del Sistema Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales; VII. La determinación de los criterios y mecanismos tendientes a promover la congruencia del ordenamiento ecológico con otros instrumentos de política ambiental; VIII. La determinación de los criterios y mecanismos necesarios para prever, promover y ajustar la congruencia entre las acciones programadas de la Administración Pública Federal y los programas de ordenamiento ecológico, para efectos operativos y presupuestales; IX. La suscripción de convenios con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones para la realización de acciones conjuntas en materia de ordenamiento ecológico; X. La concertación con personas, organizaciones, grupos e instituciones de los sectores privado y social para la realización de proyectos relacionados con el proceso de ordenamiento ecológico; y XI. La formulación de políticas a que se sujetará la actuación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el proceso de ordenamiento ecológico. 50

51 CAPÍTULO SEGUNDO:DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Artículo 6o.- El ordenamiento ecológico deberá llevarse a cabo como un proceso de planeación que promueva: I. La creación e instrumentación de mecanismos de coordinación entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y los gobiernos estatales, municipales y del Distrito Federal y sus delegaciones; II. La participación social corresponsable de los grupos y sectores interesados; III. La transparencia del proceso mediante el acceso, publicación y difusión constante de la información generada, los métodos utilizados y resultados obtenidos; IV. El rigor metodológico de los procesos de obtención de información, análisis y generación de resultados; V. La instrumentación de procesos sistemáticos que permitan verificar los resultados generados en cada etapa del proceso de ordenamiento ecológico; VI. La generación de indicadores ambientales que permitan la evaluación continúa del proceso de ordenamiento ecológico para determinar la permanencia de los programas, su ajuste o la corrección de desviaciones en su ejecución; VII. La asignación de lineamientos y estrategias ecológicas con base en la información disponible; VIII. El establecimiento de un sistema de monitoreo del programa de ordenamiento ecológico; y 51

52 IX. La permanencia o modificación de lineamientos y estrategias ecológicas a partir del análisis de los resultados del monitoreo. El proceso de ordenamiento ecológico deberá prever mecanismos para determinar con una periodicidad bienal, el cumplimiento de las metas previstas en los programas, así como la evaluación de los resultados respecto de las expectativas de ordenación del territorio planteadas. La Secretaría promoverá que la modificación de los programas de ordenamiento ecológico de su competencia, siga el mismo procedimiento para su formulación. Artículo 8o.- La Secretaría promoverá la suscripción de los convenios de coordinación que se requieran en términos de la fracción I del artículo que antecede o, en su caso, la actualización de los que ya existan como fundamento de algún programa de ordenamiento ecológico vigente a efecto de adecuarlos a las disposiciones del presente Reglamento. Los convenios de coordinación tienen por objeto determinar las acciones, plazos y compromisos que integran la agenda del proceso de ordenamiento ecológico y que deberán contener como mínimo: I. Las bases para precisar el área de estudio que abarcará el proceso de ordenamiento ecológico; II. Los lineamientos, criterios y estrategias que permitan instrumentar el proceso de ordenamiento ecológico; III. La identificación y designación de las autoridades e instituciones que llevarán a cabo las acciones que resulten de los convenios o acuerdos de coordinación, así como la 52

53 participación y la responsabilidad que les corresponda a cada una de ellas en la conducción e instrumentación del proceso de ordenamiento ecológico; IV. La integración del órgano que instrumentará y dará seguimiento al proceso de ordenamiento ecológico; V. Las acciones iniciales que deba realizar cada parte del convenio para garantizar el inicio y desarrollo eficaz del proceso de ordenamiento ecológico; VI. La determinación de los productos que deberán obtenerse como resultado del proceso de ordenamientoecológico respectivo; VII. Las demás materias que deban incluirse como anexos de los convenios de coordinación; VIII. Las sanciones y responsabilidades que se generarán para las partes en caso de incumplimiento; y IX. Las demás estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento de loscompromisos del convenio. CAPÍTULO CUARTO:DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONAL. Artículo 37.- Para la suscripción de los convenios de coordinación a que se refiere el artículo 20 BIS 2 de la Ley,la Secretaría deberá observar los criterios contenidos en el presente Reglamento y los instrumentos jurídicos quederiven del mismo. Artículo 38.- Los convenios que suscriban la Secretaría con los estados y el Distrito Federal, con la participaciónque corresponda a los municipios y delegaciones, 53

54 respectivamente, para la formulación de los programas deordenamiento ecológico a que se refiere el artículo 20 BIS 2 de la Ley, además de los requisitos señalados en elartículo 8o. de este Reglamento, deberán establecer, entre otros aspectos: I. Las materias y actividades que constituyen el objeto del convenio respectivo; II. La congruencia con las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo, la programación sectorial ambiental,y el programa de ordenamiento ecológico general del territorio; III. Las obligaciones de las partes; IV. Las autoridades de los tres órdenes de gobierno que estarán representadas en el comité regional deordenamiento ecológico respectivo; V. Las personas, organizaciones, grupos e instituciones de los sectores privado y social que formarán parte delcomité regional de ordenamiento ecológico respectivo; y VI. Un plan de trabajo que incluya: a. Los objetivos y metas que se pretendan alcanzar; b. La revisión del marco jurídico aplicable para la instrumentación del programa de ordenamientoecológico regional; c. El cronograma de las actividades a realizar; d. La vigencia del convenio, sus mecanismos de terminación, solución de controversias y, en su caso,modificación y prórroga; e. Los órganos que llevarán a cabo las acciones que resulten de los convenios de coordinación,incluyendo los de evaluación; f. Las bases para identificar los recursos materiales y financieros, y demás necesarios para la realizaciónde las acciones previstas, así como los responsables de facilitarlos y, en su caso, aportarlos; y 54

55 g. Los mecanismos para incorporar a la bitácora ambiental los resultados de la evaluación del proceso deordenamiento ecológico. Artículo 39.- La Secretaría promoverá y gestionará, en el ámbito de su competencia, la formulación de losprogramas de ordenamiento ecológico regional que se determinen como parte de las estrategias ecológicas delprograma de ordenamiento ecológico general del territorio. Artículo 40.- Para la formulación de los programas de ordenamiento ecológico regional en los que participe elgobierno Federal, la Secretaría promoverá la realización de las siguientes acciones: I. Identificar las actividades sectoriales que inciden en el área de estudio, así como su relación con posiblesconflictos ambientales que generen, sobre todo con respecto a la oferta y demanda de recursos naturales; elmantenimiento de los bienes y servicios ambientales, así como de la protección y conservación de losecosistemas y de la biodiversidad; II. Ubicar las zonas donde se presenten conflictos ambientales que deban resolverse con la aplicación de lasestrategias ecológicas definidas en el programa de ordenamiento ecológico; y III. Generar un modelo de ordenamiento ecológico que maximice el consenso entre los sectores, minimice losconflictos ambientales y favorezca el desarrollo sustentable en la región. Artículo 41.- Los estudios técnicos para la realización de los programas de ordenamiento ecológico regionaldeberán realizarse a través de las siguientes etapas de caracterización, diagnóstico, pronóstico y propuesta. 55

56 La ejecución de estas etapas se sujetará a los lineamientos y mecanismos que determine el comité regional deordenamiento ecológico respectivo. Artículo 42.- La etapa de caracterización tendrá por objeto describir el estado de los componentes natural, socialy económico del área de estudio, considerando, entre otras, las siguientes acciones: I. Delimitar el área de estudio, considerando las actividades sectoriales, las cuencas, los ecosistemas, lasunidades geomorfológicas y los límites político-administrativos, las áreas de atención prioritaria, y demásinformación necesaria; II. Identificar y describir el conjunto de atributos ambientales que reflejen los intereses sectoriales dentro delárea de estudio; III. Identificar los intereses sectoriales y atributos ambientales a través de mecanismos de participación socialcorresponsable; y IV. Establecer criterios para identificar prioridades entre los atributos ambientales y los intereses sectoriales enlas áreas de estudio. El producto final de la etapa de caracterización deberá ser presentada, entre otros requisitos, en informaciónmesurable y en instrumentos cartográficos. Artículo 43.- La etapa de diagnóstico tendrá por objeto identificar y analizar los conflictos ambientales en el áreade estudio, mediante la realización de las siguientes acciones: I. Elaborar un análisis de aptitud para los sectores involucrados en las actividades de aprovechamiento de losrecursos naturales, la conservación de los ecosistemas y la 56

57 biodiversidad y el mantenimiento de los bienes yservicios ambientales en el área de estudio, del cual se producirá el mapa de aptitud del territoriocorrespondiente; II. Identificar los conflictos ambientales a partir del análisis de la concurrencia espacial de actividadessectoriales incompatibles; y III. Delimitar las áreas que se deberán preservar, conservar, proteger o restaurar, así como aquellas querequieran el establecimiento de medidas de mitigación para atenuar o compensar impactos ambientalesadversos, considerando: a. Degradación ambiental, desertificación o contaminación; b. Conservación de los ecosistemas y la biodiversidad y el mantenimiento de los bienes y serviciosambientales; c. Áreas naturales protegidas, hábitats críticos para la conservación de la vida silvestre y áreas de refugiopara proteger especies acuáticas; d. Recursos naturales importantes para el desarrollo de actividades sectoriales; e. Susceptibilidad a riesgos naturales o a efectos negativos del cambio climático; y f. Los demás que se requieran para efectos de esta fracción. Artículo 44.- La etapa de pronóstico tendrá por objeto examinar la evolución de los conflictos ambientales, apartir de la previsión de las variables naturales, sociales y económicas. En esta etapa se considerará, de maneraenunciativa, mas no limitativa: I. El deterioro de los bienes y servicios ambientales; II. Los procesos de pérdida de cobertura vegetal, degradación de ecosistemas y de especies sujetas aprotección; III. Los efectos del cambio climático; 57

58 IV. Las tendencias de crecimiento poblacional y las demandas de infraestructura urbana, equipamiento yservicios urbanos; V. Los impactos ambientales acumulativos considerando sus causas y efectos en tiempo y lugar; y VI. Las tendencias de degradación de los recursos naturales y de cambio de los atributos ambientales quedeterminan la aptitud del territorio para el desarrollo de las actividades sectoriales. Artículo 45.- La etapa de propuesta tendrá por objeto generar el modelo de ordenamiento ecológico del territorio,en el cual se incluirán los lineamientos y estrategias ecológicas. LEY AMBIENTAL PARA EL ESTADO DE CHIAPAS. CAPÍTULO SEGUNDO: DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES EN EL ESTADO. Artículo 6.- Al titular del Poder Ejecutivo Estatal le corresponde el ejercicio de las atribuciones siguientes: I. Diseñar, formular, conducir y evaluar la política ambiental estatal; II. Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con la Federación en las materias de esta ley, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdicción federal, de conformidad con las disposiciones aplicables; 58

59 III. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecológico del Estado; IV. Celebrar acuerdos y convenios de coordinación con los Ayuntamientos Municipales en las materias a que se refiere el presente ordenamiento; V. Expedir, con la participación de los Ayuntamientos Municipales respectivos, por sí mismos o a través de los organismos operadores del agua, las condicionantes particulares para la descarga de aguas residuales de las industrias y servicios de los centros de población que las dispongan en los sistemas de drenaje y alcantarillado municipal; VI. Expedir la declaratoria, así como los lineamientos necesarios para regular, administrar y vigilar las áreas naturales protegidas de competencia estatal, en su caso con la participación de los municipios; VII. Formular y expedir los programas de ordenamiento ecológico estatal, regionales y locales, con la participación de los Ayuntamientos Municipales respectivos; VIII. Promover la concertación de acciones con los sectores sociales involucrados en las materias de la presente ley; Artículo 20.- Los instrumentos mediante los cuales las autoridades estatales competentes llevarán a cabo los objetivos de la política ambiental, son los siguientes: II. Ordenamiento ecológico del territorio; SECCIÓN SEGUNDA: ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO 59

60 Artículo 28.- El ordenamiento ecológico del territorio es el instrumento de política ambiental y de desarrollo urbano de carácter obligatorio, que tiene por objeto definir y regular los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales y las actividades productivas, para hacer compatible la conservación de la biodiversidad con el desarrollo urbano y rural, así como las actividades económicas que se realicen, sirviendo de base para la elaboración de los programas y proyectos de desarrollo, así como para la autorización de obras y actividades que se pretendan ejecutar. Artículo 29.- Conforme a lo dispuesto por el artículo 20 BIS 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, los programas de ordenamiento ecológico del territorio competencia del Estado son: I. El Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Chiapas, que comprenderá la totalidad del territorio estatal; II. Los programas regionales de ordenamiento ecológico y territorial, que comprenderán parte del territorio del Estado en dos o más municipios; y III. Los programas municipales de ordenamiento ecológico y territorial. Artículo 30.- El ordenamiento ecológico del territorio deberá llevarse a cabo como un proceso de planeación que promueva lo siguiente: I. La creación e instrumentación de mecanismos de coordinación entre las dependencias y entidades del Gobierno del Estado y de los Ayuntamientos Municipales, así como con la Administración Pública Federal en términos de las leyes aplicables en la materia; II. La participación social corresponsable de los grupos y sectores interesados; 60

61 III. La transparencia del proceso mediante el acceso, publicación y difusión constante de la información generada, los métodos utilizados y resultados obtenidos; IV. El rigor metodológico de los procesos para la obtención de información, análisis de la misma y generación de resultados; V. La instrumentación de procesos sistemáticos que permitan verificar los resultados generados en cada etapa del proceso de ordenamiento ecológico; VI. La generación de indicadores ambientales que permitan la evaluación continuadel proceso de ordenamiento ecológico, para determinar la permanencia de los programas, su ajuste o la corrección de desviaciones en su ejecución; VII. La creación de lineamientos y la implementación de estrategias ecológicas con base en la información disponible; VIII. El establecimiento de la Bitácora Ambiental del Estado de Chiapas, como un sistema de monitoreo del programa de ordenamiento ecológico; y, IX. La permanencia o modificación de lineamientos y estrategias ecológicas a partir del análisis de los resultados del monitoreo. LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE CHIAPAS. ARTÍCULOS Artículo 1.- las disposiciones de la presente ley, son de orden público y de interés general y, tienen por objeto establecer: I.- Las normas y procedimientos, conforme a los cuales se llevará a cabo la planeación del desarrollo integral del estado y, se encauzarán las actividades de la administración pública; 61

62 II.- Las bases para la integración y funcionamiento del sistema estatal de planeación democrática; III.- Las bases para que el ejecutivo del estado, coordine sus actividades de planeación con la federación y los municipios; IV.- Las bases y mecanismos que promuevan y garanticen la participación social y ciudadana, en el proceso de planeación, y V.- Las bases, para que las acciones conjuntas del gobierno estatal y municipal, con los particulares, contribuyan para alcanzar los objetivos y prioridades contenidos en los planes de desarrollo nacional, estatal y municipal. Artículo 4.- Es responsabilidad del ejecutivo a través de la secretaría de planeación y finanzas, y de los ayuntamientos municipales, aplicar las disposiciones de la presente ley, en el ámbito de sus respectivas competencias. Artículo 5.- Corresponderá al ejecutivo, a través de las dependencias normativas, resolver cualquier duda sobre la interpretación y aplicación de la presente ley, en el ámbito de sus respectivas competencias. Artículo 8.- El sistema tendrá por objeto: I.- efectuar la planeación del desarrollo del estado y de los municipios; II.- Establecer la congruencia entre los planes y programas nacional, estatal y municipales para el desarrollo; 62

63 III.- Coordinar las acciones del poder ejecutivo del estado, los municipios y la sociedad, en la elaboración, ejecución, control y evaluación de los planes y programas a que se refiere esta ley, así como lograr sus objetivos y prioridades, y IV.- Promover y fomentar la participación de las dependencias y entidades de la administración pública federal y estatal, los municipios y la sociedad, en los procesos de planeación en el ámbito estatal, regional y municipal. Artículo 10.- La planeación se basará en los principios de: I.- Preservación del régimen democrático, federal y representativo; II.- Soberanía y pleno ejercicio de las garantías sociales e individuales; III.- Participación de la sociedad en las acciones de gobierno; IV.- Equilibrio económico y social; V.- Equidad respecto al género, cultura, religión, origen étnico y capacidades diferentes; VI.- Sustentabilidad de los recursos naturales, y VII.- Paz con justicia. Artículo 12.- El proceso de planeación se integrará por cuatro etapas: formulación, ejecución, control y evaluación. 63

64 I.- La formulación, será el conjunto de actividades que se desarrollarán para elaborar los planes y programas; II.- La ejecución, será el conjunto de actividades que efectuarán el gobierno estatal y los municipales, encaminados a la aplicación de los lineamientos y estrategias contenidos en los planes y programas, para alcanzar los objetivos expresados en términos de metas; III.- El control, se constituirá por las actividades dirigidas a vigilar que la ejecución de acciones corresponda a la normatividad que las rige y, a lo establecido en los planes y programas, permitiendo la oportuna detección y corrección de desviaciones, insuficiencias en las etapas de formulación, ejecución y evaluación, con el propósito de lograr su cumplimiento, y IV.- La evaluación consistirá en la revisión sistemática de resultados para obtener conclusiones cuantitativas y cualitativas sobre el cumplimiento de los objetivos de los planes y programas, así como del funcionamiento del propio sistema, en un lapso determinado, incorporando las reorientaciones y cambios necesarios. LEY GENERAL DE POBLACIÓN Artículo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de observancia general en la República. Su objeto es regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución en el territorio nacional, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo económico y social. 64

65 Artículo 3o.- Para los fines de esta Ley, la Secretaría de Gobernación dictará y ejecutará o en su caso promoverá ante las dependencias competentes o entidades correspondientes, las medidas necesarias para: I.- Adecuar los programas de desarrollo económico y social a las necesidades que planteen el volumen, estructura, dinámica y distribución de la población; II.- Realizar programas de planeación familiar a través de los servicios educativos y de salud pública de que disponga el sector público y vigilar que dichos programas y los que realicen organismos privados, se lleven a cabo con absoluto respeto a los derechos fundamentales del hombre y preserven la dignidad de las familias, con el objeto de regular racionalmente y estabilizar el crecimiento de la población, así como lograr el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y naturales del país; III.- Disminuir la mortalidad; IV.- Influir en la dinámica de la población a través de los sistemas educativos, de salud pública, de capacitación profesional y técnica, y de protección a la infancia, y obtener la participación de la colectividad en la solución de los problemas que la afectan; V.- Promover la plena integración de la mujer al proceso económico, educativo, social y cultural; VI.- Promover la plena integración de los grupos marginados al desarrollo nacional; VII.- Sujetar la inmigración de extranjeros a las modalidades que juzgue pertinentes, y procurar la mejor asimilación de éstos al medio nacional y su adecuada distribución en el territorio; VIII.- Restringir la emigración de nacionales cuando el interés nacional así lo exija; 65

66 IX.- Procurar la planificación de los centros de población urbanos, para asegurar una eficaz prestación de los servicios públicos que se requieran; X.- Estimular el establecimiento de fuertes núcleos de población nacional en los lugares fronterizos que se encuentren escasamente poblados; XI.- Procurar la movilización de la población entre distintas regiones de la República con objeto de adecuar su distribución geográfica a las posibilidades de desarrollo regional, con base en programas especiales de asentamiento de dicha población; XII.- Promover la creación de poblados, con la finalidad de agrupar a los núcleos que viven geográficamente aislados; XIII.- Coordinar las actividades de las dependencias del sector público federal estatal y municipal, así como las de los organismos, privados para el auxilio de la población en las áreas en que se prevea u ocurra algún desastre; y XIV.- Las demás finalidades que esta Ley u otras disposiciones legales determinen. Artículo 5o.- Se crea el Consejo Nacional de Población que tendrá a su cargo la planeación demográfica del país, con objeto de incluir a la población en los programas de desarrollo económico y social que se formulen dentro del sector gubernamental y vincular los objetivos de éstos con las necesidades que plantean los fenómenos demográficos. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE POBLACIÓN. ARTÍCULOS 66

67 Artículo 5.- La política nacional de población tiene por objeto incidir en el volumen, dinámica, estructura por edades y sexo y distribución de la población en el territorio nacional, a fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y al logro de la participación justa y equitativa de hombres y mujeres en los beneficios del desarrollo económico y social. Artículo 10.- El Consejo proporcionará los lineamientos para la elaboración de los programas de difusión, información y educación en población para contribuir a la formación de una cultura demográfica con miras al mejoramiento del bienestar individual y colectivo de los habitantes de la República. La Secretaría emitirá los lineamientos que promuevan la igualdad de la mujer, los cuales impulsarán su participación en todos los ámbitos de la vida social, cultural, política y económica en igualdad de condiciones con el varón. Asimismo, el Consejo, el Instituto y la Comisión Nacional de la Mujer determinarán y coordinarán estrategias, tareas y acciones que deban realizar sus miembros en las materias de su competencia. Artículo 13.- Para efectos de este Reglamento, la planificación familiar, en los términos del Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es el ejercicio del derecho de toda persona a decidir, de manera libre, responsable e informada, sobre el número y el espaciamiento de sus hijos y a obtener la información especializada y los servicios idóneos. LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ARTÍCULOS ARTÍCULO 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto: 67

68 I. Establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio nacional; II. Fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; III. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población, y IV. Determinar las bases para la participación social en materia de asentamientos humanos. ARTÍCULO 6o.- Las atribuciones que en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y de desarrollo urbano de los centros de población tiene el Estado, serán ejercidas de manera concurrente por la Federación, las entidades federativas y los municipios, en el ámbito de la competencia que les determina la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ARTÍCULO 12.- La planeación y regulación del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población, se llevarán a cabo a través de: I. El programa nacional de desarrollo urbano; II. Los programas estatales de desarrollo urbano; III. Los programas de ordenación de zonas conurbadas; IV. Los planes o programas municipales de desarrollo urbano; V. Los programas de desarrollo urbano de centros de población, y 68

69 VI. Los programas de desarrollo urbano derivados de los señalados en las fracciones anteriores y que determinen esta Ley y la legislación estatal de desarrollo urbano. Los planes o programas a que se refiere este Artículo, se regirán por las disposiciones de esta Ley y en su caso, por la legislación estatal de desarrollo urbano y por los reglamentos y normas administrativas estatales y municipales aplicables. La Federación y las entidades federativas podrán convenir mecanismos de planeación regional para coordinar acciones e inversiones que propicien el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ubicados en dos o más entidades, ya sea que se trate de zonas metropolitanas o de sistemas de centros de población cuya relación lo requiera, con la participación que corresponda a los municipios de acuerdo con la legislación local. ARTÍCULO 27.- Para cumplir con los fines señalados en el párrafo tercero del Artículo 27 constitucional en materia de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población, el ejercicio del derecho de propiedad, de posesión o cualquier otro derivado de la tenencia de bienes inmuebles ubicados en dichos centros, se sujetará a las provisiones, reservas, usos y destinos que determinen las autoridades competentes, en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables. ARTÍCULO 38.- El aprovechamiento de áreas y predios ejidales o comunales comprendidos dentro de los límites de los centros de población o que formen parte de las zonas de urbanización ejidal y de las tierras del asentamiento humano en ejidos y comunidades, se sujetará a lo dispuesto en esta Ley, en la Ley Agraria, en la legislación estatal de desarrollo urbano, en los planes o programas de desarrollo urbano aplicables, así como en las reservas, usos y destinos de áreas y predios. 69

70 ARTÍCULO 40.- La Federación, las entidades federativas y los municipios llevarán a cabo acciones coordinadas en materia de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda, con objeto de: I. Establecer una política integral de suelo urbano y reservas territoriales, mediante la programación de las adquisiciones y la oferta de tierra para el desarrollo urbano y la vivienda; II. Evitar la especulación de inmuebles aptos para el desarrollo urbano y la vivienda; III. Reducir y abatir los procesos de ocupación irregular de áreas y predios, mediante la oferta de tierra que atienda preferentemente, las necesidades de los grupos de bajos ingresos; IV. Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que determinen los planes o programas de desarrollo urbano, y V. Garantizar el cumplimiento de los planes o programas de desarrollo urbano. LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE CHIAPAS. ARTÍCULOS Artículo 2º.- La presente ley tiene por objeto establecer las normas que regulan la concurrencia, participacion, toma de decisiones y la adecuacion de las mismas en materia de desarrollo urbano del estado de chiapas, asi como de los municipios que la integran, de los organismos publicos estatales que tengan participacion de acuerdo con su competencia y los organismos auxiliares que establece esta ley en lo relativo a la planeacion, regulacion, ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en lo que respecta a fundacion, conservacion, mejoramiento y crecimiento de los centros de 70

71 poblacion urbanos y rurales de la entidad, vivienda, ecologia, preservacion del patrimonio ecologico y demas que contempla esta ley. asimismo precisar los instrumentos y mecanismos de coordinacion y concertacion de los sectores publico, social y privado en materia de desarrollo urbano y vivienda. Artículo 22.- La planeacion del desarrollo urbano en la entidad estara a cargo en forma concurrente, por el gobernador del estado y los municipios, de acuerdo a lo dispuesto en esta ley, la ley de equilibrio ecologico y proteccion al ambiente, ley general de asentamientos humanos, la ley de planeacion del estado, el sistema estatal de pueblos y ciudades, y demas disposiciones juridicas aplicables. Artículo 23.- Para los efectos de la presente ley, se entiende por: I. Planeacion urbana, la ordenacion y regulacion de los asentamientos humanos en la entidad, a traves de acciones, inversiones, obras y servicios, que en base al ejercicio de las atribuciones de las autoridades competentes en materia de fundacion, conservacion, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacion, tienen como proposito alcanzar el desarrollo urbano estatal y municipal, de conformidad a lo que establece esta ley y a los objetivos, metas, politicas e instrumentos previstos en los programas de desarrollo urbano. II. Sistema estatal de pueblos y ciudades es la estructura rectora regional de organizacion de los asentamientos humanos en el estado, cuyo objetivo es facilitar la distribucion equitativa de los servicios, el apoyo a la produccion y comercializacion, la asistencia tecnica y el impulso al enlace urbano rural; optimizando la relacion poblacion servida-gasto publico, bajo criterio basico y comun. Artículo 24.- La planeacion del desarrollo urbano de la entidad se llevara a cabo a traves de un sistema estatal, integrado por los siguientes programas: 71

72 I. El programa estatal de desarrollo urbano; SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA II. Los programas regionales de desarrollo urbano; III. Los programas de ordenacion y regulacion de zonas conurbadas; IV. Los programas integrales de desarrollo urbano; V. Los programas municipales de desarrollo urbano; VI. Los programas de desarrollo urbano de los centros de poblacion; VII. Los programas parciales de desarrollo urbano; VIII. Los programas sectoriales de desarrollo urbano; Artículo 48.- En materia de fundacion, conservacion, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacion, el ejercicio del derecho de propiedad sobre bienes inmuebles ubicados en dichos centros, cualquiera que sea su regimen juridico, se sujetara a las normas contenidas en los programas de desarrollo urbano, y en las determinaciones de provisiones, usos, destinos y reservas, derivadas de los mismos; sin perjuicio de lo que establezcan otras disposiciones juridicas. Artículo 59.- A los municipios correspondera formular, aprobar y administrar la zonificacion del centro de poblacion, acorde con el programa o los programas de desarrollo urbano, para su administracion para este efecto se entendera por zonificacion: I. La determinacion de las areas que integran y delimitan un centro de poblacion; 33 72

73 II. La determinacion de los aprovechamientos predominantes en las distintas zonas, dentro de las areas a que se refiere la fraccion anterior; III.La determinacion de las areas de conservacion, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacion; Iv. La determinacion y reglamentacion de usos, destinos y reservas; V. Las disposiciones aplicables a los usos y destinos condicionados; VI. La compatibilidad entre los usos y destinos permitidos; VII. Las densidades de poblacion y de construccion; VIII. Las medidas para la proteccion de los derechos de via y zonas de restriccion de inmuebles de propiedad publica; IX. Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en areas e instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas y se manejan materiales y residuos peligrosos; X. Las zonas de conservacion, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacion; XI. Las reservas para la expansion de los centros de poblacion, y XII. Las demas disposiciones que de acuerdo con la legislacion aplicable sean procedentes. las determinaciones a que se refieren las fracciones i y ii, deberan estar contenidas en los programas municipales de desarrollo urbano, y las que se refieren a 73

74 las fracciones iii y xii podran estar contenidas en los programas de referencia o en los instrumentos derivados de estos Artículo 70.- cuando se expropien bienes ejidales o comunales para obras de beneficio social o de interes publico de acuerdo a la legislacion aplicable, en favor de los gobiernos del estado o municipales, se promovera que los ejidatarios y comuneros afectados, participen de forma preferente en los beneficios derivados de las obras y programas que se realicen, a traves de programas de desarrollo social o participando en la constitucion y operacion de empresas. Artículo 71.- La incorporacion de predios ejidales o comunales al desarrollo urbano, debera cumplir con los siguientes requisitos: I. Ser necesaria para la ejecucion de un programa de desarrollo urbano; II. Las areas o predios que se incorporen comprenderan preferentemente terrenos que no esten dedicados a actividades productivas; III. Contener los esquemas financieros para su aprovechamiento y para la dotacion de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos, asi como para la construccion de vivienda, y IV. Las que se deriven de los acuerdos de coordinacion y convenios de concertacion respectivos. V. No estar ubicados en areas naturales protegidas a zonas de preservacion ecologica, decretadas por los gobiernos federal y estatal o considerada en los programas de desarrollo urbano. 74

75 VI. Deberan contar con la autorizacion del municipio correspondiente para cualquier tipo de construccion que se pretende realizar. Artículo 72.- Para la incorporacion de predios ejidales o comunales al desarrollo urbano se podra llevar a cabo alguno de los siguientes procedimientos: I. La expropiacion de bienes ejidales o comunales; II. La constitucion de sociedades civiles o mercantiles de ejidatarios y comuneros con el gobierno o con los particulares; y III. La compra-venta de predios de origen ejidal o comunal. para efecto de los procedimientos antes citados, se estara a lo dispuesto por esta ley y la legislacion agraria. Artículo 73.- El municipio en el que se encuentren los predios ejidales o comunales que se incorporen al desarrollo urbano, debera expedir la autorizacion correspondiente para constituir, ampliar o delimitar la zona de urbanizacion ejidal y su reserva de crecimiento, de acuerdo a lo establecido en las normas de desarrollo urbano aplicables. Artículo 74.- Corresponde a los gobiernos estatal y municipales, realizar programas y acciones que faciliten la adquisicion de predios en areas urbanas para la construccion de vivienda popular y de interes social, y administrar sus reservas territoriales, previendo los instrumentos y acciones de planeacion urbana. Artículo 75.- El ejecutivo del estado en los terminos de la ley organica de la administracion publica estatal y demas disposiciones aplicables, suscribira acuerdos de coordinacion con las entidades de la administracion publica federal, y los municipios y, 75

76 en su caso, convenios de concertacion con los sectores social y privado, en los que se promovera: I. La transferencia, enajenacion o destino de terrenos de propiedad federal para el desarrollo urbano y la vivienda, a favor de las entidades de la administracion publica estatal y los municipios y de los promotores privados, conforme a las disposiciones juridicas aplicables. II. La asociacion o cualquier otra forma de participacion que determinen los nucleos agrarios, a efecto de aprovechar terrenos ejidales y comunales para el desarrollo urbano y la vivienda y evitar su ocupacion irregular, sujetandose a lo dispuesto en esta ley. III. La adquisicion o expropiacion de terrenos ejidales o comunales, en coordinacion con las autoridades agrarias que correspondan, de acuerdo a lo previsto en la ley agraria y en esta ley, a favor del estado y de los municipios. Artículo 76.- El ejecutivo estatal previa autorizacion del h. congreso del estado podra transferir areas o predios del estado a los municipios, dependencias o entidades de la administracion publica estatal, a la federacion y las organizaciones sociales y privadas, que tengan como objetivo la realizacion de acciones de desarrollo urbano, siempre y cuando cumplan con los siguientes requisitos: I. Que el aprovechamiento de los inmuebles sea compatible con los programas de desarrollo urbano y las disposiciones que regulan el uso o destino del suelo; II. Contar con un programa financiero en el que se establezcan los recursos economicos disponibles y su vinculacion con las acciones de desarrollo, 76

77 y III. Que cumplan con la finalidad social, de atender preferentemente a la poblacion de escasos recursos y bajos ingresos. Artículo 77.- En los casos de suelo y reservas territoriales que tengan por objeto el desarrollo de acciones habitacionales de interes social, las enajenaciones de predios que realicen las dependencias y entidades de la administracion publica estatal o municipal estaran sujetas, entre otras, a las siguientes normas: I. Que el solicitante no sea propietario de casa habitacion en la misma localidad; II. Que las condiciones de pago se determinen en atencion al ingreso de los solicitantes; III. Que la superficie corresponda a los lotes tipo fijados para acciones de vivienda popular y de interes social, y IV. Que el precio de los lotes o predios se determinen con base en dictamen valuatorio de la comision de avaluos de bienes nacionales, tratandose de terrenos de propiedad federal; y la direccion de catastro a nivel estatal. ademas las dependencias y entidades de los gobiernos municipales, deberan cumplir con los requisitos estipulados en la ley organica municipal. Artículo 78.- Las dependencias o entidades estatales o municipales y organismos publicos que enajenen vivienda o suelo para vivienda, deberan dar publicidad a los listados de las personas beneficiarias de las acciones que realicen a traves de los medios de difusion de los lugares en donde se lleven a cabo las mismas. en ningun caso, debera enajenarse mas de un lote o vivienda a cada responsable o sosten de familia. en el caso de enajenacion de terrenos ejidales o comunales ubicados en las areas declaradas reservas para el crecimiento de un centro de poblacion, de conformidad con los planes de desarrollo urbano, en favor de personas ajenas al ejido, 77

78 se debera respetar el derecho de preferencia del gobierno estatal y municipios establecido por la ley general de asentamientos humanos. Artículo 85.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos, el ordenamiento ecologico sera considerado en: I. Fundacion de nuevos centros de poblacion. II. La creacion de reservas territoriales y la determinacion de los usos, provisiones y destinos del suelo urbano, y III. La ordenacion urbana del territorio, y los programas para infraestructura, equipamiento urbano y vivienda. Artículo 86.- Los programas de desarrollo urbano deberan considerar los criterios generales de regulacion ecologica de los asentamientos humanos establecidos en la ley general del equilibrio ecologico y la proteccion al ambiente y los que establece la ley de equilibrio ecologico y proteccion al ambiente del estado de chiapas. Artículo 87.- A efecto de preservar el equilibrio ecologico y la proteccion al ambiente, el estado y los municipios, de conformidad con las disposiciones establecidas en la ley de equilibrio y proteccion al ambiente del estado, deberan tomar las medidas necesarias para: I. Planear el desarrollo urbano en base al ordenamiento urbano y el ordenamiento ecológico. 78

79 II. Regular las actividades de recoleccion, transporte, tratamiento, reciclaje y disposicion de deshechos solidos, liquidos o gaseosos, cualquiera que sea su fuente que se produzcan en su territorio. III. La conservacion y proteccion de los recursos bioticos naturales existentes en los centros de poblacion y procurar la consolidacion de nuevas areas. Artículo 88.- Las acciones, obras e inversiones que realicen los sectores publico, social y privado en el territorio estatal deberan cumplir con el procedimiento de evaluacion en materia de impacto ambiental señalada en la ley reglamentaria, con el objeto de proteger el medio ambiente y el ecosistema natural. Artículo 90.- Para los efectos de esta ley, se entiende por vivienda de interes social, aquella cuyo valor, al termino de su edificacion, no exceda de la suma anual que resulte de multiplicar por quince el salario minimo general del año vigente en el estado. la vivienda popular es aquella cuyo valor al termino de su edificacion, no excedera de la suma anual que resulte de multiplicar por veinticinco el salario minimo general del año vigente en el estado. la vivienda urbana de valor cultural, vernaculo o etnica, es aquella que se conserva como elemento representativo de una epoca o estilo. Artículo 91.- Para los efectos del presente titulo, el instituto de promocion para la vivienda del estado, ejercera las atribuciones que por ley le han sido conferidas. Artículo 92.- Se establece el programa estatal de vivienda urbana, en congruencia con el programa nacional de vivienda, como el conjunto integrado y armonico de relaciones juridicas, economicas, sociales, politicas, tecnologicas y metodologicas que dan coherencia a las acciones, instrumentos y procesos de los sectores publico, social y privado, orientados a la satisfaccion de las necesidades de vivienda en el estado. el programa estatal de vivienda urbana, como programa sectorial derivado del plan estatal 79

80 de desarrollo, sera elaborado por el instituto de promocion para la vivienda del estado, con apoyo en las propuestas que le formulen las dependencias y entidades de la administracion publica federal y estatal involucradas, las comisiones estatal y municipales de desarrollo urbano, los municipios, el comite de planeacion para el desarrollo del estado y las organizaciones sociales y privadas interesadas. el instituto de promocion para la vivienda, sometera el programa a la consideracion del ejecutivo estatal y una vez aprobado por este, debera publicarse su version abreviada en el periodico oficial del estado y en dos diarios de mayor circulacion en la entidad. el instituto de promocion para la vivienda mantendra para informacion y consulta del publico dicho programa, asi como su evaluacion y control. Artículo 93.- El programa estatal de vivienda urbana debera contener: I. El diagnostico de los problemas habitacionales en el estado; II. Los objetivos que se persigan y que regiran el desempeño de las acciones habitacionales de la administracion publica estatal; III. La estrategia general que comprendera las acciones basicas, el señalamiento de prioridades y su previsible impacto en el sistema economico y social; IV. Los lineamientos para la programacion institucional y anual, con el señalamiento de metas y prevision de recursos financieros; V. La articulacion del programa con el gasto publico y su vinculacion presupuestal; VI. Las bases de coordinacion con la federacion y los municipios; VII. Las bases de concertacion con los sectores social y privado; 80

81 VIII. El manejo de instrumentos y de politicas economicas y sociales, relacionados con la vivienda urbana y los responsables de su ejecucion, y IX. La ejecucion, en su caso, de proyectos estrategicos y de aquellos que se programen fundados en los principios de solidaridad. el instituto de promocion para la vivienda, propondra a las dependencias competentes, medidas de financiamiento y estimulos para el cumplimiento de los programas de vivienda, asi como sistemas de control, seguimiento y evaluacion de los mismos. Artículo 94.- Una vez aprobado y publicado en el periodico oficial del estado, el programa estatal de vivienda urbana, sera obligatorio para las dependencias y entidades de la administracion publica, federal, estatal y municipales; asi como las organizaciones sociales y privadas interesadas. Artículo 95.- El programa estatal de vivienda urbana, se ejecutara a traves de: I. Los programas operativos anuales, que elaboren conjuntamente el instituto de promocion para la vivienda en el estado de chiapas y las demas dependencias y entidades de la administracion publica estatal, asi como los organismos financieros de vivienda a fin de regular la ejecucion de las acciones habitacionales, y II. Los programas municipales de vivienda, si fuera el caso. LEY FEDERAL DE VIVIENDA. ARTÍCULOS Artículo 1 81

82 La presente Ley es reglamentaria del Artículo 4o., párrafo cuarto, de la Constitución General de la República. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer y regular los instrumentos y apoyos para que toda familia pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa. El conjunto de instrumentos y apoyos que señala este ordenamiento, conducirán el desarrollo y promoción de las actividades de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en materia de vivienda, su coordinación con los gobiernos de los estados y municipios y la concertación con las organizaciones de los sectores social y privado, conforme a los lineamientos de la política general de vivienda. Artículo 2 Los lineamientos generales de la política nacional de vivienda, son los siguientes: I.-La ampliación de las posibilidades de acceso a la vivienda que permita beneficiar el mayor número de personas, atendiendo preferentemente a la población urbana y rural de bajos ingresos; II.-La constitución de reservas territoriales y el establecimiento de oferta pública de suelo para vivienda de interés social, para evitar la especulación sobre el suelo urbano, prever sus requerimientos y promover los medios y formas de adquisición del mismo; III.-La ampliación de la cobertura social de los mecanismos de financiamiento para la vivienda, a fin de que se canalice un mayor volumen de recursos a los trabajadores no asalariados, los marginados de las zonas urbanas, los campesinos y la población de ingresos medios; IV.-La articulación y congruencia de las acciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con las de los gobiernos estatales y municipales y con 82

83 las de los sectores social y privado, tendientes a la integración de un Sistema Nacional de Vivienda para la satisfacción de las necesidades habitacionales del país; V.-La coordinación de los sectores público, social privado para estimular la construcción de vivienda en renta, dando preferencia a la vivienda de interés social; VI.-El mejoramiento del inventario habitacional y la organización y estímulo a la producción, mejoramiento y conservación de la vivienda urbana y rural y de sus materiales básicos para el bienestar de la familia mexicana; VII.-El mejoramiento de los procesos de producción de la vivienda y la promoción de sistemas constructivos socialmente apropiados; VIII.-El impulso a la función de la vivienda como un factor de ordenación territorial y estructuración interna de los centros de población y de arraigo y mejoría de la población rural en su medio; IX.-El apoyo a la construcción de la infraestructura de servicios para la vivienda, a través de la participación organizada de la comunidad. X.-La promoción y el apoyo a la producción y distribución de materiales básicos para la construcción de vivienda a efecto de reducir sus costos; XI.-La integración de la vivienda a su entorno ecológico y la preservación de los recursos y características del medio ambiente; XII.-La promoción de actitudes solidarias de la población para el desarrollo habitacional y el impulso a la autoconstrucción organizada y al movimiento social cooperativista de vivienda; y 83

84 XIII.-La información y difusión de los programas públicos habitacionales, con objeto de que la población beneficiaria tenga un mejor conocimiento y participación en los mismos. Artículo 6 Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología: I.-Formular, conducir y evaluar la política general de vivienda, de conformidad con las disposiciones de esta Ley y con las que dicte al respecto el Ejecutivo Federal así como coordinar los programas y acciones que tiendan a satisfacer necesidades habitacionales que realicen las entidades de la Administración Pública Federal y las funciones y programas afines que en su caso se determinen; II.-Promover, coordinar o realizar los programas habitacionales que determine el Ejecutivo Federal; en los que se estímulo la construcción de viviendas de interés social destinadas al arrendamiento. III.-Intervenir en la formulación y presentar a la Secretaría de Programación y Presupuesto los proyectos de presupuestos anuales de las entidades de la Administración Pública Federal en las que funja como coordinador de sector y que realicen programas de vivienda; IV.- Coordinar el sistema nacional de vivienda, en la forma en que se convenga con los gobiernos de los Estados y los Municipios, de acuerdo con los lineamientos, normas y mecanismos que al efecto se establezcan; V.- Vigilar, en el ámbito de su competencia, que las entidades del sector que coordina conduzcan sus actividades conforme a las disposiciones de esta Ley y al programa sectorial de vivienda; 84

85 VI.-Fomentar la producción y distribución de materiales de construcción; VII.-Intervenir en la regulación del mercado de tierra para vivienda, determinando las políticas y reglas generales que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en materia de adquisición y enajenación de suelo, en los términos del capítulo tercero de este ordenamiento, de la Ley General de Asentamientos Humanos, de la Ley General de Bienes Nacionales y demás aplicables; VIII.-Fomentar, en coordinación con los gobiernos de los estados y los municipios, la constitución de organizaciones comunitarias, sociedades cooperativas y otras de esfuerzo solidario para la producción y mejoramiento de vivienda; IX.-Integrar y formular los programas de diseño y construcción de la vivienda, para el bienestar y desarrollo de la familia incorporando criterios ecotécnicos y fomentando el uso de las tecnologías más adecuadas, con la participación de los Estados y Municipios en sus respectivas circunscripciones; X.-Determinar los lineamientos de información y estadística en materia de vivienda con sujeción a la Ley de Planeación y a la Ley de Información Estadística y Geográfica y a las normas que en la materia emita la Secretaría de Programación y Presupuesto; XI.-Promover y coordinar la atención de las necesidades de vivienda, en caso de siniestros que afecten centros de población, y que le señale el Presidente de la República; XII.-Organizar y fomentar investigaciones en materia de vivienda; y 85

86 XIII.-Las demás que le señalen las Leyes y el Ejecutivo Federal. Artículo 10 Las acciones y lineamientos básicos que comprenda el Programa Sectorial de Vivienda serán, cuando menos, los siguientes: I.-Suelo para vivienda y oferta pública en fraccionamientos populares; II.-Producción y distribución de materiales de construcción; III.-Producción y mejoramiento de la vivienda urbana estimulando la construcción de la vivienda de interés social destinada al arrendamiento; IV.-Producción y mejoramiento de la vivienda rural y apoyo a las comunidades rurales para su desarrollo; V.-Fomento a la autoconstrucción y apoyo a la vivienda de construcción progresiva; VI.-Fomento a la producción y mejoramiento de vivienda a través de sociedades cooperativas y otras formas de gestión social; VII.-La tipificación y aplicación de diseños en la construcción de vivienda, la coordinación modular de elementos y componentes y de espacios arquitectónicos y la aplicación de criterios ecotécnicos; VIII.-La canalización y aplicación de recursos financieros y asistencia crediticia de amplia cobertura para vivienda de interés social; IX.-Medidas de asistencia técnica, organización y capacitación social; y 86

87 X.-Promoción y apoyo a los programas de vivienda de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios. Artículo 19 Se considera de utilidad pública la adquisición de tierra para la construcción de viviendas de interés social o para la constitución de reservas territoriales destinadas a fines habitacionales. LEY AGRARIA. Artículo 2o.- En lo no previsto en esta ley, se aplicará supletoriamente la legislación civil federal y, en su caso, mercantil, según la materia de que se trate. El ejercicio de los derechos de propiedad a que se refiere esta ley en lo relacionado con el aprovechamiento urbano y el equilibrio ecológico, se ajustará a lo dispuesto en la Ley General de Asentamientos Humanos, la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y demás leyes aplicables. Artículo 4o.- El Ejecutivo Federal promoverá el desarrollo integral y equitativo del sector rural mediante el fomento de las actividades productivas y de las acciones sociales para elevar el bienestar de la población y su participación en la vida nacional. Las organizaciones de productores podrán elaborar propuestas de políticas de desarrollo y fomento al campo, las cuales serán concertadas con el Ejecutivo Federal para su aplicación. Artículo 5o.- Las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal fomentarán el cuidado y conservación de los recursos naturales y promoverán su aprovechamiento racional y sostenido para preservar el equilibrio ecológico; propiciarán el mejoramiento de las condiciones de producción promoviendo y en su 87

88 caso participando en obras de infraestructura e inversiones para aprovechar el potencial y aptitud de las tierras en beneficio de los pobladores y trabajadores del campo. Artículo 6o.- Las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal buscarán establecer las condiciones para canalizar recursos de inversión y crediticios que permitan la capitalización del campo; fomentar la conjunción de predios y parcelas en unidades productivas; propiciar todo tipo de asociaciones con fines productivos entre ejidatarios, comuneros y pequeños propietarios y cualquiera de éstos entre sí; promover la investigación científica y técnica y la transferencia de sus resultados entre todos los productores rurales; apoyar la capacitación, organización y asociación de los productores para incrementar la productividad y mejorar la producción, la transformación y la comercialización; asesorar a los trabajadores rurales; y llevar a cabo las acciones que propicien el desarrollo social y regionalmente equilibrado del sector rural. Artículo 8o.- En los términos que establece la Ley de Planeación, el Ejecutivo Federal, con la participación de los productores y pobladores del campo a través de sus organizaciones representativas, formulará programas de mediano plazo y anuales en los que se fijarán las metas, los recursos y su distribución geográfica y por objetivos, las instituciones responsables y los plazos de ejecución, para el desarrollo integral del campo mexicano. Artículo 44.- Para efectos de esta ley las tierras ejidales, por su destino, se dividen en: I. Tierras para el asentamiento humano; II. Tierras de uso común; y III. Tierras parceladas. 88

89 Artículo 73.- Las tierras ejidales de uso común constituyen el sustento económico de la vida en comunidad del ejido y están conformadas por aquellas tierras que no hubieren sido especialmente reservadas por la asamblea para el asentamiento del núcleo de población, ni sean tierras parceladas. Artículo La comunidad determinará el uso de sus tierras, su división en distintas porciones según distintas finalidades y la organización para el aprovechamiento de sus bienes. Podrá constituir sociedades civiles o mercantiles, asociarse con terceros, encargar la administración o ceder temporalmente el uso y disfrute de sus bienes para su mejor aprovechamiento. La asamblea, con los requisitos de asistencia y votación previstos para la fracción IX del Artículo 23 podrá decidir transmitir el dominio de áreas de uso común a estas sociedades en los casos de manifiesta utilidad para el núcleo y en los términos previstos por el Artículo 75. Artículo Para los efectos de esta ley, se entiende por: I. Tierras agrícolas: los suelos utilizados para el cultivo de vegetales. II. Tierras ganaderas: los suelos utilizados para la reproducción y cría de animales mediante el uso de su vegetación, sea ésta natural o inducida. III. Tierras forestales: los suelos utilizados para el manejo productivo de bosques o selvas. Se reputan como agrícolas las tierras rústicas que no estén efectivamente dedicadas a alguna otra actividad económica. Artículo Se considera pequeña propiedad agrícola la superficie de tierras agrícolas de riego o humedad de primera que no exceda los siguientes límites o sus equivalentes en otras clases de tierras: 89

90 I. 100 hectáreas si se destina a cultivos distintos a los señalados en las fracciones II y III de este Artículo; II. 150 hectáreas si se destina al cultivo de algodón; III. 300 hectáreas si se destina al cultivo de plátano, caña de azúcar, café, henequén, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o árboles frutales. Para los efectos de esta ley, se consideran árboles frutales las plantas perennes de tronco leñoso productoras de frutos útiles al hombre. Para efectos de la equivalencia a que se refiere este Artículo, se computará una hectárea de riego, por dos de temporal, por cuatro de agostadero de buena calidad, por ocho de monte o agostadero en terrenos áridos. Artículo Se considera pequeña propiedad forestal la superficie de tierras forestales de cualquier clase que no exceda de 800 hectáreas. Artículo Se considera pequeña propiedad ganadera la superficie de tierras ganaderas que, de acuerdo con el coeficiente de agostadero ponderado de la región de que se trate no exceda de la necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, conforme a las equivalencias que determine y publique la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos. Artículo Para efectos de lo dispuesto en la fracción XVII del Artículo 27 constitucional, el Registro Agrario Nacional prestará la asistencia técnica necesaria y se coordinará estrechamente con las autoridades de las entidades federativas y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática LEY DE PLANEACION 90

91 Artículo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer: I.- Las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y encauzar, en función de ésta, las actividades de la administración Pública Federal; II.- Las bases de integración y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática; III.- Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable; IV. Las bases para promover y garantizar la participación democrática de los diversos grupos sociales así como de los pueblos y comunidades indígenas, a través de sus representantes y autoridades, en la elaboración del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y V.- Las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas. Artículo 14.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá las siguientes atribuciones: I.- Coordinar las actividades de Planeación Nacional del Desarrollo; II. Elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades de la administración pública federal y de los gobiernos de los 91

92 estados, así como los planteamientos que se formulen por los grupos sociales y por los pueblos y comunidades indígenas interesados; III. Proyectar y coordinar la planeación regional con la participación que corresponda a los gobiernos estatales y municipales; así como consultar a los grupos sociales y los pueblos indígenas y, en su caso, incorporar las recomendaciones y propuestas que realicen; y elaborar los programas especiales que señale el Presidente de la República; IV.- Cuidar que el Plan y los programas que se generen en el Sistema, mantengan congruencia en su elaboración y contenido; V.- Coordinar las actividades que en materia de investigación y capacitación para la planeación realicen las dependencias de la Administración Pública Federal; VI.- Elaborar los programas anuales globales para la ejecución del Plan y los programas regionales y especiales, tomando en cuenta las propuestas que para el efecto realicen las dependencias coordinadoras de sector, y los respectivos gobiernos estatales; y VII.- Verificar, periódicamente, la relación que guarden los programas y presupuestos de las diversas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como los resultados de su ejecución, con los objetivos y prioridades del Plan y los programas regionales y especiales a que se refiere esta Ley, a fin de adoptar las medidas necesarias para corregir las desviaciones detectadas y reformar, en su caso, el Plan y los programas respectivos. Artículo 21.- El Plan Nacional de Desarrollo deberá elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesión el Presidente de la República, y su vigencia no excederá del período constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de más largo plazo. El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrategia y 92

93 prioridades del desarrollo integral y sustentable del país contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a éstas y regirá el contenido de los programas que se generen en el sistema nacional de planeación democrática. Artículo 22.- El Plan indicará los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que deban ser elaborados conforme a este capítulo. Estos programas observarán congruencia con el Plan, y su vigencia no excederá del período constitucional de la gestión gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor. Artículo 25.- Los programas regionales se referirán a las regiones que se consideren prioritarias o estratégicas, en función de los objetivos nacionales fijados en el Plan, y cuya extensión territorial rebase el ámbito jurisdiccional de una entidad federativa. Artículos 26.- Los programas especiales se referirán a las prioridades del desarrollo integral del país fijado en el plan o a las actividades relacionadas con dos o más dependencias coordinadoras de sector. ARTÍCULO 9.- Los municipios, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus recursos, formularan planes y programas de acuerdo con las leyes de la materia. CAPITULO IV DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS ARTÍCULO 38.- Son atribuciones de los ayuntamientos: 93

94 I. Formular y aprobar el programa general de gobierno y administración correspondiente a su periodo, especificando sus objetivos generales y particulares; señalando la medida en que contribuirá al desarrollo integral y armónico de la comunidad; jerarquizando y calendarizando su ejecución en periodos anuales; cuantificando su monto y expresando su forma de financiamiento y pago. II. Formular los reglamentos administrativos, gubernativos e internos y los bandos de policía y buen gobierno necesarios para la regulación de sus servicios públicos y de las actividades culturales, cívicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; así como para su organización y funcionamiento de su estructura administrativa que deberán publicarse en el periódico oficial del gobierno del estado. III.- Formular y proponer al congreso del estado para su aprobación, el primer día del mes de octubre de cada año, la iniciativa de su ley de ingresos. (Última reforma publicada en el p.o. núm. 143 de fecha 04 de febrero de 2009) IV. Revisar y aprobar, en su caso, el proyecto de cuenta pública que le presente el tesorero municipal y remitirlo al congreso del estado para su revisión y sanción a más tardar el treinta y uno de enero del ejercicio siguiente. en la fecha señalada, el ayuntamiento entrante enviara la cuenta pública del tercer ejercicio del anterior ayuntamiento que deberá dejar totalmente integrada y debidamente autorizada la documentación y contabilidad de dicho ejercicio. V. Administrar libremente su hacienda, con estricto apego al plan de arbitrio y presupuesto de egresos, así como los bienes destinados al servicio público municipal. VI. revisar y, en su caso, aprobar el presupuesto anual de egresos con base en sus ingresos disponibles, tomando en consideración los siguientes aspectos: a).- para el gasto corriente, el número de habitantes en el municipio, servicios públicos esenciales que deben atender, salario mínimo vigente en la zona en que se localice el municipio y el esfuerzo recaudatorio. b).- para el gasto de inversión los índices de bienestar social, 94

95 lineamientos contenidos en el plan de desarrollo urbano del estado y la disponibilidad de recursos del municipio. VII. autorizar y glosar anualmente en el mes de enero, la cuenta pormenorizada y los documentos y libros de ingresos y egresos de la hacienda municipal, correspondientes al año anterior. VIII. aprobar el corte de caja mensual, presentado por el tesorero municipal, previa la autorización del mismo por el presidente municipal, enviando copias al congreso del estado y a la tesorería general del estado y darle difusión fijando copias en los estrados de avisos de la presidencia municipal y por lo menos en otros cinco lugares públicos; así como publicar cada mes sus estados financieros en el periódico oficial del estado. dichos estados financieros deberán ser claros y en ellos se deberá especificar en forma desglosada el origen y aplicación de los recursos, estableciendo su congruencia con los objetivos generales y particulares contemplados en el programa a que se refiere la fracción I de este articulo IX. autorizar al presidente municipal para que gestione y contrate empréstitos, créditos o financiamientos a cargo del municipio, como deudor directo o avalista, así como la emisión de valores y otras operaciones financieras en términos de las disposiciones del código de la hacienda pública para el estado de Chiapas y demás disposiciones legales aplicables. X. glosar y aprobar, en su caso, la cuenta que por el ultimo año de su periodo, presente el ayuntamiento anterior, exigiendo por medio de su sindico, las responsabilidades que resultaren. XI. aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al municipio y llevar un registro de las cooperaciones recibidas en dinero, materiales o mano de obra y publicarlo como anexo del informe que se presente al congreso del estado con su cuenta pública, en la forma y tiempo requeridos. 95

96 XII. autorizar transferencias de partidas presupuestales. XIII. participar ante las dependencias y entidades oficiales competentes, en la planeación y aplicación, en su caso, de las inversiones públicas federales y estatales XIV. participar conjuntamente con las autoridades competentes, en la elaboración, revisión y ejecución de los planes municipales de desarrollo urbano, correspondientes a su jurisdicción, así como en la ejecución de sus acciones, para el mejoramiento integral de los municipios; de conformidad con la ley general de asentamientos humanos, la ley de desarrollo urbano del estado de Chiapas, y demás ordenamientos relativos en la materia. XV. regular la propiedad y la tenencia de los predios urbanos y rurales; la planeación y ordenación de los asentamientos humanos y la prestación de los servicios públicos municipales. XVI. impedir que los propietarios de los predios urbanos y rústicos, obstruyan o cambien los caminos vecinales o las servidumbres de paso y cualquier otra. los cambios procederán con fundamento en las leyes o por acuerdo del propio ayuntamiento. XVII. participar en la creación y administración de sus reservas territoriales y sistemas ecológicos, así como controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones, en los términos de las leyes federales y estatales relativas. XVIII. formular el programa municipal de desarrollo urbano que se someterá a consulta popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios. XIX. administrar el programa de desarrollo urbano y zonificación prevista en ellos. XX. promover y apoyar el desarrollo de programas de vivienda popular y de interés social, suscribiendo convenios de coordinación de acciones con las dependencias y organismos correspondientes del ejecutivo del estado. 96

97 XXI. otorgar licencias y permisos para construcción observando las disposiciones de la ley general de asentamientos humanos, la ley de desarrollo urbano del estado de Chiapas, la ley de fraccionamientos del estado de Chiapas, y demás disposiciones aplicables. XXII. participar en el ámbito de su competencia, en los términos de las leyes federales y estatales de la materia y en coordinación con la federación y el estado, en la planeación y regulación del desarrollo de los centros urbanos involucrados en procesos de conurbación. XXIII. presentar iniciativas de leyes ante el congreso del estado, conforme a lo ordenado por la constitución política del estado. XXIV. intervenir en las reformas de la constitución política del estado. XXV. proponer a las personas que deban integrar los jurados previstos en la fracción v del artículo 36 de la constitución política de los estados unidos mexicanos. XXVI. cooperar en la formación de los censos, en los términos que determinen los ordenamientos correspondientes. XXVII. registrar los templos que existan o se abran al culto religioso, así como a los encargados de los mismos, notificándolo a la secretaria de gobernación por conducto del ejecutivo del estado. para el registro en cuestión, se llevaran dos libros, en los que se asentaran lo correspondiente a los templos y a los encargados, así como los cambios de los mismos. XXVIII. auxiliar a las autoridades sanitarias en la aplicación de las disposiciones de la materia. XXIX. auxiliar a las autoridades competentes en la vigilancia del respeto a los precios oficiales de los artículos de consumo necesario o uso básico. 97

98 XXX. llevar el registro de extranjeros residentes en el municipio, en el libro que para el efecto se autorice de conformidad con lo que establecen la ley general de población y su reglamento. XXXI. crear y organizar el funcionamiento de las dependencias y entidades de la administración pública municipal centralizada, descentralizada y desconcentrada, así como elaborar, aprobar y aplicar los reglamentos internos de la propia administración. XXXII. nombrar e integrar con los munícipes, comisiones permanentes o transitorias, para el expedito y eficaz despacho de los asuntos públicos, asi como establecer las normas y principios que las regulen. XXXIII. rendir, a través del presidente municipal, un informe anual del estado que guarde la administración publica municipal. XXXIV. ordenar las mejoras que sean necesarias para las dependencias y organismos municipales, derivado de los resultados presentados por el presidente municipal en las visitas que realice a aquéllas. XXXV.- a propuesta del presidente municipal, nombrar al secretario del ayuntamiento, al tesorero municipal, al comandante de la policía o su equivalente y al cronista municipal, concediéndoles licencias, permisos y en su caso, suspenderlos y/o removerlos por causa justificada; así como designar a la oficialidad, la gendarmería y demás empleados de confianza de la policía municipal. de igual manera procederá, en lo que hace a los responsables de la administración municipal que se requieran. XXXVI. registrar las cauciones que otorguen el tesorero y los demás servidores públicos que manejen fondos y valores municipales. XXXVII. recibir bajo inventario, al inicio de su periodo, los bienes muebles e inmuebles y los activos y pasivos que le entregue la administración anterior. 98

99 XXXVIII. administrar prudentemente los bienes muebles e inmuebles pudiendo dar en arrendamiento estos últimos por un término que no exceda el de su ejercicio legal, y si fuere mayor o se tratare de enajenaciones, permutas, cesiones o gravarlos, se requerirá, la previa autorización del congreso del estado o de la comisión permanente, en su caso. los contratos que se celebren sin llenar estos requisitos, serán nulos de pleno derecho y carecen de valor legal. XXXIX. reglamentar y establecer las bases que organicen la participación, colaboración y cooperación de los vecinos. Celebrar sesiones mensuales con la directiva del consejo vecinal municipal. XL. nombrar apoderados y representantes generales o especiales, que ejerciten las acciones o derechos que competen al municipio. XLI. autorizar a los síndicos para representarlo en los conflictos en que el municipio sea parte, y para aceptar herencias, legados y donaciones que se le hagan; así como para que ejerciten las acciones y opongan las excepciones que correspondan. XLII. establecer sanciones por infracciones a las leyes, bandos de policía y buen gobierno y a los reglamentos administrativos municipales y aplicarlos a través del presidente municipal. XLIII. asesorar, orientar y ayudar a los habitantes de los núcleos campesinos e indígenas, en la tramitación de sus asuntos ante las dependencias federales y estatales. XLIV. prevenir y combatir, en auxilio de las autoridades competentes, el alcoholismo, la prostitución, la adicción a las drogas y toda actividad que implique una conducta antisocial o peligrosa para la salud de la población de su municipio. XLV. crear, de ser posible, una bolsa de trabajo, que preste gratuitamente servicios de información y colocación, y promueva la creación de empleos para los habitantes de su municipio. 99

100 XLVI. crear programas permanentes de capacitación y adiestramiento del personal al servicio del municipio para optimizar su productividad. XLVII. vigilar que en el ejercicio de sus funciones las autoridades municipales, observen los requisitos de legalidad y demás garantías jurídicas que establece la constitución general de la república. XLVIII. proveer instalaciones adecuadas para los juzgados municipales y rurales. xlix. acordar y ejecutar las obras de utilidad pública de acuerdo con la legislación aplicable. L. proponer por terna, ante el poder judicial, el nombramiento de jueces municipales. LI. proveer en la esfera administrativa lo necesario para la creación y sostenimiento de los servicios públicos municipales; pudiendo otorgar en concesión licencia o permiso dichos servicios en los términos de la constitución política del estado o de esta ley y ejercer el derecho de revisión cuando sea necesario, así como sus formas de extinción. LII. celebrar convenios con otros municipios de la entidad, el estado, la federación y los sectores social y privado, para la ejecución y operación de obras, prestación de servicios públicos, suministro de insumos, o el ejercicio de atribuciones que correspondan a aquellos. celebrar con el poder ejecutivo del estado, convenios de coordinación fiscal y fortalecimiento municipal. dichos convenios deberán ser sancionados por el congreso del estado. LIII. conceder licencia y permisos para el establecimiento de servicios públicos y comercios. LIV. reglamentar los espectáculos públicos y vigilar que se desarrollen conforme a las disposiciones legales aplicables. LV. establecer un panteón en cada centro de población que exceda de 300 mil habitantes. 100

101 LVI. municipalizar, por causas de utilidad pública y mediante el procedimiento respectivo, los servicios públicos que estén a cargo de particulares. LVII. promover e impulsar el desarrollo de la agricultura, la ganadería, la pesca, la minería, la industria, el turismo, el comercio, las artesanías y demás actividades relacionadas con la economía del municipio o que constituyan fuentes potenciales de ingresos; y secundar las disposiciones federales y estatales, que con igual fin se dictaren. LVIII. elaborar la estadística municipal y aportar al sistema estatal de información los datos que le requiera. LIX. promover y cuidar el embellecimiento de los centros de población, monumentos arqueológicos y de los lugares de atracción turística, vigilando la aplicación de las normas y programas que se establezcan para la preservación, conservación o restablecimiento de los sistemas ecológicos. LX. establecer y regular, de acuerdo con los recursos y las necesidades del municipio, la organización y funcionamiento de asilos, casas de cuna, guarderías infantiles, escuelas y consejos tutelares, proveyendo lo conducente para su sostenimiento. LXI. proteger y conservar la cultura de los grupos étnicos asentados en el municipio. LXII. participar con voz y voto en los comités agropecuarios y en cualquier otro órgano de consulta. LXIII. publicar el primer lunes de cada mes en lugar visible de las oficinas del ayuntamiento el presupuesto de egresos autorizado y la nomina de sus servidores públicos en los términos del artículo 150 de esta ley. LXIV. nombrar un representante en los comités de contratación de obra pública y de adquisiciones, arrendamientos y servicios, en los términos de las leyes respectivas en el estado 101

102 LXV. autorizar al presidente municipal para que afecte los ingresos y/o el derecho a las participaciones y aportaciones federales susceptibles de afectación que correspondan al municipio, como fuente de pago, garantía o ambos, de las obligaciones a su cargo, así como para que constituya o celebre los mecanismos de fuente de pago, garantía o ambos a los que se afecten dichas participaciones y aportaciones, tales como fideicomisos, mandatos o cualquier otro medio legal que expresamente autorice el congreso del estado, conforme a lo dispuesto en el código de la hacienda pública para el estado de Chiapas. LXVI. autorizar la celebración de los convenios y contratos necesarios para el beneficio del municipio, los cuales deberán estar suscritos por el presidente municipal y el secretario del ayuntamiento. LXVII. las demás que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales le asignen ARTÍCULO 42.- son facultades y obligaciones de los presidentes municipales: I. ejecutar los acuerdos del ayuntamiento. II. vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administración publica municipal. III. resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que, por su urgencia, no admitan demora, dando cuenta al ayuntamiento en la siguiente sesión de cabildo los que sean de su competencia. IV. gestionar ante el ejecutivo estatal, la ejecución acciones que dentro de su ámbito de competencia reclamen el bien público y los intereses del municipio V. celebrar junto con el secretario del ayuntamiento, con autorización del cabildo, los convenios y contratos necesarios para el beneficio del municipio. 102

103 VI. someter a la aprobación del ayuntamiento, los reglamentos gubernativos, bandos de policía y demás ordenamientos legales para la debida ejecución y observancia de las leyes y la prestación de los servicios públicos. VII. someter a la aprobación del ayuntamiento, el nombramiento de apoderados para asuntos administrativos y judiciales de interés para el municipio. VIII. otorgar, previo acuerdo del ayuntamiento, concesiones, autorizaciones, licencias y permisos en los términos que establezcan las leyes y reglamentos aplicables. IX. dirigir la política de planificación, urbanismo y obras públicas, en base a la ley, el plan municipal de desarrollo urbano y demás disposiciones aplicables. X. firmar los oficios, actas, comunicaciones y demás documentos oficiales, para su validez. XI. autorizar con su firma las erogaciones o pagos que tenga que hacer el tesorero municipal, con la indicación expresa de la partida presupuestal que se grava. XII. coordinar la organización y presidir los actos cívicos y públicos que se realicen en la cabecera municipal, excepto en los casos en que el ejecutivo estatal asista para tal efecto. Tratándose de los actos alusivos a las gestas heroicas que se conmemoran durante el mes de septiembre de cada año, deberá observarse el protocolo que al efecto apruebe el h. congreso del estado, en el que se deberá exaltar la importancia de la celebración de las fiestas patrias, enalteciendo los valores históricos de nuestra nacionalidad y haciendo especial señalamiento de la forma como deberán desarrollarse los eventos que se realicen durante los días 13, 14, 15 y 16 de septiembre. XIII. hacer del conocimiento de la población las leyes, decretos, ordenes y circulares que le remita el gobierno del estado y los reglamentos y demás disposiciones de observancia general del municipio, para su debida observancia y cumplimiento. 103

104 XIV. someter a la aprobación del ayuntamiento los nombramientos del secretario del ayuntamiento, del tesorero municipal, del comandante de policía o su equivalente y del cronista municipal, así como el de los jefes de las unidades administrativas establecidas en el presupuesto de egresos, con excepción de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 59 de esta ley; XV. someter a la aprobación del ayuntamiento el nombramiento y remoción de los empleados de confianza del municipio, y de acuerdo a la ley que regule la relación laboral, a los de base. XVI. otorgar licencia económica hasta por 15 días, a los servidores públicos del municipio. XVII. convocar audiencias publicas, cuando menos una vez al mes, para conocer con el ayuntamiento y el concejo de participación y cooperación vecinal municipal, los problemas de la población; para que con su participación se adopten las medidas tendientes a su solución. XVIII. visitar, por lo menos una vez al mes, las dependencias y demás organismos municipales, así como a las poblaciones y comunidades de la jurisdicción del municipio, promoviendo, en su caso, las alternativas de solución que sean necesarias para su mejoramiento. XIX. vigilar la elaboración mensual del corte de caja y autorizarlo antes de ser turnado al ayuntamiento, para su estudio y en su caso aprobación. XX. imponer las multas administrativas y las demás sanciones que procedan en los términos de las disposiciones legales aplicables. XXI. rendir la protesta de ley al tomar posesión de su cargo, ante el presidente saliente. XXII. declarar solemnemente instalado el ayuntamiento el día de su primera sesión, después de haber tomado a los regidores y síndicos, la protesta de ley. 104

105 XXIII. convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, declararlas formalmente instaladas y clausurarlas en los términos del reglamento respectivo. presidir a las sesiones con voz y voto y, en caso de empate su voto será de calidad. XXIV. declarar, después de conocido el resultado de la votación, si se aprueban o rechazan las propuestas presentadas a debate en las sesiones de cabildo. XXV. informar al ayuntamiento en la primera sesión de cada mes, sobre la marcha de los asuntos directamente a su cargo y del cumplimiento de los acuerdos. XXVI. comunicar a los poderes del estado la instalación del ayuntamiento. XXVII. vigilar el buen funcionamiento de los servicios públicos municipales. XXVIII. disponer de la fuerza pública municipal para preservar, mantener y restablecer la tranquilidad, la seguridad y la salubridad públicas. XXIX. coadyuvar en la vigilancia de los templos, cultos y actividades religiosas en los términos de la constitución política de los estados unidos mexicanos y demás disposiciones legales aplicables. XXX. solicitar autorización del ayuntamiento para ausentarse del municipio por más de quince días. XXXI. rendir a la población del municipio, en el mes de septiembre y en sesión solemne de cabildo, un informe pormenorizado de su gestión administrativa anual. XXXII. vigilar la conducta oficial de los servidores públicos del municipio y corregir oportunamente las faltas que observe así como hacer del conocimiento de la autoridad competente las que a su juicio pudieren ser constitutivas de un delito. XXXIII. expedir las licencias para el funcionamiento de espectáculos, bailes, diversiones públicas y giros comerciales reglamentados en los términos de las disposiciones legales aplicables, mediante el pago a la tesorería de los derechos correspondientes. 105

106 XXXIV. informar a los poderes públicos del estado, de todos los negocios que tengan relación con ellos. XXXV. presentar ante el órgano de fiscalización superior del congreso del estado, a través de la contraloría municipal, las declaraciones de su situación patrimonial, en términos de la ley de responsabilidades de los servidores públicos del estado de Chiapas. XXXVI. prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten para el debido cumplimiento de sus funciones. XXXVII. coadyuvar a la conservación de los puentes, calzadas, parques y jardines, monumentos, zonas arqueológicas, antigüedades, obras de arte y demás bienes que no formen parte del patrimonio municipal y que sean del dominio publico de la federación, del estado; o que hayan sido declarados patrimonio cultural de la federación o del estado. XXXVIII. coadyuvar en la vigilancia para evitar la tala ilegal de los bosques y en el combate a los incendios forestales y agrícolas. XXXIX. vigilar y coadyuvar con las autoridades competentes en la preservación, conservación y restauración de los bosques, ríos, lagos, lagunas, riberas, esteros y fauna y en general los sistemas ecológicos en sus municipios XL. celebrar, previa autorización del ayuntamiento, los contratos y convenios para la obtención de empréstitos, créditos, emisión de valores y demás operaciones financieras previstas en las leyes hacendarias, suscribiendo los documentos o títulos de crédito requeridos para tales efectos, así como los contratos o actos jurídicos necesarios para constituir u operar los instrumentos y mecanismos a que se refiere el artículo 38, fracción LXV de esta ley. 106

107 para la formalización de dichas operaciones, los contratos, documentos y actos respectivos deberán estar suscritos, adicionalmente por el tesorero y el síndico municipal. XLI. las demás que las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales les asignen. 107

108 IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. IV.1 Delimitación del área de estudio El área de estudio se localiza en el interior de la ciudad del municipio de Tuxtla Gutiérrez Chiapas, en la cuenca hidrológica del río sabinal, el cual será acondicionado como un parque lineal para el rio de mismo nombre. PARQUE LINEAL La delimitación en sitio de cada una de las obras se presenta en las siguientes imágenes: Imagen 4.1 Delimitación de cada una de las obras del proyecto. 108

109 Imagen 4.2 Continuación de la imagen 4.1 Imagen 4.3 Continuación de la imagen

110 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental En este punto se darán a conocer los factores que interactúan en la Ciudad y sitio del proyecto, así como cada uno de los aspectos bióticos y abióticos que interactúan dentro del municipio, motivo por el cual es importante contar con un análisis de los diversos elementos que lo componen. IV.2.1 Aspectos abióticos a).- Clima Tipo de Clima 110

111 De acuerdo con la Clasificación de Koppen modificada por Enriqueta García, el clima perteneciente a la cabecera municipal de la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez es; Aw0(w) cálido subhúmedo con lluvias en verano que abarca el 99.92% y A(C)w0(w) semicálido subhúmedo con lluvias en verano que ocupa el 0.08% de la superficie municipal. En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 15 C a los 22.5 C, mientras que la máxima promedio oscila entre 27 C y 34.5 C. En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 12 C a 18 C, y la máxima promedio fluctúa entre 24 C y 33 C. Fenómenos Climatológicos Fuertes lluvias en los meses de agosto a septiembre, causando el desbordamiento del rio sabinal y ocasionando grandes desastres en las zonas bajas de la ciudad. De acuerdo con los mapas de riegos emitido por Protección Civil del Estado de Chiapas, la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, se encuentra bajo una zona de riesgo Alto- Medio por inundaciones. Figura 4.4 Mapa de Clima. 111

112 b) Geología y geomorfología La Depresión Central consiste en una faja de terreno plano; se extiende desde la frontera con Guatemala hacia el noroeste y termina aproximadamente a 80 Km. antes de alcanzar el límite con el estado de Oaxaca. Corresponde a un sinclinal donde afloran principalmente rocas cenozoicas, que son más suaves y poco resistentes a la erosión. La Depresión Central desciende gradualmente desde 600 msnm en Guatemala hasta 400 msnm en la población de Chiapa de Corzo, que se encuentra en el límite occidental del valle, donde se inician las elevaciones de las cadenas frontales de la Sierra de Chiapas; a partir de esta población el terreno se eleva paulatinamente hasta alcanzar alturas máximas de 950 msnm, 20 Km. al noroeste de Tuxtla Gutiérrez. Las características geomorfológicos particulares están referidas a un amplio valle predominantemente arcilloso, sobresaliendo la meseta de Copoya y esporádicamente 112

113 aparecen pequeños montículos, originados a causa de erosiones y desprendimientos que le han afectado; pero en general toda esta unidad descansa sobre un sinclinal de origen calcáreo, manifestándose sus flancos en forma de montañas de mediana elevación que limita al norte y al sur del valle de Tuxtla Gutiérrez, que además sirve de parte aguas con respecto a otras unidades geo-estructurales. Geología local. La zona está conformada por rocas de origen sedimentario con edades del Cretácico Superior, Paleoceno, Eocénico y reciente. Las rocas del Cretácico Superior ks, que en si constituyen el sinclinal de Tuxtla Gutiérrez, se presenta con intercalaciones arcillosas, derivándose las calizas bien estratificadas y con diversas coloraciones. Las calizas del cretácico Superior ks afloran en el extremo norte de la ciudad, área donde se han realizado proyectos habitacionales, tales como Los Laguitos, San José Chapultepec, Las Granjas, etc. Estas calizas, de acuerdo con el plano geológico, forman el flanco norte del sinclinal de Tuxtla Gutiérrez, y es común encontrarlas en estratos de 10 a 40 cm. de espesor y son de color beige claro en ciertas áreas y en otras se presentan en color beige con el centro gris azulado. (Ordóñez R., 2008). Características Litológicas del Área: El municipio de Tuxtla Gutiérrez, está compuesto de rocas sedimentarias principalmente calizas, la cual tiene la característica de ser resistente a la desintegración y descomposición, sin embargo son fácilmente lavables por efectos de la lluvia. Características Geomorfológicas: La subcuenca del Río Sabinal, se localiza en la provincia fisiográfica Sierra de Chiapas y Guatemala, la cota más alta en el municipio es de 1,400 msnm, por el contrario la cota menor esta en los

114 msnm, la subcuenca del Río Sabinal cuenta con diversas cotas entre los rangos mencionados anteriormente, el promedio es de 500 a 1000 msnm. Características del Relieve: El relieve que existe en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez es tipo irregular, existe una tendencia a decrecer gradualmente de Norte a Sur hacia el cauce principal del río y sus afluentes. La altura del relieve varía entre los 300 metros y los 1,400 msnm, debido a las irregularidades en el relieve y morfología, se aprecian Sierras con laderas y lomeríos con ondulaciones suaves a más pronunciadas. Las principales elevaciones dentro del municipio son los Cerros Loma Verde y el Cerro Mactumactzá. Presencia de Fallas y Fracturamientos: De acuerdo con datos investigados presentados el municipio de Tuxtla Gutiérrez, se encuentra una falla normal de peligrosidad media, debido a las pendientes abruptas, sin embargo hasta el momento no se muestran deslizamiento de alguna estructura geológica. Susceptibilidad: El estado de Chiapas se encuentra asentado dentro de 3 tipos de placas tectónicas, motivo por el cual, es probable que el acomodo de las dichas placas, ocasionen sismos, sin embargo, en el municipio de Tuxtla Gutiérrez cuenta con sismos no tan frecuentes y con aceleraciones menores al 70%. c) Suelos Tipo de Suelo: Los tipos de suelos presentes en el municipio son: litosol con el 29.26%; regosol con el 20.46%; rendzina con el 24.39%; vertisol con el 23.22% y la zona urbana que ocupa el 2.66% de la superficie municipal. 114

115 Litosol (i), presentes en la subcuenca se caracterizan por tener una profundidad menor a 10 cm, presente en todos los climas de vegetación diversa al igual que en terrenos planos, lomeríos, laderas etc. Regosol (re) es otra unidad presente en las zonas de laderas, sierras y meseta, son suelos someros, fértiles, esta zona es de tipo calcárico (rc) ricos en cal, son muy fértiles, presentan uso agrícola de temporal y en algunas partes hay presencia de selva baja caducifolia y subcaducifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea. Rendzina (e) no presenta subdivisiones, son suelos poco profundos y pegajosos, fértiles con abundante humus, presentes sobre rocas calizas, de climas cálidos, vegetación variada, agricultura de temporal, selva baja caducifolia y pastizales. Vertisol (v) para esta zona es pélico (vp) es un tipo de suelo de clima cálido de marcada estacionalidad seca y de lluvias, su vegetación va desde las selvas bajas, pastizales y agricultura de temporal, son duros forman grietas anchas y profundas en la sequía, muy arcillosos de color negro a gris, cuando húmedos son muy pegajosos. Figura 4.5 Tipos de suelo en el municipio. 115

116 d) Hidrología superficial y subterránea SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA El área de estudio se ubica dentro de la región Hidrológica 30 (RH30) en la cuenca "E" Grijalva-Usumacinta, incluida en la subcuenca Tuxtla Gutiérrez - Río Sabinal (INEGI, Carta Hidrológica de aguas superficiales, Villahermosa, ed.1981), a esta subcuenca pertenece el Río Sabinal objeto del presente estudio, nace en la loma El Chupadero a 5 km al noroeste del municipio de Berriozábal a una altitud del orden de los 1100 msnm, con dirección al sureste, finalmente descarga al río Grijalva en las cercanías del cañón del sumidero, aportando a éste, un área de drenaje de 375 km2 aproximadamente, su importancia radica en que en su cauce se asienta la principal zona urbana del Estado de Chiapas, constituida por la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez. Las principales corrientes del municipio son los ríos perennes como el sabinal y Grijalva; y los ríos intermitentes Sabino, San Francisco y Poti, entre otros. Figura 4.6 Corrientes Superficiales. 116

117 IV.2.2 Aspectos bióticos SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA a) Vegetación Terrestre En los márgenes del Río Sabinal se puede encontrar la siguiente vegetación: NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO NOM-059-SEMARNAT-2001 Cupapé Cordia dodecandra), No aplica Sospó Pseudobombax ellipticum No aplica Nambimbo Ehrethia tinifolia) No aplica Guayabillo Psidium sartorianum No aplica Mojú Brosimun costaricanum No aplica Primavera Tabebuia pentaphylla No aplica Matilisguate Tabebuia pentaphylla No aplica Caoba Swietenia macrophylla king No aplica Amate Ficus glabrata No aplica Bambu Bambusa arundinacea No aplica Cepillo Callistemon citrinus No aplica Flor de mayo Plumera rubra No aplica Ceiba Ceiba pentandra No aplica Chicozapote Manilkara zapota No aplica Chincuya Annona purpurea No aplica Capulín Prunus serótina No aplica Mataratón Gliriadia sepium No aplica Zapotillo Couepia polyandra No aplica Cedro Cedrela mexicana No aplica Granadillo Lafoensia punicaefolia No aplica La realización de este proyecto no alterara la vegetación aledaña al Río Sabinal ya que se rehabilitara el cauce del río sin dañar al ecosistema tanto de flora como de fauna. 117

118 b) Fauna De acuerdo a los recorridos que se hicieron en los márgenes del Río Sabinal y con base a los datos bibliográficos constatados con la población se pudo conocer que dentro de la zona que compone la cabecera municipal se encuentran las siguientes especies: NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO NOM-059-SEMARNAT-2001 Oropéndola de moctezuma Psarocoluis Moctezuma No aplica Garza nivea Egretta thula No aplica Colibrí de berilo Amazilia beryllina No aplica Zanate mayor Quiscalus mexicanus No aplica Tórtola colilarga Columbina inca No aplica Garza ganadera Bubulcis ibis No aplica Paloma huilota Zanaidamacroura No aplica Tirano tropical Tyrannus melancholicus No aplica Carpintero cheje Melanerpes aurifrons No aplica Loro frentiblanco Amazona albifrons No aplica Bolsero dorsirayado Icterus pustulatus Pr (endémco) Perico verde mexicano Aratinga holochlora holochlora A (no endémico) Mosquero minimo Empidonax minimo No aplica Ardilla gris Sciurus griseus A (no endémico) Chachalaca olivácea Ortalis vetula No aplica Lagartija Lepidophyma lipetzi No aplica Salamandra Bolitoglossa mexicana No aplica Bentevo Pitangus sulphuratus No aplica Chara verde Cyanocorax yncas No aplica Pájaro carpintero Melanerpes aurifrons No aplica Guacharaca norteña Ortalis vetula No aplica Garrapatera pijuy Crotophaga sulcirostris No aplica Benteveo real Tyrannus melancholicus No aplica 118

119 De las especies encontradas mencionados en la tabla anterior se encontraron 2 especies amenazadas y una sujeta a protección especial, estos no tendrán relación alguna con el proyecto debido a que en la zona no se tendrán que hacer el derribo de arbolado ya que se trata de obras que solo se ejecutaran fuera del rio es decir en los márgenes del rio Sabinal. IV.2.3 Paisaje La imagen visual que se presenta en los márgenes del Río Sabinal esta principalmente compuesto por sabinos, árboles de matilisguate, primavera y amate, entre otros. Con la implementación de este proyecto la imagen visual del Río Sabinal mejorara. El paisaje podrá absorber sin ningún problema los cambios que se harán en los márgenes del Río Sabinal, la vegetación no cambiará, así mismo la composición del suelo, por consecuente los cambio en las masas vegetales de los sitios aledaños no afectaran al proyecto en cuestión. La aplicación del proyecto de manera ambiental será benéfico, dicho beneficio repercute en la calidad del paisaje y en ámbito social de igual manera. IV.2.4 Medio socioeconómico Demografía De acuerdo con el II Conteo de Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en el año 2005 la población municipal fue de 503,320 habitantes, lo que representó el 11.72% de la población de Chiapas. 119

120 El 99.55% es población urbana y el restante 0.45% es rural; la mayoría de la población se identifica como mestizos y criollos. Tabla 1.- estructura de la población en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez El sexo predominante en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, son mujeres teniendo un 52.10%; teniendo una población municipal media de 39 y 60 años de edad. Grafica 1.- porcentaje de hombres y mujeres 120

121 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% Mujer Hombre 10,00% 0,00% Hombre Mujer Grafica 2.- porcentajes de edades Grafica de Edad 28.19% 8.72% 33.26% años años 29.83% Menos de en adelante Natalidad y mortalidad La esperanza de vida de la población en la entidad se incrementó en ocho años; ocho en los hombres y siete en las mujeres. En el período comprendido de 1990 al 2000, se registró una Tasa Media Anual de Crecimiento (TMAC) del 4.00%, el indicador en el ámbito regional y estatal fue de 2.88% y 2.06%, respectivamente (Gráfica 3). 121

122 Grafica 3.- Crecimiento poblacional Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población Vivienda La Tasa Global de Fecundidad (TGF) para el año 2000, fue de 2.27 hijos por mujer en edad reproductiva, mientras que la TGF de la región fue de 2.87 y la del Estado 3.47 (Gráfica 4). Gráfica 4.- Tasa Global de Fecundidad Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda Migración En Chiapas el saldo neto migratorio es negativo ( 1.42). El 1.40% de su población total proviene de otros Estados y 2.82% emigró de Chiapas en el período

123 El XII Censo General de Población y Vivienda 2000 del INEGI, hasta el momento de la presente edición no muestra datos de emigración municipal. La inmigración es del 2.90%; quienes llegaron al municipio provienen principalmente de los Estados de Veracruz, D.F., y México; el indicador regional es de 1.22% y el estatal de 3.16 por ciento. De acuerdo a los datos publicados en el año 2000, por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) el municipio es el único del Estado que presentó un grado de marginación muy baja. Para ese mismo año existía, uno de baja marginación (San Cristóbal de Las Casas) 6 de media, 65 de alta y 44 de muy alta marginación. No se incluyó el municipio de Nicolás Ruiz, debido a que no fue censado, por el INEGI en el año De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, el municipio cuenta con un total de 443,198 habitantes. Factores socioculturales Fiestas, Danzas y Tradiciones. Las celebraciones más importantes son: Las de San Marcos, San Roque, San Jacinto, San Pascualito, San Francisco, Santo Domingo y la Virgen de Guadalupe. Centros Turísticos. De acuerdo con información de la Secretaría de Turismo, la infraestructura turística existente en el municipio, para el año 2000 había 68 hoteles con 2,874 habitaciones. 123

124 Los principales atractivos turísticos son: SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Zoológico Miguel Álvarez del Toro (en remodelación). Debe su nombre a quien desde 1944, fue su director y al que se le deben importantes estudios sobre la fauna chiapaneca. Es considerado como uno de los más importantes de su tipo en Latinoamérica por exhibir únicamente fauna propia de la región. Tiene la peculiaridad de que los encierros naturales igualan el hábitat propio de los animales, teniendo como marco una pequeña selva surcada de riachuelos. Museo Regional de Antropología. Su construcción es de estilo contemporáneo, realizada por el Arq. Juan Miramontes Nájera en el período de 1979 a La cual obtuvo el primer premio de la tercera bienal de arquitectura en Bulgaria en El museo cuenta con dos salas de exposición permanente; la primera se refiere a los pueblos prehispánicos de Chiapas y la segunda sala en la parte alta abarca aspectos históricos, artísticos y etnográficos del siglo XVI a la actualidad. La Casa de las Artesanías lleva esta denominación ya que es el lugar donde se comercializan las artesanías Chiapanecas. Está destinada a la exposición y venta de la variada selección artesanal del Estado. Cuenta con un interesante Museo Etnográfico que muestra escenas de los diferentes grupos étnicos de la Entidad. Catedral de San Marcos. Debe su nombre a que la población de Tuxtla Gutiérrez se estableció el culto dedicado a San Marcos Evangelista. Fue fundada en la segunda mitad del siglo XVI, ha sufrido transformaciones a lo largo de los siglos. La ábside es lo único que conserva de la época colonial; la fachada actual y la torre nos remiten de alguna manera a la arquitectura colonial chiapaneca. Parque Jardín de la Marimba. Lleva el nombre del instrumento característico del Estado de Chiapas: La marimba. Construido en 1993, con el fin de ser un centro de reunión 124

125 para las familias; se destaca por las bancas de tipo colonial, la iluminación y el kiosco central evocando así la época de principios de siglo. En él se realizan audiciones musicales con marimbas provenientes de los diferentes municipios del Estado de Chiapas. Educación En el año 2000, el municipio presentó un índice de analfabetismo del 7.66%, indicador que en 1990 fue de 10.68%. Actualmente la media estatal es de 22.91% (Gráfica 5). Gráfica 5.- Tasa de Analfabetismo Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda De la población mayor de 15 años, 13.89% tiene primaria incompleta, 15.14% completó los estudios de primaria y 61.63% cursó algún grado de instrucción posterior a este nivel (Gráfica 6). Gráfica 6.- Instrucción escolar de la población de 15 años y más 125

126 Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda Salud En 2000 el régimen de los servicios de salud atendió a 848, 360 personas, 29.80% de los usuarios fueron beneficiados por instituciones de seguridad social y 70.20% por el régimen de población abierta. Las principales causas de la mortalidad general en el municipio son: Tumores malignos, Accidentes; Diabetes Mellitus; Enfermedades del corazón y Ciertas afecciones originadas en el período perinatal. El 1.39% de la población total padece alguna forma de discapacidad, distribuyéndose de la siguiente manera: 42.87% presenta discapacidad motriz, 13.30% auditiva, 4.77% de lenguaje, 29.94% visual y 15.81% mental (Gráfica 7). Gráfica 7.- Población con discapacidad 126

127 Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda Los porcentajes de la población discapacitada en la región y el Estado son de 1.34 y 1.27, respectivamente. La suma de los distintos tipos de discapacidad puede ser mayor al %, debido a que algunas personas presentan más de una discapacidad. Los principales centros de salud en la ciudad son:» Instituto Mexicano del Seguro Social".» Hospital Regional "Dr. Rafael Pascasio Gamboa".» Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de Chiapas".» Hospital de Especialidades Pediátricas de Tuxtla Gutiérrez.» Centro de Rehabilitación Infantil Teletón (CRIT). Vivienda En el año 2000 se registraron 100,270 viviendas particulares habitadas, de las cuales 73.36% son propiedad de sus habitantes y 26.28% son no propias. En promedio cada vivienda la ocupan 4.25 habitantes; el indicador regional y estatal es de 4.52 y 4.85 ocupantes por vivienda respectivamente. 127

128 Los materiales predominantes en los pisos de las viviendas son 9.23% de tierra y 66.05% de cemento y firme. Las paredes son 84.83% de tabique1 y de madera 4.18%. En techos, 14.37% de lámina de asbesto y de concreto² (Gráficas 8, 9 y 10). Gráfica 8.- Materiales predominantes en el municipio. Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda Gráfica 9.- Materiales predominantes en paredes Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda Gráfica 10.- Materiales predominantes en techos 128

129 Fuente: INEGI; Resultados Definitivos, Chiapas XII Censo General de Población y Vivienda De acuerdo a los resultados que presento el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en el municipio cuentan con un total de 121,312 viviendas de las cuales 111,567 son particulares. Servicios Públicos El 98.10% de las viviendas disponen de energía eléctrica, 78.74% de agua entubada y el 94.43% cuentan con drenaje. En la región los indicadores fueron, para energía eléctrica 94.25%, agua entubada 77.72% y drenaje 81.10%; y en el estado 87.90%, 68.01% y 62.27% respectivamente. Medios de Comunicación Para atender la demanda del servicio de comunicación, este municipio dispone de 70 oficinas postales y 4 oficinas de telégrafos y correos, así como con una red telefónica con servicio estatal, nacional e internacional. 129

130 La Ciudad cuenta con televisoras: XHDY-TV (canal 5), XHTTG-TV (tv 10 Chiapas - sistema chiapaneco de radio, televisión y cinematografía), TV7 (televisión por cable), una estación de TELEVISA y TV AZTECA. La Ciudad cuenta con nueve radioemisoras de banda am: XEUE-AM 580 KHZ, XEON- AM 710 KHZ, XEIO-AM 840 KHZ, XEVV-AM 920 KHZ,XETUG-AM 950 KHZ, XETG- AM 990 KHZ,XERPR-AM 1070 KHZ,XELM-AM 1240 KHZ Y XEUD-AM 1360 KHZ. La Ciudad cuenta con nueve radioemisoras de banda fm: 92.5 MHZ, XHREZ-FM 93.1 MHZ, XHTGU-FM 93.9 MHZ, XHTGZ-FM 96.1 MHZ, XHKR-FM 96.9 MHZ, 97.9 MHZ, XHCQ-FM 98.5, MHZ Y MHZ. La ciudad cuenta con los periódicos "Cuarto Poder", "Diario de Chiapas", "Heraldo de Chiapas", "Expreso Chiapas", "la Voz del Sureste", "el Sol de Chiapas", etc., además de contar con publicaciones nacionales de diarios importantes y revistas igualmente reconocidas. Vías de Comunicación De acuerdo al inventario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el municipio en el año 2000 contaba con una red carretera de km integrados principalmente por la red rural de la SCT (28.75), la red de la Comisión Estatal de Caminos (13.20) y por caminos rurales construidos por las Secretarías de Obras Públicas, Desarrollo Rural, Defensa Nacional y la Comisión Nacional del Agua (12.30). La red carretera del municipio representa el 1.60% de la región. Población económicamente activa La Población Económicamente Activa (PEA) se distribuye por sector, de la siguiente manera: 130

131 Sector Primario. El 2.02% realiza actividades agropecuarias. El porcentaje de este sector en los ámbitos regional y estatal fue de 26.14% y 47.25% respectivamente. Sector Secundario. El 19.10% de la PEA ocupada laboraba en la industria de la transformación, mientras que en los niveles regional y estatal los porcentajes fueron de y respectivamente. Sector Terciario El 75.16% de la PEA ocupada se emplea en actividades relacionadas con el comercio o la oferta de servicios a la comunidad, mientras que en los niveles regional y estatal el comportamiento fue de 53.36% y 37.31% respectivamente. La Población Económicamente Activa (PEA) del Municipio de Tuxtla Gutiérrez al año 2006 era de 166,484 personas, lo que representó el por ciento de la PEA del Estado de Chiapas (570,169); de este número el por ciento fueron hombres y mujeres. El sector terciario captó el mayor número de trabajadores, con un total de 125,126 personas (75.16 por ciento), seguido del secundario con 31,806 (19.10) registrando el primario solo 3,370 individuos (2.02). El II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INEGI, señala que la población indígena del municipio representa el 0.89 % de la población indígena total. El grupo indígena representativo del municipio es la etnia zoque. Las demás etnias son inmigrantes de otros municipios chiapanecos y otros estados mexicanos. El municipio tiene el índice de marginación indígena más bajo de Chiapas. 131

132 Población económicamente inactiva. En el municipio sólo el 3.49 % de la PEA no percibe ingresos, mientras que el % percibe de 1 a 2 salarios mínimos y el % percibe más de 5 salarios mínimos. Distribución de la población activa por sectores de actividad. Las actividades remuneradas que captan a la mayor fuerza laboral son la de artesanos y obreros (23,760 empleos), los comerciantes y dependientes (23,760), trabajadores en domésticos (11,196), operadores de transporte (11,056), trabajadores en servicios personales (10,015), profesionistas (10,608) y trabajadores de la educación (10,608). IV.2.5 Diagnóstico ambiental El Diagnóstico se dirige a reconocer y cuantificar los daños por las actividades humanas en el medio ambiente del área a ordenar. Se adoptó utilizar indicadores concretos de cada uno de los elementos natural, social y económico. Estos indicadores reflejan las potenciales, las tendencias históricas de degradación, las tasas de cambio superficial y cualitativo de cada recurso, así como los elementos necesarios para la adopción de 132

133 políticas consecuentes con los fines de ordenamiento del Territorio como vía de progreso social y de conservación. Los procesos propios y el desarrollo en el municipio, han dado como resultado el establecimiento de diversos ecosistemas que tienen en común ser vulnerables a los eventos catastróficos y a las acciones antropogénicas. En el medio rural existe la degradación del suelo por su uso inadecuado, la contaminación de los cuerpos de agua por aguas residuales industriales y domésticas, la competencia de las actividades económicas por el uso del suelo con el desplazamiento de la agricultura principalmente. En tanto, en el medio urbano, la problemática se refleja en la disposición inadecuada de los residuos sólidos, el vertimiento de aguas residuales domésticas e industriales, la expansión urbana sobre lugares no aptos, creando con ello áreas de riesgo, o bien, desplazando a otras actividades productivas. El área de estudio no presenta características relevantes en cuanto a aspectos biológicos, ya que la flora y fauna son pobres y con composición de transición entre las zonas urbanizadas y aquellas con buen estado de conservación natural. Paisajísticamente, el área se caracteriza por contener vegetación secundaria de poca densidad y talla baja a) Integración e interpretación del inventario ambiental Desafortunadamente no se encuentra información disponible para establecer un inventario ambiental confiable, debido a la rápida expansión de las actividades antropogénicas, que ha propiciado la perdida de la vegetación original, la cual fue sustituida por casas habitacionales, originando la pérdida de ecosistemas importantes que mantenían una amplia variedad de especies de vegetación y fauna. 133

134 b) Síntesis del inventario SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA El crecimiento de la población urbana crece sin control alguno, lo que origina la pérdida de ecosistemas originales. Son mucho más los beneficios ambientales que trae consigo la restauración de los márgenes del Río Sabinal, que los impactos negativos que estos puedan ocasionar, pero serian mulos ya que se pretende mejorar todo el margen del Río Sabinal. De manera general el mayor impacto negativo se dará principalmente en la geomorfología del lugar, las cual una vez terminado dicha fase se podrá retornar a las condiciones a las que antes se encontraba. V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. De las distintas técnicas para identificar y evaluar impactos ambientales se seleccionó la matriz CONESA-VITORA que es una derivada de la Matriz de Leopold, con resultados cualitativos, pero que valora las alteraciones que el proyecto lleva a cabo por medio del signo, grado de manifestación y magnitud. Impacto Ambiental (IA): Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio. Esta acción puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición administrativa con implicaciones 134

135 ambientales. Hay que hacer constar que el término impacto no significa negatividad, ya que estos pueden ser tanto positivos como negativos. De acuerdo con la naturaleza del proyecto y la información generada en el capítulo anterior y tomando como base la definición presentada del impacto ambiental, se procederá a analizar las diferentes actividades del proyecto en sus diferentes etapas. V.1.1 Indicadores de impacto El objetivo principal de la metodología es la realización de un estudio de impacto que sobre el Medio Ambiente ocasionara la puesta en marcha de una obra o actividad. La evaluación del impacto ambiental debe comprender, al menos, la estimación de los efectos sobre la vida humana, la fauna, la flora, la vegetación, el suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje, y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada. Asimismo, debe de comprender la estimación de la incidencia del proyecto, obra o actividad por ejemplo, sobre los elementos sociales. La metodología utilizada para la identificación, descripción y evaluación de los impactos se realizó en función del análisis de cada una de las consideraciones de las obras a realizar durante el proyecto, así como del análisis al medio natural y socioeconómico con la finalidad de efectuar una descripción del sitio propuesto. V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto En primera instancia se procederá a conocer las interacciones que causaran desequilibrio y nos mostraran los impactos ambientales a generar con el proyecto de parque lineal del rio Sabinal en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, para esto se procederá a elaborar una lista de chequeo (check list), la cual será elaborada a partir de la información ambiental que debe ser tomada en cuenta en este tipo de proyectos. 135

136 Lista de Chequeo Dentro de los factores del medio a considerar susceptibles a resultar afectados durante la ejecución de las obras o las diferentes fases del proyecto son las siguientes: Agua Las obras a realizar se harán en los márgenes del rio Sabinal, no se verán afectados puesto que a que las zonas de tiro de las excavaciones se harán en los sitios autorizados por el municipio. Esto evitara que el cauce del rio Sabinal sega en marcha de forma natural, sin obstáculo alguno. Suelo La geomorfología del suelo cambiara, dado que se realizara la excavaciones del suelo se harán de acuerdo a las necesidades de la obras y complementos, así también la remoción de la cubierta vegetal (mayormente herbazal) el suelo corre el riesgo de poder ser erosionado, por lo que, de manera general los niveles de erodabilidad del suelo aumentan con estas dos actividades en la fase de preparación. Aire La emisión de polvos, producto de las excavaciones son considerables durante la ejecución del proyecto y la jornada laboral del mismo, sin embargo, se espera que los vientos dominantes ayuden a dispersar las emisiones, de las cual, mayormente serán las Partículas Suspendidas Totales y CO 2, las cuales precipitarían terminada la jornada 136

137 laboral. Las emisiones generadas por la introducción de maquinaria serán bajas y se esperan sean dispersadas por los factores climáticos. En cuanto a los niveles del ruido el sitio del proyecto es una zona de bajo nivel de ruido, debido a que en ocasiones en terrenos aledaños se generan. Durante la etapa constructiva (la de mayor ruido en la obra) se llegara a niveles sonoros cercanos a los 68 db marcados por la NOM-081-SEMARNAT-1994, las condiciones del hábitat natural ya se encuentran alteradas y esta no alberga poblaciones de especies citadas en la NOM-059-SEMARNAT Vegetación Terrestre La vegetación terrestre presente en la zona de proyecto, es escaza y ha sido alterada por la disposición de los residuos sólidos urbanos de usos domestico agrícola, debido a la interacción de las comunidades humanas y a las necesidades de la misma. El proyecto contempla también la inmersión de mayor material arbóreo, así como material de jardinería. Fauna El ruido generado será el principal factor a considerar en la migración de las especies existentes, sin embargo, dentro de la zona de proyecto, no se detectó especies de fauna en el trazo del proyecto. Paisaje El entorno paisajístico se verá modificado de manera sustancial, principalmente en dos aspectos; la geomorfología y la calidad del paisaje. 137

138 Debido a la nivelación del terreno se modificara la vista del paisaje, por otro, lado el control o eliminación de vectores transmisores de enfermedades, y la eliminación de olores es el aspecto favorable a considera en el paisaje. Aspecto Social El aspecto social será mayormente beneficiado por la construcción del parque lineal ya que en cierto sentido le dará a la población La calidad un aspecto de atracciones, y distracciones para la convivencia familiar aumentara considerablemente con la inmersión del proyecto, por lo que, se aumentara también la economía de los pobladores cercanos a los sitios de construcciones (de manera momentánea y durante el transcurso de ejecución de la obra principalmente). V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación Para valorar la consideración de los factores se sugieren tres cuestiones: - Conocer el factor ambiental que se verá afectado (positiva o negativamente). - El grado de influencia del factor ambiental en el desarrollo del proyecto. - El factor de interés social y el grado de aceptación del proyecto en la localidad. De las distintas técnicas para identificar y evaluar impactos ambientales se seleccionó la matriz CONESA-VITORA que es una derivada de la Matriz de Leopold, con resultados cualitativos, pero que valora las alteraciones que el proyecto lleva a cabo por medio del signo, grado de manifestación y magnitud. 138

139 La matriz debe; ir acompañada de un texto en el que se discutan, individualmente, las casillas marcadas con valores numéricos mayores de la magnitud y la importancia. Además, aquellas acciones (columnas) que causen un gran número de impacto, sin importar los valores numéricos, deben discutirse detalladamente. De la misma manera, aquellos atributos ambientales (renglones) que tengan muchas casillas marcadas deben ser considerados. En principio, el texto mencionado debe ser una discusión de los argumentos usados para asignar los valores a la magnitud y a la importancia, y de aquellas acciones que tiene impactos trascendentes, pero no diluirse en discusiones de cuestiones obvias y triviales. Una vez seleccionados los elementos (actividades del proyecto y los factores del medio) se procede a elaborar la matriz de identificación de impactos ambientales potenciales en el medio (Matriz 1), establecido lo anterior, se hará un cribado de impactos que se presentan muy frecuentemente en el proyecto (matriz 2), para que, finalmente se realicé la valoración del impacto ambiental (matriz 3) y por último, se expondrá la matriz de importancia final (matriz 4). Descripción de cada uno de los componentes del método de Vitora-Conesa: Matriz de impactos. La matriz de impactos, que es del tipo causa-efecto, consistirá en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y dispuestas en filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos. Para su ejecución será necesario identificar las acciones que puedan causar impactos, sobre una serie de factores del medio, o sea determinar la matriz de identificación de efectos. Ambas matrices nos permitirán identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto en el Medio, para posteriormente, obtener una valoración de los mismos. 139

140 FACTORES DEL MEDIO ACCIONES DE LA ACTIVIDAD A 1 A 2 A 3 A i A n F 1 F 2 F j F m Identificación de Impactos. De entre las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se establecerán os relaciones definitivas, una para cada período de interés considerado, es decir, acciones susceptibles de producir impactos durante la fase de construcción o instalación y acciones que pueden ser causa de impactos durante la fase de funcionamiento o explotación, o sea, con el proyecto ejecutado. Para la identificación de acciones se deben de diferenciar los elementos del proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros a los siguientes aspectos: Acciones que modifican el uso del suelo Por nueva ocupaciones Por desplazamiento de la población Acciones que implican emisión de contaminantes A la atmósfera A las aguas continentales o marinas Al suelo En forma de residuos sólidos Acciones derivadas del almacenamiento de residuos 140

141 Dentro del núcleo de la actividad Transporte Vertederos Almacenes especiales SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje: Topografía y suelo Vegetación Agua Naturalidad Singularidad Estas acciones y sus efectos han de quedar determinados al menos en intensidad, extensión, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad y momento en que intervienen en el proceso, además pueden existir acciones cuyos efectos tienen un lugar durante la fase de construcción, pero su reversibilidad, persistencia o duración, el impacto continua a lo largo de la vida del proyecto. Identificación de los factores ambientales del entorno susceptibles a recibir impactos. El medio ambiente tendrá una mayor o menor capacidad de acogida en el proyecto, que de alguna manera se debe de evaluar, para lo cual es necesario estudiar los efectos sobre los principales factores ambientales que causan las acciones identificadas. El entorno está constituido por elementos y procesos interrelacionados, los cuales pertenecen a los siguientes sistemas: Medio Físico y Socio Económico y Cultural y subsistemas tales como Medio Inerte, Medio Biótico y Medio Perceptual, los cuales son factores considerados en un estudio de impacto. A cada uno de estos subsistemas pertenecen una serie de componentes ambientales susceptibles de recibir impactos, entendidos como los elementos, cualidades y 141

142 procesos del entorno que pueden ser afectado por el proyecto, es decir, por las acciones impactantes. Los subsistemas del Medio Físico y el Socio-Económico, están compuestos pues, por un conjunto de componentes ambientales que a su vez pueden descomponerse en un determinado número de factores o parámetros. Matriz de Importancia. Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente serán impactados por aquellas, la matriz de importancia nos permitirá obtener una valoración cualitativa al nivel requerido. La valoración cualitativa se efectúa a partir de la matriz de impactos. Cada casilla de cruce en la matriz, nos dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental. Al ir determinando la importancia del impacto, de cada elemento tipo, en base a algoritmos se construye la matriz de importancia. Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (I IJ ) generado por una acción simple de una actividad (A I ) sobre un factor ambiental considerado (F J ). La importancia del impacto es pues, el ratio mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad. 142

143 La matriz Vitora-Conesa es derivada de la Matriz de Leopold y es de tipo causa-efecto, la cual muestra resultados cualitativos, los cuales son valorados de acuerdo con los criterios anteriores y está basado principalmente en los siguientes aspectos: Tabla 13.- Caracterización del Impacto Ambiental Signo Positivo + Negativo - Indeterminado x Grado de Incidencia Intensidad Extensión Plazo de Manifestación Persistencia IMPACTO AMBIENTAL Valor Importancia (Grado de Manifestación) Caracterización Reversibilidad Sumergía Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabilidad Cantidad Magnitud Calidad La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el modelo propuesto en el Tabla 13, en función del valor asignado a los símbolos considerados. I = + (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC) La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes circunstancias: Intensidad total, y afección mínima de los restantes símbolos. 143

144 Intensidad muy alta o alta, y afección alta o muy alta de los restantes símbolos. Intensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno de los restantes símbolos. Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al menos dos de los restantes símbolos. Consideraciones del Impacto. Impactos ambientales menores de 25 se consideran irrelevantes Impactos ambientales entre 25 y 50 se consideran moderados Impactos ambientales entre 50 y 75 se consideran severos Impactos ambientales mayores de 75 se consideran críticos Tabla 14.- Importancia del Impacto NATURALEZA Impacto benéfico + Impacto perjudicial - EXTENSIÖN (EX) (Área de influencia) Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 8 Crítica* (4) PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto) Fugaz 1 Temporal 2 Permanente 4 INTENSIDAD (I) Baja 1 Media 2 Alta 4 Muy alta 8 Total 12 MOMENTO (MO) (Plazo de manifestación) Largo plazo 1 Medio plazo 2 Inmediato (o corto plazo) 4 Crítico** (1 a 4) REVERSIBILIDAD (RV) Corto plazo 1 Medio plazo 2 Irreversible 4 144

145 SINERGIA (SI) (Regularidad de la manifestación) Sin sinergismo (simple) 1 Sinérgico 2 Muy sinérgico 4 EFECTO (EF) (Relación causa-efecto) Indirecto (secundario) 1 Directo 4 RECUPERABILIDAD (MC) (Reconstrucción por medios humanos) Recuperable de manera inmediata 1 Recuperable a mediano plazo 2 Mitigable 4 Irrecuperable 8 ACUMULACIÓN (AC) (Incremento progresivo) Simple 1 Acumulativo 4 PERIODICIDAD (PR) (Regularidad de la manifestación) Irregular o aperiódico y discontinuo 1 Periódico 2 Continúo 4 IMPORTANCIA (I) I = + (3I + 2EX + MO + PE + RV +SI + AC + EF + PR + MC ) * Se adicionará un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería si la acción se produce en un lugar crítico. ** Se adicionará un valor de uno a cuatro unidades por encima del valor correspondiente si ocurre una circunstancia que hiciera crítico el momento del impacto. V Criterios Los impactos ambientales se pueden caracterizar entre: directos o indirectos, de corto plazo o largo plazo, de corta o larga duración, de alta mediana o baja intensidad, acumulativo y/o irreversible. Por su importancia los impactos ambientales pueden ser considerados como inapreciables, de baja importancia, intermedio, de alta importancia u muy alta. Así mismos los impactos ambientales pueden ser tanto negativos como positivos. Los criterios a utilizar para la valoración de los impactos son los siguientes: 145

146 Signo SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA El signo del impacto alude al carácter benéfico (+) o perjudicial ( ) de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados. Intensidad (I) Se refiere al grado de incidencia o destrucción sobre el factor ambiental, en el ámbito específico en que se actúa. El rango de valoración está comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afectación mínima. Los valores comprendidos entre estos dos términos reflejarán situaciones intermedias. Extensión (EX) Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del proyecto (% del área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el efecto tiene un carácter puntual (1). Si por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo éste, el impacto será total (8), considerando las situaciones intermedias, según su matiz, como impacto Parcial (2) y Extenso (4). En caso de que el efecto sea puntual, pero se produzca en un lugar crítico, se le atribuirá un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondería. Momento (MO) El momento o plazo de manifestación del impacto, alude al tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo o a corto plazo se le asignará en ambos casos un valor (4), si es un período de tiempo a Medio Plazo (2), y si el efecto es a Largo Plazo, el valor asignado es (1). 146

147 Si concurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas. Persistencia (PE) Se refiere al tiempo que, supuestamente permanecería el efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción, por medio naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. Si se produce un efecto Fugaz, se asigna como valor (1). Si es Temporal (2); y si el efecto es Permanente, el valor asignado será (4). La persistencia es independiente de la reversibilidad. Los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles o recuperables. Los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles, recuperables o irrecuperables. Reversibilidad (RV) Se refiere a la posibilidad de la reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que ésta deja de actuar sobre el medio. Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto es Irreversible le asignamos el valor (4). Recuperabilidad (MC) Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctivas). Sinergia (SI) 147

148 Efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente, no simultánea. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4). Acumulación (AC) Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo, el valor se incrementa a (4). Efecto (EF) Se refiere a la relación causa-efecto, o sea, a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. Este término toma el valor de 1 en caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea directo. Periodicidad (PR) La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los periódicos (2) y, a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1). 148

149 Ya se ha señalado que la importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado V Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales Una vez seleccionados los elementos (actividades del proyecto y los factores del medio) se procede a elaborar la matriz de identificación de impactos ambientales potenciales en el medio (Matriz 1), establecido lo anterior, se hará un cribado de impactos que se presentan muy frecuentemente en el proyecto (matriz 2), para que, finalmente se realicé la valoración del impacto ambiental (matriz 3) y por último, se expondrá la matriz de importancia final (matriz 4). A continuación se presenta las matrices de: identificación, cribada, valoración y de importancia final. 149

150 M1.- Identificación de Impactos ACCIONES DEL PROYECTO FASE DE PREPARACON DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN IMPACTOS IDENTIFICADOS I = COLUMNA DE ACCIONES J =FACTORES IMPLICADOS Desmonte Excavación Relleno y Nivelación regeneración de bordos Puentes peatonales Obras complementarias IMPORTANCIA FINAL Introducción de especies arbóreas y de jardinería Andadores Pozos T O T A L TOTAL DE EFECTOS PERMANENTES IMPORTANCI A FINAL Factores Ambientales Impactados COMPONENTE MEDIO ELEMENTO INERTE BIOTICO ATMOSFERA SUELO AGUA FLORA Calidad del aire 1 Nivel de ruido 2 Geomorfología 3 Erodabilidad 4 Superficial 5 Subterránea 6 Estrato arbóreo 7 Estrato arbustivo y herbáceo 8 FAUNA Terrestre y aves 9 PERCEPTUAL PAISAJE Calidad paisajística 10 SOCIOCULTURAL CULTURAL Calidad de Vida 11 SOCIAL Salud 12 ECONOMICO ECONOMÍA Empleo y nivel de ingresos

151 M2.-Matriz Cribada ACCIONES DEL PROYECTO FASE DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN IMPACTOS IDENTIFICADOS I = COLUMNA DE ACCIONES J =FACTORES IMPLICADOS Desmonte Excavación Relleno y Nivelación regeneración de bordos Puentes peatonales Obras complementarias IMPORTANCIA FINAL Introducción de especies arbóreas y de jardinería Andadores Pozos T O T A L TOTAL DE EFECTOS PERMANENTES IMPORTANCI A FINAL Factores Ambientales Impactados COMPONENTE MEDIO ELEMENTO Calidad del aire 1 2,2 ATMOSFERA Nivel de ruido 2 2,3 INERTE BIOTICO SUELO AGUA FLORA Geomorfología 3 2,1 Erodabilidad 4 2,4 Superficial 5 8,8 Subterránea 6 Estrato arbóreo 7 Estrato arbustivo y herbáceo 8 1,9 1,6 FAUNA Terrestre y aves 9 PERCEPTUAL PAISAJE Calidad paisajística 10 2,8 8,8 9,2 SOCIOCULTURAL CULTURAL Calidad de Vida 11 1,8 6,8 9,10 SOCIAL Salud 12 7,7 8,9 ECONOMICO ECONOMÍA Empleo y nivel de ingresos 13 2,12 8,9 9,11 151

152 M3.- Valoración de cada una de los impactos detectados en la Preparación y Construcción del Sitio Impactos Atributos 1,6 1,9 1,8 2,2 2,3 2,1 2,4 2,8 2,12 Signo Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabilidad Importancia Consideraciones del Impacto Impactos ambientales menores de 25 se consideran irrelevantes Impactos ambientales entre 25 y 50 se consideran moderados Impactos ambientales entre 50 y 75 se consideran severos Impactos ambientales mayores de 75 se consideran críticos M4.- Valoración de la Etapa de Operación del Sitio (Continuación) Atributo Impactos 8,8 6,8 7,7 8,9 9,2 8,8 9,10 8,9 9,11 Signo Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad Sinergia Acumulación Efecto Periodicidad Recuperabilidad Importancia

153 M5.- Importancia Final ACCIONES DEL PROYECTO FASE DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN FASE DE OPERACIÓN IMPACTOS IDENTIFICADOS I = COLUMNA DE ACCIONES J =FACTORES IMPLICADOS Desmonte Excavación Relleno y Nivelación regeneración de bordos Puentes peatonales Obras complementarias IMPORTANCIA FINAL Introducción de especies arbóreas y de jardinería Andadores Pozos T O T A L TOTAL DE EFECTOS PERMANENTES IMPORTANCI A FINAL Factores Ambientales Impactados COMPONENTE MEDIO ELEMENTO Calidad del aire ATMOSFERA Nivel de ruido Geomorfología INERTE SUELO Erodabilidad Superficial Subterránea AGUA 6 Estrato arbóreo Estrato arbustivo y FLORA herbáceo 8 BIOTICO FAUNA Terrestre y aves PERCEPTUAL PAISAJE Calidad paisajística CULTURAL Calidad de Vida SOCIOCULTURAL SOCIAL Salud ECONOMICO ECONOMÍA Empleo y nivel de ingresos TOTAL

154 Impactos Ambientales. Los impactos ambientales detectados durante la evaluación del mismo y la aplicación de la metodología son los siguientes: Preparación del Sitio y construcción. Desmonte: Los impactos generados por el desmonte son de carácter irrelevantes para los siguientes elementos ambientales a).-estrato Arbóreo: El sitio actualmente se encuentra poco provisto de vegetación motivo por el cual, el impacto ambiental generado por el desmonte al estrato arbóreo fue evaluado con una magnitud de 15 unidades. b.- Fauna: Las comunidades faunísticas actualmente interactúan en sitios aledaños a la comunidad, por lo que estas se verán poco afectadas por la aplicación del proyecto, sin embargo, se realizó el análisis de este factor, la magnitud del impacto después de ser evaluado es de -22 unidades. Excavación a).- Calidad del Aire: La calidad del aire se verá afectada de manera indirecta, debido a las emisiones generadas por la excavación, su magnitud es del orden de -20 unidades. b).- Generación de ruidos: Los niveles de ruidos son considerados bajos, toda vez que haciendo consideración de que la mayor parte de la obra será de manera manual, la magnitud del impacto es de -17 puntos. 154

155 c).-geomorfología: La composición topográfica del predio, será modificada substancialmente, debido al volumen de excavación y los cortes, este impacto es considerado como moderado y se encuentra en el orden de los -19 puntos. d).- Erodabilidad: el suelo, con la actividad evaluada está muy susceptible a la erosión, por lo que, el orden de importancia fue evaluada desde este punto de vista, la magnitud del impacto considerado es de -18 unidades. Relleno y nivelación a).- extracto arbóreo: se harán las adecuaciones del extracto arbóreo en caso de causar obstáculos en algunos puntos para nivelar el terreno, es por ello que se tomaron los valores de -18 b).- calidad paisajística: una vez terminadas las obras tendrán un impacto positivo para la sociedad, motivo por el cual se consideró, la importancia de este elemento, considerándose el siguiente valor +27. Etapa de Construcción La mayor cantidad de impactos ambientales, así como los efectos mayores esperados serán en la etapa de preparación, por lo que, el criterios ha sido tomado con anterioridad, resultando la etapa de construcción como no evaluada, es decir, los impactos al ambiente han sido dado ya desde la preparación del sitio. 155

156 Etapa de operación y mantenimiento. SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA a) Introducción de especies arbóreas y jardinería b).- calidad paisajística: Con la introducción de especies de jardinería se enriquecerá, el estrato antes removido, en la etapa de preparación del sitio, su valor evaluado se encuentra en el orden de +33. c).- calidad de vida: en este aspecto mejorara las situaciones de tomar a la naturaleza como parte fundamental para el convivio o interacción con el hombre-naturaleza, es por ello que se le atribuyen los valores de +39. d).- salud: Se mejorara las condiciones de salud para a través de la introducción de las obras en cuestión, incluidos también las obras de saneamiento del río Sabinal es por ello que se +34 unidades. e):- Empleo y Nivel de Ingresos: Este aspecto es importante, sin embargo la consideración a tomar fue, los beneficiados por lo que su puntuación es de +64. Construcción de pozas. a).-aguas superficiales: Con la introducción de estas obras como una vista más para el público presente será una demanda más para centros recreativos para la sociedad, se mejoraran las condiciones actuales de las vistas y la atracción visitante por lo que, su importancia es de +27. b).- calidad paisajística: con la construcción de pozos para centros de diversión para la sociedad atraerá los pobladores y la familia en general, dándole otro enfoque las obras a construir, por lo que se le da el valor de

157 c).- Calidad de Vida: Mediante entrevistas con personal de la localidad, se pudo constatar el grado de marginación anterior de dicha localidad, por lo que, se consideró este aspecto de suma relevancia, motivo por el cual, su impacto fue de +53. d).- Salud: Se tomó la misma consideración de la pasada, por lo que, el impacto evaluado es de +40. e).- empleo y nivel de ingresos: las obras a desarrollar atraerá ingresos a los trabajadores durante el tiempo que dure la obra es por ello que se le da el valor de +30 unidades. Importancia de los Impactos Detectados. Durante la etapa de preparación del sitio y la construcción se encontraron valores irrelevantes en lo que respectan las evaluaciones con valores negativos y solo uno con valor positivo considerado como moderado positivamente. Durante la etapa de operación y mantenimiento, se evaluaron datos considerados como moderados y críticos positivamente para el desarrollo de la obra. La importancia final del impacto es de +231, por lo que, ambientalmente y socialmente, el proyecto del parque lineal del rio Sabinal es considerado viable acuerdo a la metodología seleccionada. 157

158 VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. Como resultado obtenido de la identificación y evaluación de los impactos ambientales durante las diferentes etapas del proyecto (preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento), a continuación se enlista las medidas que de alguna forma pueden prevenir, mitigar o compensar los efectos adversos. 1. Con el propósito de mitigar la emisión de polvos a la atmósfera que se produce en las etapas de preparación de sitio y construcción se debe contar con un sistema de riego para para evitar la dispersión de polvos que afecten directamente a los pobladores o habituaciones cercanos a los sitios de construcciones 2. En la fase de preparación del sitio y construcción será necesario colocar sanitarios portátiles en lugares estratégicos para permitir un buen control de residuos que se generan. 3. Durante las etapas mencionadas en los puntos anteriores se deberá instalar y colocar contenedores para los residuos sólidos no peligrosos, con el propósito de darles el mejor manejo posible para la disposición final. Esto con la finalidad prevenir daños al ambiente y el entorno del rio, puesto a que las obras de realizaran en los márgenes tanto derecho como izquierdo del rio. 158

159 4. Para prevenir daños a la fauna en general presentes en el área de construcción se deberá hacer el ayuntamiento mediante recorridos terrestres, previo a los inicios de los trabajos durante la fase de preparación de sitio y construcción. 5. Se recomienda reutilizar el material de despalme obtenido durante la preparación de sitio para la construcción de áreas verdes en caso de que este sea necesario para acondicionar las áreas verdes de jardinería o en su caso como como complemento orgánico para las plantaciones de árboles. 6. Para el material resultante de que ya no se pueda reutilizar en la construcción de bordos entre otras obras complementarias se deberá tener bajo resguardo del encargado o supervisor de obras para evitar la dispersión sin control alguno. 7. Se deberá verificar y darle mantenimiento a la maquinaria pesada con el fin de emitir contaminantes atmosféricos VI.2 Impactos residuales El desarrollo de la obra, tendrá como impactos residuales adicionales positivos, ya que de acuerdo a las características ambientales evaluadas, no tendrán impactos negativos que llegasen a causar desequilibrios ecológicos en el entorno ambiental y esto con la sociedad. Otros de los impactos residuales será la atracción visual, de la población en general ya que el proyecto atraerá de manera turística y población regional las visitas a cada andador, parque y otras obras complementarias. 159

160 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVA VII.1 Pronósticos del escenario. La construcción de obras del parque lineal del Río Sabinal tendrá efectos positivos sobre en torno al sistema ambiental y al entorno social de los pobladores de la zona. Como se mencionó, las características prevalecientes en el área de estudio corresponden a un ecosistema altamente perturbado, en donde la vegetación ha sido sumamente modificada por la disposición incontrolada de residuos sólidos urbanos. En lo referente a la flora, ninguna de las especies vegetales que se localizan en el predio de estudio y sus alrededores se ubica en alguna categoría de riesgo. Debido al área donde se localiza el proyecto está en su mayor parte sin cubierta vegetal primaria la fauna existente es relativamente escasa, reduciéndose casi a la presencia de aves, en el área de proyecto en base a información proporcionada por algunos pobladores remotamente podría encontrarse la presencia de la iguanas. Por lo anterior y derivado en cada uno de los análisis de cada uno de los impactos que ocasionará la ejecución de este proyecto, y de la aplicación correcta de las medidas de mitigación, se considera que los efectos negativos serán inferiores a los positivos que se tendrán durante las diferentes etapas de proyecto y cuando éste esté en funcionamiento. 160

161 VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA El presente Programa de Vigilancia Ambiental tiene como objetivo establecer las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos causados en el desarrollo del proyecto en cuestión. En general se recomienda el seguimiento de las condiciones ambientales en los sitios donde se desarrollarán actividades, supervisando el grado de avance de las distintas tareas de mitigación propuestas en este trabajo y cualquier otra información de interés desde el punto de vista ambiental que surgiera durante la ejecución del proyecto. Objetivos generales del plan de vigilancia ambiental. Con la finalidad de alcanzar las metas de protección ambiental se dará cumplimiento de los requisitos legales vigentes y las normas para el medio ambiente, la salud y la seguridad con el propósito de: 1. Salvaguardar la salud de los empleados, a través de la promoción de un lugar de trabajo libre de accidentes. 2. Promover métodos seguros de manejo, utilización y eliminación de productos mediante la adquisición y comunicación de información y la educación a los que estén relacionados con el proyecto. 3. Reducir al mínimo el impacto de las operaciones en el medio ambiente, a través de la promoción de la protección del medio ambiente y la prevención de la contaminación. 161

162 Objetivos específicos del plan de vigilancia ambiental. 1. Controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de mitigación, protección y prevención proyectadas como parte del presente trabajo. 2. Realizar un seguimiento periódico de los distintos factores ambientales con el fin de establecer la afectación de los mismos en etapas tempranas que permitan la implementación de medidas correctivas no consideradas o modificaciones de las ya establecidas. 3. Facilitar a las autoridades pertinentes información respecto de la evaluación del grado de cumplimiento. Lineamientos generales del plan de vigilancia ambiental. El Plan de Vigilancia Ambiental se implementará desde el inicio de las actividades, continuando con el desarrollo de las diferentes etapas definidas, de acuerdo a un cronograma establecido con este propósito, hasta la conclusión del proyecto. La Empresa constructora deberá observar e informar todas las actividades durante la fase de construcción del proyecto en relación a los siguientes aspectos: 1. Medidas de control de la erosión. 2. Medidas de protección a la flora y fauna. 3. Prácticas de manejo de residuos sólidos y sanitarios. 4. Protección de la calidad del aire. 5. Medidas de prevención, contención y control de derrames. 6. Prácticas de construcción. 7. Hallazgo accidental de recursos culturales y restos humanos. 162

163 VII.3 Conclusiones El proyecto de construcción del parque lineal del rio Sabinal, es viable ya que de los impactos ambientales identificados fueron irrelevantes los cuales son mitigables desde el punto de vista técnico ambiental, partiendo del estudio, hidrológico, hidráulico integral y de control de inundaciones del rio sabina, realizado por el instituto de ingeniería de la Universidad Autónoma de México (UNAM). El proyecto en mención, va encaminado de acuerdo al plan de desarrollo Chiapas solidario de Tuxtla Gutiérrez, el cumplimiento de los objetivos trazados; definición estratégica que se encuentra alineada al Plan Nacional de Desarrollo y Plan de Desarrollo Chiapas Solidario, ambos y se traduce en la estrecha coordinación con el gobierno Estatal y Federal, que de acuerdo a las políticas ambientales el proyecto está estrechamente relacionado con los cuatro ejes del plan de desarrollo, Chiapas solidario, aunque ambientalmente va encaminado al eje cuatro para un desarrollo sostenible para el estado de Chiapas. Dicho de otra manera, el proyecto atraerá la vista paisajística de las zonas por donde se harán las adecuaciones, construcciones y/o regeneración de bordos entre otras obras complementarias que formaran parte del proyecto propuesto. 163

164 Los abajo firmantes bajo protesta de decir verdad, manifiestan que la información contenida en el estudio de impacto ambiental del proyecto denominado construcción del Parque Lineal río Sabinal, municipio de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Bajo su leal saber y entender, es real y fidedigna y que saben de la responsabilidad en que incurren los que declaran con falsedad ante autoridad administrativa distinta de la judicial tal y como lo establece el artículo 247 del código penal. ING. JOSÉ CUAUHTÉMOC ORDAZ GORDILLO SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA ING. DOMINGO ISMAEL RAMOS MEZA GESTORÍAS Y SERVICIOS AMBIENTALES, S.A. DE C.V. CONSULTOR AMBIENTAL 164

165 VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1 Planos definitivos Anexados en el presente manifiesto. VIII.1.2 Fotografías Ver anexos fotográficos. VIII.1.3 Videos Anexado en el presente documento VIII.1.4 Listas de flora y fauna Descrito anteriormente en los apartados del capítulo IV de este documento. VIII.2 Otros anexos 165

166 VIII.3 Glosario de términos SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo. Bordo: Pueden ser pequeñas cortinas que producen el represamiento de un cuerpo de agua superficial con diversos fines. Canal: Los canales son obras para conducción del agua captada, desde su fuente hasta el lugar de su aprovechamiento. Los canales pueden ser a cielo abierto, cerrados, sin revestir y revestidos de concreto. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios, fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. 166

167 Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Despedregado: Consiste en la eliminación de rocas grandes de un terreno. Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Espigón: Dique en forma de macizo, perpendicular a la orilla de un río o una playa, que sirve para regular el curso del primero o para proteger la segunda contra el oleaje y las corrientes del litoral. Fluvial: Relativo o perteneciente a los ríos. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. 167

168 Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados. Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. 168

169 Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Muro de contención: Su función es similar a la de un dique, que permite el represamiento de un cuerpo de agua o también para evitar el deslizamiento de suelo u otro material. Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Obras de conducción: Son obras requeridas para transportar el agua captada, desde la fuente hasta el lugar de almacenamiento, regulación, tratamiento o distribución. Pluvial: Relativo a la lluvia. Presa derivadora: La función de estas presas es interceptar una corriente para elevar la columna de agua para poder así derivar el agua hacia otras zonas que requieren del recurso e incluso para derivar a otras presas, sin necesidad de establecer sistemas de bombeo para llevar el agua a zonas más altas. 169

170 Presa de control de avenidas: La función de estas presas es la de evitar que las grandes avenidas que llegan a darse en temporada de lluvias puedan producir inundaciones en zonas agrícolas, urbanas, industriales, etc. al salirse los ríos de su cauce. Esta presa retiene temporalmente los grandes volúmenes de agua y permite su gradual escurrimiento aguas abajo, de manera controlada. Estas presas pueden establecerse a lo largo de un río para ir almacenando el escurrimiento y repartirlo entre varias de ellas. Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Subsoleo: Introducción de maquinaria para aflojar profundamente el suelo. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. 170

171 ANEXO. MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 171

172 BIBLIOGRAFÍA Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática Gilpin, A Environmental Impact Assessment. Cambridge University Press. Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática Anuario Estadístico Tomo I y II. INEGI. Gobierno del Estado de Chiapas. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Normas Oficiales Mexicanas Environmental impact assessment methodologies description and analysis and first approach to environmental impact assessment methodologies application. CEPIS Publicaciones. Westman, W. A., Ecology, impact assessment and environmental planning. John Wiley & Sons, Inc. New York, 532 p. Ley de desarrollo urbano del estado de Chiapas. Plan de desarrollo municipal, de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Plan de desarrollo Chiapas solidario, Plan nacional de desarrollo,

173 ANEXO FOTOGRÁFICO. SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Foto 1 Inicio de punto de referencia Foto 2 Actividades agrícolas en los márgenes del río. Foto 3 Puente peatonal existente. Foto 4 Presencia de vegetación secundaría. Foto 5 Descarga pluvial. Foto 6 Muros de mampostería en el margen del río. 173

174 Foto 7 Zonas habitacionales. Foto 8 Puente vial. Foto 9 Afectación en el cauce por asolvamiento. Foto 10 Puente vial, en punto de referencia. Foto 11 Material pétreo acumulado en el cauce. Foto 12 Muros de mampostería (gaviones). 174

SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DIRECCIÓN GENERAL DE REGULACIÓN AMBIENTAL DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE DIRECCIÓN GENERAL DE REGULACIÓN AMBIENTAL DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL LINEAMIENTOS PARA ELABORAR UNA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA Los interesados en elaborar un Estudio de Evaluación Ambiental Estratégica, deberán observar las disposiciones establecidas en la Ley Ambiental

Más detalles

Proyecto de creación de playa pública municipal en Ensenada, B.C. Playa Hermosa

Proyecto de creación de playa pública municipal en Ensenada, B.C. Playa Hermosa Proyecto de creación de playa pública municipal en Ensenada, B.C. Playa Hermosa Impactos ambientales y medidas de prevención, mitigación y/o compensación III FORO DE PLAYAS Carlos Peynador Lorax Consultores,

Más detalles

LEY AMBIENTAL DE PROTECCIÓN A LA TIERRA EN EL DISTRITO FEDERAL

LEY AMBIENTAL DE PROTECCIÓN A LA TIERRA EN EL DISTRITO FEDERAL LEY AMBIENTAL DE PROTECCIÓN A LA TIERRA EN EL DISTRITO FEDERAL Publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 13 de enero del 2000 Última reforma publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal

Más detalles

Dirección de Protección Ambiental Y Desarrollo Sustentable

Dirección de Protección Ambiental Y Desarrollo Sustentable OBJETO Y ATRIBUCIONES: La dirección de protección ambiental y desarrollo sustentable busca formular, conducir y avaluar los instrumentos de la política ambiental, aplicando las herramientas de la gestión

Más detalles

8. El Impacto Ambiental en los Proyectos de Ingeniería. Al finalizar el tema, el alumno será capaz de explicar una evaluación de impacto ambiental

8. El Impacto Ambiental en los Proyectos de Ingeniería. Al finalizar el tema, el alumno será capaz de explicar una evaluación de impacto ambiental 8. El Impacto Ambiental en los Proyectos de Ingeniería Al finalizar el tema, el alumno será capaz de explicar una evaluación de impacto ambiental Qué es Impacto Ambiental? Una herramienta de planeación

Más detalles

Desarrollo planificado de las ciudades

Desarrollo planificado de las ciudades Desarrollo planificado de las ciudades 1. Crecimiento urbano planificado 1. Desarrollar ciudades competitivas con espacios ordenados y funcionales que respondan a las necesidades de crecimiento urbano

Más detalles

Actividad(es) 2. Cantidad de personas involucradas en el proceso y el uso de las instalaciones.

Actividad(es) 2. Cantidad de personas involucradas en el proceso y el uso de las instalaciones. Guía para la elaboración de manifiesto de impacto ambiental a que se refiere el artículo 74 del Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación en El Municipio De Centro, Tabasco. I. Datos del promovente:

Más detalles

RESUMEN EJECUTIVO Ficha Ambiental y Plan de Manejo del CENTRO COMERCIAL GRANADOS PLAZA

RESUMEN EJECUTIVO Ficha Ambiental y Plan de Manejo del CENTRO COMERCIAL GRANADOS PLAZA Marzo, 2015 Ficha Ambiental y Plan de Manejo del CENTRO COMERCIAL GRANADOS PLAZA Preparado para: Elaborado por: KUUSA Soluciones Ambientales FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL CENTRO COMERCIAL GRANADOS

Más detalles

FABRICA DE JABON LA CORONA, S.A. DE C.V. INFORME PREVENTIVO

FABRICA DE JABON LA CORONA, S.A. DE C.V. INFORME PREVENTIVO DE IMPACTO AMBIENTAL Planta de Dilución y Envasado de Hipoclorito de Sodio Planta de Detergente Líquido Fábrica de Jabón La Corona, S. A. de C. V. Parque Industrial Xalostoc Ecatepec de Morelos, Estado

Más detalles

REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE XICOTEPEC.

REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE XICOTEPEC. REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES DE XICOTEPEC. ACUERDO de la Junta de Cabildo del Honorable Ayuntamiento Municipal de fecha 15 de febrero de 2014, que expide el REGLAMENTO INTERNO

Más detalles

Dirección de Obras Publicas y Servicios

Dirección de Obras Publicas y Servicios INTRODUCCIÓN El presente Manual tiene como finalidad, contribuir al proyecto de Modernización Administrativa del Gobierno Municipal del período 2004-2007, entendiendo por modernidad los conceptos de: Servicio

Más detalles

Definición de la MIA LGEEPA art. 3 fracción XXI

Definición de la MIA LGEEPA art. 3 fracción XXI Definición de la MIA LGEEPA art. 3 fracción XXI El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad,

Más detalles

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA MAESTRIA EN VIAS TERRESTRES

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA MAESTRIA EN VIAS TERRESTRES UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA MAESTRIA EN VIAS TERRESTRES TITULO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL TRAMO QUEBRADA HONDA-SAN FRANCISCO LIBRE. RECOPILADO POR: Ing. Claudia J. Arauz Sánchez. Ing. Evert

Más detalles

DECRETO POR EL SE CREA «LA COMISIÓN ESTATAL DEL CONVENIO DE CONFIANZA MUNICIPAL», ÓRGANO DESCONCENTRADO DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO

DECRETO POR EL SE CREA «LA COMISIÓN ESTATAL DEL CONVENIO DE CONFIANZA MUNICIPAL», ÓRGANO DESCONCENTRADO DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO DECRETO POR EL SE CREA «LA COMISIÓN ESTATAL DEL CONVENIO DE CONFIANZA MUNICIPAL», ÓRGANO DESCONCENTRADO DE LA SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE Publicación No. 001-A-2006-H Al margen un

Más detalles

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTAL TRÁMITE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTAL TRÁMITE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y VIVIENDA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTAL TRÁMITE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL PROCESO DE EVALUACIÓN!" ASPECTOS GENERALES DEL TRÁMITE: I.- Recepción de Estudios: Los

Más detalles

Gobierno del Estado. Año. CONAFOR Total

Gobierno del Estado. Año. CONAFOR Total Año Gobierno del Estado CONAFOR Total 2002 12.2 48.8 61.0 2003 12.8 38.5 51.3 2004 11.9 55.2 67.1 2005 17.9 51.5 69.4 2006 24.1 70.4 94.5 2007 26.8 167.3 194.1 2008 27.3 232.0 259.3 2009 23.4 256.0 279.4

Más detalles

DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Información actualizada al 31 diciembre de 2015

DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Información actualizada al 31 diciembre de 2015 SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Información actualizada al 31 diciembre de 2015 GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO I. DATOS GENERALES. 1. CARTA DE SOLICITUD

Más detalles

MARCO JURÍDICO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO

MARCO JURÍDICO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO MARCO JURÍDICO DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEFINICIÓN LGEEPA PROCESO DE PLANEACIÓN dirigido a evaluar y programar el uso del suelo y los recursos naturales (1988) Instrumento de política ambiental para

Más detalles

Catalogo de Trámites y Servicios que proporciona la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio de Tulum

Catalogo de Trámites y Servicios que proporciona la Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio de Tulum La Dirección General de Desarrollo Urbano y Ecología ofrece a la ciudadanía un total de 21 trámites y servicios distintos, todos ellos relacionados con el ordenamiento urbano y ambiental, particularmente

Más detalles

Secretaría General de Gobierno Dirección de Asuntos Jurídicos Departamento de Gobernación. Decreto Número 334

Secretaría General de Gobierno Dirección de Asuntos Jurídicos Departamento de Gobernación. Decreto Número 334 Secretaría General de Gobierno Dirección de Asuntos Jurídicos Departamento de Gobernación Decreto Número 334 Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado de Chiapas, a sus habitantes hace saber: Que la

Más detalles

URBANIZACION E INFRAESTRUCTURA MEMORIA TECNICA DESCRIPTIVA

URBANIZACION E INFRAESTRUCTURA MEMORIA TECNICA DESCRIPTIVA URBANIZACION E INFRAESTRUCTURA MEMORIA TECNICA DESCRIPTIVA Proyecto: Copropiedad Aires de Tequisquiapan AT-I130910-39 Ubicación: Camino a Las Adelitas Km. 8 Municipio de Ezequiel Montes 76650 Querétaro

Más detalles

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION DE PROTECCION AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE

MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION DE PROTECCION AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCION DE PROTECCION AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE CONTENIDO MANUAL DE ORGANIZACIÓN INTRODUCCIÓN OBJETIVO DEL MANUAL FUNDAMENTO LEGAL MISIÓN Y VISIÓN ESTRUCTURA ORGÁNICA

Más detalles

CAPÍTULO V ÁREAS DE INFLUENCIA

CAPÍTULO V ÁREAS DE INFLUENCIA CAPÍTULO V ÁREAS DE INFLUENCIA 5.1. INTRODUCCIÓN Durante la realización de este capítulo se define el área de influencia de la Subestación Eléctrica Lago Chongón, con el fin de determinar la zona donde

Más detalles

RELACION GENERAL DE OBRAS 2013

RELACION GENERAL DE OBRAS 2013 RELACION GENERAL DE INICIO CERCO PERIMETRAL Y BODEGA PARA AREA DE SERVICIOS MUNICIPALES DE MURO PERIMETRAL A BASE DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA Y COLOCACION DE MALLA. DE BODEGA A BASE DE CIMENTACIÓN DE PIEDRA,

Más detalles

ANEXO 10 REQUERIMIENTOS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

ANEXO 10 REQUERIMIENTOS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN ANEXO 10 REQUERIMIENTOS DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN Contrato APP Página 1 de 5 1.- INTRODUCCIÓN El Desarrollador deberá prestar los Servicios a la SCT, mediante la planeación, diseño y ejecución de las actividades

Más detalles

MARCO LEGAL VIGENTE EN MATERIA AMBIENTAL

MARCO LEGAL VIGENTE EN MATERIA AMBIENTAL MARCO LEGAL VIGENTE EN MATERIA AMBIENTAL Dr. en C. Pedro César Cantú Martínez Facultad de salud Pública y Nutrición, UANL VI Congreso Regional de Químicos Farmacéuticos Biólogos Biblioteca Universitaria

Más detalles

Gobierno del Estado de Chiapas Instituto Estatal del Agua DIAGNÓSTICO DE COMPETENCIAS

Gobierno del Estado de Chiapas Instituto Estatal del Agua DIAGNÓSTICO DE COMPETENCIAS Breve descripción: Somos el organismo normativo a nivel Estatal, encargado de regir los aspectos más significativos del agua en cuanto a su cuidado y concientización; priorizamos y validamos los proyectos

Más detalles

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE ATOTONILCO EL ALTO, JALISCO. TITULO I

REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE ATOTONILCO EL ALTO, JALISCO. TITULO I REGLAMENTO INTERNO DE LA DIRECCIÓN DE ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE DEL MUNICIPIO DE ATOTONILCO EL ALTO, JALISCO. TITULO I CAPÍTULO I Disposiciones Generales Artículo 1.- El presente reglamento tiene por objeto

Más detalles

Matriz de identificación y evaluación de requisitos legales y otros requisitos.

Matriz de identificación y evaluación de requisitos legales y otros requisitos. Matriz de identificación y evaluación de s legales y otros s. Referencia a la Norma ISO 14001:2004 4.3.2 y 4.5.2 Código: SNEST- GA-PR-02-01 Revisión: 0 Página 1 de 2 No. Aspectos Ambientales Puntos que

Más detalles

Licencias, Permisos, Autorizaciones, Renovaciones y Anuencias en General para Uso del Suelo, Urbanización, Edificación y Otras Construcciones

Licencias, Permisos, Autorizaciones, Renovaciones y Anuencias en General para Uso del Suelo, Urbanización, Edificación y Otras Construcciones Licencias, Permisos, Autorizaciones, Renovaciones y Anuencias en General para Uso del Suelo, Urbanización, Edificación y Otras Construcciones (De conformidad con la Ley de Ingresos para la Municipalidad

Más detalles

NORMA AMBIENTAL PARA EL DISTRITO FEDERAL NADF-024-AMBT-2013

NORMA AMBIENTAL PARA EL DISTRITO FEDERAL NADF-024-AMBT-2013 NORMA AMBIENTAL PARA EL DISTRITO FEDERAL NADF-024-AMBT-2013 Criterios y Especificaciones Técnicas Bajo los cuales se deberá realizar la Separación, Clasificación, Recolección Selectiva y Almacenamiento

Más detalles

Evaluación de Impacto Ambiental

Evaluación de Impacto Ambiental Evaluación de Impacto Ambiental Definición de Impacto Ambiental Se define impacto ambiental como la "Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza". El instrumento Evaluación

Más detalles

PEF 2016 FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESTATAL Y MUNICIPAL

PEF 2016 FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESTATAL Y MUNICIPAL PEF 2016 FONDO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ESTATAL Y MUNICIPAL $21 000,000.00 PEF 2016 $21,000,000.00) PAQUETE 1 ($11,000,000.00) 1.- PAVIMENTACIÓN DE CALLES A BASE DE CONCRETO HIDRÁULICO

Más detalles

CIUDADES DEL BICENTENARIO

CIUDADES DEL BICENTENARIO CIUDADES DEL BICENTENARIO Comisión Coordinadora para el Impulso a la Competitividad del Estado de México IV Sesión Ordinaria de la Comisión Ejecutiva JULIO 31, 2007 CIUDADES DEL BICENTENARIO 1 Presentación

Más detalles

EL C. HOMAR ALMAGUER SALAZAR, PRESIDENTE MUNICIPAL DE SANTIAGO, NUEVO LEÓN, A TODOS SUS HABITANTES HAGO SABER:

EL C. HOMAR ALMAGUER SALAZAR, PRESIDENTE MUNICIPAL DE SANTIAGO, NUEVO LEÓN, A TODOS SUS HABITANTES HAGO SABER: Publicado en Periódico Oficial núm. 110 de fecha 1 septiembre 2014. EL C. HOMAR ALMAGUER SALAZAR, PRESIDENTE MUNICIPAL DE SANTIAGO, NUEVO LEÓN, A TODOS SUS HABITANTES HAGO SABER: Que el R. Ayuntamiento

Más detalles

CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO. Mayeline Gómez Agudelo

CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO. Mayeline Gómez Agudelo CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO Mayeline Gómez Agudelo Como se hace una EIA CARACTERIZACION DEL PROYECTO CARACTERIZACION DEL AMBIENTE IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS FORMULACION MEDIDAS DE MANEJO

Más detalles

MODERNIZACION ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL

MODERNIZACION ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL MODERNIZACION ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO MUNICIPAL 1 Coordinación de Modernización Administrativa y Sistemas Ayuntamiento de Chihuahua 2004-2007 INTRODUCCIÓN El presente Manual tiene como finalidad, contribuir

Más detalles

PROGRAMA HÁBITAT 23 de Marzo de 2007

PROGRAMA HÁBITAT 23 de Marzo de 2007 PROGRAMA HÁBITAT 23 de Marzo de 2007 Antecedentes México se encuentra inmerso en un acelerado proceso de urbanización; para 2005, 7 de cada 10 mexicanos residían en las ciudades y zonas metropolitanas

Más detalles

H. AYUNTAMIENTO DE ENSENADA BAJA CALIFORNIA SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN URBANA DIRECCIONES DE CONTROL URBANO Y ECOLOGÍA DEPARTAMENTO DE USO DE SUELO

H. AYUNTAMIENTO DE ENSENADA BAJA CALIFORNIA SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN URBANA DIRECCIONES DE CONTROL URBANO Y ECOLOGÍA DEPARTAMENTO DE USO DE SUELO DENOMINADO: DEPARTAMENTO DE USO DE SUELO SOLICITUD DE AF4 DICTAMEN DE USO DE SUELO PREVIA VERIFICACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL FRACCIONAMIENTO CON FECHA: DE DE C. DE LA EMPRESA: E-MAIL TEL: DIRECCIÓN:

Más detalles

4. Objetivos y metas para el municipio

4. Objetivos y metas para el municipio 4. Objetivos y metas para el municipio En el presente programa municipal de desarrollo urbano se plantean cuales deben ser los objetivos generales que permitan lograr el ordenamiento del territorio municipal,

Más detalles

H. AYUNTAMIENTO DE MANZANILLO, COLIMA.

H. AYUNTAMIENTO DE MANZANILLO, COLIMA. Página 1 de 6 1 REMODELACION DE MERCADO DE ARTESANIAS. MEXICO LINDO PLAYA MIRAMAR, MANZANILLO, COLIMA. 1 OBRA ARQUITECTONICA A00.1 DESMANTELAMIENTO Y RETIRO DE CUBIERTA DE M2 350.0000 LAMINA DE ASBESTO

Más detalles

ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE FACULTADES

ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE FACULTADES ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE FACULTADES Corresponden al Director Ecología y del Medio Ambiente, las siguientes atribuciones dentro de su competencia en Materia ambiental de acuerdo a las Normas Ambiental

Más detalles

PDF created with pdffactory Pro trial version

PDF created with pdffactory Pro trial version DIAGRAMA Nº 5.1 DIAGRAMA CAUSA-EFECTO ETAPA DE PLANIFICACIÓN Alteración del valor predios agricolas Migración Compensación de predios Agricolas Probables conflictos por uso del agua Inicio de la obras

Más detalles

PLANEACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA

PLANEACIÓN URBANA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA ALINEAMIENTO Es la traza sobre el terreno que señala el límite de una propiedad particular o una vía pública. ALTURA MÁXIMA La altura máxima permitida para una edificación, expresada en alguna de las siguientes

Más detalles

Fracción XVIII: Una Descripción de los Programas, Proyectos, Acciones y Recursos Asignados a cada uno de ellos por el Presupuesto Asignado.

Fracción XVIII: Una Descripción de los Programas, Proyectos, Acciones y Recursos Asignados a cada uno de ellos por el Presupuesto Asignado. Fracción XVIII: Una Descripción de los s, Proyectos, Acciones y a cada uno de ellos por el (Fondo ONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL) AMPLIACION DE LA RED DE DRENAJE SANITARIO COLONIA 14 DE FEBRERO

Más detalles

RESOLUCION 1023 DEL 28 DE JULIO DE 2005

RESOLUCION 1023 DEL 28 DE JULIO DE 2005 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL RESOLUCIÓN NÚMERO ( ) RESOLUCION 1023 DEL 28 DE JULIO DE 2005 Por la cual se adoptan guías ambientales como instrumento de

Más detalles

La Industria Siderúrgica y la Sustentabilidad

La Industria Siderúrgica y la Sustentabilidad La Industria Siderúrgica y la Sustentabilidad Sylvia del Carmen Treviño Medina Directora General de Industria Septiembre, 2011 1 Índice a. Marco conceptual b. Contexto legal nacional c. Ciclo de vida del

Más detalles

C O N S I D E R A N D O

C O N S I D E R A N D O ARTURO MONTIEL ROJAS, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MEXICO, EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE ME CONFIERE EL ARTICULO 77 FRACCIONES III Y IV DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL

Más detalles

Dirección Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología

Dirección Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología Dirección Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología Área: Superior Inmediata Presidencia Municipal Puesto: Secretario de Desarrollo Urbano y Ecología FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES Le Reporta a: Presidencia

Más detalles

Elaboración del documento técnico para el aprovechamiento forestal sustentable

Elaboración del documento técnico para el aprovechamiento forestal sustentable Norma Institucional de Competencia Laboral Elaboración del documento técnico para el aprovechamiento forestal sustentable Capacidad técnica Estudios Forestales 2017 I. Datos generales NORMA INSTITUCIONAL

Más detalles

REMODELACIÓN DE LA CASA DE LA CULTURA

REMODELACIÓN DE LA CASA DE LA CULTURA PROYECTO: "" REHABILITACIÓN DE TECHUMBRE Retiro de teja de barro con recuperación, por medios manuales CC-1 a una altura máxima de 8 metros incluye: acopio de material m2 624.81 44.85 28,022.73 dentro

Más detalles

Secretaria de Desarrollo Social. Vivienda. Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio

Secretaria de Desarrollo Social. Vivienda. Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio Secretaria de Desarrollo Social Art. 73 Ley de Vivienda Sara Topelson Sara Topelson Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio MORELIA LOS CABOS artículo 73 Ley de Vivienda Las acciones

Más detalles

8. COMPETENCIAS 8. B) MATERIAS DE LAS COMPETENCIAS 8. B) 33 MEDIO AMBIENTE, ESPACIOS NATURALES Y METEREOLOGÍA. TÍTULO IV: Las Competencias

8. COMPETENCIAS 8. B) MATERIAS DE LAS COMPETENCIAS 8. B) 33 MEDIO AMBIENTE, ESPACIOS NATURALES Y METEREOLOGÍA. TÍTULO IV: Las Competencias 8. COMPETENCIAS 8. B) MATERIAS DE LAS COMPETENCIAS 8. B) 33 MEDIO AMBIENTE, ESPACIOS NATURALES Y METEREOLOGÍA COMUNITAT VALENCIANA L.O. 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la L.O. 5/1982, de 1 de julio,

Más detalles

Secretaria de Desarrollo Social. Vivienda. Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio

Secretaria de Desarrollo Social. Vivienda. Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio Secretaria de Desarrollo Social Art. 73 Ley de Vivienda Sara Topelson Sara Topelson Subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio TORREON MORELIA LOS CABOS artículo 73 Ley de Vivienda

Más detalles

XIII. Las demás que determinen otras disposiciones jurídicas aplicables o le delegue el Secretario.

XIII. Las demás que determinen otras disposiciones jurídicas aplicables o le delegue el Secretario. SUBSECRETARÍA DE FOMENTO EMPRESARIAL de acuerdo al reglamento interior I. Implementar y dirigir la política en materia de atracción, fomento y promoción de proyectos de inversión, en los términos de la

Más detalles

REGLAMENTO DE CONSTRUCCION PARQUE INDUSTRIAL Y COMERCIAL TULUA

REGLAMENTO DE CONSTRUCCION PARQUE INDUSTRIAL Y COMERCIAL TULUA REGLAMENTO DE CONSTRUCCION PARQUE INDUSTRIAL Y COMERCIAL TULUA Para garantizar un desarrollo armónico y coherente del espacio del Parque Industrial y Comercial Tuluá se establecen las siguientes normas

Más detalles

SECRETARÍA DE IMAGEN URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA DE IMAGEN URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS. C. MARCELO CALDERONI OBREGON

SECRETARÍA DE IMAGEN URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA DE IMAGEN URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS. C. MARCELO CALDERONI OBREGON SECRETARÍA DE IMAGEN URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA DE IMAGEN URBANA Y SERVICIOS PÚBLICOS. C. MARCELO CALDERONI OBREGON REGLAMENTO INTERIOR DEL H. AYUNTAMIENTO DE CAJEME Artículo

Más detalles

Noviembre de INTRODUCCIÓN Y DEFINICIÓN

Noviembre de INTRODUCCIÓN Y DEFINICIÓN MANUAL PARA LA SELECCIÓN DE GUÍAS PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL 1. INTRODUCCIÓN Y DEFINICIÓN Al tomar conciencia de la necesidad de lograr un equilibrio entre la naturaleza y las

Más detalles

GUÍAS PARA LA ELABORACIÓN DE DICTÁMENES TÉCNICOS SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

GUÍAS PARA LA ELABORACIÓN DE DICTÁMENES TÉCNICOS SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO GUÍAS PARA LA ELABORACIÓN DE DICTÁMENES TÉCNICOS SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO URBANO Y REGIONAL Junio del 2004 SECRETARÍA DE DESARROLLO

Más detalles

LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO

LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2010-2015 V.- EFICIENCIA FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA, INNOVACIÓN Y CALIDAD I.- GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, ORDEN Y SEGURIDAD IV.- COLIMA

Más detalles

MARCO JURÍDICO FACTIBILIDADES. Ley de Aguas del Distrito Federal, Artículos 4, fracción XV y 62

MARCO JURÍDICO FACTIBILIDADES. Ley de Aguas del Distrito Federal, Artículos 4, fracción XV y 62 FACTIBILIDADES MARCO JURÍDICO FACTIBILIDADES. Ley de Aguas del Distrito Federal, Artículos 4, fracción XV y 62 Artículo 4 fracción Para los efectos de la presente Ley, se entiende por: XV. DICTAMEN DE

Más detalles

H. AYUNTAMIENTO DE OTHÓN P. BLANCO, QUINTANA ROO PROGRAMA DE DESARROLLO SUB COMITÉ DE SERVICIOS PÚBLICOS

H. AYUNTAMIENTO DE OTHÓN P. BLANCO, QUINTANA ROO PROGRAMA DE DESARROLLO SUB COMITÉ DE SERVICIOS PÚBLICOS CONTENIDO I.- PRESENTACIÓN.... 3 II.- INTRODUCCIÓN... 4 III.- ANTECEDENTES... 5 IV.- MARCO JURÍDICO... 6 V.- DIAGNÓSTICO... 6 VI.- CONTEXTO A) ESPACIO EN QUE OPERARÁN... 8 B) EXPECTATIVAS SOCIALES Y ECONÓMICAS...

Más detalles

PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2015 ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA. RAMO: 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Página 1 de 6

PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2015 ESTRATEGIA PROGRAMÁTICA. RAMO: 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Página 1 de 6 RAMO: 15 Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Página 1 de 6 El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015 respalda con recursos financieros a la Secretaría de

Más detalles

MÉTODOS CONSTRUCTIVOS.

MÉTODOS CONSTRUCTIVOS. UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN DIVISIÓN DE MATEMÁTICAS E INGENIERÍA LICENCIATURA EN INGENIERÍA CIVIL ACATLÁN PROGRAMA DE ASIGNATURA CLAVE: 1413 SEMESTRE:

Más detalles

DIRECCION DE GESTIÓN AMBIENTAL. Versión 1 QUEMA DE BASURA. Página 1 de 7. Procedimiento De Quema de Basura

DIRECCION DE GESTIÓN AMBIENTAL. Versión 1 QUEMA DE BASURA. Página 1 de 7. Procedimiento De Quema de Basura Página 1 de 7 Procedimiento De Quema de Basura Página 2 de 7 1. INTRODUCION. La Dirección de Gestión Ambiental, sustentada en el marco legal, considerando como una prioridad la preservación, restauración

Más detalles

DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO

DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS AUTORIZADO POR EL COMERI EN SESIóN ORDINARIA No. 7 PÁGINA 2 DE 14 DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO I. Nombre del

Más detalles

Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda. Informe Anual.

Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda. Informe Anual. INTRODUCCIÓN La Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Vivienda (SECODUVI), conforme al Artículo 1 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tlaxcala (LOAPET), es una Dependencia

Más detalles

Instrumentos de planeación

Instrumentos de planeación Instrumentos de planeación Conceptos básicos Ordenamiento territorial Conjunto de acciones político administrativa y de planificación física concertadas emprendidas por los municipios o distritos y áreas

Más detalles

GUIA PARA LA CONFECCIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL I. -DEFINICIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

GUIA PARA LA CONFECCIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL I. -DEFINICIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: GUIA PARA LA CONFECCIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL I. -DEFINICIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Es un instrumento de la planificación urbana que busca poner en mutua relación todas

Más detalles

GABINETE MUNICIPAL

GABINETE MUNICIPAL 1 2 GABINETE MUNICIPAL 2016 2019 Administración central Empresas e instituciones descentralizadas Otras Empresas e Instituciones 3 CONCEJO DE ARMENIA ENTES DE CONTROL 4 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Más detalles

Objetivos Estratégicos y funciones de la SERNA

Objetivos Estratégicos y funciones de la SERNA Objetivos Estratégicos y funciones de la SERNA Objetivos estratégicos 1. Prevenir el deterioro ambiental, priorizar la gestión preventiva y aplicar el principio de precaución en la utilización de los instrumentos

Más detalles

Manual de Organización. de la Coordinación General de la. Comisión de Planeación para el. Desarrollo del Municipio

Manual de Organización. de la Coordinación General de la. Comisión de Planeación para el. Desarrollo del Municipio Manual de Organización de la Coordinación General de la Comisión de Planeación para el Desarrollo del Municipio 2 Índice Nº de Hoja Introducción 4 Autorizaciones 5 I.- Antecedentes Históricos 6 II.- Base

Más detalles

TRÁMITES Y SERVICIOS QUE PRESTA LA SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL

TRÁMITES Y SERVICIOS QUE PRESTA LA SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL SECRETARÍA DE ENERGÍA, RECURSOS NATURALES Y PROTECCIÓN ARTÍCULO 10 FRACCIÓN I, INCISO B) DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE TABASCO TRÁMITES Y S QUE PRESTA LA SUBSECRETARÍA

Más detalles

INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO DIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES

INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO DIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES INSTITUTO DE ECOLOGÍA DEL ESTADO DE GUANAJUATO DIRECCIÓN DE RECURSOS NATURALES Noviembre, 2012 ORGANIGRAMA Jefe de aprovechamiento de recursos naturales DIRECTOR RECURSOS NATURALES Asistente Coordinación

Más detalles

CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA Consejería Medio Ambiente MEMORIA DE PROGRAMAS SECCIÓN : MEDIO AMBIENTE

CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA Consejería Medio Ambiente MEMORIA DE PROGRAMAS SECCIÓN : MEDIO AMBIENTE MEMORIA DE PROGRAMAS SECCIÓN : MEDIO AMBIENTE CENTRO : CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA SECCIÓN : MEDIO AMBIENTE ESTRUCTURA GENERAL DE PROGRAMAS PROGRAMAS PROGRAMA 161.0.- PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y SUMINISTRO

Más detalles

Los orígenes y antecedentes de SEDESOL se encuentran en el Diario Oficial de la Federación

Los orígenes y antecedentes de SEDESOL se encuentran en el Diario Oficial de la Federación I. DESCRIPCION DEL CONTEXTO Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) Los orígenes y antecedentes de SEDESOL se encuentran en el Diario Oficial de la Federación del 29 de diciembre de 1976, donde se publicaron

Más detalles

INSTITUTO DE ECOLOGIA DEL ESTADO

INSTITUTO DE ECOLOGIA DEL ESTADO PERIODICO OFICIAL 1 DE MAYO - 2009 PAGINA 41 INSTITUTO DE ECOLOGIA DEL ESTADO Enrique Kato Miranda, Director General del Instituto de Ecología del Estado, con fundamento en lo dispuesto por los artículos

Más detalles

ACUERDO MINISTERIAL No Guatemala, 18 de marzo de EL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL CONSIDERANDO: CONSIDERANDO:

ACUERDO MINISTERIAL No Guatemala, 18 de marzo de EL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL CONSIDERANDO: CONSIDERANDO: ACUERDO MINISTERIAL No. 595-2010 Guatemala, 18 de marzo de 2010. EL MINISTRO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL CONSIDERANDO: Que de conformidad con el Código de Salud, el Estado a través del Ministerio

Más detalles

SANEAMIENTO PANAMA. Adopción de Decisiones A. Saneamiento Básico B. Desechos Sólidos C. Desechos Peligrosos D. Desechos Radioactivos

SANEAMIENTO PANAMA. Adopción de Decisiones A. Saneamiento Básico B. Desechos Sólidos C. Desechos Peligrosos D. Desechos Radioactivos SANEAMIENTO PANAMA Adopción de Decisiones Programas y Proyectos Status Capacitación, Educación, Formación y Toma de Conciencia Información Investigación y Tecnología Financiación Cooperación Autoridad

Más detalles

Uso Sostenible de la Ribera Metropolitana Norte

Uso Sostenible de la Ribera Metropolitana Norte FUNDACION CIUDAD Uso Sostenible de la Ribera Metropolitana Norte APOYE Y DIFUNDA las propuestas consensuadas en los Foros organizados por la Fundación Ciudad entre 1995 y 2001 Si Ud. comparte estas propuestas

Más detalles

5.2. Infraestructura Hidroagrícola. Infraestructura Hidroagrícola 5.2.

5.2. Infraestructura Hidroagrícola. Infraestructura Hidroagrícola 5.2. 5.2. Infraestructura Hidroagrícola Infraestructura Hidroagrícola 5.2. 143 144 COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA (CONAGUA) P r o g r a m a d e D e s a r r o l l o P a r c e lario (PRODEP) Mantener en condiciones

Más detalles

II.- IDENTIFICACIÓN, UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO

II.- IDENTIFICACIÓN, UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD, OBRA O PROYECTO AUDITORÍA Y REGULACIÓN AMBIENTAL. I.- DATOS GENERALES INFORMACIÓN DEL TITULAR (propietario) que propone la actividad, obra o proyecto, sea persona natural o jurídica, pública o privada. Anexar para personas

Más detalles

Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos Secretaria del Ambiente. Presidencia de la República del Paraguay

Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos Secretaria del Ambiente. Presidencia de la República del Paraguay Dirección General de Protección y Conservación de los Recursos Hídricos Secretaria del Ambiente Presidencia de la República del Paraguay SECRETARIA DEL AMBIENTE LEY 1561/00, Art. 25 LEY Nº3239:Ley de los

Más detalles

6. PLAN DE RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS PLAN DE RECUPERACION DE ESPACIO PÚBLICO

6. PLAN DE RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS PLAN DE RECUPERACION DE ESPACIO PÚBLICO Municipalidad de CIENEGUILLA 6. PLAN DE RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS PLAN DE RECUPERACION DE ESPACIO PÚBLICO PROYECTO: Conservación de la faja marginal del rio Lurín de Cieneguilla y valorización

Más detalles

GESTIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE

GESTIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE GESTIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE El proceso sistémico de materialización de acciones sobre el sistema natural, ajustadas a los procesos de sustentabilidad ambiental, social y política GESTIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE

Más detalles

PROGRAMAS FEDERALES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA PÚBLICA 2016

PROGRAMAS FEDERALES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA PÚBLICA 2016 PROGRAMAS FEDERALES PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA PÚBLICA 2016 Índice 04. Presupuesto de Egresos de la Federación 06. Principales programas federales 2016 08. Principales programas federales 2016 (sujetos

Más detalles

REMODELACIONES, ESTRUCTURAS E INDUSTRIAS KERBURA, S.A. DE C.V. GUADALUPE ZUNO No D5, COLONIA AMERICANA, C.P , GUADALAJARA, JALISCO

REMODELACIONES, ESTRUCTURAS E INDUSTRIAS KERBURA, S.A. DE C.V. GUADALUPE ZUNO No D5, COLONIA AMERICANA, C.P , GUADALAJARA, JALISCO Hoja 1 s Anteriores REHABILITACIÓN DE TECHUMBRE Retiro de teja de barro con recuperación, por medios manuales a una altura máxima de 8 metros incluye: CC-1 acopio de material dentro de la obra, considerando

Más detalles

PISO EDIFICIO ADMINISTRATIVO EN VENTA Y/O ARRENDAMIENTO PARQUE INDUSTRIAL PALERMO

PISO EDIFICIO ADMINISTRATIVO EN VENTA Y/O ARRENDAMIENTO PARQUE INDUSTRIAL PALERMO PISO EDIFICIO ADMINISTRATIVO EN VENTA Y/O ARRENDAMIENTO PARQUE INDUSTRIAL PALERMO OFERTA COMERCIAL OPCION: Los pisos administrativos que están disponibles son: Piso sexto, séptimo, octavo o noveno, presentamos

Más detalles

2. FUNDAMENTO JURÍDICO

2. FUNDAMENTO JURÍDICO 2. FUNDAMENTO JURÍDICO 2.1. PROCESO DE APROBACIÓN 2.2. ÁMBITO FEDERAL 2.3. ÁMBITO ESTATAL 2.4. ÁMBITO MUNICIPAL 2.1 PROCESO DE APROBACIÓN La formulación de la Modificación del Plan Parcial de Desarrollo

Más detalles

PROYECTO: DESARROLLO FÍSICO SOSTENIBLE

PROYECTO: DESARROLLO FÍSICO SOSTENIBLE PROYECTO: DESARROLLO FÍSICO SOSTENIBLE 1. Descripción del Proyecto Objetivo institucional Desarrollo Institucional Macroproceso Gestión de infraestructura y campus Código PDI DI DFS - 001 1 El Desarrollo

Más detalles

Programa de Desarrollo Urbano del Centro Población, San Luis Río Colorado, Sonora. TABLA III.2. DE COMPATIBILIDAD DE USO DE SUELO III.

Programa de Desarrollo Urbano del Centro Población, San Luis Río Colorado, Sonora. TABLA III.2. DE COMPATIBILIDAD DE USO DE SUELO III. TABLA III.2. DE COMPATIBILIDAD DE USO DE SUELO III. 1 T1.- Continuación de Tabla de Compatibilidad III. 2 T1.- Continuación de Tabla de Compatibilidad III. 3 T1.- Continuación de Tabla de Compatibilidad

Más detalles

POLITICA PUBLICA TRINACIONAL CIUDAD LIMPIA GESTION INTEGRAL DE DESECHOS SOLIDOS URBANOS.

POLITICA PUBLICA TRINACIONAL CIUDAD LIMPIA GESTION INTEGRAL DE DESECHOS SOLIDOS URBANOS. POLITICA PUBLICA TRINACIONAL CIUDAD LIMPIA GESTION INTEGRAL DE DESECHOS SOLIDOS URBANOS. QUE ES CIUDAD LIMPIA COMO POLITICA PUBLICA? Es un esfuerzo conjunto de los municipios que conforman cada Mancomunidad,

Más detalles

La elaboración de un Proyecto de Alcantarillado Pluvial, en una zona urbana, consta de varios pasos destacando los siguientes:

La elaboración de un Proyecto de Alcantarillado Pluvial, en una zona urbana, consta de varios pasos destacando los siguientes: 1 4.10. Elaboración de un Proyecto de Alcantarillado Pluvial La elaboración de un Proyecto de Alcantarillado Pluvial, en una zona urbana, consta de varios pasos destacando los siguientes: a) Recopilación

Más detalles

Programa 3x1 SEDESOL

Programa 3x1 SEDESOL Programa 3x1 SEDESOL Qué es el 3x1 para Migrantes? Es el programa impulsado por los migrantes radicados en el exterior, para colaborar en acciones y obras sociales que contribuyan al desarrollo de sus

Más detalles

NORMATIVA Y COMPETENCIA MUNICIPAL EN MATERIA AMBIENTAL

NORMATIVA Y COMPETENCIA MUNICIPAL EN MATERIA AMBIENTAL NORMATIVA Y COMPETENCIA MUNICIPAL EN MATERIA AMBIENTAL Normativa ambiental vigente en México a) Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. b) Tratados y convenciones internacionales en materia

Más detalles

PLAN DE ACCIÓN CLIMÁTICA MUNICIPAL (PACMUN)

PLAN DE ACCIÓN CLIMÁTICA MUNICIPAL (PACMUN) PLAN DE ACCIÓN CLIMÁTICA MUNICIPAL (PACMUN) Caracterización del Municipio de Toluca Población: 819,561 habitantes Superficie: 429.52 km 2, que equivale al 1.8% del territorio estatal. Altitud: 2,660 msnm

Más detalles

UNIDAD CROQUIS

UNIDAD CROQUIS DE CONTRATO: PMCC-PAICE-CULTURA-002/2014 CC-1 Concepto: Retiro de teja de barro con recuperación, por medios manuales a una altura máxima de 8 metros incluye: acopio de material dentro de la obra, considerando

Más detalles

UTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SISTEMÁTICA DE LAS REDES HIDROLÓGICAS, PARA LA PLANIFICACIÓN DEL AGUA EN CUBA. Ing. Rigoberto Morales Palacios

UTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SISTEMÁTICA DE LAS REDES HIDROLÓGICAS, PARA LA PLANIFICACIÓN DEL AGUA EN CUBA. Ing. Rigoberto Morales Palacios UTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN SISTEMÁTICA DE LAS REDES HIDROLÓGICAS, PARA LA PLANIFICACIÓN DEL AGUA EN CUBA Ing. Rigoberto Morales Palacios Octubre de 2016 Archipiélago cubano: División Político Administrativa

Más detalles

CAPITULO I. DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL

CAPITULO I. DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL CAPITULO I. DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL 1. REGIMEN JURIDICO 1.1 DEFINICION, NATURALEZA Y AMBITO 1.2 VIGENCIA 1.3 EFECTOS DE LA APROBACION 1. PUBLICIDAD 2. OBLIGATORIEDAD 3. EJECUTORIEDAD 1.4 REVISION

Más detalles

AUDITORIA AMBIENTAL. QFB Juan José Durán Rodríguez

AUDITORIA AMBIENTAL. QFB Juan José Durán Rodríguez AUDITORIA AMBIENTAL QFB Juan José Durán Rodríguez VI Congreso Regional de Químicos Farmacéuticos Biólogos Biblioteca Universitaria Raúl Rangel Frías 25 27 de Agosto de 2004 REESTRUCTURACION DE DELEGACIONES

Más detalles